第２１５回特別国会は閉幕、所得税の基礎控除等の改正法案を国民民主党単独でも提出へ「公国」「自国」税調協議も開催される

［写真］日本では「財務省上」交差点だが、英語では「財務省」と書いてあり、ザイム真理教は微妙な嘘つきだと感じます、３年前の２０２１年１１月、宮崎信行撮影。

　第２１５回特別国会は終わり、第２１６回臨時国会へと向かいます。石破茂首相はAPECへ出発。自公は税制・予算にあわただしく、幹部・選対は参院選、野党１期生はとくに仕事がないまま、珍しく閉会中も忙しい政治となりそうです。

【国民民主党第一第二合同部会　きょう令和６年２０２４年１１月１４日（木）】
【国民民主党と公明党の税調会長協議】
【国民民主党と自民党の税調会長協議】

　国民民主党政調は「第一部会」と「第二部会」の合同会議を開きました。多くの霞が関官僚はそういうものがあると今朝初めて知ったでしょう。渦中の玉木雄一郎代表も一般席で参加しました。

　そして、直接取材に行けないのですが、政調は「自公・国」にされてしまいましたが、税調は「国・公」「国・自」の枠組みで、協議が始まりました。
　個人的に頼もしいのですが、協議に先立つ、同党は所得税の基礎控除・給与所得控除の年１０３万円を年１７８万円に引き上げる税制改正を、単独の法案として臨時国会冒頭に出す方向が固まりました。所得税法８６条などを恒久的に改正する法律案になると思われます。

　年次税制改正法として出す恒久的な邪道法を許さないという意思とみられます。ザイム真理教は、「８兆円の減収」といっていますが、家計は８兆円の増収であり、日本の内側の所得移転に過ぎず、まったく阿呆な議論をザイム真理教は新聞社に吹き込んでいます。

　また、消費税法によりアメリカ連邦を仕向地とした輸出品の税戻しで年０・６兆円の現金を豊田税務署からもらっているトヨタ自動車の労働組合所属の浜口誠政調会長が、消費税率の引き下げに前向きな姿勢を明示しました。トヨタ自動車は現金０・３兆円減ってしまいます。実はこのお金は、日本で１０番目にもらっている企業でもわずか年２００億円程度に過ぎません。浜口さんは三重県出身で筑波大学で「就職は地元に戻ろう」と決めてトヨタ正社員になりました。産別議員にスポットライトが当たっていますから、絶対にぶれる姿を見せてはいけません。がんばってください。

【開会式　同日】
　ノーマスク陛下がお出ましになりました。
　
【衆議院本会議】
　皇室会議予備委員に菅義偉さんを当てるなどの人事がありました。閉会中審査の手続きがとられましたが、「復興・防災・災害特別委員会」も含めて、ないと思います。
　額賀議長が挨拶。「この際、一番ご挨拶を申し上げます。総選挙後の新しい構成のもとここに本院の体制を整えることができました。諸君のご協力に対し、衷心より感謝申し上げます。諸君におかれましては、健康に留意され、一層ご活躍あることを言って願ってやみません。これにて散会いたします」と語りました。
【衆議院各委員会】
　委員長の挨拶や会期末処理がありました。

　岡田克也さんは議員人生で初めて経済産業委員になりました。沖縄２区でかろうじて比例復活した宮崎政久委員長は「私は先日まで厚生労働副大臣として、賃上げの実現に全国を奔走しておりました。その際、全国各地の経済団体や労働組合の皆様、経済産業局、公正取引委員会の職員の皆様の熱心な取り組みに改めて感銘を受けました。この度は、経済産業委員長として、この国を支える経済産業政策に熱意を持って、取り組む所存でございます」と語りました。自民１強電車道国会では、挨拶も簡略だった気もします。この委員会は、来年は半導体・AI民間企業に対する真水とGX移行債による現金給付法案も審議することになります。さてさて、これからどうなりますことやら。

【参議院本会議】【参議院各委員会】
　関口昌一議長が会期末処理をしました。参議院では慣例に基づき、衆議院解散によって参法も処理せず廃案にしていました。また就任の挨拶があったためか、きょうは閉幕の挨拶なしに散会しました。これから参院選を前にした混乱を予期して、あらかじめ会期末の枝葉を切っておいたのかもしれません。

　なお、議運野党筆頭理事は石橋通宏さん（来夏非改選、情報労連、サンクチュアリ・国のかたち研究会）に交代しました。

【与野党国対委員長会談】
【野党国対委員長会談】
　森山裕幹事長の側近・坂本哲志自民党国対委員長からも早期に第２１６回臨時国会を召集したいとの意向が明示され、官邸と話し合うことになりました。

【衆議院議案課】
　立憲が単独で「紙の保険証廃止延期法案」（２１５衆法１号）と「１３０万円の壁対策の就労支援給付制度の導入に関する法律案」（２１５衆法２号）の２法案を提出し、継続審査となりました。

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「自・国国対委員長会談」を古川元久元大臣４期後輩の玉木雄一郎代表を鞍馬天狗のごとく疾走「安住淳予算委員長」誕生

［写真］玉木雄一郎代表（現・連続６期）の先輩で閣僚を１年以上経験している古川元久さん（現・連続１０期）、３年前の２０２１年の「第１回の国民民主党の定期党大会」で、宮崎信行撮影。

　安住淳・予算委員長が誕生。国民民主党は玉木雄一郎代表が不倫で足止めされるなか、４期先輩で閣僚経験がある古川元久さんが鞍馬天狗のように代表を守るべく国会内を疾走しています。

