地域保険とは何だ

介護保険部会の制度の見直しに関する意見、冒頭で保険者機能強化として地域のつながり機能とマネジメント機能を強化するのに地域保険という言葉が初めて登場した。
地域保険とはつながり機能、マネジメント機能を指すだけなのか、それともなにか含みがあるのか、気になる。