【きょうの国会のまとめ】参議院本会議で日切れ法成立、日切れ１１法案は新年度ずれ込みも国民生活への影響は皆無

　第１９回統一地方選前半戦の県議・政令市議選が告示されました。だいたい、４７のうちおおむね４０ぐらいの府道県では、選挙戦中ということになるのでしょうか。

　参議院本会議で日切れ法が成立。

　先に、まず、逆に年度内に成立しなかった日切れ法案を上げると「アイヌ新法案」「子ども子育て支援法改正案」「預金保険機構０・８兆円税外収入のための金融機能の早期健全化のための緊急措置法改正案」「国会議員選挙執行経費の基準法及び公職選挙法改正案」「電波法改正案」「裁判所職員定員法改正案」「健康保険法改正案」「農地バンク法改正案」「２０２５年大阪万博財特法案」「建築物省エネ法改正案」「防衛省設置法改正案」の１１本が新年度予算執行後にずれ込みました。４月１日からの国民生活への影響は皆無だと考えらえます。

【参議院本会議　平成３１年２０１９年３月２９日（金）】

　まず国会同意人事。２回にわけて採決されました。１回目は全会一致、２回目は賛成多数で、同意され、両院同院となりました。

　「成田空港周辺整備財特法の５年延長規定などの改正法律」（１９８閣法８号）は、投票総数２３８、賛成２３８、反対０の全会一致で可決し、成立しました。

　「平成３１年度ＮＨＫ予算の承認」も、上記採決と同時にされ両院承認されました。

　「平成３１年度改正関税定率法」（１９８閣法９号）と「世界銀行追加出資のための改正ＩＭＦ・ＩＢＲＤ加盟法」（１９８閣法１０号）は一括して採決され、投票総数２３６、賛成２３６、反対０の全会一致で、各々可決し、成立しました。

　「改正在外公館・給与・位置・名称法」（１９８閣法２０号）は投票総数２３７、賛成２３７、反対０の全会一致で可決し、成立しました。

　「奄美群島特措法及び小笠原諸島特措法を５年延長する法律」（１９８閣法１２号）は投票総数２３７、賛成２３７、反対０の全会一致で可決し、成立しました。束ね法というか及び法ですが、小笠原の人口はわずか２０００名ということでロビー活動にも限界があるでしょうから、及び法なのは、小笠原としてありがたいのかも。

　「改正警察法」（１９８閣法２９号）は投票総数２３２、賛成２１７、反対１５の賛成多数で可決し、成立しました。中・四国管区警察局になります。警察庁長官官房の所掌事務に「統計に関すること」が入ります。統計国会ですが、国対がうまい警察庁がシレッとしたたかさを見せたようにも思いますが、国対がうまいが広報はつめたい警察庁なので真相には迫れません、あしからず。

　天皇陛下は、おそらく今日中に署名・御璽押印をする、即日公布をするのではないでしょうか。
　
【参議院議院運営委員会　同日】

　いつもより１０分早いスタート。おそらく国会同意人事のボリュームの関係でしょうか。ちなみに、参議院の場合は、本会議があるときは、議運委は散会せず「休憩」のままにしておく、という慣例があります。

【衆議院　同日】

　きょうはありません。

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（Ｃ）２０１９年、宮崎信行　Miyazaki Nobuyuki 2019