【自・国国対委員長会談　きょう令和６年２０２４年１１月１３日（水）】
　ハング・パーラメントとなり様々な協議体ができるなか、古川元久さんが「自・国２党国対委員長会談」にのぞみ政治改革の与野党協議体の設置を求めました。古川さんは国対委員長、税調会長、政治改革本部長の３つを兼ねています。同党の衆２８人は、連続１０期の古川さん、連続６期の玉木代表、４期の鈴木義弘さんの順になります。榛葉賀津也幹事長よりかなり背が低い古川さんですが、玉木さんの後を襲うつもりは毛頭なく、玉木代表を助けるために鞍馬天狗のごとく動き回っているようです。

　あすの国会閉会後の税調会長協議は、公国、自国の順で行うことになりました。


［写真］旧国民民主党が２０１９年３月１４日に開いた党本部主催政治資金パーティー＝宮崎信行撮影＝では玉木代表をたてた連合・神津里季生会長や、古川元久・実行委員長が２０００名の盛会に成功。岡本財務事務次官も顔を見せました。この後、玉木さんによる旧党の財産分与持参金が多かったため現党は「玉木個人商店」を呼ばれるようになった。

　なお、国民民主党の参議院会派の定例記者会見で榛葉幹事長は倫理委員会の開催を語りました。

　きのうの記事の補足ですが、立憲NCは「附帯決議案担当」を衆は中島克仁さん、参は徳永エリさんにしました。おとといの事項ですが、参議院・本会議は小西洋之・国土交通委員長などを選出しました。政倫審は引き続き野村哲郎会長。参院会派では青木愛さんが立憲・社民の会長代行となりました。

【衆議院本会議　同日】
　「すでに選任された議院運営委員を除く、その他の常任委員の選任を行います」とし衆・規則３７条により、会派の申し出通りに決定しました。委員長選挙では、法務が西村ちなみさん、環境が近藤昭一さん、安全保障で遠藤敬さん、国家基本政策に泉健太さん、予算に安住淳さんらを選出しました。


［画像］安住淳・衆議院予算委員長、きょうの中継からスクリーンショット。

　特別委員会の設置で委員４０名からなる「東日本大震災復興・防災・災害対策特別委員会」が賛成多数で設置されました。防災庁設置担当室がすでに設置されたためか名称に「防災」が初めて入りました。

　監視審査会委員には岡田克也元外相と２期の本庄知史元外相秘書官らが賛成多数で選ばれました。

　土屋品子さん、江渡聡徳さんの永年在職表彰があり、土屋さんは「初めての小選挙区となった選挙から一度だけ苦杯をなめた」と謝辞を述べました。

【衆・憲法審査会】
　枝野幸男会長が選ばれました。山花郁夫さんが国政復帰して会員になりました。

【衆・政治改革特別委員会】
　互選で渡部周特別委員長が就任。理事は８名で、自民が３、立憲から落合貴之さん、後藤祐一さん、桜井周さん、維新の池下卓さん、国民の長友慎治さんを指名しました。

【参議院】
　きょうはありません。

【臨時閣議】
　副大臣・政務官人事を行い、生稲晃子外務政務官らが誕生しました。当初予算案の閣議決定１ヶ月前となり議院会館などの要望周りがコロナ禍前のように増えていますが、きょうは「地方六団体」の一つ「全国町村議長会」の大会がNHKホールで開かれ、石破茂首相もかけつけました。

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立憲NC野田代表「熟議と公開の国会でNC心して」挨拶を「トンビ」１３名ほどに党がお漏らし、自公国政調会長協議第１回で岡本「我々自公」小野寺「税調は自国、公国も」

［写真］野田さんの挨拶中に、党の政調、役員室、国対職員があけたドアの先で、様子をうかがう霞が関の廊下トンビのみなさん、宮崎信行撮影。

　特別国会２日目は、委員会はありませんでした。

　衆議院第二議員会館の地下２階では「総合経済対策案」をめぐる公明党政調全体会、立憲民主党の次の内閣（NC）、総合経済対策案をめぐる自公国政調会長協議が相次いで開かれ、狭い空間を記者や霞が関官僚が移動しました。

　次の内閣（NC）は野田佳彦さんのもとでは第３回で、国会の委員長就任にもとない、ネクスト環境大臣に篠原孝さん、外相に武正公一さん、内閣のこどもに高木まりさん、公務員に中谷一馬さんの４人が補われました。

　野田さんは「きのうの両院議員総会でもお話ししたが、この特別国会は国会の人事だけで終わる。次の臨時国会、その後の通常国会、夏の参院選と熟議と公開を柱とした新しい国会を先導する。法案だったら修正協議、予算だったら組み替え動議、様々な政策をつくる次の内閣の役割がますます大きくなってきているので、ご自覚のうえ議論をしてほしい」と語りました。

　枝野幸男代表がNCに出席せず、泉健太代表からNCに毎回参加するようになりました。泉さんは頭撮りカメラを意識し、木曜日の「党の会合で」として報じられた素材は半数以上この会合でした。野田さんは「挨拶」だけでその日の動きへのコメントはしませんでした。

　ブリーフィングをした重徳和彦政調会長と城井崇同代理によると、今国会から臨時国会冒頭までに解散で廃案となったうち（１）紙の保険証廃止延期法案＝今朝提出済み（２）訪問介護事業者緊急支援（３）介護・障害福祉従事者処遇改善（４）１３０万円の壁対策としての就労支援給付制度（５）保育士・幼稚園教諭処遇改善（６）トリガー条項凍結解除ーーの６法案を提出することを決めました。また、杉尾秀哉・ネクスト内閣から「闇バイト」に関してヒアリングを始めて法案を作成したい意気込みが語られました。杉尾さんの部会は、きょねん１０月の上旬に「悪質ホスト」で塩村あやか内閣委員が一般質疑で、国家公安委員長と消費者担当相から競うように前向きな答弁を引き出せたことから、同月下旬には法案をまとめています。

