消費税増税で国民に負担を求めるなら、国家公務員宿舎賃料を民間相場と同等に値上げすべき

――古川国家戦略担当相は野田首相の「隗より始めよ」を理解していない―― 　古川国家戦略担当相の昨日1月6日（2012年）閣議後記者会見での発言。《“議員定数削減 前提条件でない”》（NHK NEWS WEB/2011年1月6日 15時10分） 　記事は最初に与党内に国会議員定数削減等を消費税増税の前提とすべきだとする意見があることを伝えて、その一つとして下地国民新党幹事長の発言を取り上げている。 　下地幹事長「消費税率を引き上げるための法案の閣議決定は、国会議員の定数削減の法案などが成立していることが前提条件になるべきだ」 　このような声、動きが消費税増税の障害となることを前以って回避する予防策なのだろう。 　古川国家戦略担当相「政治改革や行政改革、それに経済再生は直ちに取り組み、具体的な成果を出していきたい。ただ、こっちができないと法案が出せないとか、そういうものだという認識は持っていない」 　絶対的前提ではなく、努力目標的な相対的前提に変えて逃げ道としている。 　このことを裏返すと、国会議員の定数削減や国家公務員人件費削減、あるいは国家公務員定数削減等政治改革や行政改革、さらに経済再生よりも消費税増税の成立を絶対前提としているということであろう。 　ブログに何度も書いてきていることで、繰返しになるが、上記記事は触れていないものの、2009年民主党マニフェストの消費税現行税率5％4年間維持の公約違反を犯して政治改革、行政改革を消費税増税の前提とするとしたのはそもそもからして野田首相自身である。 　民主党両院議員総会民主党代表選演説（2011年8月29日） 　野田首相「先ずは隗より始めよ。議員定数の削減、そして公務員定数、あるいは公務員人件費の削減、それはみなさんにお約束したこと。全力で闘っていこうじゃありませんか。 　それでも、どうしてもおカネが足りないときには、国民にご負担をお願いすることがあるかもしれません」・・・・ 　議員定数削減、公務員定数削減、公務員人件費削減を先ず行なって、「それでも、どうしてもおカネが足りないときには」消費税増税で「国民にご負担をお願いすることがあるかもしれません」という言い回しで、議員定数削減、公務員定数削減、公務員人件費削減を消費税増税の前提に位置づけている。 　野田首相記者会見（2011年12月1日） 　山根記者「共同通信の山根です、よろしくお願いします。歳出削減に向けた取り組みについて、お伺いします。消費税増税の話が先行しているように思えますけれども、先の所信表明演説でも総理は、政府全体での歳出削減に向けて決意示されました。ただ、党内外でですね、歳出削減の取り組みが不十分じゃないか、という指摘がずっとあると思います。現状でですね、国民に負担増を強いていく上で環境は整っている、というふうにお考えでしょうか。それと今後、歳出削減に向けて具体的にどう取り組んでいくのか、お考えを教えてください」 　野田首相「歳出削減については、これは今までは事業仕分けなどを踏まえて、22年度に確か2.3兆円、23年度に0.3兆円、2.6兆円の歳出削減をしてきました。 　そういうことなどを踏まえて、予算の組み替えも、今までの政権に比べれば額は全然違うくらいの組み替えはやってきていると思いますが、これは不断の努力をしていかなければなりません。一層行政改革、あるいは歳出削減に向けた努力をしていかなければならないと思っておりますし、例えば今も、公務員の給料をマイナス7.８％削減する法案を提出しています。こういう努力を常にしていくということ。 　特にまずは隗より始めよということで、特に政治の分野でも何ができるか、1票の格差の是正の話もしていますが、その先には選挙制度改革と併せて定数の削減もやっていかなければいけません。そういう議論もしていかなければいけないと思っておりますし、不断の努力でやっていくということでありますし、また来年の通常国会には特別会計法の改正案も提出をする予定でございますので、特会改革にも深堀をしたものを出さなければいけないと考えています」・・・・・ 　記者が、いわば「歳出削減よりも消費税増税の話が先行しているが」という言い回しで前提が覆っているのではないのかと指摘し、「国民に負担増を強いていく上で環境は整ってはいないのではないのか」との疑問の文脈で問い質したのに対して、野田首相は今後共一層の歳出削減に取り組む、定数の削減も行わなければならない、その他取り組むべき課題を挙げることで、これら課題を消費税増税の前提とし、記者の疑問を否定した。 　野田首相年頭記者会見（2012年1月4日） 　 　江川紹子「よろしくお願いします。先ほど、社会保険と税の一体改革の前提条件の一つとして、政治改革、特に定数削減の問題をおっしゃいました。・・・・」 　野田首相「まずは隗より始めよう、まず身を切れというのが国民世論だと思います。その世論を重く受け止めるならば併せて定数削減も、早急にしなければならないと思っています」・・・・・ 　古川国家戦略担当相は野田首相の「隗より始めよ」を理解していないくても、野田首相が直々に議員定数削減、公務員定数削減、公務員人件費削減を消費増税の前提としていたことを理解しなければならないはずだ。 　【隗より始めよ】「遠大な事をするには、手近なことから始めよ。転じて、事を始めるには先ず自分自身が着手せよ」（『大辞林』三省堂） 　消費税増税という遠大なことを行うには、手近な議員定数削減、公務員定数削減、公務員人件費削減から取り掛かると言ったのである。 　あるいは消費税増税という事を始めるには先ず自分自身が議員定数削減、公務員定数削減、公務員人件費削減に着手すると宣言したのである。 　一国の総理大臣が自らの言葉を裏切っていいはずはない。自らの発言に対して結果責任を負う。忠実に実行・実現させて初めて「政治は結果責任」を果たすことができる。 　それを一閣僚に過ぎない古川国家戦略担当相が一国の総理大臣の果たすべき結果責任を蔑ろにしようとしている。 　野田首相は消費税増税の前提に様々な政治改革、行政改革を公約としたが、民主党の行政改革調査会（会長・岡田前幹事長）は消費税増税の前提として国家公務員の定員削減と共にさらに国有資産の売却を挙げている。 　《民主 公務員削減計画など義務化を》（NHK NEWS WEB/2011年12月27日 15時33分） 　行政改革調査会総会には約30人の議員が出席。 　岡田克也会長「消費税率の引き上げに向けた議論が続いているが、国民からは、その前に政府がやるべきことがあるのではないかという声が多く、われわれも成果を出していかなければならない」 　いわば国家公務員の定員削減や国有資産売却を「やるべきこと」として消費税増税の前提とした。 　国有資産売却の中には国家公務員宿舎の売却も入っているはずだ。《公務員宿舎：25％削減、賃料引き上げも　財務省検討会》（毎日jp/2011年12月1日 2時30分） 　記事は国家公務員宿舎の削減を協議してきた財務省の検討会（座長、藤田幸久副財務相）の報告書概要を紹介している。 ●全国に約21.8万戸（09年9月現在）ある宿舎を今後5年間で5万戸超（25％前後）削減。順次売却・貸与し、東日本大震災の復興財源などに充てる。 ●割安とされる宿舎使用料（賃料）の引き上げ。 　この賃料引き上げについて、〈「民間に比べ破格の安さ」と批判される家賃見直しも求める。財務省の資料によると、宿舎の賃料は東京23区内の広さ70平方メートル台で平均月5.9万円で「民間賃貸の半分以下」（民主党幹部）とされる。〉と解説している。 　記事は、「国家公務員宿舎の削減を協議してきた財務省の検討会」と紹介しているが、財務省HPで探してみたら、正式名称は「国家公務員宿舎の削減のあり方についての検討会」となっていて、《国家公務員宿舎の削減計画の概要》に売却や賃料の値上げについの記載があるが、賃料の値上げについてのみ見てみる。 〈9．宿舎使用料（駐車場の使用料を含む。）については、宿舎の建設、維持管理等に係る支出を賄えるよう引き上げる。.〉―― 　大体が家賃を公務員宿舎に限って「使用料」としているところに狡猾なゴマカシが臭ってくる。 　「宿舎の建設、維持管理等に係る支出」とは、民間マンションの「維持管理費」に相当するはずである。どこにも周辺民間相場と同等にするとも、近づけるとも書いてない。 　民間マンションの「維持管理費」とはご存知のように部屋代とは別にマンション組合をつくって、各世帯が月々1万円とか2万円負担して、それを積み立て、改修や再建費用に当てる。 　〈東京23区内の広さ70平方メートル台で平均月5.9万円で「民間賃貸の半分以下」〉の相場を賄う賃上げとならないばかりか、他地域に於いても周辺の相場との差額を埋める金額とはならないに違いない。 　年金で「職域加算」という厚生年金にはない優遇を受け、給与で民間を上回る優遇を受け、国家公務員宿舎で民間相場の半分以下の家賃で優遇を受けてきた。まさに役人天国の境遇にあった。 　「職域加算」は年金の一元化で解消させることができるとしても、消費税増税で国民に負担を求めるなら、年金一元化の実現をも消費税増税の前提に加えなければ一般国民と負担という点で同等の立場に立ったことにはならない。 　さらに消費税増税は逆進性の問題があるにしても、一般国民も国家公務員もほぼ同等に負担を負う。だが、国家公務員宿舎「使用料」が民間相場と同等とならなければ、全体的には負担に差別が生じることになる。 　政治はこの差別を許すのだろうか。 　国家公務員宿舎賃料の民間相場並み値上げをも、消費税増税の前提とすべきではないだろうか。

