検察庁法改正案は完全な廃案、法相「法文上検察官に適用しない規定を設けた」西松・陸山会事件で小沢一郎さんの捜査を強化し、小川敏夫法相が前日まで指揮権発動しようとした黒川弘務氏は前科一犯で人生終了

　政府が先週２０２１年４月１３日（火）に提出した「国家公務員法改正案」（２０４閣法６３号）から「検察庁法改正案」の規定がなくなったことが分かりました。

　罰金刑を受けた黒川弘務元法務事務次官を検事総長にするための規定だったとして、小泉今日子さんらのツイッターデモで、きょねんの通常国会で審議未了廃案となっていました。「国家公務員の６５歳定年」の法案が再度出されましたが、検察官には適用しないとの条項が盛り込まれました。

　上川陽子法相がきょう２０日の衆院法務委員会で「検察の活動は国民生活の安全安心を使命としており、国民のみなさんからの信頼がないと成り立たない。法務省としては、国民の理解が得られなくなったことを重く受け止めて、同じ内容の法案をそのまま提出しても国民の理解を得られないと判断し、国家公務員法（法案）上の勤務延長の規定は法文上、検察官には適用しないとの規定を盛り込み、検察官の特例も設けなかった」と語りました。立憲民主党の階猛さんへの答弁。

　黒川弘務氏は、法務省官房長就任後に、起訴済みの西松・陸山会事件で、小沢一郎さんに対する捜査を厳しくするよう指揮。その後小川敏夫法相（現・参議院副議長）が検察庁法による「大臣の指揮権」で捜査をやめさせることを決めて、首相官邸で野田佳彦首相に相談したところ、翌日の内閣改造で退任。黒川さんは、他の霞が関官庁ではない、官房長と事務次官を７年以上つとめました。その後、検察庁に復帰。検事総長をめざして定年延長を盛り込みましたが、最終的に、週刊誌報道で退職に追い込まれました。不起訴でしたが、ことし略式起訴され、略式命令で罰金刑となり、今月納付したと報じられ、「前科一犯」の元東京高検検事長となりました。

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Ⓒ2021年、宮崎信行 Miyazaki Nobuyuki、宮崎機械株式会社。

「キョンキョン」こと小泉今日子さんらのツイッターデモ完全勝利、検察庁法改正案が完全な廃案へ、６５歳定年法案も来年に先送り

［写真］小泉今日子さん、「日本タレント名鑑」（ＶＩＰタイムズ社）から撮影。

　「神奈川の小泉さん」といえば、キョンキョンこと小泉今日子さんだというのが常識だと思いますが、有名芸能人による「ツイッターデモ」（ #検察庁法改正案に抗議します）の効果で、「検察庁法改正案」が完全な廃案となり、政府が再提出しないことが確実となりました。民間人の勝利です。

　そして、国家公務員と地方公務員の６５歳定年の法案のことし中の成立はなくなりました。菅義偉・官房長官（現首相）と黒川弘務・元法務事務次官の２人だけのために、日本中の国家・地方公務員全員が迷惑をこうむる結果となりました。

　ゆうべから複数のメディアが、２０２０年１０月２６日からの第２０３回臨時国会に、「検察庁法と国家公務員法の改正案」（２０１閣法５２号だったが与野党合意で継続手続きをとらなかったので現在は存在せず）を再提出しないで、来年に先送りすることを、複数の政府・与党関係者が明かしたと報じられました。

　読売は来年再提出の法案でも、「特例規定は削除」した条文になることを報じています。

　先の通常国会で継続手続きをとらずに廃案になった改正法案は「国家公務員法及び検察庁法などの改正案」。そのその改正第４条で「検察庁法の一部を改正する」条項がありました。

　黒川弘務・元法務事務次官を検事総長にするためだけの、「高検検事長の定年の特例」の条項は、永久に再提出されないことは確実となりました。「#検察庁法改正案に抗議します」がターゲットにした条項は未来永劫、完全な廃案となりました。

　６０歳から６５歳への定年延長の法案提出にあわせた検察官の定年延長のための検察庁法改正は今後なされることになるでしょう。

　これに伴い、継続審査として法案が残っている「地方公務員法改正案」（第２０１閣法５３号）もことし中の成立がなくなり、国会で来年に継続する手続きがなされることになりそうです。

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【7/31】野党、大島議長に下駄を預ける、奇妙な夏休み入り

［写真］人っ子一人いない、夏の日の議員会館前に立つ筆者、おととし２０１８年８月の木曜日。

　野党は「臨時国会召集要求書」を大島理森議長に提出。議長に下駄を預けました。維新は自民党国対に閉会中審査の継続を要求していますが、大島議長は与党国対委員長と会い、検討を指示しました。

　今週初めての定例閣議は、「なりわい再建補助金」を含んだ令和２年７月豪雨の対策パッケージによる１０００億円の予備費支出を決定。

　永田町は、きょう令和２年２０２０年７月３１日（金）から本格的な夏休みとなります。霞が関は９月３０日の概算要求・税制改正要求にむけた作業になります。

　新型コロナウイルス感染症第２波で、一日の判明者が１０００名を超えだしました。医療法の所管である、都道府県庁のあわただしさをよそ目に、永田町・霞が関のほとんどのセクションが「静けさや岩に染み入る蝉の声」といった風情の、妙に静かで暑い夏休みに入りました。

