６月16日（08年）の当ブログ記事≪岩手・宮城内陸地震/福田首相の「人命救助が一番」の危機管理は口先だけではないか≫で土石流に襲われて倒壊・埋没した宮城県栗原市の「駒の湯温泉」の１階部分に生き埋めとなった7人の行方不明者の一刻を争う捜索に自衛隊・レスキュー隊は手間と時間のかかる手作業で臨んだが、なぜ四川省大地震で中国当局が行ったように大型ヘリで運搬して重機を直接投入しなかったのか、「災害時緊急支援体制検討委員会」が平成18年２月22日に当時の安倍晋三内閣官房長官に提出した『大震災・大事故に当たり、迅速な人命救助・被災地復興支援のため、全国主要地に予め基地を設け、救援する具体策を提案する』とした提案書は自衛隊の大型ヘリよる重機運搬の活用を提案しているが、その提案はどうなったのか、中国ができて日本にできないということはないだろうから、提案が検討されないままに放置されたとしたら福田首相の言う「人命救助が一番」は口先だけのウソになるといった内容を書いたが、「生存限界」とされる72時間を遥かに経過した、地震発生から12日経過した６月26日になってやっと大型ではない、大型よりも作業効率が格段に劣る４トン重機を最初に１台、その後もう１台と合計２台投入している。
その後手、後手に見える人命救助活動及び危機管理対策に疑問を覚えて「首相官邸」にHPを通じて初期段階からなぜ大型重機を投入できなかったのか、また平成18年の提案書はどうなったのか６月20日（08年）に問い合わせてみた。
以下「大型ヘリによる重機運搬」に関する首相官邸・内閣官房・内閣府との不毛なやり取り――
●最初に「首相官邸」
「首相官邸HP」の「ご意見募集／FAQ」ページは「ご意見募集 国政に関するご意見・ご要望をお寄せ下さい」と書いてある。
注意書き
国政に関するご意見・ご要望をお寄せ下さい。
下記の項目にご記入の上、送信して下さい。
なお、各府省へ直接送信される場合はこちらへ。
※ ご意見・ご要望の欄以外のご記入は任意です。
※ 文字化けを防ぐため、半角カタカナ、丸数字、特殊文字は使用しないで下さい。
※ ご意見・ご要望は2000文字以内でお願いします。
※ 返信をお出しする際に、ご意見をお寄せいただいたのがパソコンからか携帯電話からかを判別する必
要があり、そのため、使用されているブラウザの種類の情報を取得しております。取得した情報につ
いては判別以外の目的には使用せず、また、判別終了後、破棄しております。
テーマ ＜自衛隊大型ヘリによる重機運搬に関して＞
ご意見・ご要望 ＜今回の岩手・宮城内陸地震による土石流の直撃で２階建ての１階部分が宿の住人と宿泊客を閉じ込めたまま土砂に埋まった温泉宿「駒の湯温泉」に向けた自衛隊員・レスキュー隊員の救出で新聞もテレビも「道路の寸断等が理由で重機を入れることができないために手作業で作業を行わざるを得ず、救出が捗っていない」といったことを伝えていました。
中国の四川省大地震では堰止め湖の排水工事でパワーショベル重機が何台も稼動して作業を行っている映像をテレビが流していましたが、それが「唐家山ダムに排水路を敷設して水を抜くための工事が進められており、作業用の重機を運ぶ大型ヘリコプターが北川県の上空を往復している」と毎日新聞が伝えていた重機かどうか分かりませんが、とにかく中国では大型ヘリで重機を運搬して活用しているようです。
中国が災害復旧に重機を大型ヘリで運搬して活用しているのに、日本でそれができない理由があるのですか。大型ヘリで運搬すれば、道路の寸断や橋の崩落といった問題をクリアして、直接現場に短時間で重機を運び込むことができます。
「災害時緊急支援体制検討委員会」が「瓦礫に埋もれている人を出来る限り短時間に救出するため、自衛隊所有の大型ヘリコプターで（組立てなしの）12㌧前後のハサミ重機を、被災現場に空輸する」自衛隊の大型ヘリよる重機運搬の活用を提案内容の一つとした『大震災・大事故に当たり、迅速な人命救助・被災地復興支援のため、全国主要地に予め基地を設け、救援する具体策を提案する』とした提案書を平成18年２月22日に当時の安倍晋三内閣官房長官に提出しています。
以後２年４ヶ月が経過しています。災害被災民救済及び災害復旧を目的に重機が直接入れない場所への自衛隊用大型ヘリによる重機運搬はどうなっているのか、その後のイキサツを教えてください。福田首相が言っていた「人命救助が一番」に関わってくる問題です。＞
