【9/30】特にありません

［写真］自民党本部、４年前の２０１６年５月、宮崎信行撮影。

【令和２年２０２０年９月３０日（水）】

　きょうの国政はとくに大きな動きはありませんでした。

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インターネット版官報

Ⓒ2020年、宮崎信行 Miyazaki Nobuyuki

【9/29】立憲民主党は菅直人・野田佳彦最高顧問、岡田克也・郡司彰・海江田万里常任顧問で、小沢一郎・中村喜四郎・日本新党同期ら無役に、自民党は役員会で「甘利明デジタル社会推進本部長」報告

［写真］福山哲郎さん、先々月２０２０年７月２日、東京都北区で、宮崎信行撮影。

【各党役員会　令和２年２０２０年９月２９日（火）】

　立憲民主党は執行役員会と常任幹事会を開きました。菅直人さん（当選１３回）と野田佳彦さん（当選８回）を最高顧問にすることを決めました。

　自民党は党本部で、異例の「火曜午前」に役員会を開き、菅義偉総裁（首相）も出席。幹事長室の人事。下村博文政調会長が、首相の「デジタル庁」にあわせて「デジタル社会推進本部」をつくり甘利明本部長とすることが報告されました。総務会では、幹事長室や党務局長の人事がありました。

　立憲民主党は、岡田克也さん（１０回）、郡司彰さん（参議院当選４回）、海江田万里さん（７回）の３人を常任顧問にすることに決めました。

　このため、小沢一郎さん（１７回）、中村喜四郎さん（１４回）は無役に。枝野幸男代表と同期当選の荒井聡さん（８回）、充て職の「参議院議員会長」と執行役員会・常任幹事会に出ている長浜博行さん（参３回と衆４回）、赤松広隆・衆議院副議長（１０回）らが党運営のメーンストリームから外れる見通しとなりました。「枝野独裁」批判をはねのけて、解党ビジネスの舞台となった１９９０年代後半以降の反省にのっとった運営を続けることになりました。

　参議院議員会長については、１０月１日（木）午前９時から１０時まで立候補を受け付け、１０月２日（金）午後１時から投票。長浜さんではない会長になる公算が高まっています。このため、長浜さんも党執行部からは外れる可能性があります。

　福山哲郎・立憲民主党幹事長は、きょう令和２年２０２０年９月２９日（火）定例記者会見を行い、上述の内容を発表しました。このもようは、登録記者に対してソーシャルディスタンスを図るため、限定公開のYouTubeでほぼ生配信されました。

　福山さんは「６９名の総支部長を決定した」と語り、新人が競合する１０ほどの選挙区での調整を急ぎ、それに対して自信を示しました。

【閣議　同日】

　首相補佐官の人事や、外相の外遊などが決まりました。
　
【衆議院　同日】
【参議院　同日】
【与野党国対　同日】

　とくにありません。

●明日の予定

　日曜日に７選した、山口那津男公明党代表、石井啓一・新幹事長、竹内譲・新政調会長らの各党あいさつ回りは、あす水曜日になる見通し。

　

渡瀬裕哉さんが菅義偉首相とサシで懇談 鵬志会卒業生 渡瀬裕哉・早稲田大学公共政策研究所招聘研究員

［写真］ザ・キャピトル・ホテル東急の「オールデイダイニングオリガミ」、きょねん２０１９年、宮崎信行撮影。

　渡瀬裕哉・早稲田大学公共政策研究科招聘研究員が、きのう令和２年２０２０年９月２７日（日）、菅義偉首相（自民党総裁）とサシで３０分以上話したことが分かりました。

　渡瀬裕哉さん（３８歳）は、筆者（４６歳）が幹事長をつとめた「学生インターン」を日本に初めて導入した、早稲田大学鵬志会の卒業生。

　同会卒業生が現役首相とサシで会ったのは初めてとみられます。渡瀬さんが１６期生、私が８期生になります。期数は、現役執行部がすばやく教えてくれました。

　当ニュースサイトの取材に応じた渡瀬さんによると、会場のザ・キャピトル・ホテル東急の「オールデイダイニングオリガミ」に行くと、「どうぞこちらへ」と案内され、秘書官もおらず、首相と２人だけのサシだったそうです。首相動静では午後３時から渡瀬さん、午後３時４０分から他の有識者と会っています。渡瀬さんによると「３０分から４０分だった」ということで、ひっきりなしに有識者に会っているようです。

　渡瀬さんによると、アメリカ大統領選挙の情勢とトランプさんの規制改革の２点について、説明。みなさんご存知でしょうが、私は系列が違いますので、私からは首相が何を言ったかは、あえて聞きませんでした。

　渡瀬さんに「現役総理とサシで会ったのは渡瀬さんが初めてではありませんか」と問うと、「いや、国会議員になっている先輩もいるわけですから」と謙遜しました。

［写真］朝日新聞の、2020年9月の、28日版に載った27日の首相動静、宮崎信行撮影。

　最近、早稲田大学卒業生は、当ニュースサイトに書いたことを、いろいろ、あれを消してくれ、と保守的な人も多く世知辛いのですが、とりあえず書きました。いったん違う話になりますが、そういうのは早稲田大学卒業生ばかりですよ。社会においてどういう位置づけか考えた方がいいです。若い物故者の告別式に行ったはずなのに、まったくSNSに書かない見えない同調圧力が働いているのを見え隠れしたばかりです。本当に困るんなら東京地裁に私を不法行為責任で訴えるべきです、直前にこちらに先に連絡が来れば示談しますが（半苦笑）。

