◆防衛省発表
平成２３年（2011年）東北地方太平洋沖地震に対する自衛隊の活動状況（０８時００分現在）
平成23年4月22日
防衛省
※数値等は速報値であり、今後変わることがある。
※下線部は、前回からの変更箇所
１ 災害派遣要請元及び要請日時岩手県知事 3月11日14時52分 宮城県知事 3月11日15時02分
茨城県知事 3月11日16時20分 福島県知事 3月11日16時47分
青森県知事 3月11日16時54分 北海道知事 3月11日18時50分
千葉県知事 3月12日01時00分
２ 防衛省・自衛隊の対応(1) 派遣規模
人 員 ： 約106,150名
（陸災部隊：約70,000名、海災部隊：約14,100名、空災部隊：約21,600名、原子力災派部隊：約450名）
航空機 ： 487機
（回転翼97機、固定翼370機）
艦 船 ： 50隻 が活動中
※3月14日、東北方面総監を指揮官とする統合任務部隊を編成
(2) 主な対応状況
ア 大規模震災災害派遣
（ア）関係命令
3月11日14時50分 防衛省災害対策本部設置（本部長：防衛大臣）
3月11日18時00分 大規模震災災害派遣命令
3月16日11時58分 予備自衛官及び即応予備自衛官の災害等招集命令
3月17日22時00分 大規模震災災害派遣命令の一部変更命令
（イ）活動内容
航空機による情報収集、被災者の救助（19,247名）、人員及び物資輸送、給食支援、給水支援、入浴支援、医療支援、道路啓開、瓦礫除去、ヘリコプター映像伝送による官邸及び報道機関等への情報提供、自衛隊施設（防衛大学校）における避難民受け入れ、慰問演奏
イ 原子力災害派遣
（ア）関係命令
3月11日19時30分 原子力災害派遣命令（12日09時20分廃止）
3月12日09時20分 原子力災害派遣命令
3月17日03時00分 原子力災害派遣命令の一部変更命令
3月19日01時00分 原子力災害派遣命令の一部変更命令
4月15日18時25分 原子力災害派遣命令の一部変更命令
（イ）活動内容
避難支援、給水支援、人員及び物資輸送、原子炉冷却のための放水、モニタリング支援、ヘリコプター映像伝送による官邸及び報道機関等への情報提供、上空からの撮像、集じん飛行支援
ウ 現地調査団等の輸送支援
・ 政府調査団（第１陣：宮城県）の現地派遣
・ 経済産業副大臣及び原子力安全・保安院職員等の現地派遣
・ 総理大臣の現地視察（福島第１原発及び宮城県被災地上空等）
・ 政府調査団（第２陣：岩手県及び福島県）の現地派遣
・ ＤＭＡＴ（災害派遣医療チーム）の輸送支援
・ 防衛大臣現地視察（統合任務部隊編成）
・ 防災担当大臣現地視察
・ 防衛大臣現地視察（原子力災害派遣部隊現地調整所）
・ 防衛大臣現地視察（海災任務部隊、被災地、松島航空基地）
・ 総理大臣の現地視察（宮城県石巻市、東北方面総監部、松島航空基地）
エ その他
3月18日（金）東北地方太平洋沖地震による被災地域において、自衛隊の部隊が実施する救援活動等に係る予備費の使用を閣議決定（約54億円）
(3) 自衛隊の活動
○陸自
（４月２１日）
06時30分 第５旅団第５後方支援隊が牡鹿地区において作業開始、第２施設団が女川町において行動開始
07時05分 第１０師団が山下小学校において救難支援活動開始
07時30分 第５旅団第４普通科連隊が牡鹿地区において作業開始、第５旅団第６普通科連隊が石巻市において作業開始
08時00分 中央即応集団中央即応連隊が広野町において作業開始
09時30分 第１戦車群が釜谷地区において捜索活動開始
○海自
（４月２１日）
07時33分 第２１航空群回転翼機、被災地周辺における捜索救難飛行実施
08時27分 第２航空群固定翼機、被災地周辺における捜索救難飛行実施
17時00分 横須賀警備隊、宮城県石巻市中央市営駐車場にて被災者１８０名に対し、入浴・シャワー支援実施
15時02分 「しもきた」、大島・気仙沼地区の被災者１３０名に対し、入浴・シャワー支援実施
○空自
（４月２１日）
06時30分 松島基地が沐浴支援開始（石巻市）
06時50分 松島基地が給水活動開始（石巻市）
07時00分 松島基地が捜索救助開始（石巻市）
07時10分 松島基地が物流管理支援活動開始（石巻市）
07時15分 松島基地が流出物回収活動開始（石巻市）
07時28分 松島基地が復旧支援活動開始（陸前小野駅周辺）
07時57分 松島基地が捜索救助開始（東松島市）
07時56分 航空救難団（松島）Ｕ－１２５ＡとＵＨ－６０Ｊが捜索救助活動開始（12時01分 松島着陸）
08時18分 北空派遣隊（山田）が物資輸送開始
08時23分 北空派遣隊（山田）が救護活動開始
08時25分 北空派遣隊（山田）が捜索救助開始
08時33分 北空派遣隊（山田）が炊出し開始
08時58分 松島基地が民生支援活動開始（東松島市）
09時07分 松島基地が医療支援開始（東松島市）
