１９の国の大使、あるいは外交官の方々がご出席！

　　　　　第２５回党大会での

　志位委員長の開会あいさつ

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　日本共産党第２５回大会で、志位和夫委員長が述べた開会あいさつは次のとおりです。

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　大会にお集まりの代議員および評議員のみなさん。

　ＣＳ通信、インターネット中継をご覧の全国のみなさん。

　私は、ここに日本共産党第２５回大会の開会を宣言いたします（拍手）。そして、この党大会の準備と成功のために力をつくされたすべての党員のみなさんに、党中央委員会を代表して、心からの感謝と連帯のあいさつを送ります。(拍手)

在日の外交団の方々の紹介

　この大会には、会議を傍聴していただくよう、日本で活動されている外交団の方々をご招待いたしました。つぎの１９の国の大使あるいは外交官の方々 のご出席をいただきました。国名を日本の五十音順に紹介いたします。イラン、ウクライナ、ガーナ、カザフスタン、キューバ、ケニア、サウジアラビア、中 国、チュニジア、ネパール、パキスタン、東ティモール、ブルガリア、ベトナム、南アフリカ、モロッコ、ラオス、ルクセンブルク、ロシア。以上の国の外交団 の方々であります(拍手)。遠いところまでわざわざおいでくださったことに、心からのお礼を申し上げるものです。(拍手)

　私たちは、海外に出かけての活動とともに、在日の外交団の方々との交流、外交団の方々を通じての各国政府との交流を、外交活動の重要な部分と位置 づけて、日ごろから力をそそいでおります。それぞれの国の政府とわが党の立場とは、共通点もあれば、相違点もあると思いますが、大会の様子を通じて、日本 の政治の一部をになっているわが党の活動をありのままに見ていただき、相互理解と友好が深まることを心から願っております。

亡くなられた同志たちへの追悼

　前大会は２００６年１月に開かれましたが、それから現在までの４年間に全国で１万６３４７人の同志たちが亡くなりました。そのなかには、宮本顕治 元議長、村上弘元委員長、上田耕一郎前副委員長はじめ１４人の名誉役員の方々も含まれています。新しい日本をめざし、日本国民の利益を守り、世界と日本の 平和と進歩のために、最後まで日本共産党員として活動されてきた方々であります。

　この同志たちを第２５回党大会の名において追悼するために、黙とうをおこないたいと思います。ご起立をお願いします。

　黙とう。

　黙とうを終わります。ご着席ください。

「決議案」を練り上げ決定する――すべての土台に党綱領が

　この第２５回党大会は、２０１０年代の初めの年に開かれる党大会として大きな任務をもっています。

　第一は、日本共産党が内外の諸課題にとりくむ基本的方針を打ち出した「大会決議案」を練り上げ、決定することであります。この間、長年にわたって 政権党の座をしめつづけた自民党が、国民の審判によって退場するという、日本の情勢の大きな前向きの変化がおこりました。「決議案」は、新しい情勢の特徴 を深く分析し、そのもとでのわが党の任務を全面的に明らかにしています。

　私が、強調したいのは、「決議案」の分析と提起のすべての土台に、６年前の第２３回党大会で決定した新しい綱領があるということです。この間の日 本の情勢の激動的展開のなかで、綱領の生命力がいよいよ豊かに力強く発揮されつつある。新しい「過渡的な情勢」が生まれましたが、綱領の目でそれを見てこ そ、いまおこっている出来事を的確にとらえることができるし、私たちの進路も迷うことなく明らかにすることができる。これが「決議案」を作成し、全党討論 をすすめてきた、私たちの実感であります。

　大会が、「決議案」をさらに練り上げ、決定するという任務を的確にやりとげるならば、２０１０年代の私たちの行く手をてらす政治文書として、必ずや大きな力を発揮すると確信するものであります。

参議院選挙の躍進をめざす全党の総決起の跳躍台に

　第二は、この大会を、半年後に迫った参議院選挙での躍進をめざす全党の総決起への跳躍台としていくことであります。

　昨年、大きな前向きの一歩を踏み出した日本の政治を、さらに前にすすめることができるかどうか。それは参議院選挙での日本共産党の躍進にかかって います。そして、参議院選挙勝利のとりくみは、１年３カ月後にたたかわれるいっせい地方選挙勝利のとりくみと一体にとりくむことが強く求められます。

