ウクライナ周辺に軍事展開するロシア 「侵攻」はあるのか？ 緊張下での米ロの綱引き

（【2018年5月1日　SPUTNIK】 対戦車ミサイル「ジャベリン」　アメリカはウクライナに2018年に供与　最近ウクライナ軍は東部ドネツク州でこのジャベリンの射撃訓練を行いロシアを牽制しています。また、ウクライナ軍はトルコ製ドローンも親ロシア派攻撃に使用しています。最新兵器への過信はジョージアの二の舞の危険も）

【懸念される緊張下での不測の事態】

東アジアにおけるホットスポットが米中対立の舞台ともなっている台湾なら、欧州における最も危ういホットスポットはロシアとNATO・アメリカの対立の舞台となっているウクライナです。

ウクライナ東部をめぐるウクライナ・ロシアの緊張が高まっていること、ロシアが軍事展開して最大限の圧力をかけていることなどは、これまでも取り上げてきました。

（12月8日ブログ“米ロ首脳会談　　ウクライナ問題での解決道筋は未だ見えず　中国の台湾進攻問題も連動”）

後述のように、若干の動きは見られるものの、現在もギリギリの緊張が続いています。

そうした状況で、いかにプーチン大統領がNATOに不信感を抱いているとはいえ、あるいは国内求心力を高めるためには軍事的「有事」が最高の戦略とはいえ、一部で言われているような「年明け1月にもウクライナへ軍事侵攻」といった作戦はロシアにとってもリスクが大き過ぎ、個人的には賢明でも現実的でもないと思います。

ただし、下記のようなニュースを目にすると、「突発的な不測の事態」の危険性も否定できないように思えます。

＊＊＊＊ウクライナ西部の露総領事館に火炎瓶…露外務省、「テロ」と非難し謝罪求める＊＊＊＊

ロシア外務省は２４日、ウクライナ西部リビウにある露総領事館に向けて何者かが火炎瓶を投げ込む事件が発生し、ウクライナ側に強く抗議したと発表した。

　

露外務省によると、事件は２４日未明に発生し、けが人はいなかった。露外務省は事件を「テロ」と非難し、総領事館の安全を確保できなかったウクライナ政府に謝罪を求めた。

　

地元警察は捜査に着手した。リビウはポーランドと歴史的なつながりも深く、反露感情が根強いことで知られる。【12月25日　読売】

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現実にロシア、ウクライナ・NATOが「有事」を睨んだ軍事展開している状況では、「一発の銃弾」であっても両者の行動をエスカレートさせ、軍事的衝突に誘うに十分でしょう。

今回は人的被害などなかったようですが、仮にロシア人職員に被害があったときは･･･背筋が寒くなります。

今日言いたかったのはそれだけですが、一応ここ数日の状況を簡単に整理しておきます。

【根深いプーチン大統領のNATO不信】

プーチン大統領の視野にあるのはウクライナ東部というより、NATOの東方拡大戦略のようにも見えます。

東方へ拡大するNATOへの不信感を募らせているロシア・プーチン大統領は、NATO側に強硬な要求を突きつけています。

＊＊＊＊露「ＮＡＴＯ弱体化」へ揺さぶり　米、主導権奪われる＊＊＊＊

ウクライナをめぐり軍事的緊張を高めるロシアのプーチン政権に対し、バイデン米政権の守勢が目立ってきた。

ウクライナ国境付近に大規模部隊を集結させるロシアは、さらに米国が盟主の北大西洋条約機構（ＮＡＴＯ）の弱体化を図る要求を突きつけた。ロシアとの衝突を避けたい米・ＮＡＴＯ側は主導権を奪われる形で外交交渉に臨まざるを得ない状況に追い込まれた。

露メディアによると、ラブロフ露外相は２２日、来年１月初めにも米国とＮＡＴＯがそれぞれ、ロシアと協議すると明らかにした。議題は、露側が１７日に公表したロシアの「安全保障」に関する要求だ。米国とＮＡＴＯもおおむね協議の見通しを示している。

要求内容は事実上、①ウクライナなど旧ソ連構成国の今後のＮＡＴＯ加盟拒否②ポーランドやバルト三国など旧共産圏に展開中のＮＡＴＯ部隊の撤収③欧州に配備した米国の核兵器の撤去などで、露側は米国、ＮＡＴＯとそれぞれ条約、協定として締結するように求めている。

ＮＡＴＯは東西冷戦後の１９９７年、敵対関係を終わらせる基本文書に署名。東欧に恒久的な大規模戦力を追加配備しないとした。その後、東方に加盟国を拡大。２０１４年のロシアによるウクライナ・クリミアの併合後にはポーランドなど東欧に部隊を常駐させ、ロシアが反発していた。