09時25分 北空派遣隊（山田）が燃料輸送開始
10時52分 航空救難団（松島）ＣＨ－４７Ｊが救援物資空輸開始（11時55分 松島着陸）
12時59分 航空救難団（松島）Ｕ－１２５ＡとＵＨ－６０Ｊが捜索救助活動開始（18時34分 松島着陸）
17時43分 航空救難団（松島）ＵＨ－６０Ｊが捜索救助活動開始（18時37分 松島着陸）
○原子力災害派遣による活動
（４月２１日）
07時00分 第１２旅団各部隊等 福島第１原発３０㎞圏内捜索開始
08時00分 航空救難団（百里）Ｕ－１２５ＡとＵＨ－６０Ｊが福島第１原発２０キロ～３０キロ圏内で捜索救助活動開始(10時59分 百里着陸）
08時04分 第５施設団第９施設群 ３０ｋｍ圏内で放射線量測定開始
12時58分 航空救難団（百里）Ｕ－１２５ＡとＵＨ－６０Ｊが福島第１原発２０キロ～３０キロ圏内で捜索救助活動開始(16時00分 百里着陸）
15時00分 護衛艦「さわゆき」、多用途支援艦「えんしゅう」、護衛艦搭載ヘリコプターにより、福島第１原発３０ｋｍ圏内の捜索開始
◆内閣府発表
1 / 90
平成23 年(2011 年)東北地方太平洋沖地震(東日本大震災)について
平成２３年４月２２日（１７：００）
緊急災害対策本部
概 要
※数値等に記載した増減は、前報との比較である。
１ 地震の概要（気象庁）
（１）発生日時 平成２３年３月１１日（金）１４時４６分頃
（２）震源及び規模（推定）
三陸沖（北緯38.1度、東経142.9度、牡鹿半島の東南東130㎞付近）
深さ約２４㎞、モーメントマグニチュード Ｍw９．０
（３）各地の震度（震度６弱以上）
震度７ 宮城県北部
震度６強 宮城県南部・中部、福島県中通り・浜通り、茨城県北部・南部、
栃木県北部・南部
震度６弱 岩手県沿岸南部・内陸北部・内陸南部、福島県会津、群馬県南部、
埼玉県南部、千葉県北西部
（４）津波
３月１１日１４時４９分 津波警報（大津波）を発表 ※現在は津波注意報も解除
津波の観測値（検潮所）
・えりも町庶野 最大波 １５：４４ ３．５m
・宮古 最大波 １５：２６ ８．５m以上
・大船渡 最大波 １５：１８ ８．０m以上
・釜石 最大波 １５：２１ ４．１m以上
・石巻市鮎川 最大波 １５：２５ ７．６m以上
・相馬 最大波 １５：５１ ９．３m以上
・大洗 最大波 １６：５２ ４．２m
２ 政府の主な対応（初動対応）
３月１１日 １４：５０ 官邸対策室設置、緊急参集チーム招集
１５：００ 緊急参集チーム協議開始
１５：１４ 緊急災害対策本部設置（本部長：内閣総理大臣）
１５：３７ 第１回緊急災害対策本部開催
「災害応急対策に関する基本方針」策定
（以後、４月１１日までに合計１５回開催）
2 / 90
３ 被害状況等
（１）人的被害
ア 死者 １４，１５９名 （＋７５名）
イ 行方不明 １３，１６９名 （－３４２名）
ウ 負傷者 ５，３０５名 （＋３名）
（２）建築物被害
ア 全壊 ６８，０００戸 （－５戸）
イ 半壊 ２３，９０５戸 （＋５２３戸）
ウ 一部損壊 ２０８，９９９戸 （＋６，６７８戸）
４ 被災者支援の状況
（１）避難者 １３２，２３４名 （－６８９名）
（２）仮設住宅等の状況
応急仮設住宅の着工戸数
１６,０１２戸着工済み（うち５７５戸完成）、２２１戸着工予定
国家公務員宿舎、公営住宅等の受入可能戸数 ５１，５２５戸
（３）被災者の救助活動状況
救出等総数 ２６，７０８名 （±０名）
５ 主要緊急物資の支援状況（到着済みの累計数）（4月22日00:00）
（１）食糧等
ア パン ９，３４１，２０５食 （ +0食）
イ 即席めん類 ２，５４０，０１６食 （ +0食）
ウ おにぎり等 ３，３６７，９５２食 （ +0食）
エ 精米 ３，３３２，２３６食 （ +0食）
オ その他（缶詰等） ７，３０５，６４９食 （ +0食）
カ 飲料水 ７，８８２，２３３本 （ +0本）
（２）生活用品
ア トイレットペーパー ３７９，６９５個 （ +0個）
イ おむつ ３５９，７１４枚 （ +0枚）
ウ 一般薬 ２３２，９８２箱 （ +0箱）
エ マスク ４，３８０，４４２枚 （ +0枚）
（３） 燃料等 １５，４２１，０００㍑ （ +0㍑）
3 / 90
６ 部隊派遣等の状況
（１）警察庁
ア 広域緊急援助隊等（活動中の人員） ：約４，６００名
イ 広域緊急援助隊等（これまでに派遣された総数）：約２３，５００名
（２）消防庁
ア 緊急消防援助隊実派遣部隊（活動中の人員・隊数）：
１３９隊 ４９４名
イ 緊急消防援助隊実派遣部隊（これまでに派遣された人員・隊数）：
約７，３００隊 約２７，６００名
（３）海上保安庁
ア 活動中の対応勢力：巡視船艇等 ５４隻、航空機 １９機、特殊救難隊等１６名
イ これまでの対応勢力総数：
巡視船艇等 ２，３０７隻、航空機 ８２７機、特殊救難隊等８８６名
（４）防衛省
約１０６，４５０名の派遣規模（これまでの最大派遣規模 約１０７，０００名）