　蛇足ですが、ことし、鵬志会初のオンライン新入生勧誘では、例年とほぼ遜色がない人数が入ってくださっており、持続可能性が高まっている、と側聞しています。いちいち書かなくてもすべてのみなさんが知っている理由のために８期生の私がなかなか衆議院議員になることもできないのですが、私は第８代幹事長として鵬志会ＯＢＯＧ同窓会の副会長的な立場におります。別にこう書いても誰からも圧力が書からないので、そういうことでいいでしょう。政治サークルとはそういうものです。卒業生の多くが「出身県下随一のどこどこ」で働いており、それなりに優秀な人材も集まっています。その辺の「出身県下随一のどこどこ」で働いている一群が選挙に出るようになると鵬志会にとってはいいかもしれませんが、日本経済はいよいよヤバいときになるかもしれません。とはいえ、早稲田大学１年生の方々は今からでも遅くはないので、鵬志会の扉を気軽にノックしていただきたいものです。最終段落は完全に宣伝です。

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Ⓒ2020年、宮崎信行 Miyazaki Nobuyuki

【9/28国会は動きなし】きのうのNHK日曜討論、第３次補正予算案は年末以降まで先送りか、自民党政調会長「予備費で足らない部分もあれば」

［写真］自民党本部、５年前の２０１５年１１月、宮崎信行撮影。

　きのうのＮＨＫ日曜討論で、自民党の下村博文政調会長は、「仕事を失う人が拡大している。追加経済対策を打つことで心配のない態勢を取っていくことは最も重要だ」、「予備費で足らない部分があれば３次補正も考える」と語りました。

　きのう令和２年２０２０年９月２７日のこの発言について、けさの新聞は、当面の３次補正予算案の編成はない、というトーンの報道をしています。

　菅義偉新内閣は、先週金曜日の定例閣議で、中曽根康弘元首相の内閣・自民党合同葬（１０月１７日）へ９６００万円の予備費使用を決定しました。我が国は、葬儀の作法が時代によって極端に変化する傾向があり、１９７０年代は「死はタブー」２０００年代は「派手な葬儀」が好まれましたが、２０２０年の現在は「香典を用意できない友人のために、そもそも葬儀をやらない」というすさまじい時代の変化が起こっており、「前例踏襲」というわけにはいかなそうです。

　それはそうと、予備費はまだ７兆円余っているとみられます。

　そのため、下村政調会長の発言からすると、１０月２３日または２６日召集の第２０３回臨時国会の会期中の補正予算案編成はないとみるのが妥当でしょう。政府原案の決定は、概算要求が１か月遅れなので、１２月２５日（金）以降ではないか、と推測しますが、どんなに最速でも『概算要求の敗者復活戦」まで、大規模な経済政策のパッケージを、自民党内で議論するのは時期尚早な相場観です。

　但し、仮に第２次定額給付金１０万円をやるとなると、これは総額１０兆円のお金が必要です。

　私の友人では、失業中の人が、全然次の仕事が見つかりません。エッセンシャルワーカーでも、ダブルワークだったシングルマザーが仕事が見つからず。東京では一部に極端に困窮した人がみられ、「レジ袋すら買えない」夜の街シングルマザー風の方に、おじさんが焼きそばを買ってあげ、スーパーマーケットのレンジでチンする光景が見られだしました。しかし、友人の経営者による資金繰りはかなり余裕があるようです。巣篭り需要で、一時、テレフォンアポインターの新規求人が出たようですが、それも減り出したようです。政府主導で仕事を作り出すことも必要です。また、けさの日経新聞の社長１００人アンケートでは、リモートワークで従業員の管理が難しくなったと答える社長が４８人で、「しやくすなった」がゼロ人でした。お金はあるけど、雇用環境が厳しいとなると、大企業正社員も将来が不安でしょう。私が経営者同士で聞く話でも、「新しいことを始める人が少ない」との声を聞きます。

gooニュース
https://news.goo.ne.jp/article/jiji/politics/jiji-200927X504

【きょう令和２年２０２０年９月２８日（月）の予定】

　きょう２０２０年９月２８日（月）は、衆議院、参議院、自民党政調、野党の役員会や国対ともとくに予定はありません。

【追記　9:30】

　清和政策研究会、細田派の政治資金パーティーがあります。安倍前首相の振る舞い方で、中期的な自民党の未来が見え隠れするかも。

【追記終わり】

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Ⓒ2020年、宮崎信行 Miyazaki Nobuyuki

「小沢一郎さんに頃された」と言われる故・党職員を墓参りした小沢・９億円・一郎さん「恩義」と元部下に向かって謎の言葉

［画像］「小沢一郎事務所」インスタグラムの掲載画像をスクリーンショット。右端真ん中の矢印のような部分は、インスタのシステム上のもの。

　先々週発足した、「立憲民主党」（２０２０年９月１５日結党）に参加した小沢一郎さん。昨年の「自由党」（２０１２年７月１１日結党）の解党により、９億円強のお金を自らが支配する政治団体に移しました。この金額が、昨年末２０１９年１２月３１日時点の立憲民主党や国民民主党の本部の繰越金（政党助成法に基づく分に限る）よりも多額であることが、先週末（９月最終金曜日）午後５時の総務省公開インターネットで分かりました。

　そして、「小沢一郎事務所」のインスタグラム（フェイスブック社が経営する写真中心のＳＮＳ）は、おととい、小沢さんが「八尋家の墓」と書かれた墓石に対して、背広にマスク姿で弔意を示す写真を掲載。ハッシュタグとして「#立憲民主党　#お墓参り」としました。

　２００６年秋に亡くなった、八尋護さんのお墓参りとみられます。

　小沢事務所は「恩義は決して忘れません」。

　広辞苑によると、「恩義」とは「報いるべき義理のある恩」。上司が仏になった部下に使う言葉としてやや不自然で「報いるべき義理」とは謎の言葉です。立憲民主党での動向が注目されます。

