宙づり議会で初の補正予算案審議３０年ぶりの修正議決含みか、首相「経済あっての財政」

［写真］加藤勝信財務相、６年前の２０１８年、宮崎信行撮影。

　ハング・パーラメント「宙づり国会」になって初の補正予算案の審議が始まりました。お尻の参議院は自公で過半数となっています。それに先立つ衆議院では、自公だけでは足りません。過去４回国会で修正議決があります。今回の補正か、来年の当初で３０年ぶりの修正議決もありそうです。

【衆議院本会議　きょう令和６年２０２４年１２月９日（月）】
　「麻生、鈴木家」以外では１０年ぶりの加藤勝信・新財務相が財政演説をして、補正予算案審議が始まりました。
　立憲で２期の酒井なつみさんに対して石破首相は「能登地震、奥能登豪雨で被災した人は、災害救助法により、発災直後から窓口負担は軽減された」と語り、岸田内閣の対応を正当化しました。首相は「経済あっての財政だ」とし「岸田内閣の３年間の取り組みによるデフレ脱却への好循環を後戻りさせないために必要な昨年を上回る規模の補正予算だ」としました。

　衆でも登壇会派となったれいわ新選組ですが、大石あきこさんは「売国棄民予算」とプラカード時代と同じフレーズを連発しました。

【参議院本会議】
　財政演説に対する質疑がありました。自民党は、前任者の２代連続の参からの厚労相入閣にともない、古川俊治政審会長が質問しました。

【衆・予算委】
　午後７時半過ぎに、開かれ、趣旨説明がされました。次回はあす８時５５分。

【参・予算委】
　開かれました。

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Ⓒ2024年、宮崎信行 Miyazaki Nobuyuki、宮崎機械株式会社。

石破茂首相の答弁は昔話が多いが安定、来週は補正予算案と給与法案パラレル審議のため内閣、法務委員会が「朝鍋」８時から審議される

［写真］衆議院法務委員会で就任挨拶をする氏本厚司・最高裁事務総長。報道によると、東京地裁部総括判事、最高裁経理局長、甲府地裁所長を歴任。弁護士のブログによると、１９６５年１０月２４日生まれ。７０歳になるのは２０３５年１０月２４日になる、衆議院インターネット審議中継からスクリーンショット。

　このニュースサイトは、宮崎信行が一人で取材し、一人で書いています。宮崎は世代間格差の問題をほとんど書きませんが、１９７４年３月１日生まれで団塊ジュニア世代の最後の月になります。私設秘書通行証をつくってもらっている森山浩行衆議院議員が１９７１年４月８日生まれなので最初の月になります。１９７０年３月１日生まれが俳優の中山美穂さんで、大阪でのディナーショー前夜に風呂場でなくなりました。享年５４。芸能界デビュー当時は板橋区立の中学校に通っており、荒川河川敷沿いに情報が口コミで伝わるネットワークがあり、身近に感じておりました。今の中学生がどうかは私はこどもがいないので分かりません。

　けさは７時２０分から閣議、８時から「朝鍋」で内閣委、８時１０分から法務委が開かれました。補正予算案審議と給与法案審議を両立させるためで、両委員会は来週水曜日に「昼鍋」で午後０時台に開かれます。この方式は、野田佳彦内閣当時に、予算と特例公債法の審議を安住淳財務大臣が掛け持ちできるように編み出された方式で、久しぶりの採用となります。

　今週、石破茂首相の答弁は安定していました。来週の補正予算案は野党は修正含みで望みますが、本丸は来年３月１日前後となります。

【衆議院内閣委員会　きょう令和６年２０２４年１２月６日（金）】

　大岡敏孝委員長があいさつし、丁寧な運営を強調しました。

　所信的あいさつは７大臣で、以前に比べれば簡素化されました。

　林官房長官は「なお、今後ご審議をお願いすることを予定しております法律案は、いずれも現下の重要政策を実現推進するために必要なものであります。その内容につきましては逐次ご説明してまいりますが、よろしくご審議のほどお願いを申し上げます 」と語り、法案のタイトルは示せませんでした。

　平公務員制度担当相は「国家公務員制度については人事院勧告を踏まえ、給与改定等を実施するための法律案、国家公務員の育児時間制度を拡充する法律案を今国会に提出をいたします」と述べました。

　坂井国家公安委員長は「日本を世界一安全な国にするため、以下の諸政策を強力に推進します。まず、匿名流動型犯罪グループが、凶悪な手口による強盗事件の他、特殊詐欺、SNS投資、ロマンス詐欺、金属等の組織的窃盗、悪質ホストクラブ事犯等に関与し、国民に大きな不安を与えるなど、治安上の課題となっています。首謀者を初め、犯罪グループに対する取り締まりを徹底徹底するとともに、犯罪に加担しようとする者たちへの効果的な呼びかけや、適切な保護警戒活動の強化地域防犯力の強化への支援等に取り組」むと意気込みました。

　三原こども家庭庁担当大臣、官邸に部屋を持つ赤澤・防災庁設置担当大臣、城内内閣府経済安保担当大臣、伊東沖北相・消費者庁担当大臣も所信を述べました。次回は１１日（水）午後０時半。

【衆議院法務委員会】
　野党幹事長をつとめた西村ちなみ委員長ですが、給与法案は早期に審議したい考え。鈴木法相らが挨拶しました。次回は１１日（水）午後０時２０分。

【参議院予算委員会】
　集中審議「石破内閣の基本姿勢」。
　おおとしの「４ヶ月の夏休み」を前に、食料・農業・農村基本法審議のダブルトラックとして泉健太代表が設置した「立憲民主党の農林水産キャラバン」は徳永エリさん、田名部匡代さんが全国を回りました。
　徳永さんは江藤農相に対して「能登で、２００人の地権者から農地を預かる農業生産法人１１人が再開しないと、石川県、日本の農業にかかわる」と直談判し、農相が「意欲のある農業者を守るために中小企業庁と連携する」と語りました。立憲議員が農業生産法人に触れて質疑して農相が中小企業庁との連携を答弁で明確化したのは、史上初めてのように思います。
　浅尾環境相は鳥獣保護法の第３８条などの改正案を来年の通常国会で審議したい考えを示しました。あまり意欲は感じませんでした。
　れいわ新選組の山本太郎代表は「このまま能登を見捨てるのか。このまま年を越せというのか」と迫り、最も早く能登ボランティアに入った気迫が伝わってきました。

【参議院地方創生及びデジタル社会の形成等に関する特別委員会】
　ここだけ、公でまだ「地方創生」の単語が残っています。

【定例閣議】
　上述の通り、７時２０分から開かれました。政権交代ある政治を標榜する旧民主党系の現職衆議院議員も、こんな早朝から閣議があるようなら、給料が同じ野党議員の方がいいというのが、本音です。政務官経験がある１９７４年生まれの泉健太さんなんかは朝も強いし、本気で与党になろうとしていますが、少数派です。来週月曜日に臨時閣議が開かれ、補正予算案と各種給与法改正法案が決定し、即日、衆議院に提出されると思われます。

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大串博志さんらの「政策活動費廃止の政治資金規正法改正案」は「２２８議席で過半数まで５」れいわ幹事長の高井崇志さんがにわかにキャスティングボートを握る

　大串博志さんらは「政策活動費廃止の政治資金規正法改正案」（２１６衆法２ごう）をきのう提出しましたが、提出した６会派の議席は２２８で、あと５人賛成すれば、可決することがきょうまでに分かりました。

　本会議に先立つ政治改革特別委員会（渡辺周委員長）の理事・委員の割り当てで見ても、１９議席で過半数に迫っています。

　提出会派は、立憲・社民、維新、国民、共産、参政党、日本保守党の６会派。加わっていないのは、自民、公明、れいわ、有志の会の４会派。

　このうち、れいわ１会派が賛成に回っただけで、特別委、本会議とも１回目の採決で、野党だけで衆議院過半数となります。このためれいわの高井崇志幹事長（比例北関東＝埼玉１３区）がキャスティングボートを握りました。高井さんは、総務委員会の野党筆頭理事の経験があります。

　付託は、議院運営委員会の決定をうけて議長が政治改革特別委員会におろすでしょう。

　先の通常国会での改正政規法は「政活費１０年後公開」で温存する内容（座長・鈴木現法相）で、総選挙で、維新、公明、自民から施行前に再改正することがコンセンサスとなっており、なんらかの法案が年内に成立するとみられます。

　「２１６衆法２号」は「政治資金の収支の報告に当たっては、真実の記載をしなければならず、収支の状況を明らかにしないようにするため支出の相手方として政治団体の役職員又は構成員を記載する等政治活動の公明の確保に支障を及ぼす記載をしてはならない」などとした条項を盛り込むないよう。政活費の禁止規定も挿入します。