ア 陸上自衛隊 約７０，０００名
イ 海上自衛隊 約１４，４００名
ウ 航空自衛隊 約２１，６００名
エ 原子力災害派遣部隊 約４５０名
（５）厚生労働省
ア 医師等の派遣 １５０チーム
イ 保健師派遣 １３５チーム
７ 海外支援の受入れ状況
（１）米軍による支援
ア 空母・艦船 約 ２０隻
イ 航空機 約１６０機
ウ 人員 約２０，０００名以上
（２）外国による支援
ア 海外支援 １４２ヶ国・地域及び３９の機関が支援を表明
イ 救助隊 ２４ヶ国・地域・機関から受入れ（現在１ヶ国１機関が活動中）
ウ 救援物資 ４４ヶ国・地域・機関から受入れ
エ 義援金 ７２ヶ国・地域・機関から受領
4 / 90
［ 目 次 ］
１．地震の概要 ................................................................... 5
２．政府の主な対応 ............................................................... 8
３．被害状況等 .................................................................. 17
（１）人的被害 .................................................................. 17
（２）火災発生件数 .............................................................. 18
（３）建築物被害 ................................................................ 19
（４）交通遮断状況 .............................................................. 20
（５）ライフライン等の状況 ...................................................... 23
（６）東北地方太平洋沖地震のマクロ経済的影響 .................................... 24
（７）その他 .................................................................... 25
４．被災者支援の状況 ............................................................ 25
（１）避難の状況 ................................................................ 25
（２）仮設住宅等の状況 .......................................................... 25
（３）ボランティア活動の状況 .................................................... 26
（４）雇用・労働関係 ............................................................ 26
（５）救助活動 .................................................................. 27
（６）主要緊急物資の支援状況 .................................................... 27
（７）部隊派遣等の状況 .......................................................... 38
（８）広域医療搬送及び医師等の派遣状況 .......................................... 39
（９）各省庁の活動状況 .......................................................... 40
５．海外支援の受入れ状況 ........................................................ 82
（１）米軍による支援について .................................................... 82
（２）外国による支援 ............................................................ 83
（３）在日外国人の安否確認 ...................................................... 90
5 / 90
１．地震の概要（気象庁）