　八尋さんは、竹下派秘書軍団から、新進党経理部職員に勤務。１９９７年末の新進党解党の直前に、溜池にある党本部ビルから、赤坂見附にある小沢事務所まで、現金２５億円を２人組で疎開させるミッションを遂行。このミッションを遂行したもう１人は今月立憲民主党職員になりました。

　八尋さんは新進党を衣替えした自由党でも経理部職員となり、２００３年の自由党解党で、１１億円が幹事長のＦ衆議院議員に振り込まれ、そこから経由して小沢さんの支配下になったとされます。

　その後、民主党の岡田克也幹事長の採用面接を受けました。岡田さんは誠実に対応して、党職員として就職。しかし、その後、亡くなりました。訪英中の小沢一郎さんは「私が帰国するまで葬儀を待ってほしい」という趣旨のことを言い、妙蓮寺で弔辞を読みました。しかし、永田町関係者は「八尋さんはお金のことでストレスを感じており、小沢一郎さんに頃されたようなものだ」と公然と語り合いました。

　その後、小沢さんは郵政選挙・偽メール事件を経て民主党代表に。この間、不動産の買い売りを続け、解党ビジネスマネーのロンダリングであることは明白でしたが、検察が西松建設の政治献金という見当違いで時代遅れの方角から捜査したため、小沢さんは生き延びました。このお金を、２００９年に個人献金し、小沢グループ１４０人を組織。現金２００万円と引き換えに離党届を集め、輿石東幹事長に「民主党分党」を迫りましたが、拒否され、２０１２年７月、国民の生活が第一を結党しました。それが２０１９年解党され、９億円を小沢さんは得ました。

　こういったことを、小沢グループや小沢信者が、２００９年頃。私はひっしに書いていたのですから、知っていてくれれば、若い政治生命をなくすことはなかったでしょう。

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恩義は決して忘れません。 #小沢一郎 #立憲民主党 #お墓参り

小沢一郎事務所(@ozawaichiro_office)がシェアした投稿 - 2020年 9月月26日午前2時23分PDT

以上です。

菅首相は「上野発」９年ぶり再開の「上野発仙台行」ひたち３号で自民党が弱い東日本の選挙対策を兼ねてか

［写真］上野駅の在来線ホーム（２０１５年撮影）

　菅首相は上野発でした。

　おととい、令和２年２０２０年９月２６日（土）菅義偉首相（自民党総裁）は福島県の大野駅を使い、東京電力福島第一原子力発電所などを訪問しました。

　菅首相は、午前８時、上野駅発の「ひたち３号」で大野駅。東日本大震災から９年経った今春、上野ー仙台の常磐線が再開。このことを知っている人はオールジャパンではあまり多くはないかもしれません。これにより、午前８時「上野発仙台行き」の在来線特急が９年ぶりに復活しました。

　日本最初の鉄道が通った「新橋駅」、天皇陛下と三菱の玄関「東京駅」と違い、明治維新の負け組・東北信越の玄関「上野駅」。この違いはいまだに東京経済界に残っています。かくいう筆者の父も昭和２７年１８歳にして八十二銀行から引き出した日本銀行券とともに碓氷峠を越え上野駅に来ました。上野駅の特性を意図した出店計画で宮崎機械株式会社を創業し、没後の昨年の祖業に限った廃業まで、長野・山形・茨城など東日本出身者が上お得意さまであったことは特に口外していなかったでしょうが、関係者は、まあそうでしょうね、というところでしょう。

　菅首相もそれを意識してか、自民党が参議院１人区で劣勢の東北に行くうえで、「仙台行き」が復活した上野駅を利用した可能性があります。

　明治維新でできた「内閣」の総理大臣の上野駅利用はあまり多くなく、安倍晋三首相は７年１０か月間に４日間（うち選挙戦１日間）の利用にとどまっています。２０１３年に２回いわき駅との往復（津波被災地、原発１回ずつ）、２０１４年は選挙で、２０１８年９月に自民党茨城県連との会合で水戸駅への往路で使っています。調べてみたら、意外とありました。検索でも新幹線乗り換えよりも十数分だけひたち３号の方が早いようです。でも、菅さんの意図は、私の推測に近いと思います。

　こういうのは菅さん本人で決めているんでしょう。７年１０か月ぶりの衆議院議員秘書出身の首相秘書官（政務担当）と経産省出身の首相秘書官（事務担当）のパワーバランスがどうなるかも、透けて見えてきてほしいところです。
　
　以上です。

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Ⓒ2020年、宮崎信行 Miyazaki Nobuyuki

福山さんを責めないでむしろファインセーブだ、立憲民主党３億９０００万円しかなかった、自民党１７８億円とゴリラ対ゴジラ状態、一年間の支部に対する交付金は自民１１００万円と立憲９００万円

［写真］福山哲郎さん、今月２０２０年９月１５日、都内で、宮崎信行撮影。

　福山哲郎幹事長は責められるどころか、むしろファインセーブだったようです。京都には、勘定がうまい参議院議員と勘定が下手な衆議院議員がいるようです。

　きょねん１年間、自民党本部が支部交付金を１１００万円出したのに対して、立憲は９００万円にとどまったことが分かりました。旧立憲衆議院議員からきょねん後半、不満が出ていました。

　年末の政党交付金部分に限った残高は自民党１７８億円に対して、立憲が３億９０００万円。余裕があるとされた国民民主党はわずか２億円。５０対１、ゴジラ対ゴリラ並みの差で、ことしを迎えていたことが分かりました。当面、自民党が選挙に勝ち続けそうです。

