朝のウォーキングから帰って、家のまわりを一回り。
下の道沿いに夏の花、カンナとトーチリリーが咲いています。
朝早いので、夕方から夜に咲いて昼間にはしぼんでしまう
オシロイバナもまだ開いています。
オーシャンブルーの花、朝は青です。
時間がたつと徐々に赤くなっていきます。
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今日と明日、名古屋の「ウイルあいち」で第２回《市民派議員塾２０１２》。
今回のテーマは「理論編：決算議会に向けて～決算（審査）は財政の基本」。
一泊二日の長丁場です。
参加者限定の非公開の講座ですが、内容について一部紹介します。
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参加者限定の非公開の講座ですが、内容について一部紹介します。
| 《市民派議員塾２０１２》 第２回 理論編：決算議会に向けて～決算（審査）は財政の基本 ８月４日（土）１３時～５日（日）１２時 ＠ウイルあいち 《内容およびスケジュール》 【セッションＢ】 行政・財政編：自治体の仕事、税金の使いみち テーマ《決算審査を使いこなし予算へつなぐ～議案質疑が議員本来の仕事》 １．総論「決算とはなにか」 ２．議案質疑～議案審議のじっさい ３． 議会における決算審査のながれ ４．決算審査のじっさい～前年度決算書をつかって ・自治体の財政状況の読み取り方／決算審査の着眼点 【セッションＢ】＋【セッションＤ】 テーマ《情報公開と決算審査》 １．決算審査を深めるための公開文書の読み取り方 ２．公開文書の精査・分析～現状を変えるための議論に役立つ問題点を見いだす ３．共通課題の研究＝「付属機関は条例で設置する」（法１３８条の４第３項） ⇔要綱で設置の「長の私的諮問機関は違法」の判決が相次ぐ 【セッションＤ】政策編：事業・サービスの点検、政策のつくりかた テーマ《基本は「情報公開」～すべての情報は市民のもの》 １．情報公開制度を理解し駆使する／個人情報保護／意思形成過程／行政運営情報 ２．制度の運用の実態＝自治体ごとのバラツキ／判例から見る公開・非公開情報の今 ３．取得した文書における「非公開部分」の理由及び内容の理解と対応 【セッションＡ】議会・議員編：仕事ができる議員になる～働いてこそ議員 《議会で市民派議員としてはたらく手法／議会の現状と問題点、対処方法》 テーマ《市民派議員の危機管理～「こまった」ときにどう対処するのか》 １．議会の内と外の区別を明確にする ２．市民派議員の基本と手法～地方自治法、会議規則、委員会条例を熟知する ３．議会の慣例、申し合わせの問題点～「議会改革」に取り組む 「こまった」ときにどう対処するのか～多数派にどう対抗するか？ 【セッションＡ】＋【セッションＣ】 テーマ《「問題」を整理し、原因を分析し、解決にみちびく手法》 １．「問題」とは何か～あるべき姿と現実との差異 ２．問題を整理し原因を分析～問題解決までの基本的な手順 ３．《６月議会の一般質問の事後評価》 【セッションＤ】政策編：事業・サービスの点検、政策のつくりかた テーマ《実践 市民のための政策を実現する～政策をかえる、政策をつくる》 １．自治体の基本政策 ・基礎自治体の政策、事業、サービスには、どのようなものがあるのか ・政策の法的根拠と裏付けのあるもの ／独自政策、その他の政策 ２．福祉政策とはなにか／福祉政策の組み立て方の基本 ・「政策をかえる」基本、「政策をつくる」基本 【セッションＣ】発言編：質疑、一般質問のスキル～「議会は言論の府」 テーマ《一般質問のじっさい～法的根拠に基づく的確な発言が効果を生む》 1.一般質問を組み立てる～問題の原因を分析し現状を変える道筋をみつける 法的根拠とデータを使って立論する プレゼン 「問題の原因は？ 事業の特定および根拠となる法は？」 2. 「４年間で取り組みたい政策」を一般質問の形にする 【まとめ】「第２回市民議員塾で獲得したもの」 ・現在の問題と今後の課題 |
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