平成23 年（2011 年）東北地方太平洋沖地震
（１）発生日時 平成２３年３月１１日１４時４６分頃
（２）震源及び規模（推定）
三陸沖（北緯３８．１度、東経１４２．９度、牡鹿半島の東南東１３０ｋｍ付近）、
深さ 約２４ｋｍ、モーメントマグニチュード Ｍw９．０
断層の大きさ：長さ約４５０ｋｍ、幅約２００ｋｍ
断層のすべり量：最大２０～３０ｍ程度
震源直上の海底の移動量：東南東に約24ｍ移動、約３メートル隆起
（海上保安庁４月６日発表）
（３）各地の震度（震度５強以上）
震度７ 宮城県北部
震度６強 宮城県南部・中部、福島県中通り・浜通り、茨城県北部・南部、
栃木県北部・南部
震度６弱 岩手県沿岸南部・内陸北部・内陸南部、福島県会津、群馬県南部、
埼玉県南部、千葉県北西部
震度５強 青森県三八上北、岩手県沿岸北部、秋田県沿岸南部・内陸南部、
山形県村山・置賜、群馬県北部、埼玉県北部、千葉県北東部・南部、
東京都２３区、新島、神奈川県東部、山梨県中部・西部、
山梨県東部・富士五湖
（４）津 波
○ ３月１１日１４時４９分 津波警報（大津波）発表
○ ３月１３日１７時５８分 津波注意報全て解除
津波の観測値（検潮所）
えりも町庶野 最大波 １５：４４ ３．５ｍ
宮古 最大波 １５：２６ ８．５ｍ以上
大船渡 最大波 １５：１８ ８．０ｍ以上
釜石 最大波 １５：２１ ４．１ｍ以上
石巻市鮎川 最大波 １５：２５ ７．６ｍ以上
相馬 最大波 １５：５１ ９．３ｍ以上
大洗 最大波 １６：５２ ４．２ｍ
津波の観測値（ＧＰＳ）
岩手釜石沖 最大波 １５：１２ ６．８ｍ
宮古沖 最大波 １５：１２ ６．３ｍ
気仙沼広田湾沖 最大波 １５：１４ ６．０ｍ
※上記は沖合での観測地であり、沿岸では津波はさらに高くなる。
（５）余震の活動状況及び今後の見通し（気象庁4 月22 日08:00）
6 / 90
○余震の活動状況
これまでに発生した余震は、最大震度６強が１回、最大震度６弱が３回、最大震度５
強が６回、最大震度５弱が１６回、最大震度４が９８回。
○余震の見通し
余震は、次第に少なくなってきているが、今後も、まれにおおきな余震が発生するこ
とがある。震源が沿岸域や陸域の場合、規模が小さくとも最大震度５弱以上の揺れに
なる可能性があり、注意が必要。大きな余震が発生すると津波が発生する可能性があ
る。
なお、余震活動地域の外側の静岡県東部、長野県北部、秋田県内陸北部、茨城県南部
でも震度５強以上の地震が発生している。このように、余震活動地域の外側でも地震
活動が高まっていると考えられるので、常日頃から地震への備えが必要。
（６） 東北地方の太平洋側と関東地方の気象の今後の見通し（気象庁4 月22 日12:00）
東北地方の太平洋側では２２日から２４日にかけて、関東地方では２３日に雨となると
ころが多い見込み。２８日にかけて気圧の谷や寒気の影響で雲が広がりやすい。２７日は
一時雨となるところがあるが、２６日と２９日は晴れ間がある見込み。
最高・最低気温は２９日にかけて平年並か平年より低い見込み。
２４日頃までは大潮で、満潮の時間帯の潮位が通常より高くなるため、海岸や河口付近
の低地では浸水や冠水に注意。
長野県北部を震源とする地震
（１）発生日時 平成２３年３月１２日０３時５９分頃
（２）震源及び規模（推定）
長野県北部（北緯３７．０度、東経１３８．６度）、震源の深さは約８ｋｍ（暫定値）
マグニチュード６．７（暫定値）
（３）各地の震度（震度５強以上）
震度６強 長野県北部
震度６弱 新潟県中越
震度５強 群馬県北部、新潟県上越
静岡県東部を震源とする地震
（１）発生日時 平成２３年３月１５日２２時３１分頃
（２）震源及び規模（推定）
静岡県東部（北緯３５．３度、東経１３８．７度）、深さ 約１４ｋｍ（暫定値）
マグニチュード６．４（暫定値）
（３）各地の震度（震度５強以上）
震度６強 静岡県東部
震度５強 山梨県東部・富士五湖
宮城県沖を震源とする地震
7 / 90
（１）発生日時 平成２３年４月７日２３時３２分頃
（２）震源及び規模（推定）
宮城県沖（北緯３８．２度、東経１４１．９度、牡鹿半島の東４０km付近）、震源の
深さ 約６６km、マグニチュード７．１（暫定値）
※今回の地震は「平成23年（2011年）東北地方太平洋沿岸地震」の余震と考えられる。
（３）各地の震度（震度５強以上）
震度６強 宮城県北部、中部（仙台市、栗原市）
震度６弱 岩手県沿岸南部、内陸北部、内陸南部
宮城県南部
震度５強 青森県三八上北
秋田県沿岸南部、内陸南部
福島県中通り、浜通り
（４）津波警報の概要
２３：３５ 津波警報発令 → ００：５５全て解除（津波による被害等なし。）
＜津波警報＞
宮城県
＜津波注意報＞
青森県太平洋沿岸、岩手県、福島県、茨城県
福島県浜通りを震源とする地震(4 月11 日)
（１）発生日時 平成２３年４月１１日１７時１６分頃
（２）震源及び規模（推定）