【訃報】小山峰男・元参議院議員、新進党公認、１９９８年民主党結党に参画

　報道によりますと、小山峰男・元参議院議員がおととい亡くなったそうです。心より哀悼の意を表します。

　新進党公認で、１９９５年の参院選に立候補。長野選挙区定数２で、小山さんは４２・５万票を獲得し、得票率４７・４％。次に、細川内閣で与党でありながらウルグアイラウンドで暴れた、村沢牧さんが２１・６％。厚相経験もあった自民党公認の下条進一郎さんが２１・１％。これは２人区ですから、小山さんと村沢さんが当選し、下条さんが落選。事前に決まったルールとはいえ、変なルールですが、小山さんは、２位にダブルスコア。もちろん、羽田孜ブームと、旧公明党支持者の後押しがあったわけですが、山谷が多く市町村が小規模な長野県では、県庁の副知事が尊敬を集めやすい地域性もあったようです。１９９８年民主党結党に参画。その後、比例に転出しましたが、議席は獲得できず、１期６年となりました。　
　ちなみに、その頃の６年間は、参議院議員会館は北澤俊美事務所しか寄っておらず、私は、小山さんにお会いした記憶はありません。しかし、羽田ファミリーは、県庁副知事を参議院議員候補にリクルートできるなど、全盛期だったと思いますが、二度目の総理は見果てぬ夢となりました。

　小山峰男さんのご冥福を心よりお祈りします。

元参院議員の小山峰男氏死去、８４歳

　小山　峰男氏（こやま・みねお＝元参院議員、元長野県副知事）２６日、長野県小諸市内の病院で肺炎のため死去。８４歳。同県出身。葬儀は４月２日午後１時から、上田市常磐城３の２２３６の２の信州さがみ典礼上田法事センター。喪主は長男鉄也（てつや）氏。

　東北大卒。５９年、長野県庁に入り総務部長などを歴任。９２年から副知事を務めた。９５年、参院長野選挙区に当時の新進党から出馬し、初当選。当選１回。その後、民主党に参加した。　

以上。 

【今日の国会のまとめ】参議院委員会は「２階建て」も含めて日切れ法案処理

　政府提出法案のうち、予算関連であり３月３１日までに成立させてほしいとする「※法案」の多くがあす成立するはこびとなりました。関心が高い、「中国管区警察局と四国管区警察局の合併」もあす成立のはこび。以前は激しく対立した、財金と総務は「２階建て」で２つの議案を処理しました。

【参議院財務金融委員会　平成３１年２０１９年３月２８日（木）】

　まず「平成３１年度関税定率法など改正案」（１９８閣法９号）を、財務省の麻生大臣、武内国際局長らの答弁で質疑。採決の結果、全会一致で可決すべきだと決まりました。あす１０時の本会議で可決し、年度内成立へ。

　さらに「世界銀行追加出資法案」（１９８閣法１０号）も質疑をしました。会派が与野党一巡。採決して、全会一致で可決すべきだと決まりました。

【参議院総務委員会　同日】

　２階建て。まず「成田空港周辺整備財特法の５年延長規定などの改正法案」（１９８閣法８号）について、各会派が一巡して質疑。採決して、全会一致で可決すべきだと決まりました。

　続いて、「平成３１年度ＮＨＫ予算の承認案」を質疑。採決の結果、全会一致で可決すべきだと決まりました。

 ２階建てで午後だけでＮＨＫ決算の審議をしたのは、数年前に衆・総務委でありました。両院とも総務委では数年ぶりなのかもしれません。籾井前会長のときは揉めました。平成３１年度については、衆院側では２回に分かれる異例のパターンとなりました。なお、ことしのＮＨＫ国会対策要員にも、かつて政治部記者として同じ時期にやっていた、Ｋさんが起用されていました。別に元政治部記者を国対要員の部次長に回すことは、違法性などないでしょうから、ＮＨＫのやり方も見習うべき点が無くは無いと思います。

【参議院内閣委員会　同日】

　密かに関心を呼んでいる、中国管区警察局と四国管区警察局を合併させる「警察法改正案」（１９８閣法２号）。質疑。採決の結果、共産反対、自民・公明・立憲・国民の賛成多数で可決すべきだと決まりました。あす成立のはこび。共産は警視庁の警備再編について「東京・警視庁から沖縄・辺野古にも警備局機動隊が派遣されている」として反対しました。

【参議院外交防衛委員会　同日】

 「在外公館・給与・位置・名称法改正案」（１９８閣法２０号）が全会一致で可決すべきだと決まりました。採決時に、渡辺美樹委員長（自民党、引退表明）が原稿を読み間違えましたが、シビアな、大野元裕・野党筆頭理事が笑ってやり過ごすなど和やかムード。

