病児保育と共に解決を！障がい児保育の問題。開始年齢に国の明確な規定なく、市区町村の裁量に委ねられる。

　中央区/東京都で障害児保育の問題でお困りの状況が具体的にどれくらいあるのか調査し解決していきたいと考えます。

　『中央区政24の課題』第6で、病児保育とともに課題として挙げさせていただいております。

　もし、お困りのかたがおられた場合、クリニックなりにお電話03-5547-1191下さい。実際にお話をお伺いさせていただき、まずは、現状把握をさせていただきたいと考えます。


　下の記事では、
　「障害児保育の開始年齢に国の明確な規定はなく、市区町村の裁量に委ねられているが、多くは豊橋市と同じ３歳以上としている」とのことですが。

　では、3歳までは、記事にあるように、なかなか預かってくれる保育園はないということが、いずれの地域でも考えられることになります。
　その場合、どのように親御さんはされているのでしょうか？

*************中日新聞******************************************
http://opi-rina.chunichi.co.jp/topic/20150519-1.html　

愛知・豊橋の２歳児、保育園通園断られ


　愛知県豊橋市で、生まれつき脊椎の一部が形成されない二分脊椎症の２歳女児が「安全面の不安」を理由に、４月から市内の私立保育園への通園を断られた。保育園の認可権があり、入園の窓口となる豊橋市は「障害児の受け入れは原則３歳以上」との立場。障害児の母親が仕事と育児を両立する環境は全国的にも整っていない。（豊橋総局・西田直晃）

　女児は脳内に髄液がたまる水頭症を併発し、「シャント」という管を体内に通して髄液を腹腔（ふくくう）内に流している。装具があれば歩くことはできるが、自力で排せつすることが難しく、導尿を必要とする。

　生後８カ月で私立保育園に通い始め、保育士が１対１で付き添った。医療的ケアである導尿は、看護師や家族らしかできないため、母親（４１）は毎日、昼休みに勤務先から駆け付けていた。

　今年２月、園から「２歳児保育になる４月からは預かれない」と伝えられた。

　園によると、１歳児保育は園児が少なく「はいはい」中心だが、２歳児保育は園児が格段に増え、自由に動き回る機会も多く、園児同士がぶつかってけがをする危険性がある。

　中日新聞の取材に、園長は「大規模災害が起きたり、家族が事故で迎えに来られなかったりした場合は、女児に導尿できない。職員の精神的負担も大きく、無責任には預かれないと判断した」と話す。

　女児の母親は市保育課に相談したが、取り合ってもらえなかった。母親は「園から連絡があれば、すぐに足を運んでいた。『障害児の受け入れは３歳以上』という市の考え方も納得できない」と憤る。正職員として働く看護師の職を辞めることも考えたが、「小中学生の姉弟も育ち盛り。共働きでなければ家計は厳しい」。

　結局、世帯収入に応じて保育料が決まる認可保育所は見つからず、４月から認可外保育所に女児を預けた。朝の出勤時間を遅らせる必要に迫られ、保育料もこれまでの３倍を超す月７万円台に膨れ上がった。

　母親は嘆く。「障害児の母親は働いてはいけないのでしょうか」

　茨城キリスト教大の江尻桂子教授（発達心理学）が２０１３年に実施した調査によると、小中高生の障害児がいる母親の就労率は４９・２％。４０代既婚女性の平均に比べ２割ほど低かった。「保育園や幼稚園の受け入れ態勢は整っていないだけに、未就学児の母親はより厳しい数字が予想される」と指摘する。

　障害児保育の開始年齢に国の明確な規定はなく、市区町村の裁量に委ねられているが、多くは豊橋市と同じ３歳以上としている。

　豊橋市保育課は「３歳未満は成長過程にあり、障害の有無や程度がはっきりしないため、適切な保育の提供が難しい」と説明する。

　３歳以上の障害児を預かる市の指定園には、身体障害児３人に対し、保育士１人を追加配置し、年間３４０万円を補助する。

　女児が通っていた私立保育園に保育士の追加配置や市の補助はなく、園の「自助努力」で預かっていた。女児は今年４月中に３歳になったが、２歳児保育は、その年度の４月１日時点で２歳の子が１年間対象。

　たんの吸引や導尿などの医療的ケアは、研修を受け、資格を得れば保育士もできるが、対応可能な園は全国的にもほとんどない。

　江尻教授は「障害児の母親は、働くことを初めから不可能と思い込み、あきらめている人も多い。障害児保育のニーズは高まっており、行政は障害児の受け入れ態勢を整えるべきだ」と話す。

（２０１５年５月１９日）