福島県浜通り（北緯３６．９度、東経１４０．７度、いわきの西南西約３０ｋｍ付近）、
深さ 約６ｋｍ、マグニチュード７．０（暫定値）
※今回の地震は、「平成23年（2011年）東北地方太平洋沖地震」の余震と考えられる。
（３）各地の震度（震度５強以上）
震度６弱 福島県中通り・浜通り、茨城県南部
震度５強 茨城県北部、栃木県北部
（４）津波警報の概要
１７：１８ 津波警報発令 → １８：０５全て解除（津波による被害等なし。）
＜津波警報＞
茨城県
＜津波注意報＞
宮城県、福島県、千葉県九十九里・外房
福島県浜通りを震源とする地震(4 月12 日)
（１）発生日時 平成２３年４月１２日１４時７分頃
（２）震源及び規模（推定）
福島県浜通り（北緯３７．０度、東経１４０．７度、深さ 約１０ｋｍ
マグニチュード６．３（速報値）
8 / 90
（３）各地の震度（震度５強以上）
震度６弱 福島県浜通り、茨城県北部（いわき市、北茨城市）
震度５強 福島県中通り
（４）津波予報
津波の心配なし。
２．政府の主な対応
３月１１日
・１４：５０ 官邸対策室設置、緊急参集チーム招集
・総理指示（１４：５０）
①被災状況の確認
②住民の安全確保、早期の避難対策
③ライフラインの確保、交通網の復旧
④住民への的確な情報提供に全力を尽くすこと。
・１５：００ 緊急参集チーム協議開始
・１５：０８ 緊急参集チーム協議確認事項
１．被害情報の収集に万全を期すとともに、人命救助を第一義として、住民の避難、被災者の
救援救助活動に全力を尽くす。
２．被害の状況に応じ、緊急消防援助隊、警察広域緊急援助隊、自衛隊の災害派遣部隊、海上
保安庁の救援救助部隊、災害派遣医療チーム（DMAT）等による被災地への広域応援を行い、
被災者の救援・救助をはじめとする災害応急対策に万全を期す。
３．災害応急対策の実施にあたっては、地方自治体と緊密な連携を図る。
４．被災地の住民をはじめ、国民や地方自治体、関係機関が適切に判断し行動できるよう、的
確に情報を提供する。
５．災害応急対策を政府一体となって推進するための緊急災害対策本部の設置に向けて準備を
進める。
・１５：１４ 緊急災害対策本部設置
・総理指示（１５：２７）
自衛隊は最大限の活動をすること。
・１５：３７ 第１回緊急災害対策本部（１５：５６終了）
災害応急対策に関する基本方針
9 / 90
本日１４時４６分頃に発生した地震は、東北を中心に北海道から関東地方にかけての広い範囲を中
心に、地震動、津波等により、激甚な被害が発生している模様である。さらに、今後の余震により、
被害が拡大する可能性も考えられる。
このため政府として、以下の基本方針に基づき、地方自治体と緊密に連携し、被災者の救援・救助
をはじめとする災害応急活動に総力をあげて取り組むとともに、国民生活及び経済活動が早期に回
復するよう全力を尽くす。
１．災害応急活動が円滑に行えるよう、関係省庁は情報の収集を迅速に行い、被害状況の把握
に全力を尽くす。
２．人命の救助を第一に、以下の措置により被災者の救援・救助活動、消火活動等の災害応急
活動に全力を尽くす。
(1) 全国から被災地に、自衛隊の災害派遣部隊、警察広域緊急援助隊、緊急消防援助隊、
海上保安庁の部隊及び災害派遣医療チーム（ＤＭＡＴ）を最大限派遣する。
(2) 応急対応に必要な人員、物資等の緊急輸送路を確保するため、高速道路や幹線道路等
の通行路の確保に全力を挙げる。
(3) 救援・救助活動等の応急対策を適切に進めるため、必要に応じて航空情報（ノータム）
の発出等により、関係機関、関係団体の協力の下、被災地上空及びその周辺空域にお
ける航空安全の確保を図る。
３．被災地住民の生活の復旧等のため、電気、ガス、水道、通信等のライフラインや鉄道等の
交通機関の復旧に全力を挙げる。
４．応急対応に必要な医療物資、食糧、飲料水及び生活必需品、並びに緊急輸送路・ライフラ
イン等の復旧のための人員、物資を確保するため、全国からの官民一体となった広域応援体制
を確保する。
５．被災地の住民をはじめ、国民や地方自治体、関係機関が適切に判断し行動できるよう、的
確に情報を提供する。
・１６：００過ぎ 第２回緊急災害対策本部（１６：２２終了）
・１６：２５ 官房長官指示
１．全省庁の政務三役は、全員自省庁に登庁のこと。
２．現在、地方にいる政務三役については、直ちに東京に戻ること。ただし、東北地方に滞在して
いる三役については、現地の状況を把握し、連絡すること。
・１６：５４ 総理大臣記者発表
・１６：５７ 官房長官記者会見（１７：１２終了）
・１７：３９ 官房長官記者会見（１７：４４終了）
・１８：２０ 防災担当大臣指示
関係機関に、沿岸の車両運転者等に対しカーラジオを聞くよう呼びかけすること。
・１８：４２ 政府調査団を宮城県に向け派遣
・１９：２３ 第３回緊急災害対策本部（１９：３８終了）
・１９：４５ 官房長官記者会見（１９：５６終了）