　政党助成法にもとづく、昨年暦年の自民党や、旧立憲民主党などの政党交付金使途等報告書がさきほど発表されました。

　２０１９年７月２１日に参議院議員通常選挙があり、各党ともこのスケジュールを見すえて、本部から衆参議員が代表をつとめる支部に対して交付金がされていました。

　自民党本部は、神奈川２区総支部（菅義偉代表）に対して年間１１００万円を交付しました。４月２６日に２００万円、５月２０日３００万円、７月３１日２００万円、１０月３１日２００万円、１２月９日に２００万円。このうち５月の３００万円は、参議院選挙をバックアップするためのファイトマネーだったと推測されます。

　立憲党本部は、ある衆議院現職議員の総支部に対して、１月３１日２００万円、４月２２日２００万円、７月１７日２００万円、１０月２１日１００万円、１２月５日２００万円の総額９００万円を交付しました。

　ちなみに、総務省から党本部に交付された日から、立憲は３日後、自民は７日後に振り込んでおり、立憲の方が事務はすばやいともいえます。

　立憲はきょねん４月の統一地方選の大勝利で大いに気勢が上がりましたが、７月の参院選であっという間に大失速しました。

　きょねん１月から１２月まで一年間の途中。７月参院選投票日時点では、立憲６００万円対自民５００万円。立憲の方が多かったことになります。

　参院選敗退後、立憲衆議院議員に衝撃を与える出来事がありました。１０月２１日の振込額が１００万円だったのです。１月、４月、７月と３か月ごとに２００万円振り込まれたので、てっきり１０月も２００万円だと思っていたら、半分の１００万円。一部の議員では、総支部スタッフの人件費に食い込んでしまった人もいたようです。基本は議員歳費から総支部に貸し付けたり寄付したりします。自民党はこの時期（１０月３１日）に２００万円が振り込まれていました。肝胆あい照らす仲の友人が議員仲間にいる人は異変に気づきました。

　この時期に、枝野幸男代表が福山幹事長に財布を預け切っていることもあり「枝野・福山独裁批判」が上がりました。

　しかし、党本部の交付金の年越し額は、自民党の１７８億円に対して、立憲はわずか３億９０００万円。その前年は９億円でしたので、さらに減っていました。参院選の結果による増収がわずか４億円（年換算では８億円相当）にとどまったからだと思われます。だから、１０月２１日の支部交付金が１００万円だったのでしょう。福山幹事長にしたら、無い袖は振れない。

　ところで国民民主党の繰越額は２億円とさらに少なかったです。巷間言われていた「四十億円台」は党費や寄付として政治資金に移されていたお金だと思われます。国民の年間の政党交付金は５１億円ですが、一年間（参院選含む）でほぼ使い切った計算で「５０億円」はこの金額との混同かもしれません。いずれにせよ、今月の解党時点でも十数億円しかなかったとみられます。

　参院選で、立憲がもっと借金をしていたら、もっと勝てたかもしれないと事情通は語ります。党本部の土地が財務省と衆議院の土地なのに、建物は一般財団法人自由民主会館の私有物としている自民党はそれを抵当に銀行からお金を借りられます。立憲は銀行から借りられませんでした。

　一方、小沢一郎さんはきょねん国民の生活が第一・自由党を解党して９億円を手にしました。小沢さんの解党ビジネスの方が立憲・国民の政党交付金残高よりも多かったという驚くべき実態が見て取れます。９億円は小沢さんの５０年分の歳費や文通費総額に相当します。時給１０００円で働いたら９０万時間かかります。１９９７年の新進党解党以来の、小沢さんの解党ビジネスが日本の民主主義を壊してきたことは疑いようのない事実です。

　最後に、選挙や政治をビジネスにしたい若い人には経営者である私からはアドバイスがあります。政治に成長がありません。衆参の定数は今後も増えないと思われますので、選挙で勝って議席を伸ばしたとアピールしても、次では減るかもしれません。例えば、十数年後に「弊社は衆参で３０００議席分の選挙を請け負っている」という実績を作りようがありません。永田町のＧＲＰは２兆円程度と考えられますが、そのパイは今後もまったく増えないと考えられます。なので、「年商２兆円で利益率わずか３％の労多くして実り少ない電通」が一事業部門としてやれば黒字になりますが、個人の中小企業が十数年後に「弊社は国会で３０００議席分を売り上げている」ということはありえません。銀行もお金を貸してくれないかもしれません。言われてみれば、その通りでしょ？

以上です。

【メディア批評】「過去最大の概算要求」は当たり前だから見出しの是正を、「政府原案決定」「国会提出」「衆議院通過」「成立」

［写真］異様なまでに薄暗い日本経済新聞社、４年前の２０１６年、宮崎信行。

　きょう２５日（金）は自民党政調会では９つほどの省庁の概算要求を聞く各種部会が朝から開かれました。

　昨夜からけさにかけて、来年度令和３年度予算案編成に向けた、概算要求の総額が報じられています。

　毎年非常に気になる表現があります。

　「過去最大の概算要求」という見出しです。

　商品経済はインフレしなければなりたたず、概算要求ベースで名目実額が前年比過去最大になるのは当たり前のことです。

　内閣府のＳＮＡ（国民経済体系）で確認すると、ここ四半世紀、名目の民間最終消費支出が前年度の名目を下回ったことは、平成１０年度の「橋本経済失政」、平成１４年度と１５年度の「小泉構造改革」、平成２０年度の「リーマンショック」の４回。２５回中４回しかありません。政府最終消費支出では平成１８年度、２０年度の２回だけです。