【参議院国土交通委員会　同日】

 羽田雄一郎委員長の重厚なさばきのなか、「奄美群島特措法及び小笠原諸島特措法５年延長法案」（１９８閣法１２号）が全会一致で可決すべきだと決まりました。

　羽田委員長の関係で、話が変わります。小山峰男元参議院議員（１９９５年新進党公認、１９９８年民主党結党メンバー）の訃報がきょう夕方に入りました。この場をお借りしまして、哀悼の意を表します。２０００年時点だと、長野県だけで、北澤俊美さん・小山峰男さん・羽田雄一郎さんの３人も民主党参議院議員がいたことになります。これは、羽田雄一郎さんが、３年後・６年後のことを考えてもしり込みせずに、補欠選挙に出た勇気によってもたらされたものです。

●参議院法務委員会はありませんでした、裁判官職員の法案は来年度に持ち越しか。
●参議院文教科学委員会はありませんでした、日切れ指定は０本です。
●参議院厚生労働委員会は無く、日切れ指定の健康保険法改正案が衆議院からの送付されるのを待ちます。
●参議院農林水産委員会はありませんでした、ため池の法案は審議入りしませんでした。
●参議院経済産業委員会はありませんでした。
●参議院環境委員会はありませんでした。

【衆議院内閣・文部科学・厚生労働連合審査会　同日】

　第一委員室で、「子ども子育て支援法改正案」（１９８閣法１５号）の審議。かなりていねいな審議が続いています。最大野党・立憲民主党の枝野幸男代表はきょうの月例記者会見で、同法案は「立憲が先に出した、議員立法・保育士の処遇改善の法案とセットで審議すべきだ」と求めました。このブログの筆者・宮崎信行が「安倍晋三首相が消費税率を仮に１０月以降８％に据え置いた場合でも、子ども子育て支援法案による年０・７兆円の幼保無償化を実現させるのか」との問いについては、「同じ財源を使うなら、もっと困っている人に使うべきではないか」とし、高所得者の制限について同党の政務調査会で細かく見ていく方針を示しました。枝野代表は法案の修正協議については言及しませんでした。

【衆議院安全保障委員会　同日】

　一般質疑があり、沖縄県民投票を踏みにじる辺野古の埋め立て再開の暴挙に対する野党の怒りが噴出しました。

【衆議院北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会　同日】

　３大臣が所信を表明しました。

【衆議院消費者問題に関する特別委員会　同日】

　大臣の所信的あいさつ。

【衆議院原子力問題調査特別委員会　同日】

　更田原子力規制委員長が発言しました。この後、３時間コースで質疑がありました。

　なお前日の参議院予算委員会では原発の安全性について、世耕経産相が「所管外で答えられない。規制委員長を政府特別補佐人として呼んでほしい」と繰り返し答弁するシーンがありました。

【衆議院憲法審査会】

 幹事懇談会が設定されていましたが、どうやら流れたようです。

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民主党解党から３年目のきょう、森裕子さん「国民の生活はいつ良くなるのか」首相「２０１３年を底にプラスになっている」

(暫定版、初投稿は午前１１時、１８時２０分最終更新)

［写真］民進党結党大会、品川プリンスホテル、３年前の２０１６年３月２７日、宮崎信行撮影。

　◇

　平成３１年度予算案は、午後３時３分ごろに成立しました。

　立憲民主党・民友会・希望の会、国民民主党・新緑風会、希望・維新、共産党の５会派が反対しました。

　一般会計だけで、１０１・５兆円。

　国税、地方税、特定防衛調達の日切れ法案も参議院本会議に上程へ。　

　◇

　民主党解党から３年経ちましたが、党名変更を求めた維新の党の松野頼久代表も落選してしまって、いったいなんだったんだ、と感じます。

　自民党東京都議会議員は２３区では多く落選しましたが、多摩地区の自民都議の平均資産は４５００万円もあるようです。日本では唯一東京２３区でのみ、固定資産税を都庁が集めていますが、戦前地主と戦後地主の対立が小池百合子・東京都知事や都民ファーストの会の躍進の理由だと私は考えていますので、岡田克也代表、蓮舫代表の引きずり下ろしは、そもそも分析が間違っている、世界観が間違っていると考えます。衆議院はそうでもないですが、旧民主党の参議院議員と地方議会議員は、ほとんど「人生の敗者復活戦」になっています。今後は、世襲議員ばかりの自民党に代わって、世襲ではない富裕層が指導する野党が政権交代ある政治に必要となってくるでしょう。