　この会合は、党の政調・役員室・国対の幹部らがドアを管理し、ドアを開けたまま、野田さんの挨拶が行われました。「トンビ」と呼ばれる各府省庁の国会連絡室・大臣官房の職員１３名ほどが代表して話を聞いたり、廊下に控えたりしました。この後、代表者らと１３名ほどが自動販売機コーナーに集まり、挨拶を一字一句共有しました。衆院選前と比べて３倍増ほどか。菅直人さん（勇退）の首相政務秘書官が役員室部長ですので、野党としての攻撃力が強いにもかかわらず、霞が関への情報の意図的なおもらしに好意的だと考えられます。

　この後、週内に閣議決定するとみられる「第１次補正予算案を念頭にした総合経済対策案の内閣府のとりまとめ」を議題にした、自公国の政調会長らの協議が初めて開かれました。場所は、自民政調が仕切る「与党政策大会議室」が使われました。自民党の政調会長がこの部屋に来るのはまれですが、小野寺五典政調会長が参加しました。松本洋平・政調会事務局長（政調副会長）、公明党の岡本三成政調会長とベテランの上田勇さん、国民民主党の浜口誠政調会長とベテランの古川元久さんの３党６議員が参加しました。

　終了後に自公の政調会長ら４名がぶら下がり取材に応じました。小野寺さんに続き、岡本政調会長は「自公案とほぼ同じだった」と、１人称として「自公」を強調したのが印象的でした。岡本さんが「自公」を強調したためか、小野寺さんは「税調では、自国、そして公国として協議する」と国民民主党の意向を示しました。ところで、公明党の税調は先週土曜日の臨時党大会後に、西田実仁さん（党幹事長）が顧問に下がり、会長には先輩の赤羽一嘉さん（１０期３１年）がつくことが初めて決まりました。赤羽さんは商社マン出身の元財務副大臣ですが、金融・経済・税制に詳しくありません。国土交通省ではごく一部の不届き者が「赤馬鹿大臣」と揶揄してもやさしく見過ごすナイスガイとしてしられています。このため、国民民主党の古川税調会長は公明党税調との協議に手を焼くことも予想されます。


［写真］重徳和彦政調会長、野田佳彦NC首相、城井崇政調会長代理。

［写真］古川元久さん、浜口誠政調会長、松本洋平政調事務局長（政調副会長）、小野寺五典政調会長、岡本三成政調会長、上田勇さん。

 

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「自公国３党」の枠組みに変更、きょうの経済対策の政調会長協議、自民党の政調・税調ペースか

［写真］浜口誠国民民主党政調会長、宮崎信行撮影。

　ハングパーラメントによる、自公と国民民主党の政策協議は、先週の顔合わせでは「自国」「公国」の枠組みでしたが、あさってにも閣議決定するとされる「秋の経済対策」に関するきょう午後３時半からの協議が「自公国」の３党政調会長らが同時に顔を合わせる形式で行われることがわかりました。

　参議院運営の大きい２党主導体制の間隙を縫って情報交換する中だった、西田実仁、榛葉賀津也両幹事長の思惑含みの流れを、小野寺五典政調会長ら自民党側がペースを取り戻しつつある流れだと、推測できます。玉木雄一郎代表の不倫により、もともと男女比が違う同党の特徴的な支持動向の先行きに暗雲が生じた影響もなきにしもあらず、と言えそうです。

　国民民主党は、中間所得・現役層の支持を集めた１０３万円の壁とされる所得税の基礎控除・給与所得控除の引き上げなど「手取りを増やす」政策項目を一つ以上入れたい考え。経済対策に入った場合は、補正予算案に盛り込まれなくても、秋の税制協議をへて、来年度当初予算案の衆院通過、来夏の参院選でも政局の主導権を握ることができると考えられます。

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第２１５回特別国会で、与野党宙ぶらりん衆議院スタート、第２次石破内閣発足も、玉木雄一郎代表「３９歳小泉みゆき氏と不倫」で玉木個人商店「国民民主党」発信力ダメージか

［画像］決選投票の垂れ幕、きょうの衆議院インターネット審議中継の散会直後の映像から。

　公明党代表が落選した混乱がありながらも、召集日は動かなかったので、きのうからけさにかけて、自民と維新、公明と国民などの党首会談が開かれました。

　今から１２年前の２０１２年１２月の政権再交代から安倍首相は３年半近く、党首会談をしませんでした。来夏かそれ以降まで続く伯仲国会は、党首会談や実務者協議などの「議事堂内で委員室の外」での「熟議」の国会となります。当ニュースサイトの報道にご期待ください。宮崎信行の寿命が続く限り、当サイトの優位性も続きます。

　けさ投開票の東京・荒川区長選（人口２０万人足らず）で異変。明確に立憲民主党系とされる前都議男性が、自民党系の前区議会議長男性、共産の男性新人をやぶり初当選しました。荒川区には創価学会の平和会館が２か所あり、都議選は定数２で公明公認が当選し続ける都内唯一の区となっています。公明党の岡本政調会長が小選挙区で当選しましたが、一転して区長選では２０年超ぶりに公明の支援候補が落選しました。自公のバーターのパズルが混乱しているようです。