　平成６年度は民間２６９兆円、政府７６兆円で、３０年度は民間３０４兆円、政府１０８兆円。

　私・宮崎信行が日本経済新聞記者だったころは「過去最大」「史上最多」との草稿の表現を「調査開始以来最大」「○○省○○課は、史上最多ではないか、と話している」とデスクに書き直されることは建設作業現場で親方から始動されるような日常でした。

　毎年の報道を見ていると、「史上最大の予算が国会で成立した」と見だしをとりながらも、文章中で「史上最多」という表現がないから見出しになっていることもあります。

　９月末日の翌日の報道や、１２月下旬の政府原案、１月の国会提出、２月の衆議院通過、３月の成立とも、「過去最大」でなく「前年度比○％増加の予算」という表現をしてほしいと思います。

　マスコミも、こびりついたデフレマインドから脱却しましょう！

　以上です。

【法案】「入管難民法改正案」秋の臨時国会前倒しに向けペース上げる、法務省、２０２１年通常国会も視野、送還忌避者の自発的な帰国を促したり、長期収容者の処遇改善とともに罰則を設ける包括的な改正案

［写真］法務省、先月２０２０年８月、宮崎信行撮影。

　６月の専門部会の報告書をもとにした「出入国管理及び難民認定法」の改正案を法務省が国会に提出する意向であることが分かりました。また、３度目の就任の上川陽子法相のもとで４０日間ないし５０日間ほどの秋の臨時国会が開かれる情勢となり、法務省が秋の臨時国会への提出を可能とするよう、作業のペースを上げることにしました。

　法務省の出入国在留管理庁は、専門部会から「送還忌避・長期収容問題の解決に向けた提言」を６月に受け取りました。不法滞在や難民認定の申請をしたまま日本国内に滞在する外国出身者に対して自発的な帰国を促したり、罰則を設けたりするアメとムチ。

　送還忌避問題では、（１）退去強制と在留特別許可の基準の明確化（２）自発的に早期帰国した場合は次回入国を柔軟にできるしくみの検討（３）命令違反に対する罰則の検討ーーなどとなっています。

　長期収容問題では、（１）収容者に対する訴訟の機会の教示（２）収容者に対する治療の機会の改善（３）第三者の支援が見込める場合の施設外での代替措置の新設とそれによる逃亡に対する罰則の検討ーーなどとなっています。

　おととし秋の臨時国会で最大の対決法案となり定例日外にも委員会を強行する乱暴な運営で成立した特定技能・外国人技能実習生については、今次の入管難民法改正には含まれなさそうです。そうはいっても、複雑かつ網羅的な改正案になりますので、審議には一定の時間がかかることも予想され、来年の通常国会への提出や審議の先送りも考えられます。

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【9/24】当面は３０日の概算要求、次の国会は１０月７日（水）衆議院内閣委員会で西村大臣、８日（木）は参議院か

【与野党国会対策委員長会談　きょう令和２年２０２０年９月２４日（木）】

　きのうの会談の再回答として、自民党の森山裕国対委員長は、「１０月７日（水）に衆議院内閣委員会の閉会中審査を開き、西村康稔大臣と国土交通副大臣が、コロナやGoToの質疑に答弁する」と立憲民主党の安住淳国会対策委員長に伝えました。これを受けて、参議院では、立憲民主党の芝博一国会対策委員長と自民党の末松信介国対委員長が、参議院内閣委員会の閉会中審査にも合意し、１０月８日（木）を念頭に、委員会理事が調整することになりました。　

【官報　きょう】

　衆議院環境委員長だった鷲尾英一郎さんが辞任したことがきょうの官報で告示されました。外務副大臣就任のため。

【選対　きょう】

　山尾志桜里さんが、国民民主党の衆議院控室で記者会見を開き、第４９回衆院選では愛知県７区ではなく、比例東京ブロック単独１位で立候補する方針を明示しました。可能性は高いと思われます。

　なお、国民民主党は職員わずか４名の政党になったことを、残留を議決した同党山形県連が後で知り、立憲民主党に行きたいとの意見がくすぶっているようです。秋田の菅さんは情報通なのですが。正確な情報をつかむことが政治センスの一丁目一番地なのでしょうが、温かい目も必要なのでしょう。

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２０２０年１０月２３日（金）か２６日（月）に菅首相所信表明演説で第２０３回臨時国会スタート

［写真］衆議院第二議員会館、宮崎信行撮影・著作権保持、こういうのもすべてルールに則り撮影、所持、掲載しています。

　菅首相の所信表明演説は、来月２３日（金）か２６日（月）に行われ、第２０３回臨時国会が開かれる見通しとなりました。

　この日程感は、さきほど、「自民党幹部の発言」としてＮＨＫニュースが報じました。

　２３日（金）召集の場合は、菅内閣に対する各党代表質問は、２６日（月）から２８日（水）まで。

　２６日（月）召集の場合は、菅内閣に対する各党代表質問は、２８日（水）から３０日（金）まで。

　そのあとに、衆参の予算委員会で全閣僚出席の総括質疑が開かれる見通し。

　衆参予算委は、１０月２９日（木）から１１月４日（水）まで、または、１１月２日（月）から１１月６日（金）までの日程で開かれる公算が高いでしょう。

　なので、霞が関本省勤務の官僚で、１０月２５日（日）や１１月３日（火・祝）に家族サービスの日程を入れた場合は、政治センスを一から疑われ、本省勤務の意味がないと言われかねないので、その日は仕事だと家族全員で割り切りましょう。

　なお、この日程感は首相と自民党幹部は共有しているとみられ、１１月１日の大阪都住民投票とのダブル衆院選は無い見通し。また、第３次補正予算案の提出も当面先送りされるでしょう。