日本でも証明している、中国の“結婚はカネなり”

中国の独身女性の80％近くが月収4千元（約4万9千円）以上の男性ではないと恋愛対象とはならないと考えているという。《中国、月収5万円超なら恋愛対象　独身女性》（47NEWS/2012/01/05 19:11 【共同通信】） 　中国民政省主管の団体等による全国の男女を対象に約5万人から有効回答を得た調査を中国メディアが12月5日伝えた情報だそうだが、月収を条件としているだけではない。70％の女性が男性が家を持っていることを条件に挙げているという。 　記事は、〈中国の2010年の平均月収は約3千元〉と書いている。80％と70％ということからすると、中国の平均を上回る月収と家屋所有の二つの条件を共に要求している女性が多く存在するだろうから、女性上位の相当に強かな権利主張となっている。 　中国独身女性のこの権利主張は、中国民政省主管の団体の分析として、中国では女性への財産分与などに対する理解が進んでいることに対応した傾向だとしている。 　いわば財産分与は既に家を持っていて高収入の未婚男性の方が分け前が将来的に大いに期待できることからの恋愛対象ということなのだろうか。 　同団体「中国の独身男性は結婚や恋愛に非常にお金がかかる」 　当然の結末でであろうが、日本でも証明している、中国の“結婚はカネなり”である。 　内閣府が2010年9月～10月に行った20～30代男女計1万人対象のインターネットによる「結婚・家族形成に関する調査」 　 　既婚者の結婚の決め手となった条件や未婚者の結婚相手に求める条件 「性格」 　男性――91.9％ 　女性――95.0％ 「経済力」 　男性――12.4％ 　女性――67.2％ 「容姿」 　男性――46.4％ 　女性――33.8％ 「恋愛感情」 　男性――47.0％ 　女性――53.60％ 「健康」 　男性――35.8％ 　女性――52.4％ 　男性の場合は、女性に経済力がなくても、性格が良い上に容姿が優れていれば、恋愛感情も湧き、結婚対象となる。 　女性の場合は、男性に性格が良く、経済力があれば、恋愛感情が十分に湧き、健康でありさえすれば、容姿はそこそこでもベストということになる。 　男女とも「性格」を第一番に挙げているのはいくら相手に経済力があろうと、健康であろうと、激しい恋愛感情を抱けたとしても、素晴らしい容姿をしていようが、性格が不一致なら経済力も健康も恋愛感情も容姿も意味がないものにするゆえの当然、至極ご尤もの第一条件ということなのだろう。 　だが、哀しいことに多くが結婚してみてから正体をさらけ出す相手の性格であり、性格不一致ということであって、「性格」を結婚相手に求める第一条件としていながら、離婚原因の第1位にも顔を出している皮肉な現象ともなっている「性格」ねだり第1位である。 　女性は第2位に経済力を相手の男性に求めていて、日本でも証明している“結婚はカネなり”であろう。 　要するに全体的な傾向としては性格が不一致なら経済力も健康も恋愛感情も容姿も意味がなくなるゆえに第1条件として「性格」を挙げているが、女性にとっては相手の男性にそこそこの、あるいはそこそこ以上の経済力があってこそ湧いてくる恋愛感情であり、長生きしてくれて末永く稼いでくれて生涯生活を保証してくれる健康が必要となり、経済力さえあれば、相手の男性の容姿はさほど問題にしないということではないだろうか。 　この女性の男性に対する「経済力」志向は「雇用形態別 婚姻・交際状況」調査にも現れている。 　　　　　　　　　　　　　　 既婚　　　恋人あり　　恋人なし　　交際経験なし 20代＋30代男性正規雇用　　 27.5％　　27.2％　　　　30.6％　　　　14.7％ 　　〃　 　非正規雇用　　　　 15.3％　　40.7％　　　　39.3％　　　　―― 　非正規雇用の場合、「恋人あり」が40.7％も占めているが、これが結婚に進むかどうかは女性側が結婚条件として男性に求めている「経済力」を考えると、保証の限りではないことになる。 　正規雇用の場合、会社が倒産しない限り、昇給という手段で経済力を確保していくことが保証されている。 　次の「年収別 婚姻・交際状況」が以上のことを証明してくれる。 　　　　　　　　　　　　　　 既婚　　　恋人あり　　恋人なし　　交際経験なし 男性20代 300万円未満　　　　　　　　8.7％　　　25.3％　　　30.4％　　　　35.5％ 300万円～400万円未満　　　25.7％　　　35,4％　　　25.2％　　　 13.8％ 400万円～500万円未満　　　36.5％　　　28.8％　　　28.2％　　　　6.4％ 500万円～600万円未満　　　39.2％　　　18.0％　　　38.2％　　　　4.6％ 600万以上　　　　　　　　　 29.7％　　　38.9％　　　26.6％　　　　4.6％ 　　　　　　　　　　　　　　既婚　　恋人あり　　恋人なし　　交際経験なし 男性30代 300万円未満　　　　　 　 　9.3％　　　18.46％　　 38.8％　　　 33.6％ 300万円～400万円未満　 　26.5％　　 　20.7％　　　34.3％　　　 18.3％ 400万円～500万円未満　 　29.4％　　　 20.6％　　　37.2％　　　 12.9％ 500万円～600万円未満　 　35.3％　　　 21.8％　　　31.6％　　　 11.3％ 600万以上　　　　　　 　　 37.6％　　　 22.9％　　　29.8％　　 　 9.6％ 　　　　　　　　　　　　　　既婚　　恋人あり　　恋人なし　　交際経験なし 女性20代 300万円未満　　　　　　 　25.7％　　 34.6％　　　24.3％　　　 15.4％ 300万円～400万円未満　　16.2％　　　49.4％　　　27.5％　　　 6.9％ 400万円～500万円未満　　22.7％　　　41.0％　　　30.1％　　　　6.3％ 500万円～600万円未満　　32.9％　　　51.6％　　　15.5％　　　　0.0％ 600万以上　　　　　　　　 34.0％　　　46.6％　　　19.4％　　　　0.0％ 　　　　　　　　　　　　　　既婚　　恋人あり　　恋人なし　　交際経験なし 女性30代 300万円未満　　　　　　 　35.7％　　 20.4％　　　32.4％　　　 11.4％ 300万円～400万円未満　 17.1％　　 35.3％　　　39.4％　　　 11.4％ 400万円～500万円未満　 　 20.0％　　 36.6％　　　36.8％　　　　6.7％ 500万円～600万円未満　　 23.0％　　 39.5％　　　33.5％　　　　4.0％ 600万以上　　　　　　　　 30.0％　　 25.7％　　　34.3％　　　 10.0％ 　収入の多少に応じた各状況となっていることが分かり、まさに女性にとって“結婚はカネなり”を示している。 　カネのために男を裏切る女は、その逆も昔から存在したはずだが、カネで、と言えば露骨になるが、「経済力」で男を選択する結婚事情が社会的に一般化したということなのだろう。 　また、女性にとっての“結婚はカネなり”は“男はカネなり”であることの証明でもある。 　参考までに。 　2009年8月25日ブログ記事――《麻生の「カネがねえなら、結婚しない方がいい」発言に見る“若者理解度” - 『ニッポン情報解読』by手代木恕之》 　学生主催イベント「ちょっと聞いていい会」（2009年8月23日夜、都内開催） 　学生「結婚資金が確保できない若者が多く、結婚の遅れが少子化につながっているのではないか」 　麻生首相（当時）「金がないのに結婚はしない方がいい。オレは金がない方ではなかったが、43で結婚した。稼ぎが全然なくて（結婚相手として）尊敬の対象になるかというと、なかなか難しい感じがする」・・・・ 　厳然たる事実となっている、“男はカネなり”の一面を突いていないでもない発言とも言える。

野田首相の大義なき“Never, never, never, never give up”

