メキシコ 大統領選挙で治安悪化を批判する野党候補勝利 “麻薬戦争”の行方は？

（女性警察官のエリカ・ガンダーラ（28）さん。メキシコ北部チワワ州グアダルーペで10年12月23日、麻薬組織に拉致されました。生存は絶望視されています。
激しい麻薬抗争が続くグアダルーペでは同僚警察官が当初12名いましたが、相次いで殺害されたり辞職したりしたため、ガンダーラさんがただ1人の警察官となっていました。そのため、拉致された頃は自動式拳銃を手に、ただ1人で市内をパトロールしていたそうです。
ガンダーラさんはAFPの取材に対し、「誰もこんな危険なところで警察の任務にあたりたくない。そもそも警官を雇う予算もない」と語っていました。【10年12月29日　AFPより】http://www.afpbb.com/article/disaster-accidents-crime/crime/2780917/6615982）

【「われわれは新たな世代だ。過去に逆戻りすることはない」】
メキシコでは1日、大統領選挙が行われましたが、中間集計段階ではありますが、野党・制度的革命党（ＰＲＩ）のエンリケ・ペニャニエト前メキシコ州知事（４５）が当選したもようです。

＊＊＊＊野党ペニャニエト氏が勝利宣言＝２位候補は敗北認めず―メキシコ大統領選＊＊＊＊
１日投開票のメキシコ大統領選で、中道左派の野党・制度的革命党（ＰＲＩ）のエンリケ・ペニャニエト前メキシコ州知事（４５）は同日深夜（日本時間２日午後）、「私に与えられた任務を責任を持って全うする」と勝利宣言した。

他の２候補は敗北を認めたが、前回大統領選で惜敗した左派のアンドレス・ロペスオブラドル元メキシコ市長（５８）は「確定結果を待つ」と態度を保留している。

選管の２日未明の中間集計（開票率約５０％）によると、ペニャニエト氏の得票率は３６・８％で、２位のロペスオブラドル氏は同３３．２％。同氏は「われわれの元には公式情報と違う傾向を示すものがある」と不正があった可能性も指摘した。

ペニャニエト氏は勝利演説で「われわれは新たな世代だ。過去に逆戻りすることはない」と強調。若者らの不満に耳を傾ける姿勢を示し、かつてのＰＲＩ支配で嫌われた強権イメージを変革すると明言した。麻薬組織対策では「手加減をせず、取引もしない。新たな戦略で犯罪対策を続ける」と治安回復に全力を挙げると述べた。【7月2日　時事】
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野党・制度的革命党（ＰＲＩ）のペニャニエト候補と中道左派・革命民主党（ＰＲＤ）のロペスオブラドル候補が激しく争い、与党である中道右派・国民行動党（ＰＡＮ）のバスケスモタ候補が苦戦・・・というのが戦前の予想でしたので、ほぼ予想どおりの結果が出ているようです。

なお、当選を手中にしたペニャニエト氏の制度的革命党（ＰＲＩ）については、時事・日経・産経では“中道左派”となっていますが、毎日では“中道右派”としています。

もともとPRIはメキシコ革命後の成果を維持するために、地方軍閥・州政府・労働組合・農民運動など、様々な革命勢力を一つの政党に統合する目的でつくられた組織で、日本で言えば共産党から自民党の保守派までのすべてを党内に含んだ包括政党とのことです。【ウィキペディアより】
ですから、課題によっては、あるいは見方によっては、右派にも左派にもなるのかも。

PRI は71年間の長きにわたり与党の座にありましたが、政策の矛盾、党内の腐敗の深刻化などによって、2000年政権を中道右派のPANに奪われています。
今回は、地方政界のサラブレッドと言われるほど血筋もよいうえに、若くてTV映りのよいペニャニエト氏を推し立てて政権奪回に成功しました。

【「州民と麻薬組織は母親と胎児のように一体。切り離すことはできない」】
今回の大統領選挙で論点になったのは、麻薬戦争と呼ばれる治安悪化と、経済成長にもかかわらず進む金融危機後の貧困拡大の問題でした。

“麻薬戦争”については、このブログでも再三取り上げてきました。
カルデロン現大統領はカルテルと呼ばれる麻薬犯罪組織の掃討作戦に軍隊を動員しました。
しかし、掃討作戦開始から５年半が経過しますが、カルテル対政府軍、そしてカルテル同士の争いによって、この間の死者は約５万人に達しているにもかかわらず、出口が見えない状況にあります。
今回選挙では、こうした治安悪化から抜け出せない現政権への国民の批判が、野党候補勝利に結びつきました。