　政治改革は（１）政活費廃止の政規法改正（２）旧文通費の歳費法改正（村井英樹座長）（３）改正政規法の附則にもある「政治資金委員会」（仮称）の設置や新法案（４）政党助成法の停止の規定の新設ーーの４つがパラレルで動いています。また、企業・団体献金・パーティー券も動いていますが、政活費廃止だけ切り出して、法案を先に出したかっこう。　

　施行日は、歳費法が改正されたら「来年７月１日施行」とみられますが、政規法は「再来年１月１日」となります。　

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自の石破首相、国の田村まみ・UAゼンセン組織内議員から「薬価」を官邸で直接受け取りへ、初めてか、あすの参・予算委後

［写真］田村まみ参議院議員と玉木雄一郎国民民主党代表（役職停止）、３年前の２０２１年、宮崎信行撮影。

　自民１強政治で菅義偉官房長官の「小野薬品オプジーボ値切り」から続く製薬会社に対する緊縮財政を受けて、少数与党に転落した石破茂首相が、あすの参議院予算委員会後に、首相官邸で、田村まみ参議院議員から「薬価中間年改定」に関する国民民主党の要望書を、官邸で直接受け取ることで、日程が組まれました。

　製薬会社の労働組合は「UAゼンセン」（全国繊維化学食品流通サービス一般労働組合同盟）に加盟しています。筆者が記憶する限り、UAゼンセン組織内議員が官邸で首相に手交するの初めてとみられます。浜口誠政調会長と玉木雄一郎代表（役職停止）も同行して、懐に飛ぶこみつつ、抱き込まれることを警戒するかたちとなりそうです。同党内の権力構造は現在は単純で分裂の兆しはありません。
　
　UAゼンセンは松本京子組合員が北朝鮮に拉致されたままで、内閣官房とともに奪還に力を入れています。この運動にとくに携わった松浦昭彦さんが前会長（連合会長代行兼務）をしており、内閣官房との距離も近いです。このたび、永島智子会長にバトンタッチしました。

　同じくUAゼンセン組織内で、茨城２人区の２位で当選した堂込麻紀子さんが臨時国会から、会派に参加しました。イオン労連（本部・千葉市）からは田村さん、堂込さんの女性国会議員２名が相次いで誕生し、国民民主党会派に加わりました。一方、田村さんの初当選で応援した岡田克也衆議院議員は、新・立憲の参加にあたって田村さんに接触しておらず、それでいて「大きな塊」を提唱しており、全国的な天下の大勢をめぐる見取り図でのちぐはぐ感がいなめません。

　薬剤師連盟と違い、政治運動とは遠い製薬の経営陣・組合員の間では、菅義偉さんが主導した薬価切り下げに不満が渦巻いています。これがジェネリック医薬品の供給不足につながっているとの見解が一般的です。一方、薬剤師連盟にも行動をともにしたい予兆もみてとれます。今後の政策形成、選挙で表面化することもありそうです。

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立憲は補正予算案の厳しい内部意見踏まえ「代表・政調会長一任」を党議決定、石破茂内閣初の予算委員会で、野田佳彦「松本惇一郎・清和政策会計責任者の参考人招致」を求めて安住淳委員長が預かる

［写真］安住淳衆議院予算委員長、おととし、宮崎信行撮影。

　実は、昨夕、私が十数年来後援会地区役員をしている立憲民主党現職国会議員が後援会の支部をほだしなおすというので出向きました。私はてっきり衆参同日選で小選挙区に転じるという話かと思ったらきっぱり否定されました。総選挙の政党得票率でこの地域が薄い。今調べたら、立憲から見て、およそ５０市区町村中２番目に低い自治体です。そこで自治体別の後援会を新設する総会を既に設定していて、それに先立ち既に実在する出張所管内別の後援会支部の中核に集まってもらって準備しているとのことでした。たしかに、選挙区別でなく自治体別の後援会はこれまでありませんでした。自民党では現職参議院議員で総選挙の現場に現れなかった事例が報告されているのに立憲は政党支持率を俯瞰して選対ではなく自分の判断で行動しているようです。当地は会合中盤になれば「学会員」という言葉が出席者から自然に出てきますが、公明党の動きが鈍っていて、創価学会員の中にも悩んでいる人が多いとの声が相次ぎました。当地では町内会副会長にも学会員がいてイベントの来賓の手引きもしてきたそうです。草刈場になりそうです。こういうのも、霞が関の人が縁が無いだろうから、霞が関の人だけに向けて、書いています。

【衆議院安全保障委員会　きょう令和６年２０２４年１２月５日（木）】
　維新の国対委員長が交代したので、遠藤敬委員長はこちらに専念することになります。
　中谷元防衛大臣は「人事院勧告の趣旨を踏まえ、自衛官の俸給月額およびボーナスを引きを引き上げるなどの改定を行うために、防衛省の職員の給与に関する給与等に関する法律を改正するための法律案を今国会に提出する予定であります」と語りました。

【衆・総務委　同日】
　村上誠一郎総務大臣は「NTT法などの通信政策を（１）ユニバーサルサービル（２）公正競争（３）経済安全保障（４）国際競争力ーーの４つの視点で見直す」と述べました。村上さんは「地方公務員育児休業法改正案と、地方交付税及び特別会計法改正案を今国会に提出する」と話しました。

●衆・法務委は理事懇談会を開き、あす８時１０分から大臣の所信を聞くことにしました。また、内閣委員会は８時から各大臣の所信を聞きます。これにより、人勧実施の給与法案の成立が確実になりました。法相はスキャンダルがあります。

【衆・予算委　同日】
　石破茂首相のもと初めての集中審議「石破内閣の基本姿勢について」７時間コースが開かれました。きょうから公明党が与党枠から外れ、自立維国公令共の順となりました。
　まず、安住淳委員長が先月１９日の能登半島地震・奥能登豪雨の視察を報告しました。
　小野寺自民政調会長は「自公国協議をしてわかったが、自民党の賃金を上げると国民民主党の手取りを上げるは同じことを言っているのではないか」と語り、古川元久さんからかなりヤジが飛んだようでした。２００１年以降の労働分配率のグラフを示し、営業利益は伸び、配当金も伸びたのに、人件費だけ微増にとどまると指摘。首相は「今から４０年前にバブル経済があった。その後は、給料は上がらないけど、雇用は守るからがまんしてくれとなった。GDPは付加価値の総和であり、労働分配率が上がらないから、抑制された」と語りました。
　小野寺さんは「私は宮城県庁に勤めていて、自治労の構成員だった」とし復興庁の経験を踏まえて防災庁を首相とともに仕上げたいと意欲を示しました。これについて、大西健介さんが「まずは能登だろ」とのヤジが飛んだようです。
　小野寺さんは「第１次トランプ大統領のときに防衛大臣をやった」としその後自民党の部会でアメリカ高官が「サイバー防御が弱いと指摘された」としました。首相は能動的サイバー防衛の法案を「早急にまとめる」と明言しました。
　立憲民主党の野田佳彦代表は、有罪判決が確定した松本淳一郎・清和政策研究会会計責任人の予算委への参考人招致を要求しました。今後、理事会協議事項として採決も含めた与野党かけひきの対象になります。
　羽田孜内閣の在任期間を超えた石破さんは３０年前の政治改革に関して、自民党政治改革大綱には企業団体献金廃止とは書かれておらず、平成６年政党助成法にも５年後見直し規定はあるが、廃止しなければならないとは書かれていないと述べました。石破さんは企業も納税の義務があることに配慮すべきだと述べました。総務省は、企業献金が禁止されているアメリカでも、企業経営者個人らが献金するPAC（パック、政治行動委員会）は団体だと答弁しました。
　野田さんの後に質問した大西健介さんは芦辺信喜著「憲法」の記述は、八幡製鉄判例と違う学説を紹介しているとしました。同著は、法人に対して人権保障が及ぶとしても、とくに法人の経済的自由権については、法人の持つ巨大な経済的・社会的な実力を考慮すると、一般国民の政治的自由を不当に制限する効果を伴うとしています。芦辺説では、企業献金は権利があるが制限されるべきだとしています。

　共産党は田村智子委員長が本会議に続き衆議院初見参となりましたが、はじめに結論があり、首相に認めさせようとする質問で、かみあいませんでした。

【立憲民主党次の内閣（NC）】
　「第１次補正予算案」（未提出）と「地方交付税法及び特別会計法改正案」（未提出）の賛否を「代表・政調会長一任」と党議決定しました。これに先立ち、階猛ネクスト財務大臣、野田国義ネクスト総務大臣が報告し、とくに補正には厳しい内部意見を上申しました。

【参議院】
　あす予算委集中審議。

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参本会議で公明の竹谷とし子代表代行、国民の舟山康江両院総会長「衆参ともに自民単独では過半数がないなかでどうする」と首相に問いつつ自分の党をアピール、玉木雄一郎さんは３月３日まで役職停止に

［写真］公明党の竹谷とし子代表代行、前回第２６回参院選の１７日間の一コマ、一人の地方議員が動員・設営・司会を担当する公明党の街頭演説会は、往年に比べれば動員数も少ない印象だが、埼玉４人区・東京６人区・神奈川４人区の連続した地域で、票を集めてまわる活動家は健在なので、議席は維持し続けるものとみられます、宮崎信行撮影。