　議案は、「日英通商協定の締結の承認を求めるの件」（２０４条約　号）が出ると思います。「２０２１年１月１日発効」が必須の日切れ条約。大筋合意したばかりなので突貫工事で審議に使う日本語訳の作業が進みそうです。また、法務省出入国在留管理庁が「入管難民法改正案」（２０４閣法　号）を来年の通常国会も念頭に提出する作業を開始したようです。但し、過去の例ですが、解散後３度目の通常国会の次の臨時国会では、法案の審議は進みません

　◇

　これに先立ち、きょう（令和２年２０２０年９月２３日）、４連休明けの与野党国会対策委員長会談が開かれました。今後も、「予野国」は自民党、立憲民主党の２人の国対委員長の２人の会談を言うことになりそうです。この中で、安住淳・立憲民主党国対委員長は「西村康稔・内閣府相と赤羽国土交通相は続投した」ため、（１）GoToトラベルに１０月から東京が含まれることに関連して（２）インフルエンザと同時進行の可能性に関連してーー新型コロナウイルス感染症に対する閉会中審査を開くよう要求。森山裕・自民党国対委員長はあす１０時に返答すると語りました。

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菅義偉首相６日目にして多摩川を渡り小此木彦三郎さんの墓参りをするも小此木八郎国家公安委員長が同行せず「人柄が信頼できる」４６％

［写真］小此木八郎国家公安委員長、きょねん２０１９年２月、宮崎信行撮影。

　菅首相が就任後初めて多摩川を渡りました。

　菅義偉首相は、就任６日目となるきのう（令和２年２０２０年９月２１日）、秘書をつとめた、小此木彦三郎元衆議院議員の墓参りをしました。この場所は神奈川２区であり、横浜市西区の「久保山墓地」。ほとんど知られていないと思いますが、東京裁判のＡ級戦犯絞首刑７名はここに埋葬されています。

【追記　22:00】荼毘に付されましたが、遺骨遺灰はGHQの手からすり抜けて一部が行方不明になっており、いずれにしても久保山墓地には全く埋葬されていません。長年の思い違いを確認せずに記事化してしまいました。【追記終わり】

　菅首相は、東京から１時間前後をかけて、車で移動。ところが、やや不自然なところがあります。小此木さんの三男で、世襲した、神奈川３区選出の小此木八郎国家公安委員長が同行していなかったようです。


［写真］菅首相、宮崎信行撮影。

　安倍晋三前首相と同期の１９９３年初当選で仲が良い、小此木さんは安倍内閣で初入閣。国家公安委員長は２度目になります。１９９３年に旧神奈川１区で初当選。菅首相は１９９６年に小選挙区神奈川２区で初当選。小此木さんは兄が社長をつとめる「株式会社小此木」もある神奈川３区で当選。

　しかし初入閣は後輩の菅さんが先。小此木さんは２００９年の選挙で落選し２０１２年に復帰したので、当選回数も同じになってしまいました。




［写真］落選中に支持者とともに、参院選候補者や菅義偉・自民党神奈川県連会長らの演説会を見る、小此木八郎さん（当時は前衆議院議員）、２０１０年６月、神奈川・桜木町駅で、宮崎信行撮影。

　事務所も神奈川３区内で鶴見区から神奈川区にかえて、国政復帰した小此木さん。その後、同期当選の安倍晋三さんの第２次政権で初入閣。菅さんは２度目の入閣で、官房長官。

　そして、菅首相のもと、再入閣で、再び国家公安委員長となりました。

　小此木さんは１６日深夜（１７日未明）の官邸の記者会見で「お父上とあわせて２代連続の関係」を問われ、小此木さんは「昔のことを思えば、夢にも思わなかったことでありますが、現下の情勢がコロナ禍収束に向けて、一丸となって対策をおこなっていかなければならない気持ちの方が重要であって、それについてしっかりと力を尽くしていきたいところです」と語りました。

　要するに、先輩であり、直系である自分が、菅首相の下で大臣をやるのは忸怩たる思いということでしょう。

　日経新聞の世論調査では、複数回答で、「人柄が信頼できる」４６％となり、安倍前首相の１０％台を大きく上回ったそうですが、どこまで菅さんのことを知っているんだろう、という疑問がわきます。

　小此木さんのお兄さんで、株式会社小此木の小此木歌蔵社長は、横浜の輸送業の協会の会長の立場で、菅さんの政治団体に衆議院解散後に献金していることが、政治資金収支報告書から分かります。奉加帳廻しの陣中見舞いの風情で、菅さんの報告書を見ると、横浜の秩序が凝縮されており、仮に菅さんが落選すると横浜（神奈川１、２、３区地域）が壊れる、と言っていいほどのまとめようです。小此木歌蔵さんには、横浜商工会議所の部会長と、横浜商工会議所記者クラブ（横浜経済倶楽部）在籍の日経新聞横浜支局記者の立場で記者会見で取材した経験がありますが、クレバーで眼光鋭く名刺交換したばかりの記者の名前を全員覚えているなど、さすがに通商産業大臣経験者の長男という感じでした。首都高速道路の神奈川区内のランプに関する政策提言なのですが、工学系の知識もいかして、一般道との接続の可能性を技術系の数字入りで示していました。翌日の国土交通省の陳情では、冬柴鉄三大臣（当時）に直接会ったようで、さすがに与党国会議員の兄だと「商議所部会長」の立場でも大臣に会えるのだと思い、同行した部会員も喜んだことだろうと思います。