【臨時閣議　きょう令和６年２０２４年１１月１１日（月）】
　第１次石破内閣（岩屋外相、赤澤、平大臣、加藤財務・金融相、林官房長官）が総辞職しました。

【自民・維新党首会談　きのう】
　退任が確定した馬場代表が、政治改革法の修正成立の不満を蒸し返して、自民党への協力を拒みました。

【国民・公明党首会談　きょう】
【国民民主党の定刻通りの両院議員総会　同日】
　玉木雄一郎さんは当選１回では１４４名の同期のひとり三宅雪子さん（故人）と同時に、１４４名からわずか８名となった２期目は一人で初登院一番乗り。６期目の朝は、３９歳・小泉みゆき氏との不倫を「スマートフラッシュ」が報じ、９時半の事務所主催会見で認めました。正午の両院議員総会で代表続投に異論はでませんでした。党首会談では、政治改革で公・国で協議することになりました。公・国は政調会長、税調会長に続いて政治改革本部長も協議するかたちになりますが、なんらかのタイミングで、１月のトリガー条項のような自公国協議に移るかもしれません。

【参議院本会議第１ラウンド　同日】
【参・特別委員会】
　参事が尾辻秀久さんの辞表を読み上げ、長浜博行副議長が議長選挙を行いました。２３８票満票で、関口昌一さんが議長につきました。任期は８か月ほどとみられます。衆では合併が決まった「災害特」と「復興特」は引き続き参では別々に設けられました。ですから、農水省政府参考人は参では別々に呼ばれるかもしれません。

【衆議院本会議第１ラウンド】
　築山信彦事務総長が議事をし、議長選挙で、投票総数４６５、額賀４６３、玄葉２となりました。この後の副議長選挙の集計が終わった午後２時１５分ごろ、築山事務総長が「さきほどの集計に誤りがあった」とし名刺と符合しないとして無効にした１を有効で額賀票としました。築山さんは「議長選挙の点検の誤りがあったのは大変申し訳ない」と起立し右方向、左方向に２回頭を下げました。副議長選挙は、玄葉４６４、額賀１となりました。英国では「ファーザー・オブ・ハウス」とされる地位にあたる最年長議員の麻生太郎さんが登壇し「きょねん１０月に就任以来円滑に議事を進行してきた額賀福志郎議長と新しく当選した玄葉光一郎副議長を祝う」と述べました。

　会期を４日間とする件は全会一致で承諾。議院運営委員の指名と委員長の選挙を行い、浜田靖一委員長が決まりました。他の委員長・審査会長などの選挙は井野俊郎さんの動議を議決してあさってに延期することが決まりました。

　首班指名選挙で波乱はありませんでした。石破茂２２１、野田佳彦１５１、馬場信幸３８、玉木雄一郎２８、山本太郎９、田村智子８、吉良州司４、神谷宗幣３、河村たかし３となりました。

【参本・第２ラウンド】
　首班指名は石破１４２、野田４６、馬場１８、玉木１１、田村１１、山本５、伊藤孝恵１、神谷１、末松信介１、吉良１、茂木敏充１、白票１となり、一回目で石破首班を指名しました。

【衆本・第２ラウンド】
　３０分の休憩後に「石破茂」「野田佳彦」の垂れ幕が２か所に掲示して、本会議が再開しました。決選投票は石破２２１、野田１６０、無効８４となり、石破首相を指名することが決まり、両院の意思として決定しました。

【閣議・皇居等】
　この後の、第２次石破内閣の組閣では、鈴木馨祐法相、江藤拓農相、中野洋昌国交相が補われます。法相は２代続けて比例復活の議員となります。伊藤復興相は東海ブロックで躍進した国民民主党の名簿が足りずに自民党に回った議席を得たので、大臣を続投できることになりました。

●立憲
　解散で議員立法はすべて廃案になっていますが、あす「紙の保険証廃止延期法案」（２１５衆法おそらく１号）を提出するはこびとなりました。あすは開会中は週一回の「次の内閣」（NC）も開かれます。霞が関の「国会連絡室」のトンビが増えるか注目です。

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斉藤鉄夫・公明党新代表「竹谷とし子代表代行は私と同格の立場」とサプライズ人事、民自公３党合意派で「熟議の国会」力量アピール

　代表落選に伴う、公明党第１６回臨時全国大会は、中央幹事会の「斉藤鉄夫代表案」を拍手で承認して、正式就任しました。斉藤新代表は、空席だった代表代行に、竹谷とし子参議院議員１名をあて、挨拶で「新しい時代に女性の力は欠かせません。これからは代表と同格の立場で戦っていただきます」と語りました。事実上の「斉藤・竹谷共同代表」だと強調しました。「竹谷代表代行」はこれまで報じられておらず、サプライズ人事となりました。

　斉藤代表は、広島３区選出で、１１期・３０年以上連続当選しています。竹谷共同代表は斉藤代表より１８学年後輩で、東京選挙区で３期１４年となります。来夏は非改選。

　斉藤さんは、野田佳彦内閣の３党合意で、民自公の税制協議を担当。この際、「消費税に複数税率をもうける」との法文や与党・藤井裕久、野党・自民の野田毅両実務者との合意が決まった直後に、室外で「軽減税率が決まった」と記者団に発言し、公明新聞も「軽減税率」という表現を使いました。このため、食料品８％は消費税法で「複数税率」にもかかわらず、「軽減税率」という表現が巷でもマスコミでも使われています。

　また、郵政造反組が結党した国民新党と民主党は３年３か月一貫して連立政権の道を歩みましたが、郵政民営化法の改正案を成立させてしまうと、党の存在意義がなくなるとして亀井静香幹事長（現・宗教法人ワールドメイト有償顧問）が全国特定郵便局長会を邪険に扱いました。これに業を煮やして野田首相の側近で総務族の武正公一さんが実務者として法案提出に成功。が、それでも全特は納得せず、野党・公明党の斉藤政調会長に直談判し、野党・公明党を主導とした郵政民営化プロセス再改正法が現行制度となるにいたりました。

内閣が郵政改革法案を撤回し、３党合意で郵政民営化法改正へ　全特、小選挙区で公明党支援も - 【元日経新聞記者】宮崎信行の国会傍聴記

　このような実績から、斉藤代表は、前日から始まった、公明党と国民民主党の２党だけの政調・税調の協議で、何らかの役回りを発揮したいと以降もにじんでいると考えられます。