　「決議案」は、参議院選挙での躍進にむけた全党の活力と決意を大きく高めつつあります。「今度こそ勝とう」との機運が、大きく広がりつつあります。

　この大会までに、５人の比例代表予定候補とともに、沖縄をのぞく４６都道府県で、参議院選挙の予定候補を決定しました。予定候補の全員が、大会に参加しておりますが、明日はそろってご紹介する予定です。

　この大会が、参議院選挙、いっせい地方選挙勝利への道を開いた大会となったと党史に刻まれるように、大いに奮闘しようではありませんか。（拍手）

新しい中央委員会の選出――将来を展望した幹部政策

　第三は、党綱領と大会決議の具体化、実践の先頭にたつ新しい党中央委員会を選出することであります。

　「決議案」では、「将来を展望した幹部政策として、中央委員会の構成のあり方を見直し、とくに准中央委員については、後継幹部として成長することを任務として位置づけ、将来性のある若い幹部、新しい幹部、女性幹部の大胆な抜てきをはかる」とのべています。

　この立場にたって、現中央委員会の責任で新しい中央役員候補者を推薦し、党大会に提案したいと考えております。

　この党大会が、みなさんの活発な討論をつうじて、これらの任務を立派に果たし、新しい情勢のもとで、私たちの事業の新たな前進と飛躍にむけ、実り豊かな成果を生みだすことを心から願って、開会のあいさつを終わります。（拍手）

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大会傍聴の各国外交官と党指導部が懇談

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（写真）党大会を傍聴した外交官と懇談する志位和夫委員長ら党幹部＝13日、静岡県熱海市

　日本共産党の志位和夫委員長ら党指導部は１３日、大会会場で、大会を傍聴した１９カ国の外交官と懇談しました。（傍聴した外交官のリストは別項）

　志位委員長は、外交団との懇談会の冒頭あいさつで、日本共産党が各国政府との交流を外交活動の重要な部分と位置づけていることを紹介。「各国の政 府と日本共産党との立場は、共通点もあれば相違点もあると思いますが、大きな変化の中にある日本の政治の一部を担って活動している日本共産党の姿をありの ままに見ていただき、相互理解と友情が深まることを、心から願っています」とのべ、党大会の傍聴に感謝を表明しました。

　懇談には、市田忠義書記局長、石井郁子副委員長、緒方靖夫副委員長、浜野忠夫副委員長、不破哲三社会科学研究所所長、小池晃政策委員長、穀田恵二 国対委員長、笠井亮衆議院議員らが参加。大会への中央委員会報告や党大会の様子、日本の政治状況、それぞれの国の情勢などについて親しく意見を交換しまし た。

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傍聴した外交官

　大会を傍聴した外交官の名前と国名は以下のとおりです。

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イラン・イスラム共和国＝マンスーレ・シャリフィ公使

ウクライナ＝ミコラ・クリニチ大使、ユーリー・リトビノフ参事官

ガーナ共和国＝エゼキエル・グボーフ・クワク・トティメ公使

カザフスタン共和国＝バトルハン・クルマンセイト１等書記官

キューバ共和国＝ホセ・フェルナンデス・デ・コシーオ大使

ケニア共和国＝アラン・ワァウエル・ムブル臨時代理大使

サウジアラビア王国＝ヘラル・アルハルビ広報担当官

中華人民共和国＝文徳盛参事官

チュニジア共和国＝モエズ・ラウアーニ参事官

ネパール連邦民主共和国＝ガネシュ・ヨンザン・タマン大使

パキスタン・イスラム共和国＝マシム・アヌワル駐在武官

東ティモール民主共和国＝ジュリオ・コスタ・フレイタス臨時代理大使

ブルガリア共和国＝アントアネッタ・グリゴロバ大使館アタッシェ

ベトナム社会主義共和国＝グエン・フー・ビン大使、レ・ホン・ハイ書記官

南アフリカ共和国＝ガート・グロブラー大使

モロッコ王国＝サミール・アルール大使

ラオス人民民主共和国＝シートン・チッニョーティン大使、カムラー・クートラボン大使秘書

ルクセンブルク大公国＝ポール・シュタインメッツ大使

ロシア連邦＝セルゲイ・ジョーストキ参事官

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ユーモアを交えた討論に、会場からは何度も笑いと拍手

　　　　　　　　　　　第２５回党大会

　　討論始まる・党躍進へ決意

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　日本共産党第２５回大会初日の１３日、５人の代議員が発言しました。大会決議案と中央委員会報告を深めるユーモアを交えた討論に会場からは何度も笑いと拍手が起こりました。