昨日2012年1月4日、野田首相が年頭記者会見を行った。昨年9月の野田内閣発足時に最大かつ最優先の3課題とした東日本大震災からの復旧・復興と原発事故の収束、日本経済の再生を改めて取り上げて、実現できたことと今後の取組みを紹介した後、与野党協議の俎上に乗せながら取り残した課題として郵政改革、議員定数の削減、公務員人件費削減等の行政改革、あるいは政治改革を挙げて、通常国会のなるべく早い時期に実現をさせていきたいと抱負を述べ、最後に社会保障と税の一体改革に言及、「どの政権でももはや先送りのできないテーマ」だと与野党協議の呼びかけを以って冒頭発言の結びとしている。 　冒頭発言では「消費税」の言葉は直接的には一切使っていない。「社会保障と税の一体改革」の中に含めているからなのだろうが、国民にとって切実な問題でもあるのだから、直接的な言葉で一言でも取り上げて説明するのが「正心誠意」だと思うが、そうではなかったらしい。 　また、議員定数の削減と公務員人件費削減にしても、「残念ながら残された課題がありました」という文脈で取り上げたに過ぎず、消費税増税の優先的前提とすると野田首相自身が公約とした文脈で言及したわけでもない。 　この二つの発言の仕方に誤魔化しの臭いを感じないわけではない。 　記者との質疑応答の中で初めて消費税増税の優先的前提の文脈に近い形で議員定数の削減と公務員人件費削減が取り上げられている。 　江川紹子「フリーランスの江川紹子といいます。よろしくお願いします」 　野田首相「高校の後輩ですね。」 　江川紹子「よろしくお願いします。先ほど、社会保険と税の一体改革の前提条件の一つとして、政治改革、特に定数削減の問題をおっしゃいました。 　確か年頭のラジオのお話でも、不退転の決意でやるというふうにおっしゃっていましたけれども、これを具体的に、いつまでにどのような形でおやりになるつもりなのか、次の選挙までに間に合わせるということで良いのでしょうか。１票の格差、１人１票が確保されていないという問題と併せてどのようにされるのか、今のスケジュールとお考えを聞かせて下さい」 　野田首相「まず１票の格差なんですけれども、私の選挙区の船橋というのは千葉４区、日本で一番１票が軽いんです。だからということでもありませんが、当然そうすると区割り変更を余儀なくされる選挙区ですが、これは当然早くやらなければいけないと思います。基本的には違憲状態だと指摘されていることを克服しようとする国会の取り組みが見えないということは問題だと思います。それはまずやらなければいけません。 　併せて、今申し上げた一体改革もありますので、まずは隗より始めよう、まず身を切れというのが国民世論だと思います。その世論を重く受け止めるならば併せて定数削減も、早急にしなければならないと思っています。ただ、１票の格差の問題がどうも、これは早くやらなければいけませんが、それと解散権とは結び付く話ではありません。それはそれで別にあると思いますが、ただ何よりも、他の課題よりも優先してこの１票格差の問題、定数削減の問題は、早急に結論を出すために、特段まず１番矢、２番矢があるとすれば１の矢として放たれなければいけないと思っております」・・・・・ 　当ブログで何度か取り上げているが、議員定数の削減と公務員人件費削減の行政改革、政治改革を消費税増税の優先的前提とすると最初に公約したのは、私が知る限りでは昨年（2011年）の8月29日の民主党両院議員総会民主党代表選の演説の中でである。 　野田首相「先ずは隗より始めよ。議員定数の削減、そして公務員定数、あるいは公務員人件費の削減、それはみなさんにお約束したこと。全力で闘っていこうじゃありませんか。 　それでも、どうしてもおカネが足りないときには、国民にご負担をお願いすることがあるかもしれません」 　首相になった暁にはということでの発言だから、首相になった以上、正真正銘の公約となる。 　そして昨日の年頭記者会見で、「併せて、今申し上げた一体改革もありますので、まずは隗より始めよう、まず身を切れというのが国民世論だと思います。その世論を重く受け止めるならば併せて定数削減も、早急にしなければならないと思っています。」と似た文言を展開しているが、代表選時の発言と似て非なる中身となっている。 　代表選のときの発言はあくまでも、「議員定数の削減、そして公務員定数、あるいは公務員人件費の削減」を先ず行なって、それでも、「どうしてもおカネが足りないときには、国民にご負担をお願いすることがあるかもしれません」と、「国民にご負担」＝消費税増税よりも先んじる優先順位を「議員定数の削減、そして公務員定数、あるいは公務員人件費の削減」に置いていた。 　当然、「どうしてもおカネが足りない」場合の財源不足の規模は「議員定数の削減、そして公務員定数、あるいは公務員人件費の削減」等の実現次第で決まってくる。 　そして、これも当然なことだが、消費税増税率は財源不足の規模に対応して決まってくることになる。 　いわば優先順位をこのようにしますよと公約した。 　だが、「議員定数の削減、そして公務員定数、あるいは公務員人件費の削減」を実現させないうちに増税時期を決め、足りないおカネがどの程度か分からないうちに増税率を既に決めている。 　公約違反の何ものでもないはずである。公約違反である以上、消費税増税に大義はないことになる。 　だが、昨日の年頭記者会見で自らは消費税増税を大義あることだとしている。 　犬童日本経済新聞記者「日本経済新聞の犬童です。総理は野党はこれから呼び掛ければ応じてくれるという期待感を持ってお話をされていると伺いますが、現実問題、消費税法案、これから野党の協力を得て成立させるというのは難しいと、誰がどう見ても難しいと思いますが、局面を打開するにはもう国民の世論しかないと思います。国民の世論をどう総理が引っ張っていくかというところに、今懸かっていると思うんですけれども、総理は国民に問う考えはありますか」 　野田首相「難しいと一刀両断でありましたけれども、まさにこれからも野党協議の呼び掛け、合意を得られるかどうか、法案提出できるかどうか、法案が通るかどうか、いろいろハードルはあります。 　ちょうど昨日、出身高校の同窓会があったのですが、そのときに手紙をもらいました。世界史の授業を受けていたときの記憶があるかどうかと。それは先の大戦の時のウィンストン・チャーチルの言葉。The most famous six words、覚えているかと。先生が教えてくれたこと、忘れていましたけれども。 　それは“Never, never, never, never give up”。私は、大義のあることを諦めないでしっかりと伝えていくならば、局面は変わるというふうに確信をしています」 　「議員定数の削減、そして公務員定数、あるいは公務員人件費の削減」を先に実現させてから、それでも埋めることができない財源不足の規模とその規模を補うに足る消費税増税率を国民に提示し、説明する、自ら公約とした優先順位を、いわば既に「give up」し、「議員定数の削減、そして公務員定数、あるいは公務員人件費の削減」を後付けとする怠慢・不作為を棚に上げて、消費税増税を「大義」あることだとし、“Never, never, never, never give up”だと強弁している。 　常識的に考えるなら、大義なき“Never, never, never, never give up”だと言わざるを得ないはずである。 　最後に、冒頭発言で、「昭和36年に日本の社会保障制度の根幹はできました。国民皆年金、国民皆保険。しかし、その後急速な少子高齢化によって、かなり今は様々なひずみが出てきているだろうと思っています」と発言しているが、だとしたら、「議員定数の削減、そして公務員定数、あるいは公務員人件費の削減」と同等に少子高齢化対策が必要となり、今更ながらに「社会保障と税の一体改革」の中で取り上げるのではなく、民主党政権発足と同時に取り上げていなければならない政策のはずだが、民主党政権2年の間に何ら実効性を挙げていないことを伝えている記事がある。 　《生まれた赤ちゃん 戦後最少に》（NHK NEWS WEB/2011年1月1日 6時4分） 　厚労省の推計によると、昨年１年間の出産児は105万7000人、戦後最少で、死亡者より20万人あまり少なかったという。 　記事は、〈急速な少子高齢化が進むなかで人口減少が加速していることがうかがえ〉る現象だとしている。 　〈1人の女性が一生に産む子どもの数の指標となる「合計特殊出生率」は、おととしの1.39と同じ程度になる可能性が高い〉とは書いてあるものの、105万7000人は一昨年よりも1万4000人少ない数字だという。 　死亡者は高齢化と東日本大震災の影響で一昨年よりも推計約6万4000人多い126万1000人。 　死亡者の増加に東日本大震災の影響があったとしても、出産児が被災3県以外で増加しているならまだしも、そのことへの言及は記事にはなく、一昨年よりも1万4000人少ない数字は自民党の少子化対策にも責任はあるが、民主党の2年間の少子化対策が何ら実効性を挙げていなかったことの証明にしかならない。 　にも関わらず、このことに何ら触れずに野田首相は社会保障制度の様々なひずみの原因に急速な少子高齢化を機械的に挙げているに過ぎない。 　記事が伝えている、平成19年から5年連続で出生数が死亡数を下回る「自然減」となっていることが民主党一人の責任ではなく、自民党の責任でもあることを物語っているが、要するに最近始まったわけではない少子化現象に政治自体が何ら機能していなかったということになる。 　“Never, never, never, never give up”などと言葉を選ぶよりも、あるいは言葉で格好をつけるよりも、必要とされる政治、あるいは自分が口にした政治を着実に実行していく堅実な政治力こそ国民は望んでいるはずである。

現実直視からの格差二極拡大化社会を国の形とする（１）