　また環境省は、丸川珠代、西村明宏、伊藤信太郎の３人の閣僚経験者が落選してしまいましたが、斉藤代表の誕生で、自民の小泉進次郎、山口壮両議員とあわせて足掛かりを回復させていくことになりそうです。

　斉藤さんは島根県出身で、鉄道が通ると、その後、豊かになるというイメージから鉄道が好きだとしています。私は初当選のときに新進党結党準備会で面識があった議員（同期の冬柴鉄三さんとは逆に小沢一郎氏と行動をともにして直後に若くして死去）に衆議院議員食堂で挨拶した際に、２人組で昼食をとっていた当選１回の斉藤議員が立ち上がって挨拶されたので恐縮したことがあります。

　竹谷さんは北海道のかなりの寒冷地の出身。初出馬の際に、「私は年収５０００万円の公認会計士の仕事を捨てて、国会議員に飛び込みます」というような趣旨のスピーチを、東京都内の各所の創価学会の室内集会で語ったようで、そのことが鼻持ちならないという東京創価学会員もいるようです。

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政調・税調で、国民民主党は自民党、公明党と協議、税制改正法案方式で自公揺さぶれるか、それとも与党税協主導か

［写真］浜口誠・国民民主党政調会長、今から６年前の２０１８年、東京・永田町で宮崎信行撮影。

　第２１５回特別国会は月曜日に召集され、午前中に、公明党と自民党、自民党と野党党首などの会談が行われ、本会議は定刻通り始まる見通しです。会期は４日間。午前９時は正門前で各党の新人が集合。霞が関勤務の新聞社経済部記者も、一人ぐらいは同級生などがいるでしょうから、閣議がない日にしては早めででしょうが、正門前で歓談する景色が見受けられます。

【国民民主党と自民党の政策協議　きょう令和６年２０２４年１１月８日（金）】
【国民民主党公明党の政策協議　同日】

　浜口誠政調会長・古川元久税調会長と、小野寺五典政調会長との会談が、自民とは、同党が仕切る与党大会議室、公明党とは議員会館内の空き部屋を活用した共用会議室で、別々に開かれました。所得税法の基礎控除及び給与所得控除の年１０３万円、揮発油税法のトリガー条項の凍結条項の解除が議論されます。国民民主党が個別に法律案を出すのではなく、１２月２３日ごろの第２次石破内閣の臨時閣議での「政府税制改正大綱」と１月下旬にも提出される「所得税法など年次税制改正法案」の原案に盛り込まれるプロセスとなるのが確実。今後は、自・国、公・国の枠組みを維持できるか、途中で自公国になるのか、自公案の双方の案を基にした「与党税協」で国の主張を入れるかたちになるのか、プロセスも政局大流動化時代の来年を占うことになります。

　年少扶養控除を廃止してこども手当を所得制限なしに盛り込んだ「２００７年民主党税制改正大綱」をまとめた古川税調会長が、１７年経ってふたたび税調会長として脚光を浴びます。古川さんは「給付つき税額控除」の理論的支柱である元経済企画庁官僚の金子洋一さん（元参議院議員）と東大の弁論部の同級生ですが、これは今回は見送られる見通し。

　浜口さんは自動車総連組織内。豊田税務署がトヨタ自動車に対して６０００億円もの現金をプレゼントする「輸出戻し税」を確保するために、消費減税には絶対に踏み込まないと考えられます。消費税下げに反対する自治労と自動車総連の双方の組合員を経験した日本人は１０名程度と推測されますが、手取りをふやすとの国民の公約をもとづき所得税下げには積極的になると考えられます。自治労・立憲民主党が一体となり支離滅裂な経済理論の開陳を恥とも思わない無意識な「ザイム真理教」と対峙して手取りを増やす若者層の闘いのゴングが鳴り響きました。

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２０２４年は５党６党首の顔ぶれが変わる激変、衆議院予算委員長は野党に、月曜日の本会議は定刻通りに開議か

［写真］馬場伸幸さん、きょねん２０２３年１月、国会内で、宮崎信行撮影。

　５党６党首が交代する２０２４年となりました。公明党は中幹で斉藤鉄夫代表を内定。維新は「代表選を行うこと」を決め、馬場伸幸さんが不出馬を表明しました。ことし、再選を目指して代表選に出たのは泉健太衆議院議員（昭和４９年生まれの５０歳）だけだったことになり未来につながりました。また女性党首の共産党も１議席減となり、女性の看板で党勢を挽回できる傾向はなさそうです。

　馬場さんについていえば永田町の常識として「後援会員が上京して国会見学をする際は本人が案内するのが当たり前」「その時の持ち場の部屋を紹介するのが当たり前」ですが、５０人を超える政党の国対委員長室に招き入れる馬場さんの姿からすると、ちょっと逆風になっただけで、仲間から足を引きずられるのは、政党・議会政治としてやむをえないでしょう。

【野党国対委員長会談】
　笠浩史・国対委員長は、立・維・国・令・共・有・参政党・日本保守党の８党派すべてに声をかけて、常任委員長室で会談しました。前の期では、安住淳国対委員長は、れいわ新選組の多ケ谷亮さんの議員室を訪ねて２党国対委員長会談をしていました。景色が変わりました。