＊＊＊＊メキシコ:「麻薬戦争」激化…掃討５年半、死者５万人＊＊＊＊
「麻薬戦争」が激化するメキシコ。７月１日に投開票される大統領選の最大争点は治安回復だ。カルデロン大統領がカルテルと呼ばれる麻薬犯罪組織の掃討作戦に着手して５年半。死者は約５万人に達したが、出口は見えない。世界最大の麻薬犯罪組織シナロア・カルテルの本拠地に飛んだ。（中略）

麻薬組織を排除したという同市の漁村アルタタに向かうフランシスコ・コルドバ州検察長官に同行した。４台の車列に分乗した１８人に警護されて移動する長官は車中で「１年前まで麻薬組織が通行車両を止めて車を奪っていたが、９６人を逮捕して安全になった」と成果を強調した。特殊警察隊は６００人。州警察、海軍、陸軍からリクルートされた精鋭で、「エリート警察隊」と呼ばれる。州全体の殺人はこの１年で２割近く減ったという。

カルデロン大統領が０６年１２月に着手した「麻薬との戦い」。米国と連携し麻薬組織を武力で壊滅させる計画だったが、これを機に密売ルートを奪い合う組織同士の抗争に発展。掃討に従事する警官や軍人、買収に応じない政治家も標的となった。シナロア州では０７年に７４７人だった死者が１０年には２２３８人に急増。１１年も１９０５人に上った。

「安全になったというのは幻想だ」。クリアカンの地元紙リオドセ編集者のハビエル・バルデス氏（４５）は言う。５日にはクリアカン近郊で７人の切断遺体が見つかった。殺人請負料は１人当たり３０００〜５０００ペソ（約２万〜３万４０００円）。９割超の犯罪が検挙されない「無法地帯」。就任からこれまでの１年半で長官の警護官は１１人が殺害された。

アルタタで雑貨屋を営む女店主は「１５日前にも強盗に冷蔵庫を奪われた。あなたと話していることでまた襲われるかもしれない」とおびえる。シナロア自治大学のアルトロ・サンタマリア教授（５８）は冷めた口調で指摘する。「祖父も父もケシや大麻を育てた。麻薬組織は若者や女性にも根を張る。（掃討作戦は）家族や社会全体を相手に戦うようなものだ」

　◇貧困が結ぶ組織と住民
（中略）麻薬戦争が泥沼化する背景には、麻薬組織が政官界や市民社会に浸透している実態がある。メキシコ当局はカルテル側から流れる賄賂は年１０億ドル（約８００億円）超に達するとみている。なかでもクリアカンを拠点とするシナロア・カルテルの影響力は国会議員、軍、警察に及ぶ。

昨年７月に発足したシナロア州の「エリート警察隊」。隊員になるには連邦警察学校での訓練後、最終テストとしてウソ発見器を装着し質問に答える。（１）罪を犯したことがあるか（２）麻薬を使ったことがあるか（３）権力を乱用したことがあるか（４）麻薬組織と関係したことがあるか（５）以上四つの質問に正直に答えたか−−。
「６割が落ちる」。同州のコルドバ検察長官は顔色も変えずに言う。

地元警察官の多くが麻薬組織に買収されていることは周知の事実だ。エリート警察隊の給与・手当を州警察官の約３倍とし麻薬組織より高い給与を払う。麻薬組織が愛用するＡＫ４７ライフルに対抗できる装備もそろえた。

カルテルは人的情報網も張り巡らす。取材中、背後の車道を遮光フィルムを張った四輪駆動車がゆっくりと２度通過し、物ごいが寄ってきて「何をしているのか」と聞いてきた。ホークス（タカ）と呼ばれる麻薬組織の目と耳になる情報屋だ。地元記者ユーディス・バレンスエラさんは「ホークスや資金洗浄など州民の４割は麻薬犯罪組織のために働き、残り６割も友人、知人、親族の中に関係者がいる。無関係な人間などいない」という。

メキシコ西部を南北に貫き、シナロア州に連なる西シエラマドレ山脈は大麻の巨大栽培地だ。１ヘクタールから８キロ、約２０万ペソ（約１３５万円）分の大麻が育つ。３〜５ヘクタールの土地があれば暮らしていける。カルテルは山奥に家、学校、教会を整備し、住民が収穫した大麻を回収する。住民にとって、政府に代わってインフラを整備する麻薬組織は「命綱」だ。コルドバ長官は「麻薬組織は住民の世話をしているのではない。利用している」と指摘するが、麻薬組織のカネが地方経済を左右するのも事実だ。