　「第５０期衆・第２５・２６期参」で出現した構造に関して、参議院本会議でも党幹部級から質問が相次ぎました。あすは衆・予算委、あさっては参・予算委。とにもかくにも、衆議院本会議で、補正予算案が採決の結果、否決されたらどうなるのか。ちょっと私も先例をしっかり調べないといけません。ちないに、歴史上「条約の承認案」が衆・本で賛成少数で否決されたことはゼロですが、未来に向かって無いとは言い切れません。

【政治改革与野党７党派協議会　きょう令和６年２０２４年１２月４日（水）】
　まず、「政策活動費廃止の政治資金規正法改正案」（２１６衆法　号）は野党全党派がそろい夕方提出。界隈で「がさつなイメージ」が定着している河村たかし・日本保守党共同代表は、実は議員立法オタクで、１５年前まで事務総長・国会図書館のスタッフと実績を共有して慕われていました。
　村井英樹座長は、旧文通費の歳費法改正も年内に仕上げたいと促しました。これは、尊敬される政治改革族議員の長い秘書から「やめてくれ」の本音が出ています。そして、自民党は「政治資金委員会」を設置するための法案を来年につくりたい意向のようです。また公明党が単独で法案を出すという話もありますが、参・本では言及されませんでした。

【参・本会議　同日】
　竹谷とし子さん（改選は３年半後）は「総選挙で、衆では自公政権は維持したいが、より幅広い意見を反映しての政策実現を求める国民の声があった」との独自の見解を示し「政治とカネは年内に決着をつけるべきだ」と述べました。竹谷さんは「選択的夫婦別姓を速やかに導入すべきだ」としました。しめくくりになってから「先の臨時党大会で公明党代表代行に就任しました。安心と希望を届けられるよう、清新で温かな公明党を届ける」と自己紹介しました。

　浅田均・維新参議院会長は「自民党の派閥はなんら説明責任の果たしていない。党内派閥でありながら、党外の団体のように振る舞っている」と根源から指摘しました。浅田さんは「大阪万博に向けてクルマのライドシェアを進めるべきだが、タクシー会社の意見が反映され遅れている」と苦言を呈しました。

　国民民主党両院議院総会は、昼、玉木雄一郎代表を２０２５年３月３日まで３ヶ月の役職停止とすることを党議決定しました。

　総会長の舟山康江さんが本会議で登壇しました。舟山さんは「どの政党も（参・自民党を含めて）過半数に届かない状態で、政府与党で事前協議で決めて野党に追認させる政治を改めるべきだ」としました。舟山さんは首相と同じく石橋湛山研究会のメンバーだとも強調しました。　

　小池晃さんは証人喚問と参・政倫審の開催を求めました。企業団体献金の廃止を迫る小池さんに対して首相は答弁で「企業にも納税の義務がある」と反論しました。

　来夏１人区新潟で改選を迎える打越さくらさんは「選択的夫婦別姓を実現すべきで、首相は総裁選で話したのだから閣法で出してもいいくらいではないか。衆議院法務委員長は立憲民主党の西村ちなみさんだ」としました。

　打越さんは、昨夜からきょう未明の韓国のユン大統領による戒厳令布告で質問しました。首相は、内政に干渉しないとしつつ重大な関心を持っているとしました。今後の憲法審査会の緊急事態条項の審議に波紋を広げそうで、国内でもわずか数時間の出来事を研究する動きが出てきました。

　本田あきこさんは、薬価の中間年改定などについて質問。市販薬の大量摂取オーバードーズについても問いました。答弁には、福岡資麿厚生労働、三原じゅん子こども家庭庁担当の両大臣も立ち、議場の拍手を浴びました。

　参では、来週も、総理らに対する本会議代表質問が開かれる見通し。

　なんで、れいわ新選組（令和）は質問しなかったのでしょうか。登壇に関する紳士協定も、後日取材してみます。

【衆・議院運営委員会理事会、参・議院運営委員会】
【参・国家基本政策委員会】
　予算委や党首討論の活性化に向けて動き出しています。衆・委員会での公明党の質疑順も与党枠から変わりそうです。

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代表質問で、立憲・辻元代行「参では自公過半数だが、少数与党の衆と同様の熟議と公開を」求める、政策活動費の廃止は野党まとまる見込み、「２候補」は公選法抵触も

［写真］闇バイトを啓発する「防犯協会」の看板、東京・歌舞伎町で、宮崎信行撮影。

　前日、日本維新の会共同代表（国会議員団長）についた前原誠司さんは、先の通常国会（第２１３回国会）での党から個人への政策活動費の「１０年後公開」自公維合意の詰めが甘かったことを認めて、今国会で再改正法を実現したいとしました。

【参議院本会議　きょう令和６年２０２４年１２月３日（火）】

　国務大臣の演説に対する代表質問１日目。

　国会報道で、一つの党の衆参議員が合算されるのは、自民党総裁選のときのみ。衆、参各々で過半数で初めて法律になります。衆では、自公はハングパーラメント（宙づり議会）で、参でも自は過半数ありませんが、自公で過半数。お尻の参で「公」の力ができ、その先議の院である衆で「国」が力を持つ構造。なので、立憲民主党（１４８、３９議席）が意外と埋没するかもしれません。

　辻元清美さん（私鉄総連）が全体の来夏までの構図を示しました。辻元さんは「衆では与党過半数割れになりました。与党多数で押し切る国会ではなく、与野党、国民の見えるところでオープンにしっかり議論をして、合意形成をしてほしい、という民意が示されました。そこで、総理約束してください。与党多数の本院・参議院は与党が多数ですけれども、この参でも熟議と公開、よろしいですね」と念を押すところから始めました。

　辻元さんは闇バイトを取り上げ、スポットワーク（タイミー、ウーバーなど）は日雇いスポット派遣に近いとして、雇用形態や低収入が背景にあるとしました。辻元さんは「国民は不公平感を持ち誠意を信頼していないから経済発展しない」と指摘しました。首相は経済対策（決定、補正予算案印刷中）に「闇バイト対策の防犯カメラ、青パトを入れた」としました。辻元さんがこれを取り上げた背景に、同党のNC「次の内閣」の警察庁・消費者庁にあたる部門会議で、杉尾秀哉さん（来夏非改選）や塩村あやかさん（改選）のチームワークがよいため、参・立として実績を積み重ねたい思惑がありそうです。

　参・自は武見敬三会長となりましたが、きょうは、松山政司・参自幹事長（旧・宮沢派）が登壇。首相に「日本の国のあるべき姿への発信が少ない」と問うと、首相は「ご指摘を踏まえてよく取り組んでいきたい」と答弁し、議員から苦笑されました。

【衆・本会議】
　立憲は、３枠あり、秘書からも「目に見える成果だ」と選挙で頑張った甲斐があったと喜ばれています。代表、幹事長が二人とも登壇する異例の出番となりました。小川淳也幹事長は、APEC首脳会合で、首相がスマホを見たり、トルドー首相に着席したまま握手したりした外交マナーを指摘しました。「茂」という名の首相は吉田茂以来ですから、吉田首相のような外交マナーを期待します。

　維新の前原さんは政治改革と教育無償化を中心に問いました。

　公明の斉藤鉄夫新代表は今、社会は変化してきており、ややもすると、主義主張が違う者を排除する傾向が高まっている。分断と対立を必要以上に際立たせ、それをエネルギーにする力がまかり通る社会になってきている」と語りました。

　ところで、石破さん、前原さん、斉藤さんは「鉄道オタク」「鉄ちゃん」として知られますが、斉藤さんは地域に鉄道が来ると、その後に地域が経済繁栄するという原体験にもとづく嗜好です。

　れいわ新選組の山川仁・国会対策委員長（１期）は「沖縄振興予算が３０００億円を割っている」と指摘しました。

　共産の田村智子委員長は衆転後、初登壇し、女性差別撤廃条約の徹底を求めました。

　首相はこの２日間に、改正食料・農業・農村基本法に基づく来年の計画で、直接支払い（農業者戸別所得保障）の再導入を検討したい自身の考えを示しました。また、核禁止条約の締約国会議オブザーバー参加に関して、条約に核保有国が入っていないことから、オブザーバー参加の意義が少ないと明示しました。浅尾慶一郎環境相は、COP２９会議での気候変動予防の途上国への基金の造成が合意文書に入ったことで、来年に閣議決定する地球温暖化次期５カ年計画に位置づけたいと答弁しました。村上誠一郎総務相は、兵庫県知事選で斎藤知事（議会不信任で失職）を立花孝志候補（元参議院議員）が応援する「実質２候補」となったことを念頭に、公職選挙法の数量制限に抵触するおそれがあるとしました。マイクロフォン、標旗、選挙カー、ビラのどの上限かは未詳。現行法で電話とSNSは上限規制がありません。