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厚生労働省の橋本岳副大臣・自見はなこ政務官麹町宿舎不倫文春報道も出席せず感染者１日１０００人超え、閉会中審査終わる、さまざまな角度から見た参議院麹町議員宿舎写真集

［写真］参議院麹町議員宿舎前に立つ筆者、きょねん２０１９年６月＝以下同。

【追記　18:30】タイトルを見てのアクセス数が多いようで「御所望」の写真を２点追加。週刊文春の、有料媒体、dマガジン経由。店頭の週刊文春には写真３ページ、インタビュー入り記事が載っています。

【追記終わり】

　参議院国土交通委員会の閉会中審査で、野田国義さんがきょうの文春報道を確かめるとして、厚生労働省の橋本岳副大臣、自見はなこ政務官の答弁を求めましたが、与党が応じませんでした。新型コロナウイルス感染症の陽性者はきのうから１日１０００人超で都知事は「第二波」を明言し、休業要請を検討。しかし、橋本さん自見さんの写真では、同じ方向を向いた自見さんの背後に橋本さんが立つなど「三密回避・ソーシャルディスタンス」を守っていない写真もあります。参議院麹町議員宿舎のカードキーをめぐっては、公明党の参議院国会対策委員長や復興副大臣をつとめた長沢広明さんも、あっさりクビを切られました。自民党の衆議院支部長も一発アウトが慣例化してきています。橋本さん、自見さんの情報共有についての懸念はあまりないかもしれませんが、厚労省の職員にはやっていられない、か。政権の選択肢なき政治で水がよどんでいます。

【参議院国土交通委員会　令和２年２０２０年７月３０日（木）】

　おそらく答弁者の問題で理事会が長引いたようで２分程度開会が遅れました。

　閉会中審査。赤羽一嘉国土交通大臣が豪雨とGoToトラベルで政府報告演説。

　野田国義さんは、「国会が閉会され、厚生労働委員会が開けないから、こちらに出席していただきたい」と文春報道で厚労の政務を呼びましたが、出席を得られず。国交相に対して一般論を問いました。

　共産党の武田良介さんは大成建設の作業現場でコロナが発生。現場が止まっているが、従業員に対して休業補償がいつなされるかの説明がないとの事例を取り上げました。

　赤羽大臣は先週末の視察時に、新幹線の利用者が少ないと感じた、と答弁。GoToトラベルがマイカー利用で宿泊している人が出だしは多いのかもしれないとしました。こちらも時期が悪いのか、東京除外が悪いのか、野党の攻めに統一感がなくしりすぼみに終わりました。その中で、１日１０００人超えということで、政府・自民党にとっては後々になってから水面下でのダメージになるかもしれません。

●今後の予定

　衆参の委員会、理事会ともまったく予定がありません。

●さまざまな角度から見た参議院麹町議員宿舎。

周りのビルに囲まれて運気が悪いような気がします。

正門となる、JR四ツ谷駅から直線に歩いたところにある入口。

こちらは全く別方向でホテルニューオータニ（紀尾井町）前から見た参議院麹町議員宿舎。

手前の喫煙所は、全く違う事業者が設置したもの。

国会議事堂からウォーキングした場合は最も近くになる方の出入り口。


渡り廊下の右側の建物の部屋の方が住みやすいとされています。右側の２階には会議室、３階には男女別の大浴場もあります。


この場所の左手前が週刊文春編集部がある文春ビルで１分程度の至近距離。

　世の中で顔を知られていない参議院議員が麹町宿舎に集まると、不倫をしたり、ごく一部の自立できない家族が四ツ谷駅経由であやしい昼を過ごしたりします。衆議院と違って、突然の解散で１カ月強、換気を忘れて留守にするようなことも、参議院にはありませんから、麹町宿舎も廃止しましょう。運気も悪そうです。情報が閉鎖的になりがちなガジットはなるべくなくしましょう。

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【7/29】衆・国交委閉会中審査「GoToトラベル」で議論も平行線、与党国対提案「閉会中審査ウィーク」は明日まで、野党は臨時国会召集を請求へ

［写真］国土交通省（後ろ）の前にある「国会前」の看板＝実際には歩くと１０分以上の距離がある、きょねん、宮崎信行撮影。

　きょうは衆・国交委、あすは参・国交委の閉会中審査。先の通常国会閉会日に国対の提案があった「閉会中審査ウィーク」は終わります。

　さて、国交省関連では経済で中期的なニュースが続きます。ANAの現預金は１０か月程度持ちそうです。同社は半世紀前の元事務次官の経営の反省からか、政投銀融資を除けば政府の出資を絶対に受け入れない考えのようですが、先週４連休ではGoToトラベルで客足がかなり回復したよう。私が１２年前の記事で批判した三菱自動車工業のＲＶ車工場の産業再生機構の支援ですがたいした雇用継続効果もないまま閉鎖を迎え、税金の無駄だったと考えます。日産自動車も赤字ですが内部留保は潤沢。東京の不動産ですが、飲食店の閉鎖後に他の事業者が「空家賃」を払って押さえているケースがあり、東京郊外の安い貸倉庫は契約が相次いでいるようです。持続化給付金・実質無利子融資でキャッシュリッチな会社が多いようです。現下の雇用の心配よりも数年先のまだら模様が予想され、経済と雇用はますます見えない世界の話となってきたようです。新党の代表選びにもかかわります。会社の倒産は従業員は当日朝まで分かりません。永遠に続く前提で損益通算や融資を受けられる企業よりも、寿命が８０年前後の人間に着目した経済政策が必要でしょう。私も情報収集を進めます。

