「生活保護制度」

今回の白書対策は、「生活保護制度」に関する記載です
（平成20年度版厚生労働白書Ｐ250）。


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１　生活保護制度の現状

生活保護制度は、社会保障の中でも最後のセーフティネットであり、生活に困窮
するすべての国民に対し、その困窮の程度に応じて必要な保護を行い、健康で
文化的な最低限度の生活を保障し、併せてその自立を助長することを目的として
いる。

この制度が適切に機能し最大限の効果を上げるためには、
１）「根拠ある生活保護基準」としていくこと、
２）公平・公正な運用を図ること、
３）きめ細かな自立支援に努めること
の三点に重点を置いて制度を運営することが重要である。


２「根拠ある生活保護基準」の設定

生活保護基準は、健康で文化的な最低限度の生活を保護基準として具体化する
ものである。
現在の保護基準は水準均衡方式（その年度に想定される一般国民の消費動向を
踏まえると同時に、前年度までの一般国民の消費実態との調整を図る方式）に
よって決定されている。
その具体的内容は、その時代の経済的・文化的な発達の程度のほか、国民の
公平感や社会通念などに照らして総合的に決まるものである。
こうした「根拠ある生活保護基準」としていくため、消費実態との均衡が
適切に図られているか否かを５年に一度定期的に検証することをルール化し、
2007（平成19）年には専門家による検討会を開催して定期的な検証作業を
初めて実施したところである。


３　公平・公正な運用

生活保護の適用に当たっては、
１）保護を受けるべき者が受給し（漏給防止）
２）受けるべきでない者が受給しない（濫給防止）
ようにするなど、公平・公正さを確保することが欠かせない。
こうした取組みの一環として、2008（平成20）年４月から、生活保護の相談
申請等の際の対応や医療扶助の支給基準を明確化するとともに、各地方自治体
においては、日常業務を定期的に再点検し、改善していく取組み（いわゆる
PDCAサイクルの実施）を進めている。


４　きめ細かな自立支援

生活保護受給者は、経済的に困窮した状態にあるだけでなく、失業や傷病・
障害、家庭内の問題など様々な生活上の困難を抱えている場合も多い。この
ため、個々の事情にきめ細かく対応し、生活力を高めることにより自立を
図り、人間としての尊厳を維持していくことが重要である。
生活保護制度では、従来より福祉事務所の担当ケースワーカーの経験等に依存
して自立支援に取り組んできたが、これを組織的に行うため、2005（平成17）
年度から、「自立支援プログラム」を導入している。


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「生活保護制度」に関する記載です。

生活保護制度については、平成15年、平成16年と２年続けて選択式で
出題されています。
ですから、最低限の知識はもっていたほうがよいのですが・・・・

連続出題から、まだそう経っていない
ってことを考えると、しばらくは、出題はないのでは？と思うのですが、
念のため、さらりと目を通しておいたほうが無難ですかね。

ちなみに、平成15年、平成16年の出題は次のようなものでした。


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【 15－選択 】

我が国の社会保障制度の発展過程をみると、社会保障制度の範囲、内容、
（　Ａ　）が大きく変化するとともに、社会保障の（　Ｂ　）の向上や
規模の拡大、新しい手法の導入、サービス提供主体の拡大等が進んできて
いる。
（　Ａ　）の変化でいえば、社会保障制度審議会の1950（昭和25）年勧告
の頃は、（　Ｃ　） が社会保障の大きな柱であったが、その後の国民（　Ｄ　）
の成立、医療や福祉サービスに対する需要の増大と利用の一般化等から、
（　Ｅ　）に限らない（　Ａ　）の普遍化、一般化が進んできている。


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【 16－選択 】

（　Ａ　）制度は、生活に困窮する者が、その利用し得る資産、稼働能力
などを活用してもなお（　Ｂ　）を維持できない場合に、その困窮の程度
に応じ保護を行うもので、健康で文化的な（　Ｂ　）を保障するとともに、
その自立の助長を目的とする制度である。
1950（昭和25）年の（　Ａ　）法の制定以降50数年が経過した今日では、
当時と比べて国民の意識、経済社会、人口構成など（　Ａ　）制度を
とりまく環境は大きく変化している。こうしたなか、近年の景気後退に
よる（　Ｃ　） 、（　Ｄ　）の進展などの影響を受けて、ここ数年
（　Ａ　）受給者の対前年度伸び率は毎年過去最高を更新し、また、2001年度
の（　Ａ　）受給世帯数は過去最高の約（　Ｅ　）世帯となっており、
国民生活のいわば最後の拠り所である制度は、引き続き重要な役割が期待
される状況にある。


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答えは

【 15－選択 】
Ａ　対象者　　　　
Ｂ　給付水準　
Ｃ　生活保護　　　
Ｄ　皆保険・皆年金
Ｅ　低所得者層

【 16－選択 】
Ａ　生活保護　　　　
Ｂ　最低限度の生活　
Ｃ　失業率の上昇　　　
Ｄ　高齢化
Ｅ　81万

です。

厚生年金保険法５－８－Ｃ

今日の過去問は「厚生年金保険法５－８－Ｃ」です。

【 問 題 】

遺族厚生年金の受給権は、受給権者が叔父の養子となったとき
消滅する。
　　　　　
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【 解　説 】

直系血族及び直系姻族以外の者の養子になったときは、遺族厚生
年金の受給権は消滅します。

　正しい。