ロシアの要求は米欧としては到底受け入れられない内容だが、ロシアのウクライナ侵攻が懸念される中、米国とＮＡＴＯは緊張緩和のため協議に引き込まれた形で、具体的提案などが描けているか不透明だ。

米国は現在、中国対応に注力するためにロシアとは「予測可能な関係」を築くことを目指し、中露との二正面競争を避けようと腐心しているのが実情だ。

バイデン大統領は今月上旬、露軍がウクライナに侵攻した場合、同国に米軍を派遣する可能性を問われ、「ウクライナは（ＮＡＴＯの集団防衛の義務の）範囲外」と否定。ウクライナが希望するＮＡＴＯ加盟にもかねて否定的見解を示してきた。ロシアを刺激しないためであり、米側は欧州側による主体的な関与への期待も強いとみられる。

ただ、欧州もロシアに強く出られない事情がある。イタリアのドラギ首相はロシアのウクライナ侵攻に懐疑的な見方を示すが、ロシアへの不信が強いリトアニアは「本当に戦争の準備を進めている」（ランズベルギス外相）と強調。各国に温度差がある中で、侵攻時の厳しい経済制裁などで連携できるかが疑問が残る。

欧州には価格が高騰する天然ガスの輸入をロシアに大きく依存している弱点もある。米国はロシアによるウクライナ侵攻時には、建設が終えた独露間のガス・パイプライン「ノルドストリーム２」の稼働阻止も検討するが、ドイツのショルツ首相は１６日、「民間のプロジェクトだ」とし、稼働承認手続きは政治と関係がないとの認識を示した。【12月23日　産経】

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プーチン大統領は「（ロシアの）安全は西側が速やかに保障しなければならない」「ボールは向こうにある」と述べ、緊張緩和に向けて、NATOの拡大停止などロシアの要求に応じるよう求めています。

＊＊＊＊プーチン大統領「今、すぐにだ」　米欧に安全保障の確約を迫る＊＊＊＊

ロシアのプーチン大統領は２３日、年末恒例の記者会見を開いた。

ウクライナ情勢を巡って米欧との軍事的緊張が高まる状況について「紛争を望んでいない」と語る一方、北大西洋条約機構（ＮＡＴＯ）の東方拡大を「受け入れられない」と改めて主張。米欧に対し「我々に（安全の）保障を与えなければならない。今、すぐにだ」と迫った。

　

ロシアは米国とＮＡＴＯに対し、ウクライナを含む旧ソ連圏へのＮＡＴＯ不拡大などを盛り込んだ条約案と協定案を送り、対応を求めている。

プーチン氏は会見で、冷戦終結後にＮＡＴＯが東欧諸国に拡大してきたことについて「だまされた」と述べ、米欧を改めて批判。「我々は米国の国境にミサイルを配備したか。違う。米国が自分のミサイルを持って我々の家の近くまで来た」と訴えた。

　

一方でプーチン氏は、米国との安保問題に関する実務者協議が２０２２年１月初めに開催されることへの期待を表明。「今のところは（米国が）前向きな反応を示している」と語り、「ボールは彼ら（米欧）の側にある」としてロシアの提案への早期回答を求めた。

　

ロシアが支援する親露派武装勢力との紛争が続くウクライナのゼレンスキー政権については「極右勢力の影響下に陥った」と述べた。ロシアはウクライナ国境周辺に部隊を集結させているが、プーチン氏はウクライナが「軍事作戦の準備をしている」と主張。ゼレンスキー政権と友好関係を築くのは「不可能だ」とし、直接の和平協議には否定的な考えを示した。（後略）【12月24日　毎日】

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【バイデン大統領　米軍を一方的に派遣することは「検討していない」】

状況をBBCは以下のように解説しています。

＊＊＊＊ロシアはウクライナを侵攻するのか　現状について数々の疑問＊＊＊＊

ロシアはウクライナで戦争をする準備を進めているのか――。西側各国とウクライナの指導者はそれを懸念している。

ロシアがウクライナ南部の一部を併合し、同国東部の広い範囲で紛争を起こした「分離派」を支援したのは、つい7年前のことだ。

ロシアは現在、軍事行動をちらつかせている。これに対しアメリカは、ロシアが侵攻すれば、前例のない規模の制裁で報復すると言明している。衝突が起こるリスクはどれくらい深刻なのか。（中略）

侵攻は現実的なのか

ウクライナ東部における衝突は、2020年の停戦合意をよそに、今も続いている。

最も懸念されているのは、ウクライナ国境の外側にいるロシア軍だ。その規模は最大10万人に達すると、西側の情報当局はみている。

差し迫った脅威は感じられない。ロシアのウラジーミル・プーチン大統領が侵攻を決断したわけでもない。ただプーチン氏は、彼の言う「西側の攻撃的な姿勢」が続けば、「相応の報復的な軍事技術措置」を取ると表明している。