【衆議院国土交通委員会　令和２年２０２０年７月２９日（水）】

　政府報告は令和２年７月豪雨とGoToトラベル執行状況の２本を１０分間程度で。大臣は「今も最上川で被害が出ている」と今日の話を盛り込み、「先の国会で成立した改正道路法で国が復旧を代行しているし、球磨川の護岸工事なども代行している」としました。GoToトラベルでは「ホテル・旅館業だけでなく貸し切りバス、ハイヤー、物品販売業など裾野が広くて９００万人の雇用がる」と意義を強調。「参加登録業者には三密回避など感染症対策をしなければ登録を取り消す場合がある」とし「利用者は利用いただけないことがある」と述べました。

　政府報告に対する一般質疑がありました。秋に予想される内閣改造で入閣適齢期に入りつつある自民党の金子恭之さんは「豪雨は人吉市にとってはトリプルパンチ。直前までGoToトラベルの活用について人吉市女将さん会とも相談していた。正直今は受け入れられる状況ではないが、予算を少し残していただいたり、４年前の熊本地震の復興割を検討してほしい」という趣旨の発言をしました。また、金子さんは、池田豊人道路局長の答弁後に、「今月で退官と聞いている」とねぎらうと拍手がわきました。池田さんは県立高松高校から東大大学院を経て入省し、本省道路局か官房、出先の地方整備局長など道路局一筋だったようです。

　荒井聡さんは「朝日新聞が連日報じたが、復興予算でゼネコンが１・６億円の裏金をつくっていた」とし税金の流用は許せないとしました。

●あすの予定
　参議院国土交通委員会はあす（7/30）午前１０時から閉会中審査。これで自民党国対が立憲国対に提案した閉会中審査日程はすべて終わります。農水は「国交か農水」という提案であり、開く約束はしていないはずです。

●衆議院科学技術・イノベーション推進特別委員会　きょう２９日
　理事懇談会が開かれましたが、今後審議などをすることはありません。

●国会対策委員会　きょう
　安住淳国会対策委員長は野党４党を代表して、自民党国対や大島理森議長に対して、臨時国会の召集を口頭で要求。

●立憲・国民幹事長会談　きょう
　新党の綱領、規約、代表選規定の策定作業に入ることにしましたが、民主的な新党名決定の方法は持ち越しました。

●定例閣議はなし　きのう２８日
　きのう火曜日の定例閣議はありませんでした。夏休みモードになります。

　松浦基明・共同通信政治部長の講演を、共同通信きさらぎ会員である法人の代表の立場で聞きました。私としては神奈川６区に国替えした公明党の遠山清彦さんが現地で浸透するまでは公明党は解散に応じないだろうな、という感想を持ちました。

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【7/28】「新型コロナウイルス感染症も重なり令和２年７月豪雨の再建への気力を失いかねない厳しい状況」＆「パジェロ金子批判」１２年後の閉鎖決定

［写真］内閣府、六本木ヒルズから、きょねん２０１９年、宮崎信行撮影。

　まず、１２年前に「【国交相にパジェロ金子】「三菱銀行」会長からの献金は三菱自救済の見返り？」との記事を書きました。これは選挙区内に「三菱自動車パジェロ製造」がある金子一義さんが、大臣として税金を投入。その後、三菱UFJ銀行会長から個人献金があると指摘した記事。スクープでした。同社が来年閉鎖されることになりました。パジェロ製造だけで年１００億円以上の赤字が出ていたようです。この場所なら、西の岐阜市か、南の名古屋に向かえば代わりの仕事はいくらでも見つかる地域。１２年間、時代遅れのレクリエーションRV車をつくるために税金投入は必要なかったでしょう。

　きょうの国会は衆参で災害特の閉会中審査がありました。

【衆議院災害対策特別委員会　きょう令和２年２０２０年７月２８日（火）】

　二階派の代貸し、武田良太防災担当大臣の１０分間にわたる政府報告演説。武田さんは「令和２年７月豪雨による被害状況と対処に対する政府報告」だとし「熊本県をはじめとする九州地方に梅雨前線の停滞による豪雨」があったとし、各県の名前を上げました。そして、「新型コロナウイルス感染症による影響も重なり、先の見えない不安をかかえ、再建への気力を失いかねない厳しい状況が続いている」と異例の文言を盛り込みました。