ここで言う「格差二極拡大化」とは上下二極間で格差を拡大化することを言っているのではなく、上下に二極化している格差に対して上下それぞれに対策をプラスに拡大化することによって、逆に格差のバランスを取ることを言う。 　例えば現在円高で苦しんでいる企業側に円高の不利益を解消するプラスの有利な政策を施すと同時に中・低所得層に利益となるプラスの政策を施して、企業の利益も拡大化し、中・低所得層の利益も拡大化させる、上下二極の拡大化策という意味である。 　勿論、ときには本来的な意味でも使う。 　2011年10月28日の当ブログ記事――《野田首相がモットーとしている「安全運転」と指導力の関係 - 『ニッポン情報解読』by手代木恕之》に次のように書いた。 　〈野田首相は「中間層の厚みをもった国にすること」を基本理念としていると言っているが、中小企業が大企業に従属しているように中間層は上層に従属している。それぞれが個別に存在しているわけではないし、個別に経済活動を行っているわけではない。 　いわば「中間層の厚み」をもたらすには、上層を「中間層の厚み」以上の厚みで以って底上げしないと、「中間層の厚み」は実現できない。 　支配と従属の関係から言って、順序はあくまでも上から下に向かうからだ。野田首相の基本的理念は下から上に向かう流れとなっている。 　このことについては、前々から準備していたが、『現実直視からの格差二極拡大化社会のススメ』（仮題）と題して日を改めて記事にするつもりでいる。〉・・・・ 　『現実直視からの格差二極拡大化社会のススメ』と予定していた題名から、『現実直視から、格差二極拡大化社会を国の形とする』と変えたが、大層な題名であっても、例の如く中身は大したことはないことを最初にお断りして置かなければならない。　 　野田首相が唱える「中間層の厚み」の矛盾はトリクルダウンの利益循環、あるいはトリクルダウンの利益再配分を頭に置いていたことからの認識である。 　トリクルダウンの利益循環、あるいはトリクルダウンの利益再配分とはその意味を既にご存知だろうが、2010年6月26日の当ブログ記事―《菅直人の“最小不幸社会”と小泉進次郎の“最大幸福社会”の参院選対決》に次のように書いた。 　〈いずれの国の社会に於いても、人間社会では、社会の利益循環はトリクルダウン（trickle down＝〈水滴が〉したたる, ぽたぽた落ちる）を方式として成り立っている。企業が利益を上げて好景気を形づくり、それが社会の下層に向かって、上の段階により多く配分しながら順次下の段階に先細りする形で流れ落ちていく利益配分を骨組みとしている。ときには最下層に雀の涙程度しか届かない場合もあるし、全然届かないこともある。非情だが、矛盾そのもののこのような構造自体が厳然とした社会の利益配分のルールとなっている。 　2008年9月のリーマンショック以前の02年2月から07年10月まで続いた「戦後最長景気」では、大手企業は軒並み戦後最高益を得たが、利益の多くを内部留保にまわして、一般労働者に賃金として還元せず、その結果個人消費に回らず、国民の多くには実感なき景気と受け止められるに至ったが、これなどは最下層にまで全然したたり落ちなかった口の最悪のトリクルダウン方式の利益配分となっていたことを証明している。 　いわば戦後最長景気時には上層部で富の独占が起きてそこに利益を滞留させることとなって、下層部に通じる利益配分のパイプを空にしてしまった。 　トリクルダウン方式とは平等な利益配分の否定を前提としている。いや、平等の概念そのものを否定し、差別そのものを基本概念としている。〉・・・・ 　トリクルダウンの利益循環、あるいはトリクルダウンの利益再配分の理解に最も分かりやすい譬えは親の収入と子どもの小遣いの関係であろう。 　子どもの小遣いは親の収入から出る。いわば親の収入を上とし、子どもの小遣いを下とした、上からの下への流れ（＝トリクルダウンの利益循環、あるいは利益再配分）として子どもの小遣いは保証される。 　その逆は一般的には決してあり得ない。 　 　親は上層に位置する大企業や大企業に準ずる企業に相当し、子どもは野田首相が言っている「中間層」、あるいは下層と言うことになる。 　当然親である上層を明確なターゲットとして“厚みを持たせる”政策が必要となる。 　 　だが、野田首相は上層の厚みを言わずに、中間層の厚みのみを言っている。 　但し高度経済成長期に於いては十分に機能してきたものの、「戦後最長景気」に於いてトリクルダウンの利益循環、あるいはトリクルダウンの利益再配分が無効となり、機能しなくなった。 　その理由は断るまでもなく、世界経済の過度のグローバル化が儲けを他に再配分する余裕を失わしめたことにある。世界各国との過酷な競争が中国やベトナム等のアジアの国々の低賃金、あるいはアフリカ諸国の低賃金を相手にした不利な価格競争への備え、いつ襲うかも分からない大災害による生産の機能停止に対する備え、同じくいつ襲ってくるかも予測がつかない突発的な金融危機等の経済危機に対する備えを強く迫って、その強迫が第三者への利益再配分よりも自己自身の利益擁護優先の自己防衛に走らせ、内部留保を選択させている。 　トリクルダウンが機能しない状況は今後共続くに違いない。 　だとしても、上層自体を分厚くしないことには国の経済自体が先細りしていくことになる。経済の先細りは対外的な政治的発言の先細りを伴う。 　いわばトリクルダウンが機能しなくなったとしても、上層に“厚みを持たせる”政策を避けて通るわけにはいかないジレンマを抱えることになる。 　現在の日本の上層に位置する大企業は過度の円高やヨーロッパの金融危機、アメリカ経済の低迷等の理由で世界の経済戦争に於いて苦戦を強いられている。 　上層を分厚くしても、トリクルダウンの利益循環、あるいは利益再配分の機能が満足に期待できない今の時代に於いて、どのようにして中間層、さらには下層を分厚くできるのだろうか。 　中間層が分厚くなったとしても、下層が中間層からのトリクルダウンのおこぼれを与ることができないとなったなら、下層は現在の八方塞がりの貧困を抱え続けることになる。 　このことはついには“過去最多”の記録を塗り替えて、年々増え続けていく生活保護受給者の増加に特徴的に現れている。 　野田首相が言うとおりに利益循環、利益再配分の原理を無視して分厚くした中間層から上層、下層に上下枝分かれさせた利益配分が可能だとするにしても、中間層とて厳しい経済環境に置かれているはずである。先ずは第一番に内部留保に留意し、自己防衛に走りかねない。 　野田首相がこれまで発言した中間層の利益を優先させるとする、いわば“中間層自立型利益拡大論”を振り返って見る。 　私自身が最初に耳にしたのはブログにも書いたが、あの「どじょう」のエピソードで有名となった8月29日（2011年）の民主党両院議員総会民主党代表選の演説であった。 　野田候補「中産階級の厚みが今薄くなって、中産階級の厚みが日本の底力だったと思います」・・・ 　日本再生には「中産階級の厚み」を実現させ、「日本の底力」としなければならないと言っている。いわば日本の中産階級の活性をターゲットとした日本再生戦略だと言える。 　野田首相は「中産階級」という言葉を知る限り、ここでしか使っていない。以後、「中間層」という言葉に置き換えている。「階級」という言葉は、多分、マルクス・レーニン主義的と見たのかもしれない。マルクス・レーニン主義については100％無知だが、そんな印象を感じた。 　9月2日（2011年）野田首相就任記者会―― 　野田首相「理念としてはまさにこの国内においては、何度もこれまで申し上げてまいりましたけれども、中間層の厚みがあったことがこの日本の強み、底力でした。残念ながら、被災地も含めて中間層からこぼれ落ちてしまった人たちが戻れるかどうかが大事だと思います。そうした視点から、まさに国民生活が第一という理念を堅持しながら、中間層の厚みがより増していくようなこの日本社会を築いていきたいと思います」・・・・・ 　この主張だと、「中間層の厚み」は中間層自らがつくった現象だと聞こえる。中間層を自立型存在と看做していて、上層の活力あっての「中間層の厚み」だと、両者の上下関係性からの発言とはなっていない。 　9月13日（2011年）第178回国会に於ける野田首相所信表明演説―― 　野田首相「かつて我が国は『一億総中流』の国と呼ばれ、世界に冠たる社会保障制度にも支えられながら、分厚い中間層の存在が経済発展と社会の安定の基礎となってきました。しかしながら、少子高齢化が急速に進み、これまでの雇用や家族の在り方が大きく変わり、『人生の安全網』であるべき社会保障制度にも綻びが見られるようになりました。かつて中間層にあって、今は生活に困窮している人たちも増加しています。 　諦めはやがて、失望に、そして怒りへと変わり、日本社会の安定が根底から崩れかねません。『失望や怒り』ではなく、『ぬくもり』ある日本を取り戻さなければ、『希望」と『誇り』は生まれません。 　社会保障制度については、『全世代対応型』へと転換し、世代間の公平性を実感できるものにしなければなりません。具体的には、民主党、自由民主党、公明党の三党が合意した子どもに対する手当の支給や、幼保一体化の仕組みづくりなど、総合的な子ども・子育て支援を進め、若者世代への支援策の強化を図ることが必要です。医療や介護の制度面での不安を解消し、地域の実情に応じた、質の高いサービスを効率的に提供することも大きな課題です。さらに、労働力人口の減少が見込まれる中で、若者、女性、高齢者、障害者の就業率の向上を図り、意欲ある全ての人が働くことができる『全員参加型社会』の実現を進めるとともに、貧困の連鎖に陥る者が生まれないよう確かな安全網を張らなければなりません」・・・・ 　ここでも「分厚い中間層の存在が経済発展と社会の安定の基礎となってきました」と、上層との上下関係で把えずに「中間層」を自立型としていて、自らの力で分厚さを獲得したが如き説明となっている。 　