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４日後の６月24日になって返事が来た。
送信者: "首相官邸HP発信専用" <hentou@kantei.go.jp>
宛先: <wbs08540@mail.wbs.ne.jp>
件名 : [首相官邸より]
日時 : 2008年6月24日 8:46
ご意見等をお送りいただきましてありがとうございました。
いただきました国政へのご意見・ご要望は、今後の政策立案や執務上の参考とさせていただくとともに、関係する省庁へも送付させていただきます。
首相官邸ホームページ「ご意見募集」コーナー担当
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この返事では当方の問い合わせに対する回答になっていない。福田首相の言う「国民目線」には見事合致した親切丁寧な対応だとは言える。
そこで再度送信フォームを使って問い合わせた。日時は６月24日14時30分。
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テーマ ＜「自衛隊大型ヘリによる重機運搬に関して」の回答は質問に対する回答になっていません＞
ご意見・ご要望 ＜災害時に自衛隊大型ヘリで重機運搬を行うことを提案の一つとした平成18年２月22日に当時の安倍官房長官に提出の『大震災・大事故に当たり、迅速な人命救助・被災地復興支援のため、全国主要地に予め基地を設け、救援する具体策を提案する』とした提案書はその後どうなったのかお聞きしたのです。
「ご意見等をお送りいただきましてありがとうございました。
いただきました国政へのご意見・ご要望は、今後の政策立案や執務上の参考とさせていただくとともに、関係する省庁へも送付させていただきます」ではあまりに形式的・事務的で答になっていません。お宅の方で調べて回答するか、そういった問題はどこそこに問い合わせてくれと問い合わせ先を教えるか、どちらかにして貰わねば疑問の解きようがありません。
災害時に中国では大型ヘリで重機を運搬して活用しているのに日本では活用せず、手作業で生き埋め者の救出作業を行っている。福田首相の「人命第一」の言葉を裏切ることになりかねない重大問題です。「提案」がどうなったか教えてください。どこへ問い合わせたなら知ることができるか、案内願います。＞
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いくら待っても返事なし。首相が「国民目線」と言っているのだから、内閣府のすべてのスタッフが「国民目線」を自らの姿勢として体現していなければ、首相一人だけの「国民目線」となって滑稽な矛盾を来たすことになる。いわば返事を出さないのも福田首相が口癖にしているとおりの「国民目線」に従った親切ご丁寧な対応ということにしなければならない。こちらからは「ありがとう」と礼を言うべきだろう。
ついしつこい気持になって、1週間待ってから７月１日10時40分に再度送信
フォームから問い合わせることにした。
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テーマ ＜被災地への自衛隊ヘリによる重機搬入について再度お伺いします。＞
ご意見・ご要望 ＜５人が死亡、２人が行方不明の栗原市の旅館「駒の湯温泉」被災現場に6月26日に初めて自衛隊ヘリによって重機が搬入され、午後には2台目が搬入されると新聞が報道していました。
この自衛隊ヘリによる重機搬入は６月14日午前８時過ぎに地震が発生して「駒の湯温泉」の建物が土石流に押し潰され１階部分が２階部分を背負う形で倒壊、１階部分に７人が生き埋めになったことがその日のうちに判明した時点で手配すべきことだったのではないでしょうか。
「20～30センチ掘ると水がわいてくる。非常に困難な状況だ」と６月17日の時点で東京消防庁のハイパーレスキュー隊のメンバーが言っていたそうですが、重機はマフラーの排気ガス排出口がキャタピラ部分より上に出ていれば、キャタピラが埋まるぐらいの水量の場所でも運転可能です。「20～30センチ掘ると水がわいてくる」場所など問題ではないはずです。新聞の写真を見ると、建物の傾いている下方は水に浸かっていますが、上方の地面には水は見当たりません。十分に重機が動ける状態に見えます。