　人吉市が入る熊本４区から、自民党の金子恭之さん、立憲の矢上雅義さんがともに質問しました。金子さんは「県外からのボランティアにPCR検査を受けてもらうことを考えなければならないかもしれない」とすると、内閣府は「熊本県ではボランティアの参加を知事が呼びかけており、４連休の一日には２０００人が参加した」とし、コロナ渦での人手不足の懸念は必ずしも深刻ではないとの認識を示しました。石原宏高環境副大臣も災害廃棄物の処理に全力を挙げていることが答弁されました。

　上述の金子一義さんの後継者である岐阜４区、金子俊平さんも質問。金子さんは「岐阜県の下呂市などの災害報道では、道路の崩落現場の映像を撮っていただいている。ただし、下呂温泉には被害はない」と強調。内閣府は、キャンセルが相次いでいるが下呂温泉は変わらず影響できることを答弁で明らかにしました。内閣府はずいぶんきめ細かいですね。

　矢上雅義さんは、「球磨川流域でのこれほどの災害は５０年以上ぶり。中小商工業者と農業者には火災保険の水害補償特約を付けていた人が、半分もいないのではないか、と保険会社から聞いた」とし「グループ補助金や、無利子融資、補助金かさ上げなどハイブリッド型の経営支援が必要だ」とうながしました。

【参議院災害対策特別委員会　同日】

　閉会中審査がありました。

　自民党熊本選挙区の馬場成至さんは「改正道路法が施行されたばかりで、道路の復旧を国が代行してくれているのはありがたい」と指摘しました。改正道路法については連日のように「官報特別号外」が出て、国による代行が発令されています。

　足立敏之さんは「地球温暖化の影響だろうが線状降水帯が１３回発生した。もっと予報を精緻にできないか」と質問。気象庁長官は「現在の技術では予報は困難だ」と認め「スパコンの活用を進める。大気の状態の確認では水蒸気の流入量のデータを把握するのが難しい」としながら「交通政策審議会気象分科会の提言を踏まえて、予報の精度を上げていきたい」と語りました。

●あすの予定

　衆議院国土交通委員会の閉会中審査３時間コース。政府報告は１０分間。「Go Toトラベル迷走の経緯と令和２年７月豪雨」の２本立てで１０分間。質疑には、熊本４区の金子恭之さん、矢上雅義さんも２連投。

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あす（７／２８）は異例の長尺１０分バージョンの政府報告に、衆参災害対策特別委、「西は熊本・長崎から東は長野まで」の令和２年７月豪雨

［写真］内閣府防災担当が入る合同庁舎８号館、いわゆる「霞が関」だが住所は東京都千代田区永田町１丁目。

　１０分という異例の長尺の政府報告となりそうです。

　衆議院災害対策特別委員会と災害対策特別委員会は、あす（２８日）閉会中審査を開きます。今月３日頃から、人吉市など川辺川流域を中心として、台風ではなく梅雨前線が停滞して「線状降水帯」というものができたことで集中豪雨が起き、７６名以上が亡くなりました。気象庁は「令和２年７月豪雨」と命名しました。

　西は長崎・熊本から東は長野県まで死者が出る台風以外の集中豪雨ではおそらく史上初の広範囲な災害となりました。もはや「本激」「局激」などと言っている場合ではなさそう。そして一昨日も、長崎県内の観光地の滝で県都在住の母娘が地盤の緩みによる崖崩れで死亡。同県は令和２年７月豪雨の被害者だと認定し、死亡者は７６名となっています。県の認定ということで、私も災害対策基本法など防災六法を少し勉強しないといけないような気がしてきました。

　私たちが直面している新型コロナウイルス感染症の不要不急の県外移動は避けてという知事の要請とは別に、水平避難、垂直避難の在り方など、一人一人の自主性が重んじられそうです。段ボール型ベッドが便利なようで進化しています。が、コロナで県外からボランティアが入ってこず、泥のかきだしができなかったり、災害廃棄物の処分で環境省がてんやわんやになっているようです。

　大臣の政府報告は、通例３分程度のことが多いかと考えます。私は「西は長崎・熊本、南は鹿児島、北は九州島に限っては福岡、東（と北）は岐阜・長野まで」という未曽有の広範囲な災害を、内閣府防災がどうやってまとめるか注目していましたが、１０分間のロングバージョンとなりました。ある意味当然かも。これに対して与野党が衆参とも３時間ずつ質問します。

　衆議院では熊本の日本新党１期生・矢上雅義さんが登場。参議院では熊本の馬場成至さんや、大分県の基礎自治体に詳しい吉田忠智さんが登場し、市町村のマンパワー不足についても問いただします。

　また、住宅ローンの残債の平均値が２０歳代で１０年前の２・５倍となっており、自分の命を住宅もろとも投げ捨てようとするような人が増えることが予想され、防災行政は大きく変わりそうです。

　政府は来年の通常国会に災害対策基本法改正案を提出するはこびで、県外への避難のために鉄道事業者に運行を依頼することができるようにするなどの改正が盛り込まれそう。

　今週は、もともとの予定で、衆参の国土交通委員会の閉会中審査もあります。こちらは「GoToトラベル」一辺倒となりそうですが、防災の話も出そうです。

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【7/22】衆参文科委で萩生田光一文科大臣「大学１年生らに授業料の不満が募るのは当然で秋学期をオンライン授業にすると既に決めた大学に見直しを促す」と明言、野党「GoToトラベル内閣総辞職も」と踏み込む