いわば上層の分厚さを存在させずに中間層から下層へのトリクルダウンの利益循環、利益再配分と社会保障制度の改革を通じて、「貧困の連鎖に陥る者が生まれないよう確かな安全網を張らなければなりません」と、中間層から下層へのトリクルダウンに期待をかけている。 　ここで断っておくが、いくら理想形の社会保障制度改革を成し遂げたとしても、活発な経済を基本的な元手としないことにはどのような社会保障制度も機能しないということは言うまでもないことであろう。 　このことは消費税増税に関しても同じことが言えるはずだ。 　「社会保障と税の一体改革」であろうとなかろうと、活発な経済をバックグラウンドとしなければならないということである。 　ところが、活発な経済をバックグラウンドとし得ず、低迷した経済が税収の落ち込みを誘い、赤字国債ばかりが増えている。その結果の先進国最悪の財政状況ということだが、そこで消費税増税によって税収を増やして社会保障制度を通じて利益再配分に役立てるということだろうが、野田首相が言うように中間層の厚みが薄くなって下層へと落ちこぼれているとするなら、活発な経済抜きの消費税増税は下層に位置することとなった元中間層＋元々の下層が属性とせざるを得ない乏しい活力をなお奪って死活問題としない保証はなく、矛盾した政策となる。 　尤も政府は次のような論理武装で矛盾を解消しようとしている。11月22日（2011年）、閣議後の記者会見。 　安住財務相「まずは社会保障をどうするかという『見える化』をやってもらうことが重要であり、それに見合った財源が消費税ということになる。預かった税金を年金、医療、介護などに戻すということになるのだから、社会保障の制度設計が決まれば、消費税率やいつから上げるかということは自然と決まってくる」（NHK NEWS WEB）・・・・ 　「預かった税金を年金、医療、介護などに戻すということになる」と、消費税として支払ったカネが支払った分、さも循環するようなことを言っているが、ここには一部ウソがある。 　活発な経済活性なくして循環は長続きしない。例えトリクルダウンが機能しなくても、上層を分厚くする政策によって税収をふやさなければならない。消費税増税の場合の低所得層対策として所得に応じて現金を給付する「給付付き税額控除」を検討しているようだが、逆進性対策と言うよりも、単に消費税増税分が免除されるだけのことであって、そこに活発な経済の介在がなければ、下層の現在の苦しい生活は現状維持で終わる。 　その現状維持も一定の段階での固定化ではなく、年々悪くなっていくという同じ状況を繰返していく進行形の現状維持となりかねない。 　いわば今でも生活が苦しい。それを余分に払ったらなお苦しくなるが、余分に払う分を免除しますというだけのことであって、今でも苦しい生活が変わるわけではないし、経済の低迷が続く限り、雇用状況も収入も改善されるわけではないから、元々生活に余裕のない中・低所得層にしたら、進行性の疾患のようにジリ貧状態になっていくしかない。 　また如何にして「中間層の厚み」を増すかの解決策にしても、社会保障制度の『全世代対応型』への転換、子ども手当や幼保一体化を通した世代間公平性の実現、医療・介護制度面の不安解消と質の高いサービスの提供、若者、女性、高齢者、障害者の就業率の向上による『全員参加型社会』等々をスローガンにいいこと尽くめの美しい世界の実現を描いているが、すべては消費税増税を前提としていて、増税に成功して税収を上げたとしても、赤字国債の償還と社会保障給付費の年間の2兆～5兆の伸びが数年で食い尽くしかねない税収であって、早々には簡単には実現しない難題であるばかりか、雇用機会増加の契機となる上層に位置する大企業の景気が著しく回復する活発な経済活性が障害者に限ったことではない、特に若者の「就業率の向上」と税収増に貢献するのだが、あくまでも中間層を自立型に見立てて優先順位、重点順位をそこに置いているから、乏しい具体性をなお乏しくして、奇麗事に傾きがちな色彩を帯びた政策の数々に映る。 　9月23日（2011年）野田総理国連総会一般討論演説―― 　野田首相「日本は、これまでも途上国の『国づくり』や『人づくり』を通じて、豊かな社会の実現に協力してまいりました。日本は自らの体験として、経済成長を実現する原動力が、強力な中間層であることを熟知しています。厚みのある中間層を育てるためには、一人ひとりが能力を向上させ、その能力を遺憾なく発揮できるような社会基盤の形成が必要です。このような視点に立ち、日本は引き続きODAを積極的に活用し、発展途上国支援に取り組んでまいります」・・・・ 　「日本は、これまでも途上国の『国づくり』や『人づくり』を通じて、豊かな社会の実現に協力してまいりました」と言うこと自体が既に奇麗事の描写となっている。確かに途上国全体の経済的な豊かさの構築――経済発展には貢献しただろう。だが、「豊かな社会の実現」という言葉は一切の矛盾を排除している。貧富の格差、教育の格差、男女格差、就業の格差等々の決して否定することはできない社会的矛盾を現実とし、内包させておきながら、「豊かな社会の実現」だとする鈍感なゴマカシがある。 　様々な社会的矛盾が伴っていながら、「豊かな社会の実現に協力」したとすることができる合理的判断能力に矛盾した認識性が野田首相が掲げるいいこと尽くめの政策スローガンの実現の実体を象徴しているとも言える。 　またここでも「経済成長を実現する原動力が、強力な中間層」だと断言、中間層を自立型に置いているが、その原動力が大企業等が所属する上層ではなく、「中間層」だと、トリクルダウンの利益循環、あるいはトリクルダウンの利益再配分の原理とは無縁の主張を行なっている。 　9月30日（2011年）野田首相記者会見―― 　野田首相「あの、私なりの理念は、たとえば所信表明演説などでも述べましたけれども、やっぱり中間層の厚みが今、薄くなってきて、しかも下にこぼれてしまったというか、まあ言い方ちょっと気を付けなければいけませんが、戻ることができなくなっている人たちが多くなっているという状況を打開をしていくと、中間層の厚みをもった国にすることが底力のある国であるというのが基本的な理念で、そういう国にしたときに、この日本に生まれてよかったと思える国の基本ができると思いますし、その先にはもっとプライドをもってこの国に来て良かったなと、そういう国にしていきたいという理念があるんです」・・・・ 　例えトリクルダウンが機能しなくなっていても、その機能を回復させて上層の底力を以てして中間層の厚みを確保し、中間層の底力へと反映させて下層にまで波及させ、国全体の底力とするという上から下へのトリクルダウンの原理に則るか、あるいは機能しなくなったトリクルダウンの原理にもはや頼らずに上層から中間層、下層まで底上げを図るとするのか、いずれかの論理によってではなく、果たして可能なのかどうか、中間層を出発点として、国全体の底力としたいと言っている。 　11月11日（2011年）野田首相記者会見―― 　野田首相「世界に誇る日本の医療制度、日本の伝統文化、美しい農村、そうしたものは断固として守り抜き、分厚い中間層によって支えられる、安定した社会の再構築を実現をする決意であります」・・・・ 　「中間層」に対する熱いばかりの絶対信頼の信仰を前面に押し出して、矛盾のない日本の社会・制度の実現を描き出している。 　税収不足と不的確な諸政策がもたらすことになっている税収を超える過剰な財政支出が医療制度に於いても農業に於いても様々な矛盾を内包させ、日本の社会を破綻状況に近づけている。 　そのための各種行政改革であり、各種規制緩和であり、各政策に関する立案能力の向上でありながら、基本とすべきその方面の改革が、消費税増税を納得させる口実に利用はされているが、実質的には後回しの状況となっている。 　11月15日（2011年）野田首相参議院予算委員会答弁―― 　　野田首相「この国難を乗り越えて、この国に生まれてよかったという国をつくるためには分厚い中間層をつくることだと思います。 　これは日本の底力でありました。で、その中間層を支えるために持続可能な社会保障、不安を取り除いてそれを支える税を当てていくという今の方針とTPPは、これまだこれから交渉参加に向けての協議でありますが、兎に角成長を果たさなければなりません。 　成長がなければ、今日より明日が良くなるという発想は生まれてきませんので、そのために経済の再生を死力を尽くして行こうって言うことであります」 　野田首相「分厚い中間層をつくっていくということは基本的にはやっぱ成長分野があって、中間層が厚くなっていくっていうことが必要になるというふうに思います」・・・・ 　ここで初めて「成長」が中間層発ではなく、中間層よりも「成長」を先に持ってきて、あるいは「成長」を上に置いて、「成長」の恩恵を以てして中間層を厚くするというトリクルダウンの利益循環、あるいはトリクルダウンの利益再配分の原理に即した主張に変えている。 　誰かに矛盾を指摘され、注意されたのか、今まで言ってきたことの否定に相当する。 　但し既に述べたように世界経済のグローバル化の加速がトリクルダウンの利益循環、あるいは利益再配分を無効化し、機能不全とさせているという事実を覆すことはなかなかに困難なゆえに、この困難を乗り超えなければ、野田首相がここで初めて触れた成長を前提に置いた「分厚い中間層」の実現も不確かな約束となりかねない。 　