　
【与野党国対委員長会談】
　坂本哲志・自民党国対は、笠・野党国対に議院運営委員長は自民党から出す代わりに、予算委員長を野党から出すことを最終回答しました。

　常任委員長は、自８、公１、立６、維１、国１を割り当てることにしました。
　特別委員長は、自４、立３，維１。
　審査会長は自２、立１とすることにしました。

　なお、災害特と復興特は合併して特別委員長は１ポスト減ります。

　これで、月曜日の第２１５回特別国会の衆参両院本会議は定刻通り始まる可能性が高まりました。

　自民は第２１４回臨時国会の顔ぶれが続投すると考えられます。野党はとりあえず国対幹部を充てて、第２１６回臨時国会で過去に公職の経験がないベテランや参院選までなだれ込む国対経験者らを推挙することが考えられます。

　第２次石破自民党政権にとっては、来夏までまったく余裕がない日程が予想され、個人的なスタンドプレーに出た若手議員は一発で切られそうです。

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朝９時スタート自・国党首会談、１１月１１日（月）の特別国会、あわただしい召集日に

［写真］玉木雄一郎国民民主党代表、今から６年前の２０１８年１月、国会内で、宮崎信行撮影。

　石井啓一代表の落選に伴う、公明党代表選が今週土曜日の臨時党大会で行わることから政治日程がずれこんでいますが、「自国」党首会談は、来週月曜日の２０２４年（令和６年）１１月１１日の第２１５回特別国会の召集日の朝９時から行うことが決まりました。衆参本会議より以前の開催となります。「自公」「自維」党首会談は土日に行う予定。「自立」は１１日朝になると考えられます。

　石破茂首相は、第２次石破内閣組閣後に、４日間で会期を閉じて、１４日に追加経済対策のとりまとめを指示したい意向ですが、常任委員長人事などで混乱し、臨時国会にも影響することが予想されます。

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立憲国会対策委員会決まる 笠浩史委員長のもと、１期生３９名の鬼軍曹は森山浩行・岡本あき子各氏ら

［写真］笠浩史・立憲国対委員長、おととし２０２２年１２月、衆議院第四控室で、宮崎信行撮影。

　立憲民主党はきょうの常任幹事会で、笠浩史国会対策委員長に加えて、後藤祐一国対委員長代理を置くといった１３名の国対メンバーを了承しました。来週の特別国会から、来夏の参院選に前後した内閣不信任決議案提出に向けて、「ハング・パーラメント（宙ぶらりん国会）」の最前線となります。

　代表選後の野田佳彦新代表のもと、笠国対委員長が選出され、後藤代理は内定となっていました。

　先輩にあたる山井和則さんが筆頭副委員長として、予算委員会筆頭理事を続投し、ヒアリング担当（企画職員がもともと山井事務所出身）も継続することになりました。

　副委員長には青柳陽一郎・議院運営委筆頭理事がつき、議運次席だった吉川元さん（自治労の支持があつい）は参議院との調整担当になりました。

　３９名いる１期生の担当班長として４名の副委員長が指名され、「大臣の首をあげろ」との国対用語と選良としての新生活のはざまを埋める役割を担います。４期の森山浩行さん、４期で小沢グループと重徳グループを掛け持ちする野間健さん、３期で女性の岡本あき子さん、森田俊和がつきました。小沢グループは、前回初当選組でただ一人末次さんが落選し、元職の樋高さん、日吉さんも落選するなど求心力にかげりがみえます。

　森山副委員長は大阪府内で維新が１９勝０敗とさらに伸長したため「大阪府の常識日本の非常識」のギャップの中の４期目となります。ハング・パーラメントにより、与野党の弁論部出身国会議員会を、額賀福志郎名誉会長構想を念頭に再び組織化する動きを水面下で始めています。

　議運委次席理事の道下大樹さんは、副委員長兼政策担当となりました。

　委員長補佐には「安住チルドレン」の印象もあった吉田はるみさん、渡辺創さん、おおつき紅葉さんの３人が小選挙区勝ち上がりの２期生となりました。

　NHK記者出身の安住淳さんが抜けましたが１３名のうち、笠委員長がテレビ朝日政治部、森山副委員長が関西テレビ、渡辺さんが毎日新聞政治部、おおつきさんがフジテレビ政治部と記者出身者が多い傾向が続きました。国対でない２期生でも鈴木庸介さんがNHK、山岸一生さんが朝日新聞政治部と記者が多く、裏金と内閣人事局をめぐる自民党の息苦しさは、政治部記者たちは２０１５年過ぎ頃から感じていた証左になります。

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１１月１１日に召集を閣議決定、人勧は「１１月中に成立させたい」と立国党首合意

［写真］林官房長官、おととし２０２２年７月、東京・町田市で、宮崎信行撮影。

　気が早いですが、第２７回参議院議員通常選挙は憲政史上初めて「政権交代」をかかげた選挙になります。が、自公過半数割れは、１人区で、鳥取・島根、和歌山などで２勝、その他３０敗ぐらいの計算となります。過半数割れても日本保守党との連立で第２次石破改造内閣が続くでしょう。このため、大事なのは、１人区での、立憲、国民、さらに維新との相互支援や候補者調整になります。その時期に前後した衆での６９条解散をめざすという戦略しかなさそうです。

　さて、私は図抜けた読書家です。意外と馬鹿なのに、取材源が良いのと読書家なのでインテリに間違われています。他者を出し抜いて経済的に潰すために最新刊を買って読んでいます。年１００冊ぐらい、およそ３０万円ほど本を買っています。それをこのブログに書かないのは理由がありますが、きょうは動きが多い日だったので書きません。今夏、岩波文庫のイェーリング著「権利のための闘争」という本を読みました。ドイツ語の名詞「レヒト」は法＝権利という意味です。英語の「ライト」と同根ですが、英語の名詞には法の意味はありません。これを読んで、参政権という権利は法を変えることだと思いました。政権交代を内閣の顔ぶれを変えるととらえると、嫉妬心が強い日本人には無理だと考えるようになりました。例えば所得税法第８６条に「基礎控除は年４８万円」と書き込まれているので、人間の寿命より長く続く恒久法を改正するプロセスのための政権交代可能な二大政党政治とのイメージで、これからは目指していきたいと考えていきます。