［写真］夏の日の文部科学省前に立つ筆者・宮崎信行、おととし２０１８年撮影。

　スマホ版からは見えませんが、１４日間（土日含む）連続で、1000IP(UU)超えの好成績となっております。「月間１２万PVペース」と、筆者としては満足いく水準となっています。私は過去１３年間、PC版で前日のアクセス数のブログパーツを張っています。これは「おおむね、正直だ」と思われたいからです。

　６月１７日付記事で先行きを示していた、文科委の閉会中審査がありました。

【立憲民主党・国民民主党幹事長会談　令和２年２０２０年７月２２日（水）】

　まず、国民が先週土曜日の両院議員・県連代表懇談会の内容をしたためて、立憲に提出。合流はほぼ決まり。４年前の民主党による維新の党の吸収合併では、赤松広隆さん、福山哲郎さん、江田憲司さん、柿沢未途さんの４名が小委員に。松野頼久代表はこだわらなかったのですが、「みんなの党」出身の江田さんが「民主党」になりたくなく、立憲民主党と民進党の２案から民主的に選ぶことになりました。インターネット一般投票や、小選挙区世論調査システムを転用した無作為電話調査の結果、「民進党」が優位に。赤松さん福山さんは「立憲民主党」を押し、岡田克也代表・枝野幸男幹事長もねばってほしいとしましたが、赤松さんが意外とあっさり折れて「民進党」が正式決定しました。この件は、きのうの岡田克也さんの記者対応で確認しました。この経緯から、福山さんは選挙で党名を選びたくないのは確実です。たんに、国民の人が「立憲民主党」にはなりたくないという問題でしょうから、なんでも選挙がいい、という考え方からは脱却してほしいところです。

【野党国対委員長連絡会議　同日】

　安住淳国対委員長は、あす始まる「GoToトラベル」について「新型コロナウイルス感染症が落ち着いた後におこなうべきもので、感染者が地方で増えたら内閣総辞職に値する」という表現に踏み込み、中止・延期や予算委を求めました。

【衆議院文部科学委員会　同日】

　一般質疑の閉会中審査でした。

　公明党の浮島智子さんは「文化、芸術、スポーツの継続支援と収益力強化で５６０億円という多額の予算が第２次補正予算に盛り込まれた」とし「質問通告をしていないが、文化庁次長に執行に向けたご決意を聞きたい」としました。文化庁次長は「両党のお力添えで多額の予算をつけていただいた。執行に向けて申請を受け付け始めている」と述べました。これについて、中川正春元文科大臣を含めた野党議員からクレーム。委員長が「文化庁次長から発言を求められた」として再答弁を促し、「与党だけでなく、与野党超党派のご支援をいただきました。先ほどの答弁を訂正します」と述べました。ところで、閉会中だから、野党は本会議に「委員長解任決議案」を出せないし、内閣改造も近そうですから、仮に傲慢な運営をしても委員長は無事ですが、法案はないので、そんな人はいないでしょう。

　野党議員からはGoToトラベルの批判が出ましたが、こちらも閉会中で野党ヒアリング・国対以外の、政調会などはあまりないので、東京除外がいけないのか、時期がいけないのか、野党としての方向感は定まらないままでした。関心は極めて高いです。

【参議院文教科学委員会　同日】

　一般質疑。３時間。松沢成文さんは「東京オリンピックは７月２４日開会予定だった。橋本聖子・五輪相は本来ならば世界からの客を迎えて、国会で私の質問に対して答弁していることもなかっただろう」と前置きして開催時期の展望をただしました。五輪相は「世論調査の結果一つ一つにコメントしないが、開催できるかどうかの不安の声があることは承知している」と踏み込みました。松沢さんは、国際オリンピック委員会が東京委員会に対して「コンパクト化の検証」を今月求め、次回の９月の会合では最悪のシナリオで都ではなく国が１兆円強追加負担を求められることがありうる、と指摘しました。

　吉良佳子さんは、大学のオンライン授業で、音声ファイルだけや、文字テキストだけを送ってくる教員がいる、と学生から批判が寄せられている、と紹介しました。萩生田光一・文部科学大臣も「入学以来授業を受けたり図書館で本を借りたりしたことがない学生の不満はこれからどんどん高まる」とし、「どうして秋がオンラインだと今決めるのだ。授業料が高いと思うのは当然だ」として、大学側に促している、と真摯な答弁をしました。

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あす(7/22)は衆参の文科委員会、３時間コース×２、学生支援緊急給付金やGo Toと修学旅行などで閉会中審査

　あす（7/22）は閉会中審査があります。

　衆議院文部科学委員会では午前９時から、萩生田文科相に対して質疑。午前１０時半ごろからは、「学生支援緊急給付金」の実現に汗をかいた、城井崇さんが登場し、今月３日に締めきった「第２次推薦」の作業について質問すると通告しました。