過度の円高が企業の国際競争力を失わせている。輸出産業のみならず、国内産業であっても、安い外国製品の移入によって経営が脅かされるに至っている。輸出産業、国内産業共に安い外国製品に太刀打ちするためには工場を海外に移転し、安い人件費と安い原料を得て、外国製品と価格の点で遜色ない安い製品をつくらなければならない。 　トヨタ自動車の豊田社長は円高で国内操業が不利な状況に置かれていながら、2010年10月18日に「日本でのものづくりにこだわりたい。余程のことがない限り海外には行かない」（asahi.com）と記者団に宣言していたが、2011年11月9日付「毎日jp」記事によると、海外での現地生産比率を高める取り組みの一環として中国市場向け新型「カムリ」等に搭載の新型エンジン生産を中国広州市の工場で開始したと伝えている。 　内需主体の小売業でありながら、ヤマダ電機が中国や韓国など海外家電メーカーからの商品調達を強化する方針だと「asahi.com」が伝えていた。 　このことは国内の景気低迷による給与収入の伸び悩みや格差拡大に対応した措置であり、円高までを利用してより安価な商品を提供することで同業者に対抗、自社利益の一層の獲得を図るということでもあるはずである。 　だが、この手の自社利益の獲得は当然のことだが、国産品の座を奪うことになり、国内企業の海外移転と同様に雇用減少という逆説を生む。雇用減少はなお一層の収入の減少と格差社会のなお一層の拡大を次の段階とする。 　勿論、政府は手をこまねいているわけではない。企業の海外移転に歯止めをかけ、国内の雇用悪化防止対策としての国内立地補助金の拡充等に2011年度第3次補正予算案に福島対策1700億円を含む5000億円を計上しているが、企業の海外移転＝国内の産業空洞化は止まりそうにない。 　9月5日（20011年）付「MSN産経」記事によると、民間信用調査会社の帝国データバンクが円高に対する企業の意識調査を9月5日発表している。 　輸出企業約2000社のうち12.6％が「海外の生産拠点を拡充・新設する」と回答。 　12.0％が「海外生産比率を上げる」と回答。 　23.4％が「海外調達を増やす」と回答。 　4.7％が「国内生産を縮小する」と回答。 　円高と円高に影響を受けた国内産業の空洞化の最大の被害対象は国内雇用ということになる。その上厚生労働省が企業の反対に関わらず方針としている希望者全員65歳まで雇用の義務づけと、パートに対する厚生年金適用拡大方針は国内立地よりも海外移転への誘惑をより強くさせるだろうから、国内雇用のジリ貧はなお一層の格差拡大を悪循環させかねない。 　当たり前のことだが、日本の景気を回復させてGDＰを上昇させるるには先ずは上層に位置する大企業とそれ以下が海外移転せずとも円高に対抗して国内操業し、利益を上げることができる経済構造に持っていかなければならない。だが、この利益が「戦後最長景気」時と同じように内部留保として滞留し、トリクルダウンの利益循環、あるいはトリクルダウンの利益再配分の原理を作動させずに個人所得に十分に反映されないとしたら、GDP上昇のもう一つの主要な要因となる個人消費は、少なくとも中間層以下に於いての伸びは特に期待できないことになり、全体としてのGDPの押し上げはどっちつかずの状態となる。 　当然、「戦後最長景気」のときのように大企業とそれに準ずる企業の一人勝ちの状況はつくり出せても、野田首相が期待しているようには中間層は分厚くならない。 　大企業とそれに準ずる企業の一人勝ちとは金持ち、あるいは高額所得者の一人勝ちを相互対応とする。中間層以下は利益再配分のおこぼれに与ることができないということである。 　と同時に政府税収の伸びは個人消費からの税収を欠いたものとなり、財政再建は消費税を主体とした各種増税への志向、あるいは社会保障給付費の圧縮といった住民サービスの抑制を常に傾向とすることになり、そのことによるさらなる消費抑圧が国内産業を圧迫するといったジレンマを抱えることになる。 　勿論、大企業は内部留保を吐き出し、人件費にまわせという声は上がっている。だが、東京都の東日本大震災大量発生の帰宅困難者対策として都内企業に3日分程度の水や非常食の備蓄を求めるとする来年都議会提出方針の「帰宅困難者対策条例」は企業の内部留保に相当する備えであろう。 　東日本大震災、ヨーロッパの金融危機、タイの洪水等々といつ見舞うかもどの程度の被害となるかも分からない災害に対する防備でもある。為替変動に対する備えもある。 　 　世界的な経済グローバル化の時代に於いて大企業とそれに準ずる企業が海外移転せずとも円高に対抗して国内操業し、利益を上げることができる経済構造とは新興国の低い法人税率と海外の安価な人件費と安価な原料に対抗しうる国内の低い法人税率であり、安価な人件費と安価な原料獲得を條件とすることによって成り立ち可能となる。 　法人税率はさておき、国内に於ける安価な人件費と安価な原料入手の保証は当然の流れとして所得の格差拡大に拍車をかけることになる。可能な限り海外から安価な原料を調達し、いつでもクビを切ることができて雇用調整が可能な非正規社員大量採用という形で安価な人件費を可能な限り調達する流れでやってきたことからの現在の格差二極拡大化であり、今後とも続いていくなお一層の拡大が大企業とそれに準ずる企業が海外移転せずとも円高に対抗して国内操業し、利益を上げることができる経済構造ということになる。 　10月3日（2011年）日銀発表の9月の「生活意識に関するアンケート」は個人の景況感を示す指数をマイナス62.4とし、前回6月調査より2.9ポイントの下落としている。 　景気判断は―― 　「景気は良くなった」――1.7％（6月調査1.9％） 　「変わらない」――33.7％（（6月調査36.2％） 　「悪くなった」――64.1％（6月調査61.4％） 　景気判断の根拠について見てみると―― 　「自分や家族の収入の状況から」――47.9％（6月調査45.4％） 　「勤め先や自分の店の経営状況から」――3 5.4％（6月調査37.2％） 　「マスコミ報道を通じて」――32.5％（6月調査29.7％）などとなっている。 　景況感とは景気が1年前より「良くなった」の答の割合から「悪くなった」の答の割合を引いた指数だから、個人消費は景況感に対応していることになり、また消費抑制の誘因ともなる。 　その一方で高額消費は好調だとマスコミは伝えている。一般的な国民が景気が悪くなっていると把えて財布の紐を閉めている状況に反して数千万円もする超高級車が堅調な売れ行きを示していて、外車メーカー各社は最近、日本での新型車を相次いで発表しているという。 　一方が消費を推し進め、もう一方が消費を抑制するこの状況も格差二極拡大化の顕著な兆候を示す事例となる。 　また「asahi.com」記事が伝えているが、今春入社大卒初任給平均が前年比2.3％増・2年ぶり増加の20万2千円で、2001年の調査開始以来、初めて20万円台に乗ったのに対して高卒初任給前年比0.8％減15万6500円は７年ぶり減ではあるが、世界的な貿易自由化への傾斜が企業の国際間競争を激化させて経済の一層のグローバル化を促すことになり、各企業は自己防衛本能を強化して内部留保に務めざるを得ないだろことを踏まえると、大卒・高卒の初任給格差拡大は国民全般に亘る将来的な一層の格差二極拡大化波及への予兆となり得る現象と言えないことはない。 　記事は大卒初任給の上昇は大企業を中心に企業業績がリーマン・ショックからの回復基調にあり、優秀な人材を確保しようと初任給を上げる動きが広がったことが原因だとしているが、そのことだけでは終わらない、優秀な人材と優秀ではない人材との格差二極拡大化を答としているはずである。 　厚労省幹部「高い技術や知識を持つ大学生は企業の奪い合いになっており、高校生との初任給の差が広がっている」 　大学生と高校生の間の格差拡大のみで終わらず、大学生間でも格差拡大は生じる。より必要とされる人材が経済的に優遇されるエリートとして高い場所に位置づけられ、それ以外の人材の必要性は下方向への段階化を受ける。 　皮肉なことに人事とその待遇に関してはトリクルダウンの原理が厳格に作動して、上から順に下へと向かって先細りする形で見事に形成されていく。 　このようにトリクルダウンの利益循環、あるいはトリクルダウンの利益再配分の原理が機能しなくなって以来、日本の世界に対する全体的な経済的地位が例えジリ貧であろうとなかろうと、大企業が軒並み戦後最高益を出す利益を上げようが上げまいが、格差二極拡大化が国を覆うことになった。 　このことを逆説するなら、政治は格差解消と言い、格差解消に向けて様々な政策を打ちながら、格差二極拡大化によって国の経済を成り立たせてきたことになる。 　世界第1位の経済大国アメリカを典型的な例とすることができる。インターネット上には〈アメリカでは20％の富裕層が社会全体の富の93％を独占して、残りの80％の人々が7％の富を分け合っている〉という言葉が氾濫している。このような格差が経済大国世界第1位の座を保証していたのである。 　とすると、現在日本の民主党が推し進めようとしているように短絡的に格差解消を図る政策は却って企業活動の自由度を奪って、国の経済的地位を脅かしかねないことになる。 　次の記事がアメリカに於ける富の独占の傍証となる。