麻薬組織は推計年６６０億ドルの利益を上げ、シナロア・カルテルは３００億ドルを手にするといわれる。州の域内総生産の２割弱を占める。だが、取り締まり強化で羽振りも以前ほどではない。クリアカンではカルテル関係者が好んで乗る高級車ＢＭＷの売り上げが０８年に比べて半減した。

カルテルとの「共存」を望み、沈静化を願う人は少なくない。「稼ぎは半分に減った。麻薬戦争のせいだ」。港町マサトランのタクシー運転手、ラファエル・サンチェスさん（３７）は嘆く。抗争のあおりで観光業がふるわないというのだ。コーヒー店を営むラウラ・カステニエダさん（６１）は「州民と麻薬組織は母親と胎児のように一体。切り離すことはできない」と言い切った。（後略）【6月30日　毎日】
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5月6日ブログ「メキシコ　さすがの「麻薬戦争」もピークを越した？　ブラジルにとって代わるメキシコ経済？」（http://blog.goo.ne.jp/azianokaze/d/20120506）では、“メキシコの「麻薬戦争」に関して言えば、かつての目もくらむような暴力急増のペースが鈍り、地域によっては減少している。その理由は定かでないが、連邦治安維持費が74％も増加すれば、どんな国でもいずれは効果を生むだろう。”【4月16日　JB　PRESS】との指摘も取り上げましたが、国民はもっと明確な成果を求めているようです。

では、カルデロン現大統領による“麻薬戦争”を批判するペニャニエト氏側の対策は何かと言えば“警察力の強化”だそうです。

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野党の２候補はともに、麻薬組織対策からの軍の撤退を主張。ＰＲＩは州横断で警察を強化するよう唱えている。長い与党経験を生かして治安を回復できるのでは、との期待もある。

ただＰＲＩは昨年１２月にも党首が汚職疑惑で辞任するなど、今も腐敗イメージがつきまとう。軍を撤退して麻薬組織と取引するのでは、との疑念も飛び交う。

米国は警戒感をあらわにする。米メディアによると、アリゾナ州で５月開かれた、米下院国土安全保障委員会の麻薬問題の小委員会公聴会で、米司法省幹部は「いかなる変化も極めてダメージが大きい」と言い、同州選出のクエール下院議員は「次のメキシコ大統領が麻薬組織に目をつぶって譲歩することのないよう望む」と声を強めた。【6月4日　朝日】
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警察がカルテルと癒着している、あるいはカルテルの暴力に怯えているため無力であるから、カルデロン現大統領は軍隊を投入した訳ですが、“州横断で警察を強化”という方法でカルテルに対応できるのでしょうか？

上記【6月30日　毎日】にもあるように、「州民と麻薬組織は母親と胎児のように一体。切り離すことはできない」といった現実を容認する立場にたてば、この際、麻薬組織と事を荒立てることもなかろう・・・、どうせ麻薬組織の流す麻薬の害を受けるのはアメリカの消費者だ・・・麻薬は地元にカネと雇用をもたらす輸出産業だ・・・といった考えもあり得るでしょう。麻薬組織との“共存”です。

ペニャニエト氏は勝利演説で、麻薬組織対策について「手加減をせず、取引もしない。新たな戦略で犯罪対策を続ける」と治安回復に全力を挙げる決意を述べていますが、どうでしょうか・・・。

【失業率の悪化が、麻薬組織に身を投じる若者を増やしている】
大統領選挙のもうひとつの争点である貧困拡大の問題は、麻薬戦争とも関連します。

昨年は、メキシコの経済成長率は中南米の新興国代表ブラジルを上回りました。また、６月７日に国連が発表した経済予測によれば、２０１２年の成長率はメキシコが４％で、ブラジルは２.７％となっています。
「過去10年にわたってブラジルは間違いなく、中南米で最も輝かしい成長を遂げ、投資家に十分なチャンスを与えてきた。だが将来的には、メキシコ経済がブラジル経済をしのぐようになると予想される。主役交代の時はゆっくりと、しかし確実に迫っている」（ニューヨークの野村證券アナリスト）との見方もあります。
経済成長によって、アメリカの不法移民も減少していることも6月26日ブログで取り上げました。

このように中南米最大の産油国メキシコ経済はマクロ的には堅調ですが、その一方で貧富の格差が広がり、若者を中心に失業率は５．１％と10年前の約２倍になっています。（2000年頃がメキシコで一番失業率が低かった時期ですが、不法移民を減少させているように国内雇用機会が増大する一方での失業率増加という経済状況は、よくわかりません）
こうした現政権下の失業率の悪化が、麻薬組織に身を投じる若者を増やしているとの指摘があります。

麻薬組織に頼らない住民生活確保のためには、若者の失業率改善、貧富の格差拡大の阻止という地道な取り組みが必要とされています。