【衆・予算委理事懇談会】
　木曜日の集中審議「政治とカネ」の開催で折り合いました。

【衆参両院議院運営委員会】
　きのうの理事会で、橘慶一郎、青木一彦官房副長官らが今国会に１１法案を提出したいと説明しました。

【衆・懲罰委員会】
　新委員長が挨拶し、理事として自民の村井英樹、立憲の後藤祐一両国対委員長代理らを選任しました。

【閣議】

【経済財政諮問会議】
　官邸での第１５回経済財政諮問会議では「持続可能な地方行財政に向けて」と「持続可能な社会保障に向けて」が議論されました。

【立憲民主党常任幹事会】
　昼休みに開かれ、第２７回参院選で、長野１人区で羽田次郎さん、広島２人区で森本真治さんの両現職を公認しました。広島のもうひとりの現職・宮口はるこさんは他に転出するとみられます。
　

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Ⓒ2024年、宮崎信行 Miyazaki Nobuyuki、宮崎機械株式会社。

「政策活動費の廃止の再改正法案を自民党が提出する」と石破首相、国民民主党「日本製鉄とUSスチールの合併の推進を石破首相がバイデン大統領に書簡を送ったのはなぜ、賛否両論持っている」

［写真］第５０回衆院選後の代表質問の切り込み隊長をつとめた野田佳彦立憲民主党代表、ことし２０２４年９月、福岡市で宮崎信行撮影。ネクタイはきょうの柄と同じようです。

　平和安全法制の通常国会（岸田外相・中谷防衛相・岡田代表・枝野幹事長）から９年たちました。ロイター通信によると、石破首相はバイデン大統領に「日本製鉄のUSスチール買収は、日米同盟がかつてなく強固になったから承認をお願いする」と書簡を送りました。国民民主党は、「民間の経済活動を米国内の政治的圧力から守った」としながら真意を問い「個別の企業の経営に関わる事項でございますので、コメントは差し控えます」と答弁しました。この問答から集団的自衛権で自衛官がこれから流す血と引き換えに大企業の金を優先したと評するのはさすがに煽り過ぎかもしれません。

　相場の格言に「日曜朝の日経新聞１面トップを信用するな」がありますが、年金のアップ率が１・９％にとどまるとの民間試算を紹介していました。インフレ、賃上げに届かないと生活が困窮する高齢者が増えます。マクロ経済スライドの存否も来年の法案審議で展開されそうです。また、先週金曜日付の官報で、厚生労働省が省令で「かぜ」を感染症法の中に位置づけ、ワクチン製造の利権の陰謀論が浮上しています。

【衆議院本会議　きょう令和６年２０２４年１２月２日（月）】
　選挙から５週間たちました。立憲民主党は１・５倍増なのに「自公国政局」で埋没。とはいえ、維新はきのうまで代表選だったので自ら埋没していました。

　きょうは、野田佳彦代表、福田達夫幹事長代行、石川かおりさん、浅野哲さんが登場。とくに「森山幹事長、維新の質疑者、玉木代表」がいない理由に言及した人はいませんでした。


［写真］福田達夫・自民党幹事長代行、国会内で、ことし２０２４年８月、宮崎信行撮影。


［写真］立憲の石川かおりさん、ことし２０２４年９月、北海道・札幌で、宮崎信行撮影。


［写真］浅野哲・国民民主党青年局長（電機連合・日立グループ労組）、３年前の２０２１年９月、宮崎信行撮影。

　野田さんは「立憲民主党の野田佳彦です。会派を代表して、石破茂内閣総理大臣の所信表明演説に対して順次質問を行います。まずは、所信表明演説に対する率直な感想からお話をしたいと思います。組み立てに驚きました。いきなり外交から始まり、内政の重要課題に移り、いつ政治改革を放ちされるのかなと待っておりましたが、後半の後半とってつけたように最後に触れられました。私は外交最初に持ってくるあたりは石破総理らしいなと平時からむしろ評価すると思います。でも、先般の総選挙の後、少数与党に陥った。その結果を真摯に受け止めて政治と金の問題が一番重要な課題であった。それについて保険は厳しい審判を下したわけでありますので、深い反省のもとに、これから政治をどのように正していくのか。国民の政治に心に対する信頼をどのように取り戻すか、そこから始めるのが本来の組み立てではなかったのかと私は思います。私は心なくば立たずという状況がいつまでも続くというのは、日本にとって大きなマイナスだと思います。政治資金規正法この抜本的な改革は、年内にも実現しなければいけないと考えています。だからこそ、代表質問は政治改革から入っていきたいと考えます」と切り出しました。

　石破さんは答弁で、政策活動費の各級議員への支給は完全に廃止する法案を今国会に提出すると明言しました。今週、立憲の大串博志代表代行を中心としてなんらかの動きが出てきそうです。

　野田さんは、公立小中学校の全国一律の給食の「無償化」を訴えました。

　福田幹事長代行に対して首相が答弁し、「能動的サイバー防御の導入に向け可能な限り早期に法案を示せるよう検討をさらに加速させる」と話しました。

　石川さんは「国内外の機運も高まっている今、選択的夫婦別姓実現を決断するべきなのではないですか。石破総理が答弁したさらなる検討はいつまでに終えるおつもりでしょうか」と述べました。

　浅野さんは「中学生以下のこどもたちにも生存件は保障されています。但し、彼らは収入を得られないため、基礎控除の恩恵は彼ら自身には及びません」とし「総理、かつて自民党は年少扶養控除の復活を選挙公約に掲げていました。今となっては、その提案は正しかったと思います。年少扶養控除を再導入すべきです。この制度がないこと自体がおかしい。また、高校生の扶養控除が縮小する議論がありますが、我が党は明確に反対を表明します。見解をお聞かせください」と問いました。石破さんは「国民民主党から年少扶養控除の復活や扶養控除の維持拡大をご要望いただいておることは承知いたしておりますが、まずは与党税制調査会において検討が進められるものと考えております」と型どおりの答弁にとどまりました。

　 この後、上述の日本製鉄によるUSスチールの買収で、トランプ次期大統領が独占禁止法で横やりを入れるとの発言から、石破首相がバイデン大統領に書簡を送った問題で、浅野さんは「政府の姿勢からは、民間の案件に関与する特例的な行為だ」としつつ「市場の自由な投資やM＆Aを確保するための一石を投じたことは評価したい」と述べました。

　答弁は異例の首相ひとりだけでした。あすは午前は参議院、午後は衆議院でれいわ新選組も登場します。

　これに先立ち、海江田万里さんが２５周年永年在職表彰を得ました。海江田さんは「さらに忘れられないことは、２０１４年１２月の選挙で民主党代表を務めていた私が、自身の議席を失ったことであります。世の中には勝利より、誇りに至る敗北があると励ましてくれた支持者に支えられ、２年１０ヶ月にわたる浪人人生を耐え忍び、復活を果たすことができました」と話しました。

【衆・議院運営委】
　午前１１時から理事会、正午から委員会を開きました。

【参議院】
　きょうはありません。

【維新両院議員総会】
　午後６時から参議院議院会館で開催し、前原誠司共同代表（国会議員団長）、岩谷良平幹事長、漆間譲司国対委員長、青柳仁士政調会長、阿部司総務会長を決定しました。大阪市内組のうち、青柳さんは埼玉出身で党内国替えですが、吉村代表・岩谷幹事長は大阪市内組にシフトしました。吉村さんは河内長野市、岩谷さんは守口市、漆間さんは門真市の出身のようです。

　「橋下徹、松井一郎、浅田均」の創業トリオに続き、会計責任者をつとめてきたナンバー４の東徹・新衆議院議員の重用を求める声がありますが、あまり討論が得意でないとの人物評にかき消されました。

【自民党役員会】
　２週間ぶりに開かれました。

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人事院勧告の実施を決めるも給与法案は来週に先送りのドタバタ、石破茂所信表明演説「来月２日紙の保険証廃止」「地方創生」「石橋湛山」で来週月曜日から連日国会審議

［写真］演説する石破茂首相、２０２４年１０月２６日、都内・中野区役所前で、宮崎信行撮影。

　「小泉みゆき氏」「折田楓氏」「猪口邦子参議院議員」ら女性の受難が続き、週明けは師走となります。

　石破茂内閣はきょう人事院勧告の実施を決めましたが、「給与法案」の提出は来週に先送りしました。秋の臨時国会が召集された週に提出できないのは異例。立憲、国民両代表が「１１月中にも成立」で合意しており、原案通りの成立は確実となっていますが、提出が遅れています。

　また「参議院の決算重視の改革」以降、会計検査院は１１月に「決算承認案」を提出していますが、１１月最終営業日のきょうかけこみ提出しました。財務省の「予備費使用総調書」４案もきょう提出されました。

　衆参両院とも本会議は石破茂首相の所信表明演説のみ行われました。参では政治倫理審査会幹事懇談会も開かれました。週明けからの師走では、本会議代表質問と予算委員会が連日行われます。翌週も月曜日から補正予算案の審議。全府省庁全局全課国会待機がぶっ通しで続きます。