また新聞は重機搬入ができなかった理由に「道路の寸断」を挙げていましたが、空を飛ぶのだから、「道路の寸断」はヘリによる重機運搬の条件にはなり得ても、それを不可能にする条件とはなり得ません。公的機関の発表を鵜呑みに報道しているとしか思えません。
また、自衛隊ヘリによる重機搬入は平成18年２月22日に当時の安倍官房長官に提出した、災害時に自衛隊大型ヘリで重機運搬を行うことを提案の一つとしている『大震災・大事故に当たり、迅速な人命救助・被災地復興支援のため、全国主要地に予め基地を設け、救援する具体策を提案する』とした提案書の正式な具体化を受けた措置なのでしょうか。
そうだとしたら、今回の４トンの小型重機２台と提案書の「自衛隊所有の大型ヘリコプターで（組立てなしの）12㌧前後のハサミ重機を、被災現場に空輸する」としている提案規模との違いはどういう理由によるものなのでしょうか。
私には政府の人命救助に関わる危機管理が拙劣に思えてなりません。
返事を待ちます。
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前回は４日後だったが、今回は翌日の７月２日に返事が来た。
送信者: "首相官邸HP発信専用" <hentou@kantei.go.jp>
宛先: <wbs08540@mail.wbs.ne.jp>
件名 : [首相官邸より]
日時 : 2008年7月2日 8:33
ご意見等を拝見しました。
いただきました国政へのご意見・ご要望は、今後の政策立案や執務上の参考とさせていただきます。
首相官邸ホームページ「ご意見募集」コーナー担当
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これってふざけているのかな？悪い冗談？それとも小島よしおのギャグ「そんなの関係ねえ、オッパッピー」を役人言葉に翻訳して回答したということなのだろうか。
いやいや、あくまでも福田総理大臣閣下同様、右へ倣えで「国民目線」に立っているはずだから、「国民目線」に従った精一杯のご親切ご丁寧な返事なのだろう。どんなに貧乏・無力な国民でも徒や疎かには扱わないはずだ。
それで当方としても精一杯の親切丁寧を発揮することにした。「首相官邸」からの返事のメールを読み終えると同時に首相官邸HPにアクセス、送信フォームから再度問い合わせた。
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テーマ ＜『再度地震の災害地への自衛隊ヘリによる重機搬入についてお尋ねします』＞
ご意見・ご要望 ＜前回の問い合わせに対して最初の問い合わせに対するのと全く同じ「ご意見等を拝見しました。
いただきました国政へのご意見・ご要望は、今後の政策立案や執務上の参考とさせていただきます。
首相官邸ホームページ「ご意見募集コーナー担当」なる機械的、紋切り型の返事をいただきました。」
当方の要望内容も読まずに用意してある返信用メールを送信したと疑いたくなるものの見事に素っ気ない同じ返事となっています。福田首相は「生活者重視」を政策の基本姿勢としています。首相官邸に所属するスタッフとして首相の「生活者重視」の意向を身を以て体現する立場にあると思いますが、このような返事を送信することが福田首相の「生活者従事」の基本姿勢に合致する態度なのでしょう。
道路が寸断した災害地に自衛隊ヘリで重機をいち早く如何に搬入するかどうかの問題は偏に「生活者重視」の問題に関わってくる事柄だと思いますが。
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４日経過しても返事が来ない。そこで７月６日に「首相官邸」から「内閣官房」へ変えることにした。
「大型ヘリによる重機運搬」に関する首相官邸・内閣官房・内閣府との不毛なやりとり（２）に続く
「内閣官房」HP
「内閣官房の業務に関するご意見・ご要望をお寄せください。
以下の項目にご記入の上、送信してください。」となっている。例え業務違いの質問であっても、「国民目線」に立って親切丁寧に答えてくれるのが誠意というものと思ってフォームに入力。