　参議院文教科学委員会は午後１時から。大学での消毒やPCR検査や、Go To　トラベルが修学旅行に適用できるかどうか、文科相に加えて、国土交通省の政府参考人からも話を聞きます。

　小中学校の「オンライン授業など今後の見通し」や「マスクと体育と熱中症対策」に関心がある保護者も多いでしょうが、日本の教育行政は自治体中心ですので、あまり「公」のトップとみられがちな文科相に対する質問通告はないようです。

　あさってから４連休。そのため、あす水曜日に衆参ともやることになりました。あさって木曜日は東京オリンピックの開幕式だったのですが。そんなこと覚えている人誰もいなそうです。

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Ⓒ2020年、宮崎信行 Miyazaki Nobuyuki

【7/17】「災害対策特別委員会」7/28(火)開催合意、安住、首相入り予算委を要求さもなくば7/22（水）開催確定の衆参文教委への首相出席を要求し協議持ち越し

［写真］安住淳国会対策委員長、きょねん２０１９年９月、宮崎信行撮影。

　「Go To トラベルキャンペーン」の東京除外で国交省は大混乱。検事総長は稲田伸夫さんが自ら辞めて林真琴さんがきょう付けで就任。立憲民主党の枝野幸男代表は議員懇談会後にビデオ会議サービス「Zoom」を使って県連役員に説明し、誠実だと評価する声が上がりました。

　安住淳国会対策委員長は「野国連」を開き、原口一博・国民民主党国会対策委員長、塩川鉄也・共産党国対委員長代理、芝博一・参議院国対委員長らと会談。その後、森山裕・自民党国対委員長と会談しました。

　安住さんは首相入りの予算委員会を要求。森山さんからは、以前からの予定も含めて、

　（１）連休入り前日となる、来週７月２２日（水）に、衆議院文部科学委員会と参議院文教科学委員会を開く。

　（２）７月２８日（火）に災害対策特別委員会を開く、

　（３）７月２９日（水）の衆議院国土交通委員会で、「Go To　トラベルキャンペーン」の集中審議をする

　の３点を回答しました。このうち（２）は初めて出た話で、西は熊本県から東は長野県まで広域的で「これほどの長期停滞は記憶にない」（気象庁長官）梅雨前線となった令和２年７月豪雨の質疑になります。

　安住さんは首相入り予算委が難しければ、２２日（水）の文教委に首相が出席することを提案し、来週に協議を持ち越したようです。

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【7/16】３つ大きく動く、(1)参・予算委閉会中審査(2)枝野・玉木両党「解党」で「民主党」へ(3)Go To キャンペーン「東京のみ除外」で来週から

［写真］取材する宮崎信行（左）と、ひな壇左から立憲民主党の川内常任幹事会議長、枝野代表、福山幹事長ら。

　きょうは３つあります。（１）参議院予算委員会の閉会中審査（２）枝野、玉木両代表が「解党」し「民主党」を結党する見通し（３）今週話題のGo toキャンペーンは「東京発着・都民除外」で予定通り２２日からを公明党・赤羽国交大臣が決断ーー意外と動いた日でした。

【参議院予算委員会　令和２年２０２０年７月１６日（木）】

　閉会中審査では、委員長の口上が昨日よりも進化。「新型コロナウイルス感染症と（熊本県を中心とした）令和２年７月豪雨で多くの尊い人命が喪われたのは誠にいたましい限りでございます。お亡くなりになられた方々とそのご遺族に対して深く哀悼の意を表しますと、ともに、困難な状況にあるみなさまに心からお見舞い申し上げます。またこうした状況に対してご尽力いただきますみなさまに深く敬意と感謝を表します」として「お亡くなりになられた方々に黙とうを」ささげました。

　９年前、放射能に関する衆議院厚生労働委員会参考にとして鮮烈な印象を残した、児玉龍彦東大名誉教授が参考人として登場。国民民主党の伊藤たかえさんの「子どものマスク常時着用の指示が出ているが熱中症の懸念があり、登校を控えている児童もいる」との指摘。児玉参考人は「改正インフルエンザ特措法のたてつけをかえて、ガイドラインは全国一律ではなく各自治体ごとに決めるべき。生活保障がある自宅隔離がいい場合も必ず出てくる。各地区の状態にあわせて本人が決め、それを支援する。聴覚障害のお子さんはマスクではなくフェイスシールドでないと伝わらないが、医師会はフェイスシールドではだめだ、と。劇場感染がおこるとガイドラインを守っていないと非難があるが、ガイドラインが今の新宿区では違うレベルになっている。その地区の状況にあわせないと、被害者が被害者を責めるような悪循環になりかねない」と語りました。