10 / 90
・２０：１０ 官房長官指示
帰宅困難者の対策に全力をあげるため、駅周辺の公共施設を最大限活用するよう全省庁は全力を尽く
すこと。
・２１：０５ 政府調査団、宮城県庁到着
・２１：５２ 官房長官記者会見（２２：０１終了）
・２２：００ 防災担当大臣指示
○ 各機関においては、明日、どういう救助をすべきかをよく考えて対応願いたい。例えば、
山側、海側で違うはず。海側がより大変だ。どう助けるのか。ボートでやるのか。緊急に助けな
いといけないのは、どこなのか、などよく考えていただきたい。
○朝一番から適切な対応を願いたい。
３月１２日
・００：１５ 官房長官記者会見（００：３５終了）
・０３：１２ 官房長官記者会見（０３：３２終了）
・０６：００ 宮城県に緊急災害現地対策本部を設置
・０８：３０ 第４回緊急災害対策本部会議の開催
・０８：５３ 政府調査団を岩手県に向け派遣
・０９：１８ 政府調査団を福島県に向け派遣
・０９：３５ 官房長官記者会見（１０：１４終了）
・１１：３６ 第５回緊急災害対策本部会議の開催
・１５：００ ５大臣会合（国家公安委員会委員長、国土交通大臣、総務大臣、防衛大臣、
防災担当大臣）
・１７：４７ 官房長官記者会見（１８：２０終了）
・２０：３２ 総理大臣メッセージ（２０：４１終了）
・２０：４１ 官房長官記者会見（２１：０８終了）
・２１：４０ 第６回緊急災害対策本部会議の開催
総理指示
人命救助を強力に進めるため、
１．特に孤立者の救助活動に自衛隊の部隊を積極的に投入するなど、広域応援態勢の強化を図る
とともに、
２．役場の機能が失われているような自治体へのサポートの強化に取り組んでいただきたい。
・閣議により「東北地方太平洋沖地震による災害」について全国を対象とする激甚災害に指
定
３月１３日
・０８：０９ 官房長官記者会見（０８：３０終了）
・０８：３０ 緊急参集チーム協議再開
協議結果
11 / 90
本事案における部隊運用について、以下の優先順位に基づき活動を実施する
１ 生存者の捜索及び救出
倒壊家屋が多くある地域に対して、陸上部隊を重点的に投入し、生存者を救出。
震度分布と家屋倒壊・土砂崩れの把握状況等とを照合した上で、航空部隊を活用
２ 孤立者対策
孤立者に対しては、航空部隊を活用し、医療の提供が必要なものについては医療機関への搬送、
水・食糧・防寒具等が不足している地域については、当該物資の輸送を行う。
３ 未捜索地域の割り出し及び捜索
津波や火災の被害が甚大であるため未だ捜索が十分に行われていない地域については、航空部
隊を活用するとともに、捜索の障害を速やかに除去し、捜索を実施する。
４ 遺体収容
津波や火災等による死亡者の遺体については可及的速やかに収容する。
・０９：３２ 第７回緊急災害対策本部会議の開催
・１１：０２ 官房長官記者会見（１１：２０終了）
・１５：２７ 官房長官記者会見（１５：５５終了）
・１６：５１ 官房長官記者会見（１７：１２終了）
・１９：４９ 総理大臣メッセージ（１９：５８終了）
・１９：５８ 官房長官記者会見（２０：１４終了）
・２０：１４ 経済産業大臣記者会見（２０：１９終了）
・２０：１９ 節電啓発担当大臣記者会見（２０：２２終了）
・２１：０１ 第８回緊急災害対策本部会議の開催
・２１：３８ 電力需給対策本部会議の開催
・２２：３０ 防災担当大臣指示
津波警報等は解除されたが、海の近くで活動するものは、余震による津波を常に警戒し、無線、ラ
ジオを常時聞き、避難路の確保など、十二分に注意すること。
３月１４日
・０５：１５ 官房長官記者会見（０５：３５終了）
・０５：５０ 緊急災害対策本部全省庁徹底事項
本日（３月１４日）より計画停電が始まる。これにより様々な支障が生じることとなる
が、各省庁の業務及び所管の事業においても、これらの支障を最小限とするため、
各省庁内及び所管の事業者・関係団体に対して
１．徹底した節電
２．支障が生じる場合においても、それを最小限に抑制するための方策の検討と早急な
実施
について、本日午前中に徹底すること。
・０９：３３ 第９回緊急災害対策本部会議の開催
・１０：００ 電力需給対策本部会議の開催
12 / 90
・１０：５６ 官房長官記者会見（１１：１５終了）
・１１：４０ 官房長官記者会見（１１：４４終了）
・１２：３９ 官房長官記者会見（１２：５３終了）
・１６：１６ 官房長官記者会見（１６：４８終了）
・２１：０３ 官房長官記者会見（２１：３６終了）
・閣議により、被災地域に対する物資支援について予備費の使用を決定。
対象地域：岩手県、宮城県、福島県 予備費総額：約３０２億円
３月１５日
・０５：３９ 官房長官記者会見（０６：００終了）
・０６：４２ 官房長官記者会見（０６：４５終了）
・１１：０１ 総理大臣メッセージ（１１：０６終了）
・１１：０７ 官房長官記者会見（１１：２９終了）