　また、神奈川１区（自民党麻生派の松本純議員が選出）である中区山下ふ頭のＩＲカジノ施設建設にあたり、ＩＲカジノの法的根拠となる「刑法の特例」の刑法を所管するのが国家公安委員会・警察庁なので、その関係で小此木大臣を充てたのではないかとの憶測も、時折浮上しそうです。横浜港周辺経済界の偉い人は最近、「横浜黄金の１９９０年代後半」に比べると、あまり経済的に余裕がなく、日本平均水準に近づき下回ったように、私は多摩川の向こう側から感じています。

　それはさておき、菅さんと小此木さんが仲が良いわけがありません。お金が少ないから、大臣ポストをあてがうことで恩を返す、ということは政治シーンではたびたびあります。

　「人柄が信頼できる４６％」の真価は今後、発揮されるでしょうか。

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【法案】「特商法及び預託法改正案」２０２１年通常国会に提出のはこびも「ジャパンライフ」マルチ商法「原則禁止」にとどまり議論ひっしか

［写真］消費者庁の前に立つ筆者、きょねん２０１９年。

　「特商法及び預託法などの改正案」（２０４閣法　号）が２０２１年の通常国会に提出されるはこびとなりました。

　ジャパンライフの倒産をきっかけとした、消費者庁の作業の結果、「特定商取引法及び預託法の制度の在り方に関する検討委員会」が令和２年８月１９日に「報告書」をまとめました。

　その後に、安倍晋三首相が突然の辞意を示し、内閣総辞職。その週に、警視庁など８県警が、ジャパンライフ社長の山口隆祥容疑者を、通算何度目かの逮捕をしました。きょねん４月に押収した捜査資料を読みこんだ結果この時期になったとの報道で、スケジュールに関しては、諸々考えると妥当といえるでしょう。

　広告塔に使われた、安倍晋三さんや加藤勝信さんは現段階で、名誉棄損などの民事訴訟をおこしていないようです。山口さんは直前まで役員報酬を月３００万円程度受け取っているとの報道もあり、資力はなくはないはずです。

　報告書は「販売代金の支払いという形式で消費者から事実上の金銭の出えんを十分な認識のないままに元本保証と誤解させた状況で行わせ」、「売買の対象となる物品が存在しない」ことから「消費者に甚大な財産被害を及ぼすおそれが高い反社会性のある行為だ」と分析しました。

　そのうえで、報告書は「販売を伴う預託等取引契約はについては、本質的に反社会的な性質を有し、行為それ自体が無価値（反価値、"Unwert"）である」ことから「預託法において、原則禁止とすべきである」としました。

　勇ましくも感じますが、報告書は「原則禁止とする前提で禁止の対象となる範囲の明確化を実務的に検討すべきである」と定義・対象規定を絞るよう求めて、罰則については「当該禁止に違反する事業者に対し、十分な抑止力を持った法定刑を設けるとともに、締結された契約については民事上無効とすることが必要である」としました。

　相当骨抜きな内容です。民事上無効であるとしても、出資に伴う現物が存在しないことに気づくまでにはかなりの時間がかかります。法務省・警察庁の所管になりますが、知能犯・経済犯罪である以上、法定刑として身体を半永久的に拘束することが極めて難しい。また、代理店を使った抜け道もありえます。

　これまでの国会審議では、消費者庁取引対策課長が行政処分をためらったり、積極的だった課長の後任者が急に弱腰になるなど、なんらかの圧力があったのではないかと実名で審議されています。消費者庁の定員は３６０名で、「局長」「部長」はおらず、課長が９名いるだけの組織です。大規模なマルチになると、消費者庁よりも、都道府県警察の組織犯罪対策課の方が頼りになることになります。しかし、それまでに財産を失えば、被疑者に対して全額補償を求めることは生涯無理です。

　安倍晋三前首相主催の「桜を見る会」の首相枠６０番台で参加し、広告に使っていた、山口隆祥被疑者。

　先週の東京のＡＭラジオ局番組ではニュースセンター長の社員記者が「警視庁は財産詐欺に対する警戒が強く、被害者は地方の自民党支持者が多い」と被害者取材の成果を話していました。

　社会全体の高齢化で、豊田商事事件のように「騙された方が悪い」との世論は下火になったように感じますが、現在も、日本アムウェイのような組織的犯罪マルチ商法が続いています。家族と財産の情報を匿いがちな日本の家庭では、国土交通省主導の住宅ローンなどの財産をめぐる見解の相違が、社会に出ずに、家庭内で情報がとまりがちです。日本社会の陰湿さ、閉鎖性を悪用した財産侵害が少しでもないようにしてもらいたいものです。

　自民党政務調査会の事前審査での骨抜きの動向にも注目したいところです。

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【法案】「デジタル庁設置法案」２０２１年通常国会に提出へ、菅内閣の最大の公約に、平井卓也大臣と厚労省がテレビで閣内不一致、総務省・経済産業省の省益も目が離せない展開に

［写真］菅首相、宮崎信行撮影。

　「デジタル庁設置法案」「IT基本法などの改正法案」を来春、２０２１年通常国会（令和３年）に提出することが、先週発足した菅新内閣の最大の公約となりました。

　菅首相は、自民党総裁選にあたり、各社に少しずつ違うことを話す「グループインタビュー」で「デジタル庁設置」に言及。先週２０２０年９月１６日（水）の組閣直後の記者会見で「複数の省庁に分かれている関連政策を取りまとめて、協力に進める体制として、デジタル庁を新設いたします」と語りました。私のように四半世紀以上政治や報道を見ている者からすると「断定調」にハッとしました。

　自民党のIT特命委員会の委員や閣僚として、政府所有の匿名加工ビッグデータ販売法などにかかわってきた、平井卓也さんに「デジタル改革担当　情報通信技術（IT）政策担当　内閣府特命担当マイナンバー制度」大臣を任命しました。