【衆・各派協議会　きょう令和６年２０２４年１１月５日（火）】
【参・議院運営委理事会】
　前内閣から続投している林官房長官が、１１月１１日（月）に第２１５回特別国会を召集すると伝達しました。与党からは会期を４日間とする提案があり、持ち越しました。
　参政党からは鈴木敦さん（連続２期）、日本保守党からは河村たかしさん（通算６期）が出席しました。

【立・国党首会談】
　人事院勧告の実施のための給与法案（未提出＝前国会も）は、「１１月中に結論が出るように協力する」という合意がなされました。特別国会では難しそうですから、臨時国会冒頭になるでしょうが、１２月と考えられます。担当大臣は平将明さん。初任給は大幅に上がりますが、３０代・４０代はほとんど賃上げにならないと分析されており、賃上げと物価高の好循環の実現での官民の違いの審議も期待したいところです。

【自民党役員会】
　石破総裁から、政治改革法案は、政治改革仲間で同期の渡海紀三朗本部長を中心にするよう指示がありました。自・国の二幹二国をふまえて、自・国の政策協議を始めることが報告されました。税制に関しては、１１月からの党税調のしくみが残るようです。

【立憲・常任幹事会】
　選挙の公認は出ませんでした。

【国民・選挙対策委員会】
　１０日告示２４日投票の名古屋市長選で大塚耕平さんの推薦を決定しました。報道では、自公立も相乗りするようです。

【閣議】
　定例と持ち回りで、詔書を決定するなどしました。

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国民民主党は融通無碍、榛葉賀津也・西田実仁会談、「基礎控除」「トリガー」政策協議を、自民党と公明党と別々に開く道を整える

［写真］西田実仁公明党幹事長、先週２０２４年１０月２５日、埼玉県の草加松原団地（旧名称）で、宮崎信行撮影。

あすから３連休。

【衆議院各派協議会　きょう令和６年２０２４年１１月１日（金）】

　日本保守党の河村たかし衆議院議員らが出席。議長人事も最終的には自民党とは限らない方針で、持ち越しました。次回は３連休明け火曜日。なお、参議院では関口昌一自民党参議院議員会長の議長昇格の見通しができました。

【公明党・国民民主党幹事長・国対委員長会談　同日】

【立憲民主党・国民民主党幹事長・国対委員長会談　同日】

　公明党（代表空席）の西田実仁幹事長と国民の榛葉賀津也幹事長が、政策項目ごとの協議を、自民党とは別に、公国の枠組みで行う方向で合意しました。

　立憲の小川幹事長と榛葉幹事長は、３連休明け火曜日に立・国党首会談を開くことで合意しました。９日に公明党代表が決定し、１１日に特別国会となるため、自・立、自・国党首会談は１１日以降となりそうで、与野党とも停滞せざるをえません。

　さて、こちらはちょうど５０年前の所得税の確定申告書です。


［写真］昭和４９暦年の所得税確定申告書。

基礎控除は現在のおよそ半額です。半世紀で、サラリーマンの平均年収は３・３倍です。３・３倍にすると、基礎控除は年１７８万円ぐらいあるのが当然です。１０３万円しかないのは、ザイム真理教によるデフレマインドとステルス増税です。

　埼玉１４区で公明党代表を落選に追い込んだのは国民民主党ですが、石井啓一さんの最後の演説（金曜日）の草加松原団地で、西田実仁さんは次のように演説しました。

　この埼玉１４区に、私と同じ参議院議員で、日ごろから親しくしている国民民主党の幹事長が、応援演説に来られました。その中で、日本の政治を国民の皆様の手に取り戻すためには選挙や政治を国会議員の就職活動に使うような人は選んではいけないと言われたんです。みなさんそうだと思いませんか。敵方ながらなかなかいいことを言うんではないかと私は思いました」

 

［動画］西田実仁公明党幹事長、先週２０２４年１０月２５日、埼玉県の草加松原団地（旧名称）で、宮崎信行撮影。
　西田さんは、榛葉さんをほめそやしました。公明党が代表空席でありながら、西田幹事長は二幹二国に応じましたが、次期代表のおす声はないようです。


［写真］榛葉賀津也国民民主党代表、３年前の２０２１年４月、宮崎信行撮影。

［写真］西田実仁・公明党幹事長、２０２４年１０月２５日、宮崎信行撮影。

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来週の「党首会談」は休戦、１１月９日の公明党代表選をうけて土日に党首会談を開き１１日に召集、第２次石破茂首相当選へ

［写真］苦しみながら落選していく石井啓一・公明党代表、先週２０２４年１０月２５日金曜日の夜、宮崎信行撮影。

　公明党代表選が１１月９日に行われることになり、同日、１０日の土日に、与党２党、自公国、与野党の各種党首会談が開かれて、１１日の特別国会召集を迎えることになりました。衛視さんはたいへんです。

　人間の苦しむ顔が見たい。２３区の資本主義で、省人化機械の販売で莫大な現金を得た私にとって人間の苦しむ顔は３度の飯の最大のおかずです。

　石井啓一公明党代表の新・埼玉１４区足止めのうえの落選と公明党惨敗は、今より１年９か月前の「石井啓一さん（６４歳）草加（そうか）市など新・埼玉１４区から出馬へ「公明党代表」落選リスクを抱えることも」から予想していました。

　太田代表が落選してから、石井代表が就任し辞任するまでの１５年間。私にとっては、政界の後見人である岡田克也衆議院議員の東大法学部同級生で憲法観が水に合う人が党首をつとめる政党でした。そのくびきはなくなりました。