　１０１・５兆円の平成３１年度予算案は、きょう成立のはこび。後半国会は、家族観の本質を見極める必要がある国会になります。

【参議院予算委員会　平成３１年２０１９年３月２７日（水）】

　「平成３１年度予算案」の審議は１７日目。さすがにもういいでしょう、という回数です。午前９時からしめくくり質疑が始まりました。

　自民党の二之湯武史理事は、「野党がもとめた共通事業所の実質賃金というものはあるのか」と問い、厚労相は「無い」と答弁。二之湯さんは「野党の追及ははじめから噛み合わなかった」と語りました。

　国民民主党会派の森裕子さんは「国民の生活はいつ良くなるのか」と問い、安倍晋三首相（自民党総裁）は「２０１３年を底にプラスになっている」とだけ答弁しました。２０１２年１１月１２月は野田佳彦内閣が予備費で政府支出を１兆円以上叩けるだけ叩いていますので、景気の底は２０１２年１１月となっており、そこを起点にするとプラスになります。予備費でなく１兆円の補正予算案を編成した方が、第４６回衆院選の議席数は増えたと思われ、自民党の方が政治巧者と言わざるを得ません。

　予定より早く、正午前に質疑終局。採決されました。

【参議院財政金融委員会　同日】

　「平成３１年度所得税法など一括改正法案」（１９８閣法３号）が可決すべきだと、決まりました。前回既に質疑終局が宣言されていました。採決の後、理由は分かりませんが、「休憩」となりました。

　この後、「平成３１年度関税定率法改正案」（１９８閣法９号）と「世銀追加出資法案」（１９８閣法１０号）が審議入りしました。

【参議院総務委員会　同日】

　「平成３１年度地方税法改正案」（１９８閣法４号）
　「特別法人事業税法案」（１９８閣法５号）
　「森林環境税法案」（１９８閣法６号）
　「地方交付税法改正案」（１９８閣法７号）

　の討論・採決が行われ、緊急上程。休憩。

　本会議散会後は、「成田空港周辺整備財政特別法の５年延長法案」（１９８閣法８号）が趣旨説明されました。

【参議院外交防衛委員会　同日】

　「特定防衛調達のための長期契約法５年延長法案」（１９８閣法１３号）の討論、採決があり、緊急上程。休憩。「在外公館給与・位置・名称法改正案」（１９８閣法２０号）が趣旨説明されました。