　奈良の沢田博県委員長は、保守・無党派の人たちとの対話の広がりを紹介。「『成長・発展目標』の提起に大賛成だ。大志とロマンにふさわしい目標を 定め、夏の参院選で必ず第３党の位置を勝ち取る。そして２０１０年代の後半には第１党を争うところまで押し上げたい」とのべました。

　県内３地区すべてで党員・日刊紙・日曜版とも前大会水準を突破した石川の秋元邦宏県委員長は、「『支部が主役』で一人ひとりの思いを生かし、活動参加が広がった。党が変わってきた。前進・躍進は可能だ」と、参院選での得票目標達成の決意を表明しました。

　笠井亮衆院議員は、地球温暖化防止と核兵器廃絶という国際政治の熱い課題について発言。温室効果ガス削減の課題では、産業界の責任を追及できる日 本で唯一の政党として、欧州各国の政府やイギリスの産業連盟とも一致点を確認した経験を語り、「欧州では、利潤第一主義では温暖化を止められないという声 も聞いた。綱領をもつ党の出番だ」とのべました。

　京都の渡辺和俊府委員長は、世界の大きな変化の中でアメリカとの真の友好をめざす綱領が生命力を発揮していると指摘。「日本共産党が、アメリカはいつでも帝国主義だと機械的にとらえるのでなく、複眼でみる立場を確立しているからだ」とのべました。

　「いま、政党配置がおもしろい」とのべたのは、小池晃政策委員長。「長い目でみて」と弁明に追われる民主党、悪政に反省のない自民・公明両党の現 状と比べ、日本共産党の政策をもって農協や医師会の関係者と懇談するのが「おもしろくてしかたがない」と実感をこめて語りました。

　「永田町国会病院で昨年、自民党政治を終わらせる緊急手術を国民の投票でおこなったが、術後の経過が思わしくない。根っこの病気の治療を途中でやめるわけにはいかない」とのべ、参院選必勝の決意を表明すると、会場は爆笑と大きな拍手に包まれました。

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２５党大会 会場から

　　　　未来見すえ党大きく

　　　　　　２０代地方議員はつらつ

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　悩む若者と力あわせ

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　静岡県熱海市の伊豆学習会館で１３日から始まった日本共産党の第２５回党大会。大勢の若い代議員が参加しました。２０代の４人の地方議員に大会参加の思いを聞きました。

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（写真）党大会に参加した20代の地方議員。後列左から守谷さん、西銘さん。前列左から大国さん、中川さん＝13日、静岡県熱海市

　神奈川県座間市議の守谷浩一さん（２９）は２００８年９月に初当選。党大会の決議案について、「２０１０年代の大きな変化を期待させ、希望のわく内容だった。決議案で提起された『三つの任務』をやり遂げ、未来社会を本格的に開きたい」と抱負を述べます。

　先日行われた成人式宣伝。守谷市議の働きで会場では雇用と働き方についてのパンフレットが配布されました。「多くの新成人が自分の将来を真剣に考 え悩んでいる。青年と対話し活動するなかで、その声を議会に届けていきたい。初心を忘れず、ヨーロッパのような働くルールのある社会と基地のない平和な日 本を、一日も早く実現したい」と語りました。　

　岐阜市議の中川裕子さん(２９)は２６歳で初当選。

　「若い世代の代表という意識がありましたが、それぞれの世代で苦労があり、そうした問題を解決していくことが大事だと思いました。上の世代の問題は、私たちの未来の問題でもあるからです」

　市議会での質問前夜のことでした。質問内容がまとまらなくて迷っていたとき、大会決議案を読み直しました。「日本共産党がやるべきことが、すっとわかって、とくに地方政治の面で参考になりました」