　政権再交代による太田さんの国政復帰と国土交通大臣就任の１００日後に創価学会員に私が営利目的で集団監禁されました。首謀者は、私の母に電話で号泣謝罪しました。私は「号泣謝罪は損害賠償裁判の甲壱号證」という考えを持っています。連座した企業は、私の取引先企業が激怒してプロパンガスを一斉に切り替えたため、日本プロパンガス協会からは退会しましたが、今はハローワークに定年退職者１名の補充を出すなど区役所からの仕事で増収しているようです。

　そして、亡き父の最大の恩人である、法人創業時からの監査役兼株主。昔は今とは逆で、社長と違う苗字の監査役・株主がある零細企業が信用金庫に信頼されました。父が亡くなり、私が本家と丁寧に調整して、お盆だけは、稼がせた貰った東京の「７月方式」を採用することになりました。それを知った夫妻からマスクメロンをいただき「参院選では山口那津男に投票してください」と言われました。公選法の買収供応になりかねない行為ですが、初盆にお供えを頂戴しないわけにはいかない関係性なので受け取りました。ところが、その後、田舎者だから騙されたことにきづきました。東京都では、知事選と都議選も７月にあります。向こう１２年間のうち７年と過半数で、公明党公認ないし推薦がでる選挙があるのが、東京の７月です。このことに気づいて田舎者だとみくびられたことを今でも怒っています。創価学会員の組織的に行動する人間たちは詐欺師以外の何者でもありません。「信行さんの名前は学会歌の歌詞のようにすばらしい」と言っていた夫妻も、もう、私と目が合わせられないようです。

　このように人を欺く公明党・創価学会などかかわりたくありません。池田大作は神様でなく詐欺師です。神様は自分で踊りません。

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あす午前、自民・国民の幹事長・国対委員長会談 政策協議開始へ １月に梯子を外されたトリガーではなく、基礎控除１７８万円が軸か

［写真］国民民主党の榛葉賀津也幹事長（左）と古川元久国対委員長（右）、４年前の２０２０年、都内で、宮崎信行撮影、中央は引退した小林正夫さん。

　国民民主党はあす（２０２４年１０月３１日）午前、自民党と国民民主党の幹事長・国対委員長会談を開催すると発表しました。

　両党と公明党は、きょねん１２月２８日に、渡海紀三朗・大塚耕平・高木陽介の３政調会長が会談して、「トリガー条項凍結解除の自公国３党実務者協議会」の設置で一致。ことし１月１２日に、片山さつき・木原誠二・杉久武・磯崎哲史の３党４議員の協議会を始めました。ところが、わずか１カ月足らずで協議は終了し、玉木国民は完全に梯子を外されました。

　このうち、大塚さん、高木さんは国会を去っています。

　今回、自公過半数割れ、国民４倍増となり、１０カ月ぶりに政策協議を再開することになりました。トリガーではなく、所得税の基礎控除を、年１７８万円に引き上げる政策を、早ければことし分から反映させる税制改正法案を年内にまとめるよう迫ることが軸になるのではないかと考えられます。

［写真］トリガー条項凍結解除の実務者協議会の設置を決めた、自公国政調会長会談、きょねん１２月２８日、国会内で、宮崎信行撮影。

［写真］トリガー条項凍結解除の実務者協議会の初会合、ことし１月１２日、国会内で、宮崎信行撮影。

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決選投票で「玉木」は先例により無効にカウントされるため「第２次石破内閣」当選が濃厚に「第１次玉木内閣」の可能性も「第２次野田内閣」は１６３票どまりか

［写真］玉木雄一郎・国民民主党代表、４年前の２０２０年秋、東京・永田町の「全国町村会館」で、宮崎信行撮影。

　玉木雄一郎国民民主党代表は、おととい月曜日夜のBS番組ときのう火曜日の定例記者会見で「決選投票でも玉木雄一郎と書く」と明言しました。

　衆議院規則１８条を補う「衆議院先例集」では「決選投票の場合に、決選投票を行うべき二人以外の氏名を記載したものは当然無効であるので議長がその無効を宣告する」としています。

　筆者のシミュレーションでは衆の第１回は「石破２２１　野田１５１　馬場３８　玉木２８　山本９　田村８　吉良４　神谷３　河村３」となります。決選では「石破２２７　野田１６３　無効７５」となります。

　このため、第２次石破内閣が当選する可能性が８割となりました。「第１次玉木雄一郎内閣」もありえますが、２８議席しかありません。第２次石破少数与党内閣となります。

　なお、国会というものは、「委員長の報告は否決であります」となっても本会議で賛成多数なら、すべての議案は可決となります。が、議院運営委員会の理事会や委員会が、そもそも「議長が委員会に付託すること」を否決することもありますので、政局は、衆参与野党の実力者の思惑と実行力、議運の顔ぶれ次第で不安定の度が左右されます。

　１１月１１日（月）召集で１４日（木）閉会。第２次石破内閣は１４日に「地方創生交付金２０００億円」など「秋の経済対策」（岸田さんの６月発言）を決定し、半月後に「第１次補正予算案」を策定する見通し。いったん政治休戦的になり、予算委員会の後、３月上旬の衆議院本会議で様々な理由で賛成表を投じる勢力が出そう。参院選前に野党が提出する内閣不信任決議案の採決を前に、麻生太郎最高顧問（長男世襲観測と違い本人が１５選）の考えで自民党内が割れることが予想されます。

　政局は大流動的となります。なお、国会で処理すべき法案課題としては人事院勧告、半島振興法、年次税制改革、年金３号・在職老齢年金、刑事訴訟デジタル、森林環境税による経営の県代行の拡充、土地改良組合法など小粒にとどまり、これだけは「黄金の３年間の遺産」を与野党が貰えそうです。

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