ロシアのセルゲイ・リャブコフ外務次官は、緊張悪化によっては、1962年のキューバ・ミサイル危機のような状況に陥ると警告している。（中略）

西側やウクライナの情報当局は、来年の早い時期にも侵入や侵攻が起こり得るとみている。「情勢激化へロシア側の準備が整うのは、1月末の可能性が最も高い」と、ウクライナのオレクシイ・レズニコフ国防相は話す。

米中央情報局（CIA）のウィリアム・バーンズ長官は、プーチン大統領が「ロシアの軍と治安部隊を、一気に動ける場所に配置している」とみている。

こうしたロシアの動きは、自国の裏庭からNATO軍を追い払うための、ポーズに過ぎない可能性もある。

今年4月にも似たような状況があった。ロシア部隊の小規模な移動が確認されたが、ロシアは単なる訓練だと言い、その後に撤収した（ただ、部隊の一部しか撤収していないとみる専門家もいる）。目立った譲歩はなかった。

ロシアとアメリカは、話し合いを続けている。アメリカのジョー・バイデン大統領とプーチン氏は、12月7日にビデオ会談をし、緊張を和らげようとした。

NATOにロシアの安全の保証を要求し、その実現を重視するプーチン氏は、来年1月にスイス・ジュネーヴで予定されるアメリカとの協議に期待感を示している。

ロシアの主張

（中略）ロシアはウクライナについて、軍全体の半数に当たる12万5000人の兵士を東部に集結させていると非難。ロシアの支援を受ける分離派が支配する地域を、ウクライナが攻撃する予定だと主張している。

一方のウクライナは、ロシアの言い分について、自分たちの計画を隠すための「プロパガンダのばかげた主張」だとしている。

ロシアはまた、NATOの国々がウクライナに武器を「大量供給」していると批判を重ねている。プーチン氏は、緊張をあおっているのはアメリカの方だと非難し、ロシアには「これ以上後退できる場所などない。我々がただ手をこまねいて座視するとでも（アメリカは）思っているのか」と述べた。

ロシアのこの言い分は、軍事行動の正当化にもなり得る。（中略）

ロシアの思惑

プーチン大統領は西側に対し、ウクライナ問題でロシアにとっての「最後の一線」を越えてはならないと警告している。では、その一線とは何なのか。

NATOの一層の東方拡大が、その1つだ。ウクライナやジョージアへの拡大も、これに含まれている。

ロシアはNATOに対して、東欧での軍事活動を中止するよう要求している。これは、NATOがポーランドやバルト三国（エストニア、ラトヴィア、リトアニア）から部隊を撤収させ、ポーランドやルーマニアなどの国々にミサイルを配備しないことを意味する。

要するに、ロシアはNATOに1997年以前の境界まで後戻りしてほしいと思っている。ロシアは流血を避け、外交による解決を望んでいるとプーチン氏は言う。

この要求は実現しようもない。しかしプーチン氏はアメリカとの協議でも、この要求を議題の中心に据えるつもりで、これについて「ボールは西側にある」と述べている。

ロシアは、自国が支援するウクライナ東部の勢力に対してウクライナがトルコのドローンを飛ばしていることや、黒海で西側が軍事演習をしていることを懸念している。プーチン氏の目には、「自分たちの家の玄関先で」アメリカがウクライナに軍事支援を行っていると映っている。

プーチン氏は今年7月、政府ウェブサイトに長文を掲載。ロシアとウクライナを「1つの国」と呼び、ウクライナの現指導部について、「反ロシア計画」を実行中だと決めつけた。（中略）

ロシアはまた、ウクライナ東部の紛争停止を目的とした2015年のミンスク和平合意がほとんど履行されていないとして、不満を募らせている。分離派が優勢な地域では、独立監視団を受け入れた選挙がまだ予定されていない。

紛争の長期化について、ロシアが原因の一部となっているとの批判があるが、ロシアはこの見方を否定している。

NATOのウクライナ支援

西側軍事同盟のNATOは防衛が目的だ。イエンス・ストルテンベルグ事務総長は、すべての軍事支援は純粋に、この目的に沿ったものだと明確にしている。

イギリスは、ウクライナの2カ所で海軍基地建設の支援を予定している。黒海のオチャキフと、アゾフ海のベルジャンスクだ。アメリカは、対戦車ミサイル「ジャヴェリン」をウクライナに供給。米沿岸警備隊の警戒艇2隻もウクライナ海軍に提供している。

ロシアは、ウクライナのNATO加盟を断固認めない方針だ。一方、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、NATOによる明確なスケジュール提示を求めている。（中略）