　派遣切りなど、若い世代をとりまく厳しい現実。中川さんは「苦しんでいる人、一人ひとりと力をあわせて社会を変えていきたい」と話します。

　島根県出雲市議の大国陽介さん（２９）のモットーは「明るく、楽しく、元気よく頑張る」。現在２期目の青年議員です。

　市民の暮らしが大変になっているなか、出雲市でも、生活保護をめぐる生活相談が増えています。市民の身近な相談相手として成長したいという願いを 強めながら、２０１０年代を日本共産党の躍進の時代にし、政治を変えなければならないと決意を固めています。昨年入党した青年たちも、元気に政治を変える 活動に取り組んでいます。

　大国さんは「２０年、３０年後の未来をしっかり見据えて、党づくりをすすめていきたい」と話しました。

　沖縄県浦添市議の西銘健さん（２８）。０９年２月に初当選したホヤホヤの新人です。

　浦添市は米海兵隊の補給基地があるところ。昨年から、新しい軍港をつくるための埋め立て工事が始まっています。

　路上生活の人の生活相談にのるなかで、生活保護費を出し惜しみする市政を目の当たりに。「一方で、米軍には巨額の税金を使っている。日本の政治は本当におかしい」と怒りを表します。

　「『過渡的な情勢』のもとで、国民が日本の政治を前に進める自覚と力量を高めていく必然がある―。このことを実感する毎日です」

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民主党内では、問題にならないのでしょうか、グルですね！

民主・小沢代表時代 山岡氏らに２３億円

組織対策費の９９％ 使途不明

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　民主党の小沢一郎幹事長が代表だった２００６～０８年に、山岡賢次財務委員長（現国対委員長）など４議員に「組織対策費」として、計約２３億円も のカネが党本部から支出されていたことが分かりました。受け取った議員側には政治資金収支報告書への記載義務はなく、何に使われたのか、不透明な支出とし て問題になりそうです。

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（写真）山岡賢次財務委員長（当時）らへの巨額な支出が目立つ民主党の「組織対策費」＝2007年の政治資金収支報告書

　民主党の政治資金収支報告書によると、組織対策費として党本部から議員側に巨額支出が始まったのは０６年。ライブドア事件にからむ「偽メール問 題」で辞任した前原誠司代表（当時、現国土交通相）の後をついで小沢氏が、同年４月、党代表に就任してからのことです。０６年９月２５日に、山岡財務委員 長に対し、６８００万円を支出したのが最初です。

　参院選のあった０７年には、７月２９日の投票直前の７月９日に２億円など、８月７日までに計１０回、１回あたり５０００万～２億５０００万円、計 １６億円を山岡氏に支出しています。また、選挙対策委員長を務めた鉢呂吉雄衆院議員に２月１９日に１０００万円、６月２６日に５００万円を支出。

　山岡氏は同年８月、財務委員長を佐藤泰介参院議員に譲り、国対委員長となりましたが、同年１１月２０日～０８年４月にも計４回、計３５１０万円の支出がありました。

　後任の佐藤氏は、０８年３月２８日～１１月１２日までに計５回、１回あたり５００万～２億円、計５億３０００万円の支出を受けていました。

　このほか、組織対策費の支出を受けていたのは、輿石東参院議員会長で、０７年９月２７日～０８年１１月１０日までに、計４回、毎回１０００万円の計４０００万円。

　財務委員長を務めた山岡、佐藤両氏への支出が突出していますが、４議員への組織対策費の支出の合計は、０６～０８年の３年間で、２２億８８１０万円にのぼります。

　組織対策費は、ほかに鳩山由紀夫首相の偽装献金疑惑で代理人となっている弁護士らへの報酬や法律顧問料、党員証印刷代、支部会計ソフト作成費などがあるだけで、４議員への支出が組織対策費の９８・９％を占めています。

　民主党は、０８年に約１１８億８０００万円もの政党助成金を受け取るなど、税金に大きく依拠した政党です。特定の政治家への使途不明の巨額な支出は、その原資に政党助成金が含まれている可能性があるだけに明確な説明が求められます。

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