・１２：３３ 第１０回緊急災害対策本部会議の開催
・１６：２２ 官房長官記者会見（１６：４６終了）
３月１６日
・１１：１５ 官房長官記者会見（１１：４４終了）
・１６：００ 第１１回緊急災害対策本部会議の開催
・１７：５６ 官房長官記者会見（１８：２４終了）
・２１：４０ 防災担当大臣指示
○ 明日以降は捜索救助活動とともに、避難所における生活面のケアに相当の力を注ぐ。
○ 避難所の状況をよく把握し、「何か起きたらこうする」ということを事前によくシュミレーション
せよ。
近隣の公共施設や医療機関をよく調べておくこと。
○ 医療や、高齢者・子供・妊産婦など要援護者へのケアが重要。
厚労省が大きな役割を担う。
○ 生じてくる様々な課題について、内閣府防災が各省に担当を割り振る。担当する各省が自己完結的
に責任を持って処理すること。
チームを組んで、必要があれば政務官クラスを入れて。
○ 被災者だけではなく、自衛隊、警察、消防などの救助部隊にもＰＴＳＤが出るだろう。その対応を
用意しなければならない。
○ 阪神淡路大震災の際は、救出後に多くの方が亡くなっていることを踏まえ、同様の事態が再び起き
ることを防ぐ必要がある。
３月１６日 閣議により「災害対策基本法施行令の一部を改正する政令」を制定し、地方債
発行の特例措置（発行要件、償還期限）を実施
３月１７日
・１１：３０ 官房長官記者会見（１２：０３終了）
・１８：００ 第１２回緊急災害対策本部会議の開催
○緊急災害対策本部の体制強化
被災者の支援をより一層円滑に進めるため、副本部長に総務大臣、防衛大臣を追加。
13 / 90
○被災者生活支援の体制強化
東北地方太平洋沖地震による被災者の生活支援が喫緊の課題であることにかんがみ、政府における
体制の一層の強化を図るため、平成23 年（2011 年）東北地方太平洋沖地震緊急災害対策本部の下に、
被災者生活支援特別対策本部を置く（緊急災害対策本部長決定）。
１ 主な任務
ア 孤立した避難場所等の解消
イ 被災地への物資の輸送、補給
ウ ライフラインの復旧
エ 仮設住宅の建設
オ 被災廃棄物の処理
カ 遺体収容・埋葬対策
キ 被災者・避難者の受入対策
など被災者の生活支援に関し、関係行政機関、地方自治体、企業等関係団体等との調整を行い、
総合的かつ迅速に取り組む。
２ 構成員
本部長 松本防災担当大臣
本部長代理 片山総務大臣
副本部長 平野内閣府副大臣（事務局長兼務）
仙谷内閣官房副長官
事務局 内閣府に各省から構成される担当事務局を新設
３ 初動対応との緊密な連携
緊急災害対策本部の初動対応チーム（官邸危機管理センター）との緊密な連携を図る。
・１８：４２ 官房長官記者会見（１９：２０終了）
３月１８日
・１０：５５ 官房長官記者会見（１１：３４終了）
・１６：４８ 官房長官記者会見（１７：３３終了）
・２０：１３ 総理大臣メッセージ（２０：２８終了）
３月１９日
・１６：０７ 官房長官記者会見（１６：５４終了）
３月２０日
・１６：３１ 官房長官記者会見（１７：１５終了）
３月２１日
・１６：０３ 第１３回緊急災害対策本部会議開催（１６：４２終了）
・１７：５８ 官房長官記者会見（１８：３９終了）
３月２２日
・１１：１０ 官房長官記者会見（１１：３６終了）
・１６：３６ 官房長官記者会見（１６：５３終了）
３月２３日
・１１：０３ 官房長官記者会見（１１：３２終了）
14 / 90
・１７：０７ 官房長官記者会見（１７：４９終了）
３月２４日
・１１：０３ 官房長官記者会見（１１：２３終了）
・１６：１１ 官房長官記者会見（１６：４１終了）
３月２５日
・０７：５０ 第３回電力需給緊急対策本部会議（０８：１０終了）
・１１：４６ 官房長官記者会見（１２：１５終了）
・１６：００ 官房長官記者会見（１６：４０終了）
・１９：３３ 総理大臣メッセージ（１９：４８終了）
３月２６日
・１６：１８ 官房長官記者会見（１６：３１終了）
３月２７日
・１６：０８ 官房長官記者会見（１６:２８終了）
３月２８日
・１１：３０ 官房長官記者会見（１１：５７終了）
・１５：５８ 官房長官記者会見（１６：１６終了）
３月２９日
・０９：５０ 官房長官記者会見（１０：０６終了）
・１６：０７ 官房長官記者会見（１６：３１終了）
３月３０日
・０９：４８ 官房長官記者会見（１０：１０終了）
・１６：５８ 官房長官記者会見（１７：２５終了）
３月３１日
・１０：５９ 官房長官記者会見（１１：１７終了）
・１６：０６ 官房長官記者会見（１６：２１終了）
・１８：４７ 第14 回緊急災害対策本部会議開催（１９：１２終了）
・１９：５９ 官房長官記者会見（２０：０８終了）
４月１日
・０９：５４ 官房長官記者会見（１０：１４終了）
・１７：３１ 総理大臣記者会見（１８：１４終了）
平成23年３月11日に発生した東北地方太平洋沖地震による災害及びこれに伴う原子力発電所事故