【参議院内閣委員会　同日】

　「警察法改正案」（１９８閣法２号）が審議入りしました。
　
【参議院本会議　同日】

　定刻午後２時に遅れず開会。まず、中央選挙管理委員に白浜一良さん、細川律夫さんらを充てる人事が衆参両院で決まりました。

　そして、「平成３１年度予算」が緊急上程されました。午後２時６分から討論。

　午後３時５分頃、投票総数２３９、賛成１５２、反対８７で可決し、成立しました。

　次に、予算関連法。

　「平成３１年度地方税法」（１９８閣法４号）と「特別法人事業税法」（１９８閣法５号）は、投票総数２３７、賛成１４９、反対８８の賛成多数で可決し、成立しました。

　「森林環境税法」（１９８閣法６号）は投票総数２３７、賛成２２３、反対１４の賛成多数で可決し、成立しました。

 「改正地方交付税法」（１９８閣法７号）は投票総数２３７、賛成１６５、反対７２の賛成多数で可決し、成立しました。散会。

【衆議院文部科学委員会　同日】

　まず、「子ども子育て支援法改正案」（１９８閣法１５号）に関して、内閣委・文科委・厚生労働委の連合審査会をやることを決めました。

　この後、「大学等修学支援法案」（１９８閣法２１号）と「国立大学法人法などの改正案」（１９８閣法２２号）の与党質疑があり、散会しました。

【衆議院内閣委員会　同日】

　「子ども子育て支援法改正案」（１９８閣法１５号）の参考人質疑。

【衆議院厚生労働委員会　同日】

　上述の記事と同じく、連合審査会に関する手続きがありました。

　「健康保険法改正案」（１９８閣法２５号）が審議されています。


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【今日の国会のまとめ】参・予算委はあす採決の公算、衆・法務委でハーグ条約法案審議入り「保育」＋「大学」＋「国際離婚」＋「児童虐待」＝「家族観国会」の様相

［写真］内閣法制局が入るビルの前に立つ宮崎信行、先々月２０１９年１月撮影。

　予算（案）はあす成立のはこび。

　衆議院では、国際離婚後の子供の連れ去り対策法の改正案、０歳時からの保育園の所得による無償化法案、大学学費援助法案が審議されています。統一地方選や安倍一強で関心が集まらない中、父・夫が稼げない時代の家族観にもとづく法案が審議されていくことになります。しかしまあ、家族のかたちって、そもそも経済的な要素が一番大事だよね、たぶん愛よりも。

【衆議院地方創生に関する特別委員会　平成３１年２０１９年３月２６日（火）】

　「第９次地方分権一括法案」（１９８閣法３７号）が片山さつき地方創生相から趣旨説明されました。質疑は次回。

　なお、政府が、３月上旬に提出するとしていた、特区法改正案がいまだに提出されないのは、内閣法制局がストップをかけていたことが分かりました。与党・公明党政調会長も記者会見で「説明が無い」と語るなど、謎となっていました。報道によると、住民の同意を得て条例をつくる特区について、法律と条例の優位性について、法制局の審査が通らなかったようです。私は特区制度を激しく批判していますが、「住民の同意を得て」という考え方は特区１５年の歴史で初めて出てきたのですが、法制局ももう特区はやめにしようと考えているのでしょう。法制局も世論の風向きを忖度しているのかもしれません、前々からそうだったのかもね。

【衆議院法務委員会　同日】

　「国際離婚での子の奪取連れ去りに関する、ハーグ条約国内実施法の改正案」（１９８閣法２８号）が趣旨説明されました。

　これに先立つ一般質疑では、厚生労働委員がさしかえで法務委員会に登場し、「児童福祉法及び児童虐待防止法改正案」（１９８閣法５５号、吊るし）を先取り質問しました。おそらく重要広範議案である児童虐待防止法の改正をめぐって、与野党案の歩み寄りや修正協議をして、今国会を締めくくりたいという方向性の思惑があるのではないかと思います。審議未了廃案に追い込むという趣旨のものではないでしょう。
　　

　復興予算での法務省・茨城水戸総合庁舎の建て替えを民主党政権の誰が概算要求したのかをめぐる資料の間違いについてもふたたび話し合われました。これとは別に、法務省と同じビルに入る最高検察庁の事務官が先週土曜日朝の出勤途中の駅で７歳男児を突き飛ばして逮捕されるなど、法務省内が混乱しているようです。岡口基一裁判官が「最高裁に告ぐ」という本を、どういう内容か知りませんが、あさって出版するようです。日経新聞の世論調査では、国民の７割は裁判所を信頼し、国会を信頼する人は２割しかいないようです。その７割に信頼されている素晴らしい、最高裁・検察庁・法務省グループにほころびが、国会という外の世界から透けて見えだしています。オープンになりつつあるということです。

【参議院予算委員会　同日】

 「平成３１年度予算案」の審議は１６日目。そのうち一般質疑は５日目。さすがにもう十分なような感じがします。あす採決の公算。

　日経新聞で「崩壊厚労省」という連載が始まり、局長級は実名ながら、国会に呼ばれたにもかかわらず課長は匿名で報道されました。きょうの維新・希望の片山大介さんの質問について、厚労省官房長は「室長Ｆ」の表現で、経緯を説明。しかし、議員の質問に対して「そこまでヒアリングしていない」と答弁する場面もありました。世論は盛り上がりませんが、後半国会でも追及は続くでしょう。