　平井さんはこの四連休もぶっ通しで議論し、連休明けには「準備委員会」を設けて、法案作成をしたい意向。民間人起用も明言しており、福田康夫内閣の「消費者庁」のような存在になるかも。また、安倍晋三内閣が経産省主導だったのに対して、総務大臣として「ふるさと納税」「携帯料金値下げ」「年金第三者委員会」と旧３省庁とも主導権を発する政治家として、経産省から総務省に主導権をシフトしたい政局感も見え隠れします。

　さて、けさ２０日放送のフジテレビ、NHKの番組で省益のつばぜり合いで早くも閣内不一致があらわになりました。

　フジ番組は、再登板の田村憲久厚生労働大臣と平井大臣の２人が登場。厚労省と病院のシステム「ハーシス」をめぐり現役医師が「使いづらい」と告白。スタジオの田村大臣は「デジタル庁にお任せする余裕はなく、現行のハーシス、ジーミスなどのシステムを動かしていく。デジタル庁が設置されれば、アドバイスがほしい」としました。平井大臣は「予算を厚労省とデジタル庁が見るようになれば、民間も含めて一緒にやりたい」と語りました。いきなり省益対決。安倍内閣では発足当初からこのような閣内不一致はなかったように思います。

　この後、NHK日曜討論では、田村さん、平井さんを含めて６大臣に。武田良太・新総務相は発言で「まずは行政のデジタル化をしていきたい。マイナンバーカードの普及と、地方自治体の共同プラットフォームをつくりたい」と総務省がデジタル庁にかかわりたいとの思惑が透けて見える発言。経済産業省の大臣は続投なので番組に呼ばれませんでした。武田さんの発言も含めて平井大臣は「コロナでいろいろなことが見えてきた。しかし、過去二十年間の日本は何もしなかったわけではなく、光ファイバー網の整備などは世界的にも水準が高い。私は、デジタル配線と呼んでおり、それを整えていく」としました。そして、平井大臣は「コロナ対策では、（厚生労働省のアプリ）ココアもやったし、ラインのアンケートもやった」と厚労省の２事業に言及。平井さんは「（ココアのように）デジタルにすればスピードは速い。（今後は）情報の共有化の努力をする」と意気込みました。この後に、田村厚労相が発言。「厚労省の定員も増やしていかないといけない」とかわしました。

　いきなり、厚労省とデジタル庁の省益争い。私が調べたら、総務省で３００人、経産省で２００人がデジタルの仕事をしています。総務省と経産省の省益争いがポイントになることは明確で、総理の意向で押し通せるか。

　デジタル庁設置法案の２０２１年春の提出と２０２２年４月ごろまでの発足は、菅首相が就任会見で断定調で言ったので、先送りはできません。「デジタル庁」と称して、内閣官房・内閣府の「内閣サイバーセキュリティーセンター」「官民データ活用推進戦略会議」など４つほどの部署を統合してしまえば、消費者庁の定員に近い人員になりますから、それをもって「デジタル庁だ」とお茶を濁すかもしれません。

　政権の命運がかかっているので、連休明けの「準備委員会」が「デジタル庁設置法案」「IT基本法などの改正法案」作成の作業をしないわけには情勢となっていますが、自民党特有の骨抜き、財務官僚がマイナンバーを押し込みすぎる、民間の売り込みが前のめりすぎる展開となると、菅内閣全体が五里霧中になります。目が離せません。

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【岡田克也】今週結党の立憲民主党では（いったん）無役に 枝野幸男代表より当選回数の多い「およそ９議員」は「毎週の執行役員会９名メンバー」から全員外れる

［写真］枝野幸男さんと岡田克也さん、きょねん２０１９年１２月、衆議院第一議員会館内で、宮崎信行撮影。

　今週、令和２年２０２０年９月１５日（水）に結党した「立憲民主党」の枝野幸男代表の執行部で、岡田克也さんは、結党時に限れば、完全な無役になりました。

　衆議院議員で、枝野代表よりも当選回数が多いのは５名。

　連続当選１７回の小沢一郎さん、１４回の中村喜四郎さん、１３回の菅直人さんは役員に指名されませんでした。また、１０回の赤松広隆さんは衆議院副議長を続けるため、党役員には入りません。そして１０回の岡田克也さんも無役に。

　立憲民主党は毎週「執行役員会」を１０名で開き、隔週で「常任幹事会」を１９名で開きます。

　枝野代表で初当選同期で連続９回当選の玄葉光一郎さんは結党大会で「副代表」になりましたが、このポストも執行役員ではなく常任幹事会からの出席となります。

　さらに枝野さんと同期で、当選８回の元総理大臣・野田佳彦さん、８回の荒井聡さん、７回の海江田万里さんも無役になりました。

　枝野さんと初当選同期で衆議院４期、参議院３期の長浜博行参議院議員会長は執行役員に。しかし、「参議院議員会長」のあて職で、交代すれば別の参議院議員が執行役員になります。

　但し、所属ブロックの衆参国会議員は互選で「ブロック常任幹事」を選び、常任幹事会に送り込みます。２４日（木）までに選出し、「第２回常任幹事会」から出席することになります。福山哲郎幹事長はおとといの記者会見で「衆院選候補の公認は常任幹事会だ」と語りました。

　無役となった岡田さんですが、枝野代表は意識しているようで、立憲民主党最初の街頭演説会を千葉・柏市できょう開催。本庄知史・次期衆院選公認候補予定者のことを「岡田さんの秘書をされていた期待の新人」「まじめで厳しい岡田さんのもとで鍛えられた」と持ち上げました。

 　以上です。