による災害については、今後、「東日本大震災」と呼称することとする。
４月３日
・１５：０４ 官房長官記者会見（１５：３４終了）
４月４日
・１１：１５ 官房長官記者会見（１１：３０終了）
・１６：０２ 官房長官記者会見（１６：４１終了）
４月５日
・０９：５７ 官房長官記者会見（１０：１７終了）
・１６：４２ 官房長官記者会見（１７：１３終了）
15 / 90
４月６日
・１１：０５ 官房長官記者会見（１１：２０終了）
・１６：４０ 官房長官記者会見（１７：１５終了）
４月７日
・１１：０４ 官房長官記者会見（１１：２２終了）
・１６：００ 官房長官記者会見（１６：２５終了）
４月８日
・１１：０３ 官房長官記者会見（１１：３８終了）
・１６：０９ 官房長官記者会見（１６：３７終了）
４月１１日
・１０：５８ 官房長官記者会見（１１：３０終了）
・１４：４５ 第15 回緊急災害対策本部会議開催（１５：０３終了）
・１６：０９ 官房長官記者会見（１６：３９終了）
・東日本大震災復興構想会議の開催を閣議決定
４月１２日
・１０：１９ 官房長官記者会見（１０：３５終了）
・１７：５０ 総理大臣記者会見（１８：４２終了）
４月１３日
・１１：０５ 官房長官記者会見（１１：３８終了）
・１６：０６ 官房長官記者会見（１６：２３終了）
４月１４日
・１１：０７ 官房長官記者会見（１１：３３終了）
・１４：００ 東日本大震災復興構想会議
・１６：４２ 官房長官記者会見（１６：５４終了）
４月１５日
・０９：４９ 官房長官記者会見（１０：０５終了）
・１６：１２ 官房長官記者会見（１６：４２終了）
４月１８日
・１１：０７ 官房長官記者会見（１１：１２終了）
・１６：０６ 官房長官記者会見（１６：３０終了）
４月１９日
・０９：４４ 官房長官記者会見（０９：５３終了）
・１５：５７ 官房長官記者会見（１６：０３終了）
４月２０日
・１０：５７ 官房長官記者会見（１１：１０終了）
・１６：０２ 官房長官記者会見（１６：２３終了）
４月２１日
・１１：００ 官房長官記者会見（１１：２２終了）
・１６：０６ 官房長官記者会見（１６：２８終了）
４月２２日
・０９：４４ 官房長官記者会見（１０：２２終了）
16 / 90
・１７：４１ 総理大臣記者会見（１８：２１終了）
静岡県東部地震に対する政府の対応
３月１５日
・２２：４５ 緊急参集チーム協議開始
・緊急参集チーム確認事項
１ 被害情報の収集に全力を挙げるとともに、被災者の速やかな救出・救助活動に全力を尽くす。
２ 被害の状況に応じ、緊急消防援助隊、警察広域緊急救助隊、災害派遣医療チーム（ＤＭＡＴ）、自
衛隊の災害派遣による被災地への広域派遣を行い、被災者の救出・救助に万全を期す。
３ 東北地方太平洋沖地震に関連する救助・救援活動は計画どおり実施するが、状況に応じて一時的
に東海地方の部隊の任務転用も考慮する。
４ 地方自治体と的確な連携を図りながら、政府一体となって適切に対応する。
宮城県沖を震源とする地震に対する政府の対応
４月７日
・２３：３９ 緊急参集チーム招集
・２３：４５ 総理指示
被災状況の確認に全力を挙げるとともに、人命救助に全力を挙げること。
４月８日
・００：０３ 緊急参集チーム協議開始
・００：２４ 緊急参集チーム協議確認事項
１．東日本大震災の被災状況を踏まえ、特に原子力発電所をはじめ、被害情報の収集に全力を
挙げるとともに、被災者の速やかな救出・救助活動に全力を尽くす。
２．既に派遣している緊急消防援助隊、警察広域緊急援助隊、海上保安庁の救援部隊、災害派
遣中の自衛隊により、被災者の救出・救助に万全を期す。
３．地方自治体と的確な連携を図りながら、政府一体となって適切に対応する。
・０２：００ 宮城
呉基地は艦艇公開を再開、舞鶴基地は海軍記念館のみ公開で北吸桟橋と舞鶴航空基地は非公開、佐世保基地は現在全ての一般公開を見合わせているとのことです。呉基地は毎週日曜日に１０００時と１３００時と１５００時に基地を公開して艦艇公開を行っていますが、こちらが再開。今週末２４日の公開は護衛艦うみぎり。
舞鶴基地は護衛艦が停泊する北吸桟橋を地震前までは毎週土曜日と日曜日に航海していたのですが、こちらが中止され、舞鶴航空基地も短時間であるのですが格納庫等が一般公開されていたのですけれどもこちらも中止、舞鶴地方総監部の隣にある海軍記念館のみが一般公開という状況の模様。まえじま、ながしま、のと、ひうち、はやぶさ、うみたか、あまぎり、しらね、ましゅう、が舞鶴から派遣中。
佐世保基地は一般公開を行っていないのですが、こちらは海上自衛隊佐世保史料館がありまして、この一般公開は実施されているようです。このほかの自衛隊米軍関連行事なのですけれども、岩国基地日米友好祭等は既に中止、善通寺第１４旅団創設記念行事等は延期となっています。このほか動きがありましたら、掲載する事としますが、呉だけでも一般公開という日常が戻ってきたのは歓迎したいですね。