西側はウクライナのためどこまでやるのか

アメリカは、ウクライナによる「主権領土」の防衛を支援する姿勢を明確にしている。もしウクライナが攻撃されれば、「かつて見たことがないような」措置を実施すると、バイデン大統領は表明している。

ただバイデン氏は、米軍を一方的に派遣することは「検討していない」とも強調した。

ウクライナは、自力で自衛する準備はできていると言う。「この戦争は自分たちで戦う」と、ドミトロ・クレバ外相は述べた。

たとえアメリカがロシアの「最後の一線」を無視するとしても、アメリカが言う「強力な経済的および他の対応策」は、どれくらいウクライナ政府を支えることになるのだろうか。

西側にとって最大の武器は、制裁措置とウクライナ軍に対する支援のようだ。イギリスのヴィッキー・フォード外務次官は、同国の当局が防衛支援の延長を検討しているとしている。

経済対策として最大のものは、ロシアの金融機関を国際決済システム「スイフト」から切り離すと脅すことかもしれない。常に最後の策と考えられてきたが、ロシア政府に強いメッセージを送ることになると、ラトヴィアは支持している。

もう1つロシアに圧力をかける重要手段としては、ドイツを通るガスパイプライン「ノルド・ストリーム2」を開通させないというものがある。同パイプラインをめぐっては現在、ドイツのエネルギー規制当局が承認について検討中だ。ドイツのアンナレーナ・ベアボック外相は、ロシアが今後さらに事態を悪化させるようなら、「このガスパイプラインは稼働できないかもしれない」と明言している。

ロシアの政府系ファンド、ロシア直接投資資金（RDIF）を標的とする措置や、ロシアの通貨ルーブルを外貨に両替する銀行への規制なども考えられる。【12月24日　BBC】

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【ロシア軍徹種はあくまでも一部】

こうした状況で、ロシアは部隊の一部を撤収。

＊＊＊＊露、ウクライナ周辺から部隊１万人超撤収＊＊＊＊

米国や北大西洋条約機構（ＮＡＴＯ）がロシアによるウクライナ侵攻を警戒している問題で、ロシア軍の南部軍管区は２５日、ウクライナ国境周辺を含む地域で「訓練」を行っていた部隊１万人以上を撤収させると発表した。インタファクス通信が伝えた。（中略）

発表によると、同軍管区は１カ月にわたり、ロシアが２０１４年に併合したウクライナ南部クリミア半島やウクライナ国境付近を含む地域で訓練を実施。「訓練は完了した。１万人以上の兵員が本来の配備地点に帰還中だ」とした。

ロシアは今年秋以降、ウクライナ周辺に９万人規模の兵力を集結させ、ＮＡＴＯ側が侵攻を警戒。ロシア側は兵力集結の事実や侵攻の意図を否定する一方、自国内での部隊移動は自由だとも主張してきた。【12月25日　産経】

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この撤収については、“ロシアの安全保障に詳しい東京大学先端科学技術研究センターの小泉悠特任助教は「ロシア軍は、全体で10万人や12万人と推定されており、そのうち1万人が撤収することは評価できるかもしれないが、ウクライナ周辺にロシア軍が多く集結している状況は変わらない」と述べ、直ちに緊張緩和にはつながらないという見方を示しました。”【12月27日　NHK】とも。

【NATO　来年１月１２日に「ＮＡＴＯロシア理事会」開催をロシアに提案】

プーチン大統領の強硬な姿勢は、アメリカ・NATOを交渉の場に引っ張り出すことには成功しています。

＊＊＊＊ＮＡＴＯ　「ロシア理事会」開催提案　ウクライナ情勢巡り＊＊＊＊

タス通信は２６日、緊迫するウクライナ情勢を巡り、北大西洋条約機構（ＮＡＴＯ）が来年１月１２日に「ＮＡＴＯロシア理事会」を開催することをロシアに提案したと報じた。

　

ＮＡＴＯロシア理事会は２００２年に設立されたＮＡＴＯ加盟国とロシアとの対話の枠組み。開催すれば２年半ぶりとなる。タス通信はロシア外務省当局者の話として、理事会開催の提案についてロシアが「検討している」と伝えた。（中略）

　

米国のブリンケン国務長官は２２日、ＥＵのボレル外務・安全保障政策上級代表（外相）と電話協議し、米欧の協調や、対話を通じた問題解決の重要性を確認した。ただ、ロシアの軍事的脅威を警戒する東欧諸国などは、ロシアに対し強硬姿勢を取るよう求めており、協議を巡ってはＮＡＴＯ内でも温度差があるとみられる。【12月27日　毎日】

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キューバ危機再来となるのか、不測の事態が起きるのか、双方が矛を収めるのか･･･未だ不透明です。