　熊本県などの避難所、ボランティアが「ウイズ・コロナ」に対応しておらず、復旧の遅れや避難所のあぶなさも各党から指摘が出ました。

【衆議院　同日】

　衆議院はとくになく、来週は衆参の文科委員会の閉会中審査。

【立憲民主党常任幹事会　きょう令和２年２０２０年７月１６日（木）】
【国民民主党臨時執行役員会　同日】

　前日夕方に枝野・福山・玉木・平野の合計４名しか知らなかったと思われる電光石火の動きがあり、枝野、玉木両代表がきょう「解党して新党」の方向性を各々臨時記者会見で電撃発表。立憲はあす午前に議員会館で緊急議員懇談会を開き、午後にオンラインで県連に説明。国民はあす午後議員県連合同懇談会を事前に予定した中級ホテルで開催。所属国会議員の半分が執行部から説明を受けていませんが、「民主党」は確実な情勢となりました。国民民主党では榛葉賀津也参議院幹事長も「民主党」に参加する意向を示しました。「立憲パートナーズあらため立憲一般党員」は「民主党員」に自動的に移行する見通し。小選挙区の個別の候補者調整に関して両党本部は現時点で考えていない雰囲気を強く醸し出しています。

【新型コロナウイルス感染症対策分科会　同日】

　特措法第６条第５項にもとづく「専門家分科会」を官邸で開催。この直前に、公明党の赤羽一嘉・国土交通大臣が首相を訪ね、今週最大の政治案件だった「Go to　キャンペーン」を２２日から始めるものの「東京発着・東京都民除外」を発表しました。１次補正では「８月から」でしたが先週の突然の発表「７月２２日から」を維持しました。

●あすの予定

　火曜日の閣議の中央省庁幹部人事が官報に掲載。法務省・検察庁では、林真琴検事総長があす付で就任。

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総理不在で衆議院予算委員会、Go To キャンペーン本多平直「この時点で旅行に行く人を増やすのは止めてほしい」

［写真］総務省（左奥）と国土交通省（右手前）、きょねん２０１９年１１月、皇居・半蔵門前から宮崎信行撮影。

【衆議院予算委員会　令和２年２０２０年７月１５日（水）】

　自民党国対初めての試みで、通常国会閉会後も水曜日が衆議院、木曜日が参議院の委員会で３時間コースの閉会中審査があります。当初からの働きかけで、今週は予算委員会。しかし、先週の与野党の攻防で、安倍晋三首相は出席せず、西村康稔担当相と橋本岳厚労副大臣の答弁となりました。

　委員会はまず、新型コロナウイルス感染症及び令和２年７月豪雨で、亡くなった人、治療中・避難中の人、医療関係者・復旧従事者に対して、起立して黙とうをするなどしました。

　次に、医療の尾身座長、経済の竹森俊平教授らに対して参考人出席のお礼。

　質疑では立憲民主党の本多平直さんが「Go　Toキャンペーンで１兆数千億円の予算がついているが、（赤羽国交相が発表した２２日開始ではなく）この時点で旅行に行く人を増やすのはやめてほしい。観光業の人は困っているから、私は延期してしかるべきときに実施することには反対しない。しかし、今ではない」とただしました。

　NHKニュースの枠でテレビ放送されました。

【参議院　同日】

　あすは参議院予算委員会。

【閣議　きのう】

　きのうの閣議で、検事総長に林真琴さんが就任することが決まりました。金曜日の官報に載ると思います。稲田伸夫検事総長は、河井夫妻の起訴を見届けて定年前に辞職して、林さんに譲るという、一部で言われていたシナリオになりました。西松・陸山会事件の途中から法務省官房長としてあらわれて７年以上「官房長ないし事務次官」として実権を握り続けた黒川弘務さんが事務総長にならなかったのはすくい。最高裁判所の人事でもこういうことはあったんでしょうが、報じられません。その他、通常国会が延長しなかった年にしてはやや遅めですが、各省庁でキャリア官僚たちの夏が報じられています。私も長年のつきあいのキャリア官僚が、その同期の局長就任が報じられており、局長の同期たちは、その友人も含めて、悲喜こもごも、というか、ちょと哀しいもんだね。　

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あす（7/15）はNHKテレビ中継で西村大臣答弁「新型コロナウイルス感染症対策等」で３時間質疑、玄葉光一郎さんら登場

　あすの衆議院予算委員会の閉会中審査では「新型コロナウイルス感染症対策等」として、３時間コースの質疑があります。

　委員長・理事らは「NHK中継要請」を出したようで、NHKは「国会中継」ではなく「ニュース」の枠内で放送することにしたようです。安倍晋三首相が欠席し、西村康稔コロナ担当相が答弁する委員会は、特措法にもとづく緊急事態宣言の延長に関する衆参議運委があり、３回目でしょう。

　このため、立憲など会派は、主要閣僚経験者の玄葉光一郎元外相、馬淵澄夫元国交大臣や、元首相補佐官の本多平直さんが登場。自民党は「小泉チルドレン８３名の会」でただ一人国会対策副委員長だった葉梨康弘さん、共産党は藤野保史さんらが立ちます。

　令和２年度予算は７月にして既に第２次補正まで行きましたが、「１０兆円の予備費」では、きょう令和２年２０２０年７月１４日の火曜日定例閣議で「予備費の使用について」を決定。これは、現在進行中の熊本県など広域な梅雨前線豪雨の復旧・復興に充てられるようです。