　自民党が参院選の１人区で１次公認した現職が、総選挙で地元のどの区でも見なかったとの証言があります。自民県連が手伝わず雲隠れするよう要請したのでしょう。裏金議員として政倫審弁明したとしても、半年後の改選では、衆院選で雲隠れの影響で微妙な雰囲気の選挙となるでしょう。候補者を差し替えられたら困るため、立憲はこの情報は表面化させませんが、参院選も五里霧中です。　

【首相・官邸・定例閣議　きょう令和６年２０２４年１１月２９日（金）】
　官邸では、議法による「認知症施策推進本部」岸田前首相肝入りの「感染症危機管理政府対策本部会合訓練」が開かれました。「サイバー安全保障の対応能力の向上に関する有識者会議」に首相も出席し、法案は来年に提出される公算。総務省消防庁主催の「自治体消防７５周年記念大会」に出席しました。また、「アジア・アフリカ・アラブ５５総会」にも出ました。

【参・政治倫理審査会幹事懇談会】
　野村哲郎会長、佐藤正久、吉川さおり両筆頭幹事。山崎正昭さんが「清和会パーティーキックバック不記載の４万円の件を本人申し立てで弁明したい」と語りました。元議長の意向が見えない力で潰されました。衆院選で状況が変わりました。清和会事務所閉鎖の翌日、「２７名」の弁明を松山幹事長（宏池会＝解散）が野党に働きかけました。「２７名」のうち山崎さんの「４万円」より額が多いのは２６名。

【衆・本会議　きょう令和６年２０２４年１１月２９日（金）】
【参・本会議　同日】
　石破茂首相の所信表明演説。
　首相は「来月二日には健康保険証の新規発行が終了します。マイナ保険証の利用を促進しつつ、お持ちでない方には資格確認書を速やかにお届けすることで、これまでどおり診療が受けられるようにしています」と述べました。

　首相は「地方創生は、日本の活力を取り戻す経済政策であり、多様性の時代の国民の多様な幸せを実現するための社会政策です。元気な地方から元気な日本を作る試みは、多くの点となって息づいていますが、未だ全国的な広がりには欠けています」「宮崎県小林市では、フランス語かと思わせるような地元の方言を使うなど、ユニークな紹介動画を作成し、話題となりました」「鹿児島県伊仙町では、町長が集落を回り、町の財政状況を丁寧に説明した結果、高齢者から、子供たちのためにもっとお金を使って欲しいとの意見がでました」と語りました。

　●日米地位協定改定というワーディングは姿を消す
　首相は「在日米軍施設・区域の自衛隊による共同使用を進めるとともに、駐留に伴う諸問題の解決にも取り組みます」と語りました。総裁選での「日米地位協定の改定」という言葉遣いからは後退しました。

　首相は３０年前、岡田克也さんと二人で羽田孜内閣の最終夜に官邸に乗り込み意見具申をしましたが、田中角栄、羽田両氏ではない首班に言及しました。「石橋湛山内閣の施政方針演説では、常に国家の永遠の運命に思いをいたし、地方的利害や国民の一部の思惑に偏することなく、国民全体の福祉をのみ念じて国政の方向を定め、論議を尽していくように努めたい、とあります」と語りました。非主流派だった首相は立憲の渡辺周さんらも参加した超党派の台湾訪問団参加中に「８・１４」を迎えて台北で総裁選出馬を表明しました。首相は、立憲の小山展弘さんが事務局をしきる「石橋湛山研究会」にきょねんの立ち上げから入会しており、この超党派人脈の「熟議」で少数与党政権を続けたい意欲がすけてみえました。

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「古川元久政局」で「自公国税調」を「立維国令共有保参」より優先も「所得減税法案」は自公出し抜く、第２１６回臨時国会召集

［写真］「自公国政策協議（税制について）」にのぞむ、宮澤洋一、古川元久さんら、きょう午前９時、宮崎信行撮影。


［写真］野党８党派国対委員長会談にのぞむ笠浩史さんら１０議員、国民は古川さんでなく村岡敏英さんが出席、午前１０時５分、常任委員長室で、宮崎信行撮影。

　第２１６回臨時国会が召集されましたが、午前中も新しい協議体ができました。

　自民党は月曜日に税制調査会総会を開きましたが、おそらくとくに「会長一任」もないまま、「自公国政策協議（税制に関して）」を開催しました。出席は宮沢税調会長、後藤茂之さん、公明党の赤羽一嘉新税調会長と竹内謙元政調会長、国民民主党は古川元久税調会長と浜口誠さんの６議員が出席しました。この場所を仕切る自民政調若手女性職員は、２年前の「旧統一教会救済新法の自公立維４党協議」ときと同じ人だと思いますが、党本部から引きずり出された気まずい宮沢会長をきづかったようで、わずか３０秒ほどで、「報道の方、引いてください」とアタマ撮りを強制終了させてしまう「自民党しぐさ」を発揮しました。朝９時に始まり、１０時の参・本には絶対遅れられない日程でした。

 

　この後、午前１０時から常任委員長室で、野党国対委員長会談が開催されました。こちらは、立憲・維新・国民・れいわ・共産・有志の会・日本保守党・参政党の８野党体制になりました。参加したのは、立憲が笠浩史さん、後藤祐一さん、維新が遠藤敬さん（常任委員長兼務）、中司宏さん、国民が村岡敏英さん、れいわが山川仁さん（比例九州１期）、共産が塩川鉄也さん、有志の会が福島伸享さん、保守党が河村たかしさん、参政党が鈴木敦さん（２期）の８党派１０議員が出席しました。ここでは、「熟議と公開の政治」への要請がありました。

　そして、国民民主党の玉木雄一郎代表ら衆参両院議員が衆議院事務総長室に集まり「賃金上昇を上回る所得税の負担増加等に対処するために所得税に関し講ずべき措置に関する法律案」（２１６衆法　号）を提出しました。玉木さんは「４倍増の２８議席となり（予算を伴う法案の提出者１名以上と賛同者２０名以上）衆議院で法案を提出できることになった」としました。賃上げや物価にあわせた所得税の基礎控除の引き上げなど手取り増やすように政府に所要の措置を求めるプログラム法案となります。開票後の目論見通り、自公国と関係なく提出され「２人の交渉の後押しにもしたい」（玉木代表）と語りました。

　「野党政策責任者会談」という６党派の枠組みも急遽設置されました。

　河村たかしさんと古川元久さんは、日曜日に落選した大塚耕平元政調会長とともに愛知県立旭丘高校同窓ですが、減税派の国民と保守に対して、増税派のレッテルをはられた党は「減税はポピュリズムだ」と反論しても、むしろ失速するSNS世論へと急激に変わりました。現役中間給与所得世代の「手取りを増やす」流れは勢いを増しそうです。

【参議院本会議　きょう令和６年２０２４年１１月２８日（木）】
　常任委員長の選挙などがありました。関口昌一議長が、百合子さまを「ノリコさま」と読み違えました。百合子さまは実父が「貴族院廃院」の喪失感で１年半後に急逝したこともあり、ご自身の生命力につながったとされるので残念です。

【衆議院本会議　同日】
　当初の会期は多数決で２４日間ときまりました。自民党の常任委員長の仮決めのところが代わり、外務委員長に元五輪相の堀内のりこさん、財務金融に井林辰徳さん、厚生労働に藤丸敏さんらが委員長となりました。

【衆・震災復興・災害対策特別委員会　同】
　前の第２１５回国会から、衆は「復興と災害」をまとめてしまいましたが、東北勢から特に抗議はなかったようです。「復興と災害」の新委員会は、委員長に金子恭之・元総務大臣をあて、野党の理事は、党幹事長室で災害室長をつとめた森山浩行、近藤和也両氏（２００９年初当選同期）がつきました。

【立憲「NC次の内閣」】
　今週も来週も「木曜５時」が定例。国対の「野党ヒアリング」は政治改革がテーマで野田佳彦代表は国対にも参加し、政調のNCにも参加しました。意外にも花斉会の党内基盤が弱い野田代表なので様々な党機構に顔を出し不本意に去った「国対委員長」の「スーパー国対委員長」をめざしているように感じます。

　NCでは「使命規定」を入れる「社会保険労務士法改正案」を山野和則さんらがリードして、超党派で起草することを決めました。また、きょねんの１０月上旬に塩村あやかさんが質問して下旬には既に法案に仕上がっていた「悪質ホスト被害防止法案」の再提出の方針も決定しました。こちらは風俗営業規制及び適正化法の改正条文も入ることになりました。当然、警察庁と立憲との協議もなされていると考えられます。

　同党は、今国会中に政府から６機関１６名の国会同意人事の提案があるのではないかとして「精査中」としたペーパーを配布。きょうの衆参議運で示されたと思われます。国家公安・個人情報保護・カジノ管理・公安審査・地方財政・NHK経営の６機関を部会に下ろして、１２月１２日（木）のNCで決定することにしました。ですから、本会議の採決は１２日以降で、与野党が合意しているとみられます。