ご意見・ご要望 ＜『岩手・宮城内陸地震・「駒の湯温泉」への自衛隊ヘリによる重機搬入についてお尋ねします』
６月14日岩手・宮城内陸地震による土石流の直撃で温泉宿「駒の湯温泉」の倒壊建物内に生き埋めとなった７人の宿泊客等に対する自衛隊員・レスキュー隊員の救出では新聞もテレビも「道路の寸断等が理由で重機を入れることができないために手作業で作業を行わざるを得ず、救出が捗っていない」といったことを伝えていました。
中国の四川省大地震では堰止め湖の排水工事で大型のパワーショベル重機が何台も稼動して作業を行っている映像をテレビが流していましたが、それが「唐家山ダムに排水路を敷設して水を抜くための工事が進められており、作業用の重機を運ぶ大型ヘリコプターが北川県の上空を往復している」と毎日新聞が伝えていた重機かどうか分かりませんが、とにかく中国では大型ヘリで重機を運搬して活用しているようです。
中国が災害復旧に重機を大型ヘリで運搬して活用しているのに、日本でそれができない理由があるのですか。大型ヘリで運搬すれば、道路の寸断や橋の崩落といった問題をクリアして、直接現場に短時間で重機を運び込むことができます。ヘリによる重機運搬の場合、空を飛ぶわけですから、「道路寸断」は搬入不可能の条件とはなりません。
そして６月14日地震発生から12日後の6月26日になってやっと「駒の湯温泉」現場に自衛隊ヘリによって重機が搬入され、午後には2台目が搬入されると新聞が報道していました。新聞は今回もこれまで重機搬入ができなかった理由に「道路の寸断」を挙げていましたが、空を飛ぶ以上、「道路の寸断」はヘリによる重機運搬の条件にはなり得ても、それを不可能にする条件とはなり得ません。公的機関の発表を鵜呑みにした報道としか思えません。
この自衛隊ヘリによる重機搬入は地震発生後、１階部分に７人が生き埋めになったことが判明したその日のうちに手配すべきことだったのではないでしょうか。もしできたのにしなかったとしたら、危機管理に問題が生じます。福田首相が言っていた「人命救助が一番」の言葉にも関わってきます。
それとも搬入したいと思ったが、できなかったのですか。
「道路の寸断」はできなかった理由にはなりません。また水が出ていた問題ですが、「20ないし30センチ掘ると水がわいてくる。非常に困難な状況だ」と６月17日の時点で東京消防庁のハイパーレスキュー隊のメンバーが言っていたそうですが、重機はマフラーの排気ガス排出口がキャタピラ部分より上に出ていれば、キャタピラが埋まるぐらいの水量の場所でも運転可能です。「20ないし30センチ掘ると水がわいてくる」場所など問題ではないはずです。新聞の写真を見ると、建物の傾いている下方は水に浸かっていますが、上方の地面には水は見当たりません。十分に重機が動ける状態に見えます。
重機が運転可能な場所であったなら、搬入していなければならない理由があります。
「災害時緊急支援体制検討委員会」が「瓦礫に埋もれている人を出来る限り短時間に救出するため、自衛隊所有の大型ヘリコプターで（組立てなしの）12㌧前後のハサミ重機を、被災現場に空輸する」自衛隊の大型ヘリよる重機運搬の活用を提案内容の一つとした『大震災・大事故に当たり、迅速な人命救助・被災地復興支援のため、全国主要地に予め基地を設け、救援する具体策を提案する』とした提案書を平成18年２月22日に当時の安倍晋三内閣官房長官に提出しています。
この提案は福田首相が言っていた「人命救助が一番」の国民生命に対する危機管理の点からも何としても具体化させなければならなかった提案だったはずです。以後２年４ヶ月が経過しています。具体化させるには十分過ぎるくらいの時間が経過しています。
当然具体化させているはずで、この具体化に添って、「駒の湯温泉」の災害現場に大型自衛隊ヘリによる大型重機の搬入が行われていていいはずですが、なぜか搬入されず、「道路の寸断等が理由で重機を入れることができないために手作業で作業を行わざるを得ず、救出が捗っていない」といった状況を呈していました。
実際に行われたのは地震発生12日後に大型重機ではなく、作業効率が遥かに劣る４トンのパワーショベル重機の自衛隊ヘリによる搬入です。