《米国の最富裕層の収入、約30年で3倍に増加》（ロイター/2011年 10月 26日 13:52） 　1979～2007年の納税後の平均実質家計収入の伸び率（米議会予算局の報告書）。 　最高所得層（人口の1％） ――275％の伸び率 　高所得層（人口の19％）　――65％の伸び率 　中間所得層（人口の60％）――40％以下の伸び率 　最低所得層（人口の20％）――18％の伸び率 　伸び率が大きければ、独占という形を取る。中間層以下も伸びているが、2008年9月のリーマンショックに端を発した世界同時不況以降、マイナスに転じている中間層以下が多いはずだ。 　このことはまたトリクルダウンの利益循環、あるいはトリクルダウンの利益再配分の原理が機能していない状況、無効となった状況を示しているはずだ。 　グローバル化の名の下の世界規模の物流、あるいは国際競争力獲得の名の下の海外立地が世界の隅々にまで経済の広範囲化を加速させていく今後の時代に対応させてこれまで以上に格差二極拡大化によって国の経済を成り立たせなければ国が立ちゆかないと言うことなら、そのことへの異議申立てとして発生した世界中に拡大した反格差デモの拡大（2011年10月中旬時点で82カ国951カ所に広がっている）ということなのだろうが、また反格差デモは格差二極拡大化が世界中を覆っていることの証明でもあるが、社会の格差二極拡大化は否定し難い現実だと直視し、格差二極拡大化に立ちつつ、国の政策を上層・中下層に二極化させて対応、上層の利益に最大限に応じて先ずは上層を富ませ、トリクルダウンの利益循環、あるいはトリクルダウンの利益再配分の無効化を勘案して、野田首相の中間層を分厚くの主張に反するが、中下層以下の利益に配慮する政策を二番手とすることで国の経済を成り立たせる以外に方法はないのではないだろうか。 　以上を纏めると、大企業とそれに準ずる企業がトリクルダウンの利益循環機能、あるいはトリクルダウンの利益再配分機能を無効化したゆえに中・低所得層に利益が行き渡らず、格差二極化が拡大している。政治がそれを是正すべく上層の利益圧縮の格差解消政策を施すと企業活動の足を縛ることになって経済が縮小し、それが雇用の収縮等を招いて逆に中・低所得層の利益を吸い上げることになり、却って格差二極化是正の障害となる。 　政治が中・低所得層救済策として社会保障給付等に向けてカネを流すと、財政を圧迫し、上層と中・低所得層との共倒れとなりかねない危険性から消費税増税を図るとしても、10％やそこらでの増税では追いつかない悪化した財政事情を抱えていて、さらなる増税が景気悪化との悪循環に陥って、格差二極化は残ることになる。 　では、どうしたらいいかと言うと、最初に触れたように格差二極拡大化の現実を踏まえながらも、いわばその現実を否定せずに受け入れて、上下に二極化している格差に対して上下それぞれに対策を拡大化することによって、逆に格差のバランスを取る政策を現状の迷路を脱する方策とすることが賢明ではないだろうか。 　少し前に触れたように、上層の利益に最大限に応じて先ずは上層を富ませ、トリクルダウンの利益循環、あるいはトリクルダウンの利益再配分の無効化を勘案して、中・低所得層の利益に配慮する政策を二番手とする方法である。 　言葉を替えて言うと、上層方向、中・低所得層方向にそれぞれに向けた政策を両方向それぞれにプラスマイナスの関連性を持たせながら、格差二極拡大化の許容の範囲内で上層の利益を保証する一方で中・低所得層に可能な限りの利益を付与し、トリクルダウンの利益循環、あるいはトリクルダウンの利益再配分の無効化の代償とする政策である。 　では具体的に上層、中・低所得層それぞれに対してどのように政策を進めていくべきか、考えてみる。 《現実直視からの格差二極拡大化社会を国の形とする（２） - 『ニッポン情報解読』by手代木恕之》に続く

現実直視からの格差二極拡大化社会を国の形とする（２）

先ずは上層に対する政策としては、大企業とそれに準ずる企業が大いに利益を上げることができる税体系や賃金体系を提供すべきであろうる。それは法人税の思い切った減税であり、安価な人件費で人材を獲得可能な労働者派遣法の提供が必要となる。 　最初に法人税だが、現在の不況に対処するために政府は実効税率5％の減税を策していたが、大震災の復興を受け、12年4月から3年間、減税の範囲内で増税、企業側にとってはプラスマイナスゼロとなった。 　だが、企業にとっては今が大切なときである。現行40％の実効税率を経済界が望むようにアジア諸国並みの25％に思い切って下げて15％分の税収減を企業側からしたら15％減税分を各種投資に振り向けて回収した利益からの税収でプラスマイナスを図るべきではないだろうか。 　一見、実効税率現行40％の法人税はアジア諸国と比較して高率に見えるが、日本の法人税は大企業を中心として優遇税制を敷いていて、実質的には経常利益上位100社平均で30.7%の法人税で収まっているということだが、25％にすることで限りなく低くなったとしても、その分、アジアの人件費の低さを補う投資とすることで対外競争力維持にも繋がるし、あるいはその他の代償とさせることで中・低所得層の利害とのバランスとすることもできる。 　その他の代償とは法人税を下げて得る上層の利益がトリクルダウンの原理が「戦後最長景気」時と同様に機能せずに中・低所得層に再配分されないだろうことを予定調和として、それに対する中・低所得層の利益として民主党がマニフェストで掲げていた最低賃金1000円の実現を先ずは代償とするということである。 　経済界は最低賃金時給1000円は中小企業の経営に打撃を与えると反対しているが、民主党が派遣労働者の雇用安定を目的として「労働者派遣法改正案」に一旦は盛り込んだ「登録型派遣」や「製造業派遣」の原則禁止を「雇用縮小への懸念」等の理由で自公の反対で削除することになったが、安価で景気に応じて雇用調整できる人材としての非正規社員は企業にとって国際競争力維持の條件の一つである以上、「登録型派遣」や「製造業派遣」は認めるべきであるし、それに代わる中・低所得層の最低賃金1000円を基準とした人件費でもあるのだから、法人税減税、「登録型派遣」や「製造業派遣」維持の代償として、中小企業の負担は元請の関係にある大企業が負担して帳消しとすべきであろう。 　また、景気が良くなって企業活動が拡大した場合、自ずとより多くの人材を必要とすることになって雇用拡大を招き、需要と供給の関係で人件費が上昇する。常に基本は景気回復、あるいは景気維持に軸足を置くべきで、景気拡大・維持が例え身分は非正規であっても雇用をより長期に保障し、その基準の人件費が現時点に於いて時給1000円をスタートラインとするということである。 　現在、最低賃金の全国平均は737円（2011年10月12日現在）ということだが、それを全国一律1000円とすることで労働に対する意欲を持たせると同時に僅かながらであっても、中・低所得層に対する可処分所得の増加、さらに個人消費につながり、経済に好影響を与える誘因とすることで、最終的には中小企業、さらに大企業の利益となって跳ね返ってくるはずである。 　平成22年10～12月期の労働力調査によると、役員を除く全雇用者5153万人のうち，正規労働者は3354万人、前年同期11万人の増加で、非正規労働者は1798万人、前年同期38万人の増加で、このうちパート・アルバイトが52万人増加、労働者派遣事業所の派遣社員が19万人の減少だそうだが、全労働者の内、約35％が非正規となる。 　国内企業の海外移転を阻止し、なおかつ中・低所得層により多く占めるだろう非正規雇用者の賃金＝生活を保証するためには企業活動を有利に展開させる各種政策を受けた景気拡大と景気維持を條件として雇用の確保を図る格差二極拡大化以外にどのような有効な手立てがあるのだろうか。 　常に企業が利益を上げることが可能な政策を優先させることによって、最低でもそこそこの景気を維持でき、企業の利益確保がほぼ常に保証されるようになった場合、経営者や経営者に連なる企業上層部の報酬は高額な状態で保証されることになり、また株価も上がって、株を持っている重役や投資家も連動して高額な利益が保証されることになる。 　いわば企業の利益確保が常に前提条件となって保証する経営者以下の重役の高額利益であり、投資家の高額利益という構造を取る。トリクルダウンの忠実な利益循環、あるいはトリクルダウンの忠実な利益再配分がこのレベルまでで、正社員である限りに於いてはその“忠実さ”から離れて一定程度は有効であり、非正規社員はトリクルダウンが機能しないまま、雇用の需給関係で人件費にプラスα上昇の利益を受けるが、政府が企業が利益を上げることができる各種政策を取り、企業が利益を上げている間は余程のことがない限り、それをカネのなる木として経営者や経営者に連なる企業上層部の報酬は切れ目なく保証される。あるいは投資家は株価が上がって高額配当を手に入れることが保証される。 　いわば彼らのような高額所得者・富裕層を対象として高額の所得税を課したとしても、余程の突発的な不況が見舞わない限りに於いて、高額な所得税でふんだくられたとしても、次の報酬が保証されるゆえに余裕ある生活を送ることができるはずである。 　このことを証明する記事がある。《「我々富裕層に増税を」、米富豪グループが議会に直訴》（CNN/2011.11.17 Thu） 　〈米国の富豪数十人で構成する一団が11月16日、米国議会を訪れ、富裕層に対する増税を財政赤字削減策に盛り込むよう要請した。〉