【参議院議案課】　共産党は「企業団体献金禁止法案」（２１６参法　号）と「政党助成法廃止法案」（２１６参法　号）を提出しました。

●あすは天皇陛下をお迎えてしての開会式の後から、所信表明演説が行われるので、異例の遅さになります。れいわ新選組の山本太郎代表が不定例記者会見を行う予定。野田さんの記者会見は予定されていません。あすの定例閣議で補正予算案をスピード決定することができるようです。

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動画のご案内 自公国政策協議（税制について）開かれるも、仕切りの自民政調職員あきれた極端に短いアタマ撮り時間で体質変わらず 20241128 宮崎信行撮影

https://youtube.com/shorts/MBcQtlYvroc?si=DoDVp3IJSn90TnPx

野田立憲の「熟議と公開」に身内の野党からさっそく修正の依頼が出つつ、あす新思考の臨時国会召集へ

［写真］意識高い系で知られる中央線・京王線沿線で合同街宣（フェミブリッジの団体主催）をした立憲の東京６区・落合貴之、同８区・吉田はるみ両議員は各々、自民女性新人らをおさえて得票率を増して４選、２選したが、間接民主政治で、有権者全員が意識あるいは月収が高いわけではない、解散後の先月２０２４年１０月１２日、「明大前駅」で宮崎信行撮影。

　投票日から１ヶ月。ご説明に回った官僚団の団長は衆議院議員会館内で「すぐに引っ越しするからすごいよね」と永田町を仰ぎ見つつも霞が関とは別の世界だという風情でした。私はきょうは午前中「連合・国民民主党」「政治改革の野党の実務者協議」の２つの協議体を取材しましたが、それほど意識していなかったのですが、映像ニュースでかなり取り上げられたようです。

　あすの召集を前に、石破自民党は「斂葬の儀がある」から役員会・役員連絡会を開催しておらず、おそらく史上初かもしれません。このあたりも陣構えの乱れにつながるかもしれません。官僚の人は、年越しの帰省の家族４人の航空券チケットの予約に躊躇する慌ただしい年末となりそうです。

【参議院議院運営委員会理事会　きょう令和６年２０２４年１１月２７日（水）】
　牧野たかお委員長らは、「調査研究広報滞在費」の改革に関する院内のプロジェクトチームの設置を決めました。
　ただ、衆議院議員会館内でよくよく聞くと、領収書添付は手間がかかるし、郵便切手を買い込んで残金返納を逃れるのはどこでもやるだろう。私設秘書人件費に充てるのならば、所得税・雇用保険料を納めているかを確認することの方が公益になるとの声が聞かれました。有権者の声が反映されないまま、枝葉に関心をそらせて、不要な法改正につながる気配もあります。

【衆・議運理事会】
　あす午後１時から本会議で、所信表明はあさって午後３時からの変則日程となります。れいわ新選組が、衆でも登壇会派となりました。

【野党における政治改革の実務者会合】
　立憲の大串さん、落合さん、維新の藤田幹事長ら２名、共産の塩川国対委員長ら２名、有志の会の福島さんが参加しました。国民の古川さんと令和の高井さんが欠席した理由を、連絡した落合さんは「行くときは、誘ってもらえればいきますよ」というような雰囲気で、きのうの常任委員長室での協議会（渡海座長）の翌日なので必要ないということのようです。野田代表肝いりの「熟議と公開」のきのうの協議会について出席者から「細かいところは公開でなくていいのではないか」との意見が出ました。大串さんは、あす設置される政治改革特別委員会（渡辺周委員長の再任が内定）と政治倫理審査会という公開の場と強調してなるべく野党共同法案を出したい意欲をにじませました。

　一方、私は落合さんにまったく恨みはないのですが、ことしの同党の政治改革実行本部の第２回の役員会後のブリーフィングで「個人献金だけで政治活動ができる、私が生まれ育ち選挙区とする世田谷はすばらしい」と強調していたはずなのに、それが全国案となった経緯が腹落ちしていないのですが、大串さんから企業団体献金の廃止や上限にばかり指摘がいくのは、与党が政策活動費の即時全廃から関心をそらしたいから、記者のみなさんを気をつけてほしいとのこと。今後は「全廃法案」を出したら、本当に成立してしまうかもしれないので、衆参全議員が想像力をきかせて発言してほしいところです。

　当面は、参議院での政治倫理審査会も注目されます。「事務所で現金で保管している」と強弁した松野さん、萩生田さんは小選挙区で再選し、二階会長が出てこない理由を浪花節で語った武田さんはともに衆院を去りました。衆院選の手伝いを県連から完全に拒まれた裏金改選参院議員もいますので、当日の審議を見なければ各議員の状況はわからない緊張感ある展開が続きそうです。

【官邸・国と地方の協議の場　同日】
　兵庫県知事選をめぐるSNSの活用と公選法違反の疑いに関心が行っていますが、所得税及び住民税の基礎・給与所得控除の引き上げと自治体税収の減少に関して官邸の調整力がためされています。官邸や自民党税調は、今週も「自公国税調会長協議」を開催して、国民民主党の取り込みを強化する政権維持戦略を、さらに強化していく気配となっています。

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政調会長をはずれた渡海紀三朗さんことしも年末に張り切る「政治資金規正法に関する政党間協議」をテレビ公開

［写真］渡海紀三朗・自民党政調会長（当時）を囲む国民民主党の大塚耕平さん（左、おととい名古屋市長選落選）、公明党の高木陽介さん（右、先月不出馬で政界引退）の「自公国政調会長会談」、きょねん１２月２８日、常任委員長室で、宮崎信行撮影。

　政界地図が変わり、新しい政党間協議体がどんどんできています。

　あさっての召集を目の前にして、立憲、国民は執行役員会を開きましたが、自民党は総裁らが出席する三笠宮妃の斂葬の儀のため、役員会・役員連絡会を開きませんでした。あさっては午後１時から衆議院本会議。しあさっては午後３時から衆参で所信表明演説をし、衆の代表質問は週明け月曜日の午後１時から始まるという、最も「質問通告日」が短い日程となりました。石破茂首相は記者会見でまとまりがないので、本会議もぐだぐだな展開となるかもしれません。

【両院・政治資金規正法に関する政党間協議　第１回】
　政策活動費の１０年以上温存を決めた改正政治資金規正法の再改正を行うことで与野党が合意し、渡海・前自民政調会長、西田・公明幹事長、大串・立憲代表代行、　藤田・維新幹事長、古川・国民代表代行、れいわ新選組の高井幹事長、塩川・共産国対委員長の７党派が集いました。なお、座長だった自民党の鈴木さんは法相に「栄転」しました。

　立憲の野田佳彦代表が「熟議と公開の政治」をとなえており、常任委員長室開催ではおそらく初といっていい全編テレビ中継が１時間以上されました。この中で、３０年前の政治改革４法で、企業献金の５年後廃止検討条項がいまだにないがしろにされていることを念頭に、古川さんが「佐々木毅さんが、悪魔は細部に宿ると言っている」と発言し、年内決着のために結論を急ぎすぎないようくぎをさしました。渡海さん、大串さんの鼻息の荒さとはうらはらに、次回の日程は決められないまま、散会しました。

　ところで、今と違ってきょねんは「自民１強」でしたが、渡海政調会長は、暮れも押し迫った１２月２８日に「自公国政調会長会談」を開催し「トリガー条項凍結解除の３党実務者協議会」の設置を決めました。会議後、大塚耕平さんにしたがう党職員が「国民民主党は、（事後）レクチャーを行いません」と話し、渡海さんを信頼する姿勢を示しました。ところが、実務者協議はわずか１ヶ月ではしごを外され、国民は大恥をかきました。そして、大塚さん、高木さんは永田町を去り、渡海さんが、同期の石破首相のもと、ことしも暮れの政党間協議の晴れ舞台に登場。３０年前「みなさん、私がどうして早稲田大学理工学部卒業だかわかりますか。親父の後をついで政治家になりたくなかったからです」とし「私のような不幸な世襲議員を増やすな」との渡海さんの発言は政治改革のムーブメントにつながりました。

　一方、当時から既に石破さん同様に目立っていた政治改革の闘士・岡田克也さんは、１期上で清和会の渡海さんを当時からよく知らない、としています。渡海さんは「新党さきがけ」が消滅してしまったので、やむなく自民党に復党したので石破さんらとは違います。人が良ければ政党間協議がまとめるわけではありません。職業政治家による間接民主制では、時間がない有権者に説明する能力があることが、「熟議と公開の政治」をする前提条件です。