　立憲の石橋通宏さんは、障害者雇用の法定率確保のための国の大量採用によって、民間企業から国へ転職する障害者が増えていると指摘。石橋さんは「悲鳴が上がっている」とし、このために法定雇用率をわった企業に対して罰金（納付金）を課さないよう、大臣に求めましたが、大臣は拒みました。

　共産の田村智子さんの生活保護に関する質問。田村さんが「自治体から、ヤクルトの仕事は安いから辞めろ、と言われて従わなかった女性が世帯分離され、そこだけ生活保護を止められた」とし、「ノルマ有りきの生活保護行政だ」と批判すると、おそらく自民党席からも「ホ～！」というため息が漏れたようです。

【衆議院本会議　同日】

　「ため池管理保全法案」（１９８閣法２９号）が全会一致で可決され、参議院に送られました。

　「２０２５年大阪万博財政特措法案」（１９８閣法１１号）が起立多数で可決し、参議院に送られました。

　「裁判所職員定員法改正案」（１９８閣法１９号）が自公などの賛成多数で可決し、参議院に送られました。

　　これに先立ち、国会同意人事がありました。会計検査院、区割り審（衆議院選挙区区画画定審査会）などが全会一致や賛成多数で同意されました。

【衆議院議院運営委員会】

 前日の理事会で、西村康稔官房副長官が、提示した同意案のうち１人を取り下げました。週刊誌報道を受けてのもの。

【衆議院情報監視審査会　同日】

 「年次報告書」を採決。「シールドルーム」でなく、議長応接室で開かれました。


【衆議院厚生労働委員会理事懇談会　同日】

【衆議院災害対策特別委員会理事懇談会　同日】
【衆議院政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会理事懇談会　同日】
【衆議院消費者問題に関する特別委員会理事懇談会　同日】
【衆議院科学技術・イノベーション推進特別委員会理事懇談会　同日】
【衆議院原子力問題調査特別委員会理事懇談会　同日】

　厚生労働委員会と、特別委員会５つは、理事懇談会を開き、今後の日程を話し合いました。

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シュワッチ！安倍首相、手話の「ありがとう」と「ウルトラマンの決め技」を間違えたか、消費税１０％は国民に浴びせる「スペシウム光線」？

［画像］安倍晋三首相、２０１９年３月２５日、参議院インターネット審議中継からスクリーンショット。

　安倍晋三首相（自民党総裁）は手話の「ありがとう」と取り違えて、ウルトラマンのポーズをとってしまったようです。

　きょうの参議院予算委員会の最後に、薬師寺道代議員が登場。パネルを使って手話のやり方を見せ、政策推進を首相に求めました。


［画像］薬師寺道代議員、２０１９年３月２５日の参議院インターネット審議中継からスクリーンショット。

　薬師寺さんは、手話の「ありがとう」は、相撲で勝った力士が「手刀」をきって、懸賞金を受け取るしぐさにもとづいていると説明。左手の甲のあたりを、右手でたたき、上に１回持ち上げるしぐさで、「ありがとう」の表現になると説明しました。

　首相が薬師寺議員に対して手話でこたえるのはここ３年ほどの国会中継で恒例となっていました。首相はいつもの通りに、「ありがとう」と語りながら、なんらかの手話のようなポーズを交えて、５時間強にわたる国会中継をしめくくりました。


［画像］安倍晋三首相、２０１９年３月２５日、参議院インターネット審議中継からスクリーンショット。

　しかし、何か変です。右腕と左腕を同時に前に出しながら、右腕の手のひら台にして、その上に左腕をまっすぐ天に向かって立てるポーズをとりました。薬師寺さんの説明では、両手を使って「ありがとう」を示すことになりますが、首相は両腕を使ってます。