とのっけから伝えている。 　この数十人は富豪のみではなく、〈米グーグルの社員や元社員らで構成。〉と、高額報酬者であることに変わりはないだろうが、富豪には当たらない地位の人間も混じっているように思える。 　ブッシュ前大統領の時代に成立した富裕層に対する減税措置の打ち切りを求め、財政削減策について協議している超党派の特別委員会に対して富裕層への増税を伴わない措置は一切退けるよう訴えたという。 　エリック・シェーンバーグ コロンビア大学ビジネススクール教授「特別委員会の法案に我々の増税が盛り込まれない場合、法案を廃止に追い込むよう国民に働きかける」 　ダグ・エドワーズ グーグル元マーケティング責任者「我々はもっと税金を払いたいと思っている。幸運にも年間100万ドル以上の収入を手にした者は、もっと税金を払うべきだ」 　ギャレット・グルーナー ネット企業アスク・ドット・コム創業者「私の個人的投資において、限界税率（納税者が課税所得に対して支払う税率区分のうち、最高となる税率区分）が判断材料になったことは一度もない。我々はそんなことは考えない」 　「年間100万ドル」は現在のレートで換算すると、約7700万円である。日本の厚労省の「国民生活基礎調査」では日本の高額所得者は2000万円以上の所得世帯としてしか表されていない。全世帯数の1.2％。2010年（平成22年）の全世帯数は約 5092万だそうだから、その1.2％、約61万世帯となる。 　日本政府も所得格差是正の観点から高額所得者の所得税の最高税率を現在の40％から45％に引き上げる方針だというが、その所得を生み出す企業利益や株価を政策的に固定的に保証できる限りに於いて、その代償としての意味合いも含めて、さらに企業利益保証の他の要素を付け加えることによって50％でも構わないはずだ。 　 　企業利益保証の他の要素とは財界、企業側が求めている国内の自動車市場を活性化するための自動車取得税と自動車重量税の廃止である。 　来年度の税制改正大綱では自動車重量税は軽減されることになったが、廃止の決定とはならなかったし、自動車取得税にしても廃止とはならなかった。 　廃止することによって国税、地方税の税収減となるが、廃止による可処分所得の増加が中・低所得層のみなし収入となり、そのことが消費活発化の誘因となり、ひいては税収増につながっていくはずである。 　差引き計算すると不足と出るとしても、景気を刺激しないことには何も始まらない。 　以上、主として上層の利益供与に利する格差二極拡大化の主張を展開してきた。以下、中・低所得層の利益供与に役立つ格差二極拡大化の主張を少々加えないことにはバランスに欠くことになる。 　先ず農畜産物の輸入自由化を図って、安い農畜産物を中・低所得層に提供すべきであろう。安価な農畜産物を日常的に購入できるようになって、中・低所得層はその分、可処分所得を増やすことができる。いわば見かけ上、収入を増やすことができる。 　上層の企業に安価な人件費で済む人材の提供、あるいは雇用調整可能な有期雇用身分の人材提供によって得る上層の利益に対する代償としての中・低所得層の利益とする格差二極拡大化策である。 　コメにしても農畜産物輸入自由化の例外としてはならない。 　日本人口の3％に満たない約300万人の農業従事者、総農家数（2010年）253万戸を守るためにコメに778％もの高関税をかけ、日本人口１億2569万人、約5092万世帯のうち、年収100万円未満の生活を強いられている、総農家数253万戸を上まわる336万世帯（2009年）に高い米を食わせて、苦しい生活をなおさらに苦しくさせてきた。 　年収100万～200万の生活者、例え最高の200万を得ていたとしても、月収17万程度の生活を送る647万世帯（2009年）に対して安い米を手に入れることができない分、生活が圧迫され、可処分所得を狭められてきた。 　勿論、高関税ゆえに高額の農産品を食わせられてきたのはコメだけではない。牛・豚・鶏等の畜産農家、約11万戸（2011年）を保護するために、総農家数253万戸を合わせても263万戸（兼業もあるに違いない）を保護するために牛肉に38.5％もの関税をかけ、輸入豚肉に関しては基準輸入価格を下回る分を関税として徴収して国内養豚農家を保護するために一般国民の生活費に上乗せさせ、可処分所得を収奪、生活そのものを圧迫してきた。 　自民党政治が食糧安保の美名のもと、実態は農村を確固とした票田とするために農家を過剰に保護する必要上の高関税、高価格であり、そうすることで都市生活者を迫害してきた。 　農畜産品の品質及びその価格も格差二極拡大化に持っていき、中・低所得層に対しては安価な輸入品を、上層に対しては高額・高品質の国産品を利用対象とすべきであろう。 　あるいは高額・高品質の農畜産品は海外への輸入に供する。 　高額・高品質の農畜産品の生産に対処できない農畜産家は政府支援で転業を進めるか、政府支援の転業に対応できない農畜産家は廃業するか、いずれかに政策的な淘汰を受けるべきである。 　食糧安保の美名のもと、国内農畜産業を保護してきたが、旱魃や大雨等の自然災害で国際価格が高騰した場合に備えて輸入先の多角化や備蓄で対応すれば、食糧安保を守ることができることはは殆ど海外からの輸入に頼っている石油が証明していることである。 　輸入農畜産品の関税を限りなくゼロに持っていくことで、中下層の可処分所得を増やして見かけ上の収入を多くすれば、その分個人消費にまわすことができ、個人消費は経済を活発化させ、最終的には政府税収を増やすことになる。 　また2011年12月9月末現在で全国の生活保護受給者が過去最多の206万5896人（速報値）にのぼったと厚労省が発表しているが、関税ゼロ相当の輸入品で中・低所得層の生活を保護した場合、生活保護受給世帯そのものは減らすことができなくても、受給額をかなり減らすことができるのではないだろうか。 　最後に上下に二極化している格差に対して上下それぞれに対策を拡大化することによって、逆に格差のバランスを取る格差二極拡大化の観点からの消費税増税のあり方を考えてみる。 　政府は増税した場合の低所得者対策として給付付き税額控除制度採用の方針だということだが、これでは厳密に消費した分の税支払いとならず、余分に給付を受けたり、少ない給付でマイナスが出たり、不公平が生じるはずである。 　食料品等の生活必需品に関しては税率を下げる軽減税率は「対象品目の線引きが難しい」という理由で導入に否定的だというが、欧州などでは広く採用している方式である。 　日本ではできないということなら、日本人は劣る人種と見做されても仕方はあるまい。 　要するに食料品等に軽減税率を設けた場合、高額所得者をも含めて全員から税収が期待できなくなることからの拒絶反応ということなのだろう。給付付き税額控除制度の方が軽減税率方式よりも税収を多くすることができるというわけである。 　しかし上層への政策的な利益供与に対応する格差二極拡大化の中・低所得層に対する政策的利益供与のバランスを考えた場合、現在の消費税5％の税率も食品に限ってゼロとして、中・低所得層の可処分所得を増大せしめ、個人消費の誘因とすべきで、高額所得者も食品の所得税がゼロとなる税収のマイナス分は、消費税率は何も一律である必要はなく、現在同率の5％となっている住宅取得に対して1億円以上の住宅取得に関しては最終的には10％以上の15％等にするとかの、高額商品は税率を高くすることで軽減税率導入による税収の減額分を補ってもいいはずである。 　億単位の豪邸を手に入れる高額所得者は自らのステータスの証明書として購入するのであって、消費税が15％であろうと、それ以上であろうと、一時的な負担であって、後々の生活の快適さも考えて証明書を自ら手に入れないということはあるまい。 　既に触れたように個人消費が低迷している不況下にありながら、高級乗用車や高級宝石類の消費が盛んとなっている。 　上層に位置する大企業とそれに準ずる企業に対して法人税軽減や安価な人件費と有期雇用等を保証する政策的恩恵によって国内空洞化・海外移転を阻止し、利益の上がる状況を提供する。一方で企業に対するそのよう利益供与の見返りに中・低所得層に対しても食品の消費税をゼロとする軽減税率導入や最低賃金全国一律1000円、あるいは輸入品の関税セロ状況の政策的恩恵によって見なし収入の増加を図って経済を活性化し、より住みやすい社会とする。 　このような格差二極拡大化策を考えてみた。 　実際に経済が活性化したなら、自ずと国の税収は増える。税収ばかりか、経済の活性化は国民に健康を与え、いわば生活苦による自殺を減らすだろうし、健康維持にも役立って、医療給付費や生活保護費を減らすことにもつながっていくはずである。 　勿論、プロの経済学者でないために以上の政策によって総合的に税収がどれ程減り、個人消費がどれ程その税収減を補った上に増加させることができるか、企業からの税収がどれほど増えるか計算はできないから、この方法が正解なのかどうか分からない。 　だとしても、企業の国際競争力確保の條件として安価な人件費と安価な原材料は欠かすことができない状況が続く限り、社会の上下格差はなくならない。 　企業は安価な人件費と安価な原材料を手に入らなくなれば、海外移転に走り、産業の国内空洞化は加速される。 　従来の格差是正策でこれらの現象を阻止できるのだろうか。