　また、けさ１４日付読売新聞が東京都のPCR検査陽性者のうち無症状・軽症者で入院などの調整中だった５００名弱のうちほとんどの人と連絡が付かない状態になっていることを特報。官房長官が記者会見で認めました。菅義偉さんが講演で「コロナ再拡大は東京問題」、東京都新宿区長が「陽性者には１０万円配付」と発言して批判を浴びていましたが、その原因となっていた事象が明らかになりました。これもさっそく質問通告追加となりそうです。

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【7/10】安倍晋三首相出席せず、衆参とも予算委員会理事懇談会開かる、１５日（水）衆議院予算委員会開催決定、１６日（木）の参議院予算委員会も決定「首相出席」は引き続き協議

［写真］国会正門、先月２０２０年６月１７日、宮崎信行撮影。

【衆議院予算委員会理事懇談会　令和２年２０２０年７月１０日（金）】
【参議院予算委員会理事懇談会　同日】

　衆参の予算委理事は各々、理事懇談会を開きました。来週７月１５日（水）に衆議院予算委員会、１６日（木）に参議院予算委員会を開き、閉会中審査をすることが決まりました。

　一方、衆院側は、野党が求めた安倍晋三首相の出席が拒まれ、西村康稔・コロナ・経済再生担当大臣が答弁することになりました。参議院側は来週も引き続き協議することにしましたが、衆と同じく首相は出席しないことが確定的。

　議題は、コロナ感染症の動向。また、専門家会議の廃止をめぐる経緯など政府の体制。特別定額給付金、持続化給付金、雇用調整助成金などの支給状況。サービスデザイン推進協議会などとの契約関係。第１次補正で決まり執行を控えるGo Toキャンペーンなど、コロナが中心になると思われます。また、イージス・アショアの停止をめぐる判断ですが、これは河野太郎防衛相が衆・安保委で２回も答弁していますので、首相が出席しなければ新しい話はありません。

　閉会中審査としては、２０１４年７月に同月の「集団的自衛権の憲法解釈の再整理」の閣議決定で、中旬に衆参予算委の閉会中審査に応じて、安倍晋三首相が「ホルムズ海峡封鎖で原油が止まると寒冷地で死者が出る」と答弁したこともあり、与党側としては失点の機会ばかりです。予算委閉会中審査の確約は、臨時国会を開かないためのガス抜きだったとの不満が少しずつ出るかもしれません。

【自民党政務調査会　同日】

　「２０２０年経済財政運営の基本指針」（案）をめぐって党内での事前審査がされました。教育関係も入りそうです。いわゆる骨太の方針。

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平将明内閣府副大臣「段ボール式簡易型ベッドをプッシュ型で熊本に送った」参議院の内閣委・外交防衛委で閉会中審査

（初公開は１３時３５分頃）

［写真］防衛省、東京・新宿区の「市ヶ谷」、きょねん２０１９年、宮崎信行撮影。

　当初予定の参議院内閣委員会のほか、先の国会閉幕直前の「イージスアショア停止」で外交防衛委員会も開かれました。来週は予算委員会です。

【参議院外交防衛委員会　令和２年２０２０年７月９日（木）】

　一般質疑です。自民党の佐藤正久さんは、イージスアショアが停止しても「北朝鮮の脅威は変わらない」との現状認識に違いが無いと防衛相に答弁させました。佐藤さんは、「大臣は対空警戒対象手当を知っているか。空自のPAC３への警護は手当てが出たが、海上自衛官がイージス艦を警護しても手当はどなかった。私の野党時代に海自にお願いして手当てをつけてもらった」とし、唯一の陸海空統一のイージスに関する党内論議をリードしていきたい意気込みを垣間見せました。

【参議院内閣委員会　同日】

　口上が昨日と変化し、「さる３日からの大雨による、土砂災害、河川氾濫により、熊本県を中心に被害が出た」として、黙祷しました。同じ前線で官房長官は長野、岐阜両県の激甚災害指定にも言及しており、皆が口々に言うように過去に経験したことのない類の災害がここ数年起きている、ことは間違いなさそうです。

　一般質疑３時間コース。

　共産党の田村智子さんは「避難所の段ボール型簡易ベッドは１日１万台生産可能だという見方もある」としながらも、内閣府でまとまって備蓄すべきだとしました。平将明・内閣府副大臣は「内閣府で２０００セット備蓄していたが、１５００セット熊本にプッシュ型支援で送った。来週追加で発注する。スピード感というよりもボリューム感の話だろうが、検討する」と答弁しました。田村さんは「避難所で家族のプライバシーを守る間仕切りパーテーションも必要だ」とし、「もう少し背の高いパーテーションが必要だ」と要望しました。

　国民民主党の矢田わかこさんは「妊婦の休業者で、新型コロナウイルスの休業支援金を受けられない例がある」と指摘。厚労政務官は「事業主が申請できずフリーランスの人だと申請できる助成金はある」と各種支援の混在をみとめ「矢田先生から大臣室に集めた署名をいただいている。たてつけを見直していく」としました。

　厚労省のきのう８日付の自治体公表資料の積み上げ文書では、国内の感染者が類型２万１０名となりました。死亡者は９８０名。感染者に締める死亡者の割合は４・８％ですから、用心がいることはまちがいないでしょう。

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