【参議院・議院運営委員会理事会　きょう令和６年２０２４年１１月２６日（火）】　開かれました。

【官邸・自衛官の処遇・勤務環境の改善及び新たな生涯設計の確立に関する関係閣僚会議】石破茂さんの総裁選の公約実現のために開かれています。法案提出につながるかもしれません。
【官邸・経済財政諮問会議】開かれました。
【自民党・資産運用立国議連】総辞職直後として異例の岸田文雄会長の議連が新設され、さっそく首相に官邸で申し入れをしました。

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名古屋市長選で国民支持層が「減税日本」支持の出口調査で税調・参院選で勢いを増す減税派、自民税調総会は自公国ダブルトラックの会長一任で今後かけひきか

［写真］一貫して「国債の借り換え推進」と「住民税減税」をうったえてきた河村たかし・日本保守党衆議院議員兼政治団体「減税日本」代表、今から１６年前の２００８年８月１９日（関連記事）、宮崎信行撮影。

　しあさって召集の第２１６回臨時国会のおそらく初日に、「地方公務員育児休業法の改正案」も、提出されるはこびとなりました。令和６年人事院勧告は「国」の改正を求める意見をつけましたが、「地方」も提出されることになりました。衆参の総務委員会に付託されると考えられます。総務委には２週後に、「地方交付税法改正案」も付託されると思われます。少数与党に加えて立憲、国民のスピード審議・賛成多数で早期に成立する見通し。改正内容は極めて軽微で、とくに国、地方の職場・待遇に変化がないとみられます。このほか、「一般職」、「特別職」、「国家公務員の育児休業」、「防衛省」、「裁判官」、「検察官」をあわせた合計７法案が、内閣、安全保障、法務の各委員会で審議される見通し、安保は維新、法務は立憲が委員長。

　自民党は税制調査会総会をことし初めて開き、「インナーの地方税ライター」石田正敏元総務相（比例近畿の上位単独で９選）が司会。宮沢税調会長、小野寺政調会長、財務相、総務相が挨拶し、内閣府と日本銀行が成長率見通しを説明しました。１ヶ月足らずですが、所得税の基礎控除引き上げは、会長一任として自公国と協議することに必ずなります。同時期にダブルトラックで「自公国」を動かすことも予想されます。「自国」「公国」の協議は国民民主党側が拒みました。また、公明党の赤羽新税調会長が税制に詳しくないとみられ、波乱要因となりそうです。

　ところで、きのうの名古屋市長選をめぐる中日新聞出口調査で国政に影響する結果が出ました。７人が乱立しながら過半数を制した「減税日本」と「日本保守党」の広沢一郎新市長と、大塚耕平元国民民主党政調会長（自公立国推薦選）です。無党派層が５９対２８、自民支持層が４８対４２なのに、国民支持層が５７対３７と、減税日本に流れました。先月の衆院選では国民は全国で４倍増し、比例東海では名簿が３人足りなくなりましたが、減税を求める中間所得層の支持が勢いを増している証拠となります。基礎控除の引き上げで、玉木さんが１７８万円を求めている引き上げの幅や、年収２５００万円以上除外の枠の引き下げをすると、参院選でさらに減税派の勢いを増すことになります。減税を唱えると党内で出世できない既存大政党の内部での権力構造や参院選公約の形成過程に影響するとみられます。

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石破政府「絶対に恒久減税となる経済対策」決定で来週木曜日召集の年の瀬論戦へ「尾張名古屋は城で持つ河村たかしシンパシー」の古川・浜口両氏ら押し込む増税派・日教組は反発で混戦模様も野田「両論聞く姿勢」示す

［写真］野田佳彦立憲民主党代表、先々月２０２４年９月、福岡県内で、宮崎信行撮影。

　来週木曜日に召集され、金曜日に所信表明演説の変則日程となります。火曜日は自民党役員会は開かれず。三笠宮妃の斂葬の儀となります。お父さんの高木正得さんは貴族院議員でした。両院事務局の「議会制度百年史」の貴族院議員名鑑によると、高木子爵は、東京帝国大学理学部の大学院卒。昭和７年４月から昭和２２年５月までつとめて、昭和２３年１１月に亡くなりました。貴族院廃院のショックで若くして亡くなったとされています。令和６年の現在、党派を問わず落選した人のショックは、廃院のショックよりは小さいように傍観者として感じます。生き抜いていただきたいと思います。百合子さまは、お父様を超えて長生きなさいました。

　経済対策が閣議決定され、第１次補正予算案の編成に入ります。これに先立ち朝９時から政府・与党政策懇談会が開かれました。自民党からはスガ副総裁、武見参議院議員会長らが初見参。公明党は斉藤新代表、西田幹事長のほか、赤羽副代表、谷合参議院会長、石川参議院幹事長が出席しました。竹谷代表代行の姿はなかったようです。公明党の副代表のもう一人は前議員です。自民の松山・参幹事長の姿もなかったようです。両党の国対委員長もこの場には加わらないようです

　経済対策に恒久的な税制改正が入ることは本来は邪道だと考えますが、今回の国民民主党の４倍増を受けた自公国政調、税調協議は老練なテクニックで評価できます。文章上、所得税の基礎・給与所得控除の大幅引き上げプログラムが令和７年税制改正大綱や法案に入ることは確実となりました。ところが、全国で４つしかない２人区の静岡県で、榛葉賀津也さんが静岡県教職員組合から推薦を得られない公算が高まりました。静教組出身の女性県議は「私は定年退職してから初めて女性の貧困があることを知りました」とあっけらかんと演説して、県議選に出馬し連続当選しています。担任やホームルームでは女性の貧困というのは気づかないものだったようです。三位一体の改革で、教師の給料は３分の１が国費、３分の２が県費となりました。その県費だって、全額、地方交付税や補助金で賄える程度のお金に過ぎないでしょう。三位一体の改革のときに数学者の藤原正彦さんが義務教育の均質性が崩れると反論していましたが、実際に、義務教育の均質性が崩れたことよりも、教職員の正規・非正規格差の方が教育水準を下げたはずです。地方税財源の下押しを一方的に嫌う静教組に対して、私は最大の軽蔑を感じます。

　さて、野田佳彦立憲民主党代表の定例記者会館が開かれました。河村たかしさんが日本保守党衆議院議員に転じたため、減税日本の元副市長対、元民進党代表の前参議院議員のどちらかがあさって名古屋市長に当選します。当ニュースサイトの１６年前の記事にもあるように河村さんは関東ローカルのラジオ局で「たわけた先公」と発言し、教師による言葉狩りを批判しました。公爵の敬称「公」を「先生」の先につけるのは、最大の侮辱であり、愛知県教職員組合は、連合愛知の伊藤顧問弁護士を擁立しようとしましたが、古川、伴野議員らがとりもち、河村さんが出馬し名古屋市長になりました。１５年前の卒業質問で、河村さんは、総務省自治税務局の女性の官房審議官（旧郵政省出身）に対して、平成の大合併の際に、大きい方の自治体が、小さい方の自治体にあわせて住民税均等割を下げて吸収合併をした事例があるか問いました。法定内超過課税とは別に、自治体が住民税均等割を決める「課税自主権」があることから、自治体に国の同意なしに減税する権限があることが初めて明らかになった画期的な国会質問です。これを河村さんは名古屋市長として実現したので、圧倒的な説得力のある政治家人生を歩んでいます。

　この件に関して、私は１４年前の岡田克也幹事長に「減税という課税自主権もある」と指摘しましたが、岡田さんは全くわかってませんでした。鳩山由紀夫さんは最後に会った人が言ったことを言う、と大橋巨泉元民主党参議院議員（故人）が評しましたが、岡田克也さんは最初に会った人が言ったことを言う、と北澤俊美元新生党参議院議員（健在）が評しています。

　それでは、野田佳彦さんはどうかと思うと、両論を聞く性格のようです。野田さんはきょうの記者会見で「減税といえば聞こえはいいですし、ご負担をお願いするよりは、それは有権者の支持が得られやすいと思う人たちもいるかもしれませんけれども、ケースによりますよ、自治体の問題と国の問題とまた違ったりしますけれども、逆に将来の世代に対して負担をね、押しつける形になるんではないかと、逆にそちらの面で敏感な人たちもいますので、どんな形の税については、きちっと論理的に説明をしていくということが大事だと思います。減税だから人気があるというのは、必ずしもそうではないんではないか。
名古屋についても、そのワンポイント一緒だけで今流れができてるのかどうかね。これはよく分析をしなければいけないだろうと思いますが、我々は大塚さん、ご要請もあったんで推薦をさせていただきましたので、投開票日まで一生懸命応援をしていきたいというふうに考えています」と語りました。

　私もこれまで、野田さんは単に増税派だと思っていましたが、柔軟に両輪を聞く、良い意味でのポピュリスト、良い意味でのハリボテだと感じます。社保税一体改革ではできなかった「熟議と透明」のその先の「説明」が一番大事だと確信します。