１．この搬入は平成18年２月22日に当時の安倍官房長官に提出した、災害時に自衛隊大型ヘリで重機運搬を行うことを提案の一つとした提案書の正式な具体化を受けた措置なのでしょうか。
２．そうだとしたら、今回の４トンの小型重機２台と提案書の「自衛隊所有の大型ヘリコプターで（組立てなしの）12㌧前後のハサミ重機を、被災現場に空輸する」とした提案規模との違いはどういう理由によるものなのでしょうか。「12トン」とまでいかずとも、７トンの大型重機を２台搬入したなら、作業効率は大幅に上がり、作業時間も大幅に短縮できるはずです。
この２つの点について、 お答え願いたいと思います。
手代木恕之
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「送信」を何度クリックしても「ＥＲＲＯＲ」表示。「ＥＲＲＯＲ」の文字以外、何も書いてない。だから、「ＥＲＲＯＲ」の理由が分からない「国民目線」に立った親切丁寧さ。
すべての意見が「ＥＲＲＯＲ」表示なら、一通もメールが来ないのはなぜなのかと不審に思って調べるだろうから、ＩＰアドレスで「ＥＲＲＯＲ」を選択しているのだろうかと疑い深い手代木恕之は考えた。
そこで次の日の７月７日、友人にメールで理由を話して同じ文章を入力して送信してくれるよう依頼した。友人からの返信メールは「ＥＲＲＯＲ表示が出るだけ」だった。
すべての送信が「ＥＲＲＯＲ」で「ご意見・ご要望」が一通も届かないということなら少しはおかしいなと思って調べてもいいはずだが、おかしいなとも思わない「危機管理意識」の持主ばかりなのか、日を置いて送信しても「ＥＲＲＯＲ」表示のみ。
次に疑えることとしたら、機械的な返事が役にも立たないと分かっているから一々答えるのが面倒臭くなって、「国民目線」に立って「ＥＲＲＯＲ」表示とし、「ご意見・ご要望」が一切届かないようにしてしまったということなのだろうか。
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ではと思って、食いついたら離れないスッポンのしつこさで「内閣府」のHPに場所換えした。1000字以内の文字制限となっているから、「内閣官房」に送信した内容をさらに削ることにした。
「内閣府・防災対策」のページを開くと
内閣府防災担当へのご意見・ご感想
＜内閣府防災担当へのご意見・ご感想がありましたら、下記の事項に記載の上、
「送信」ボタンをクリックしてください＞と案内があり、続いて
＜ご意見・ご感想などを下記に記載後、［送信］ボタンをクリックしてください。
また、記載した内容を修正するときは［クリア］ボタンをクリックしてください。＞
これぞまさしく「国民目線」に立った子供の手を引くような親切丁寧な注意書きである。間違える人間は誰一人いないだろう。もし間違えて［送信］ボタンをクリックするところを［クリア］ボタンをクリックしてしまったとしたら、内閣府の「国民目線」に立った折角の親切丁寧さを裏切ることになる。
ご意見・ご感想 ＜『岩手・宮城内陸地震・「駒の湯温泉」への自衛隊ヘリによる重機搬入についてお尋ねします』
栗原市の温泉宿「駒の湯温泉」の建物が土石流を受けて倒壊、生き埋めとなった７人の救出作業は「道路の寸断」を理由に重機搬入ができず、捗らない手作業となりました。
しかし中国四川省大地震では堰止め湖排水工事に大型ヘリで大型重機を搬入して工事の進捗を図っています。中国ができて日本ができない理由があるのですか。ヘリによる重機運搬の場合、空を飛ぶわけですから、「道路寸断」は搬入不可能の条件とはなりません。
平成18年２月22日に「災害時緊急支援体制検討委員会」が「瓦礫に埋もれている人を出来る限り短時間に救出するため、自衛隊所有の大型ヘリコプターで（組立てなしの）12㌧前後のハサミ重機を、被災現場に空輸する」自衛隊の大型ヘリよる重機運搬の活用を提案内容の一つとした『大震災・大事故に当たり、迅速な人命救助・被災地復興支援のため、全国主要地に予め基地を設け、救援する具体策を提案する』とした提案書を当時の安倍晋三内閣官房長官に提出しています。
この提案は福田首相が言っていた「人命救助が一番」の国民生命に対する危機管理の点からも何としても具体化させなければならない提案であり、以後２年４ヶ月の時間が経過しています。
当然この具体化に添って、「駒の湯温泉」の災害現場に大型自衛隊ヘリによる大型重機の搬入が行われていていいはずですが、なぜか搬入されず、「手作業」、「救出が捗っていない」といった状況を呈していました。
実際に行われたのは地震発生12日後に大型重機ではなく、作業効率が遥かに劣る４トンのパワーショベル重機の自衛隊ヘリによる搬入です。
１．この搬入は平成18年２月22日に当時の安倍官房長官に提出した、災害時に自衛隊大型ヘリで重機運搬を行うことを提案の一つとした提案書の正式な具体化を受けた措置なのでしょうか。
２．そうだとしたら、今回の４トンの小型重機２台と提案書の「自衛隊所有の大型ヘリコプターで（組立てなしの）12㌧前後のハサミ重機を、被災現場に空輸する」とした提案規模との違いはどういう理由によるものなのでしょうか。「12トン」とまでいかずとも、７トンの大型重機を２台搬入したなら、作業効率は大幅に上がり、作業時間も大幅に短縮できるはずです。
この２つの点について、 お答願いたいと思います。＞
* * * * * * * *
「国民目線」に立った親切丁寧な＜ご意見・ご感想などを下記に記載後、［送信］ボタンをクリックしてください。
また、記載した内容を修正するときは［クリア］ボタンをクリックしてください。＞の指示通りに、その親切丁寧さを裏切らないように［クリア］ボタンをクリックせずにしっかりと［送信］ボタンをクリックした。
ページが変わり、
＜送信完了
ご意見・ご感想の投稿ありがとうございました。＞の親切丁寧な表示。
* * * * * * * *
ところが ＜ご意見・ご感想などを下記に記載後、［送信］ボタンをクリックしてください。
また、記載した内容を修正するときは［クリア］ボタンをクリックしてください。＞の「国民目線」に立った子供の手を引くような親切丁寧さはどこへいったのか、待てど暮らせど返事が来ない。完全な無視である。
時折思い出しては「ＥＲＲＯＲ」が修復されているかと思って「内閣官房」HPの「ご意見・ご要望」から送信してみるが、ムダな抵抗はよせとばかりに「ＥＲＲＯＲ」の文字だけが表示されるだけ。これ程の「国民の目線」に立った「ＥＲＲＯＲ」は他に見当たらない。
このやり取りをブログ記事にするつもりでいたから、食いついたら離れないすっぽんのしつこさを再度見せておくためにも昨28日、これが最後と「内閣府・防災対策」のページから同じ文章を送っておいた。
ページが変わって、おなじみの
送信完了
ご意見・ご感想の投稿ありがとうございました。
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「駒の湯温泉」の当初の手作業救助活動が平成18年に当時の安倍内閣官房長官に提出した提案書を検討もせず忘却の彼方に放置した結果の自衛隊ヘリによる大型重機搬入場面に変わる「国民の目線」に立った「人命救助が一番」の危機管理意識が成さしめた手作業場面なのだろうと頭から疑っていたから、まともに返事を出しようがなく、返事が来ないのは当たり前のこととして、最後の入力に対する返事を待たずに今日、ブログ記事に仕立てることにした。
大体が提案書名に「全国主要地に予め基地を設け」と掲げているが、自衛隊所有のヘリを使用と言うことなら、いずれかの自衛隊の基地が指定されていいはずだが、どこを候補地とし、どこが指定されたといったことも含めて、そのような「基地」自体の存在すら聞いたこともない。
日本全国いつどこで大地震が起きてもおかしくない日本の地殻状況を考えたなら、「全国主要地に予め基地を設け」る危機管理提案はにしても自衛隊大型ヘリ運搬による大型重機の災害地搬入の危機管理提案にしても是非具体化させなければ提案であろう。
それが具体化していないと言うことは政治の怠慢以外の何ものでもない。政治の不作為だと糾弾されても仕方のない政治家たちの思考停止に相当する。
また「国民目線」に立った「人命救助が一番」は考え得る危機管理準備をすべて具体化させてから言えることで、具体化という準備もないまま言うのは、子供騙しに等しいその場凌ぎの、単に言葉で終わる「人命救助が一番」に過ぎない。
生き埋め情報判明時点での大型重機搬入もない福田首相の「人命救助が一番」はマヤカシに過ぎない人命尊重に過ぎないと言うことである。
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