【たわけた先公】河村たかし「やっとかめ」言葉狩り教室を語る

2008年10月23日 23時16分00秒 | 人物

　先週金曜日（10月17日）のラジオ番組で印象的な場面がありました。

　関東ローカルの文化放送「くにまるワイド　ごぜんさま～」に民主党衆院議員の河村たかしさんが出演しました。

　「ごやっきゃあになります（ごやっかいになります）」の常套句から始まる河村さんは、月１回の“レギュラー・ゲスト”として、国債８００兆円の危機感をあおる財務省や議員特権などを豪快に斬りまくります。CM時間が足りなくなりそうになっても、しゃべり止まらない河村さんをなだめて、必死にＣＭに行こうとする野村邦丸アナウンサーとのやりとりは毎回、笑えます。

　午前８時半、この日の放送はちょっと違った雰囲気で始まりました。

　直前の番組は私と同じ下町生まれの吉田照美さんが担当しています。照美さんは関東ラジオ界の“横綱”です。新しくアシスタントに付いた女性アナウンサーが福島・会津にゆかりがあるということで、「○○は“会津弁”ではなんて言うの？」と矢継ぎ早に質問。いつもながらの小気味の良さで、「それでは今日のゲストの河村たかしさん、○○は名古屋弁ではどう言うんですか～？」と番組をバトンタッチ。

　ところが、邦丸さんが番組をスタートするのを制した河村さんが「ちょっと今のアナウンサーの方に申し上げますがね～～」としゃべり出しました。

　「名古屋弁というのはないんですよ。名古屋ことばっていうんです。標準語と方言ではなく、共通語とお国ことばなんです」と持論を展開しました。

　河村さんは衆院逓信委員会（現在の総務委員会）でＮＨＫ会長に質問した成果で、現在、ＮＨＫでは「標準語」とは言わずに「共通語」と言うことなどを披露しました。

　邦丸さんが機転を利かし、番組は急きょ、「お国ことば」をテーマにメール・ファクスを募集しました。

　８時台後半は、金融危機を分かりやすく解説した河村さん。

　この後、「お国ことば」をテーマにした投稿が集まり、邦丸さんが軽快に読み上げていきました。

　「名古屋に住んでいたころ、驚きました」という投稿。名古屋地方でとても有名だというアナウンサーの名前を挙げた上で、

　「いつも、番組でやっとかめと言うのに面食らいました」。

　「やっとかめ」は広辞苑にも載っていて、「（愛知・岐阜県で）久しぶり」という意味だそうです。河村さんによると、「やっとかめ」は漢字では「八十日目」と書くそうです。

　末広がりの「八」（や）＋「十日目」（とおかめ）＝やっとかめ。八十日ぶりに会うから「やっとかめ（久しぶり）」。

　私は初めて知ったのですが、実にすばらしい日本語です。

　河村さんは「やっとかめ、といえば、学校のころ、先公がよぉ！」と国会議員からはあまり聞かれない「先公」という言葉を使い、思い出を語りました。

　ある時、教師が黒板に次のように書いたそうです。
　　　　　　　　　　　
　　×やっとかめ　　　


　教師は「みなさん、きょうからやっとかめという言葉を使ってはいけません」。理由は「名古屋でしか使わない言葉だからです」。

　河村さんの心の中は土砂降りだったようです。邦丸さんが話を引き取った後も、マイクの向こうから「とんでもねえ。たわけだ」という河村さんの声が聞こえました。

（ラジオ部分のやりとりは記憶から再現しました）

　河村さんの愛知１区には、ＪＲ名古屋駅、県庁、市役所、名古屋城があります。【追記】ＪＲ名古屋駅は愛知５区です（コメント欄参照）、訂正します。【追記おわり】

　河村さんは著書「おい河村！　おみゃぁ、いつになったら総理になるんだ―反骨のサムライ世直し十番勝負」の５６～５８ページで学校教育を次のように振り返っています。

（引用はじめ）

　［“日本は犯罪国家だ”という「左翼教育」に洗脳されていたワシが今言いたいこと］

　（略）

　ワシらのように団塊の世代の人間というのは、“日本というのは過去に侵略戦争をして大陸で殺人や強姦から略奪からありとあらゆる犯罪を犯してきた、恥ずべき民族だ”ということを学校の先生によって、徹底的に教え込まれたのである。（略）

　アメリカが広島・長崎を落としたおかげで、どうにか終戦を迎えられたというわけだ。（略）

　学校では左翼教育がすべて、他はないとセンセイは言っていたし、事実それが試験にも出た。

　“右でも左でも関係ない。こういう話がある”ということを子供たちに教えて視野を広くしてほしかった。それがあの当時、教師だった人々にワシが言いたい唯一のことである。

（引用おわり）

　日教組（日本教職員組合）の解体をさけんだ威勢のいい国交相が話題になりました。民主党は４人ほど日教組出身の参院議員がいますが、様々な考え方の集合体＝徒党（Party）です。民主党が日教組の言いなりであるかのようなイメージは、プロパガンダ（政治的宣伝）です。

　ことしのノーベル賞受賞者４人のうち、３人が名古屋大学にゆかりがあることが話題になりました。優秀な人材を輩出し続ける名古屋の玄関、新幹線・名古屋駅には「胴上げ禁止」という看板があるそうです★★要確認★★。ホームの胴上げが春先の風物詩になってしまい、危ないからＪＲ東海がこういう看板を出したようです★★要確認★★。

　私は生粋の東京っ子ですから、早大在学中、郷土愛の強い地域の出身者から噛みつかれることがよくありました。名古屋周辺もそういう傾向がありました。

　そういう交流の中で、私は件の「胴上げ禁止」を知りました。名古屋自慢と東京けなしを続ける友人にその話をむけると、「友人の門出を祝うために、愛知中から名古屋駅に集まるんだよ」とご満悦。そこで私が、「なぜ東京の大学に行くことがそんなにめでたいのか？」「なぜ上りホームにだけ看板があって、下りホームにはないのか？★★要確認★★」と反撃すると、たいてい黙り込んでしまいました。

　皮肉にも、国交相は日教組批判の材料として「全国統一学力テスト」を引き合いに出しました。「全国統一」の錦の御旗を振りかざすことこそ、「国土の均衡ある発展」の発想にほかなりません。その国交省の外局として１０月１日、観光庁が発足しました。３泊４日で十分な画一的な風土をつくりだした自民党に何を期待すればいいのでしょうか。

　人より道に税金を使う自民党。優秀な人材はクルマと新幹線と飛行機を使って東京に集まっています。いわゆる「ストロー現象」です。

　「ナイター中継終了の時間ですが、一部の地域を除き、延長してお送りします」という日本“テレビ”放送網系列のアナウンスの「一部の地域」だという劣等感で、東京に出てきたという話をよく耳にしました。

　名古屋組など大志を抱いて東京に出てきた人たちと違い、こういった「一部の地域」組は、東京であまり成功していない傾向があるように何となくですが、感じます。

　故郷のことばに誇りを持てない人の存在が、日本文化を衰退させ、日本語の乱れを生んでいるのではないでしょうか。八十日目ぶりに会うから、やっとかめ。漱石の「二百十日」「彼岸過迄」に通じる美しい響きです。こんなきれいな日本語にもっと早く出会いたかったと思います。「国土の均衡ある発展」という自民党５３年長期独裁政権こそ、「×やっとかめ」という言葉狩り教室を生み出したのだと考えます。解体すべきは自民党です。

河村たかしさん、国会で最後の質問（かもしれない）

2009年02月26日 23時28分54秒 | 第171通常会(2009年1月～)自民党追い込まれ

　写真は河村たかしさん＝衆院総務委２６日、衆院インターネット審議中継からキャプチャ

　河村たかしさん（愛知１区）が２６日の衆院総務委に「さしかえ」で登場しました。

　河村さんは名古屋市長選挙出馬のため、近く衆議院議員を辞職する見通しです。

　きょうは市民税に関して、総務省自治税務局長、自治財政局長に質問しました。

　この中で、河村さんは名古屋市で市民税の所得割の標準税率を割り込む税率の設定が自治体・議会の判断で可能だと思われる答弁を引き出しています。また、このような自治体は過去２０年間に遡って調べた限りでは、合併に伴い均等割をすりあわせた場合を除くと、ないそうです。

　また、河村さんは名古屋市の市民税収は２、４００億円なので、市民税を１０％引き下げた場合は２４０億円の減収になるが、それを行政改革で歳出を削減すれば、起債が国によって制限されることがないということを明らかにしました。２００５年度の地方自治法改正で可能になったようです。

　この質問は名古屋市長選の公約作りのためであることは間違いないので、名古屋市政記者クラブに向こう１年以上いる予定の記者は、絶対に聞いておいた方がいいですよ。

　「地域協議会」を中学校区ごとに設けると、「日本で初ですか？」と質問。総務省自治行政局審議官は「政令市では初だと思います」と答えました。

　これらは名古屋市長選の公約作りであることは間違いないでしょう。河村さんの頭の中にビジョンがしっかりあるから、それを官僚を使って質問する格好でした。

　やっぱり河村たかしはすごいと思いました。

　ガンバレたかし、負けるなたかし。

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