［写真］ウルトラマンのスペシウム光線、「ツブラヤステーション」円谷プロダクションホームページより。

　「円谷プロダクション」ホームページ「ツブラヤステーション」には、ウルトラマンの必殺技「スペシウム光線」として「腕を十字に組んで放つ強力な破壊光線。ウルトラマンが最も得意とする必殺技」と説明されています。当ブログは国民民主党など権威ある機関から「報道媒体」と公認されておりますので、著作権法第４１条「時事の事件の報道のための利用」にもとづき写真を引用しました。

　これからすると、首相は「ありがとう」という手話を披露しようとして、ウルトラマンの「シュワッチ」すなわちスペシウム光線のポーズをとってしまったことになります。テレビ放送時に安倍さんは小学校６年生ですので、教室で真似していたのかもしれません。

　また、その後のシリーズの、「ウルトラセブン」のワイドショット、「ウルトラマンＡ」のメトリウム光線は、よりきょうの首相のポーズに似ており、年齢的に、ウルトラセブンかもしれません。

　世論調査では、消費税１０％の生活防衛対策として、食費を削りたいとする人が６割近くになっています。食費は軽減税率８％として据え置かれるはずなんですが。まあ、このやりとりで「ありがとう」の手話を覚えられて、私はうれしいんですが。

　シュワッチ！国民に消費税１０％のスぺシウム光線を浴びせる、安倍首相。

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参議院予算委員会あさって採決か、安倍首相は辺野古に行ったことがないもよう、河野外相は工事開始後・岩屋防衛大臣は「就任後」に辺野古に行ったことが無いことが明らかに

（初投稿は１２時半）

 

［写真］「御休所」、国会議事堂の中央部の３階の「逆皇居側」、おととし２０１７年５月、宮崎信行撮影。

 

「新元号発表」まで１週間、「お代替わり改元」まで１か月、統一地方選は既に始まっていて今週は県議選も告示。

 

そういうこともあるでしょうが、盛り上がりに欠ける、もう歴史的に盛り上がりに欠ける第１９８回通常国会がはこんでいます。まあ、各府省庁が、役人が有利になる複雑で細かい改正法案を出すよりはいいのですが。

 

【衆議院　平成３１年２０１９年３月２５日（月）】

 

議院運営委員会理事会が開かれます。

 

【参議院予算委員会　同日】

 

あさって採決の公算。

 

「平成３１年度予算案」は１５日目で、そのうち集中審議は５日目（４回目）。そのタイトルは「安倍内閣の基本姿勢」。５時間コース。言うまでもなく、テレビ・ラジオ入り。

 

偶然でしょうが、立憲は吉川沙織さん、国民は森本真治さんが並び、情報労連の組織内・準組織内の並びとなりました。立憲の枝野幸男代表は全国にわずか４つしかない二人区の広島について、候補者を一本化したいとの発信をしたようです。事実ならば、今夏の参院選の１５ある複数区では初めての発言。ひょっとすると、情報労連マタザキ解消の機運があるのかも。

 

吉川さんは、３月１９日（火）までの締め切り日に提出された閣法は戦後最少だと指摘。しかし、束ね法案の問題点がある都市、「女性の活躍推進法など改正案」（１９８閣法３８号）が、５本の法律の改正を束ねていると答弁を得ました。吉川さんは閣議決定当日の新聞は「パワハラ防止法案」と表現しており、「女性活躍」「パワハラ防止」のどちらのキーワードでも、有権者が情報を検索しづらい、としました。安倍晋三首相（自民党総裁）は「罰則規定がないものや、細目など」は国家行政組織法などにより、一つの改正法案にすることもあると強調しました。首相が「国家行政組織法」に言及しましたが、おそらく行組法第１１条のことかと思いますが、官邸職員が多いのに、グランド・デザインに欠いた答弁のような気がしました。基幹統計をめぐる間違いは、経済産業省が多いことが、総務大臣の答弁からも裏付けられました。吉川さんは就職氷河期にも言及。あたかも卒業質問のような風情でしたが、秋には中間テストだったということになってほしいです。

 

●安倍晋三さんは、辺野古に行ったことがないもよう

 

有田芳生さんは「立憲民主党の沖縄県連代表だ」として登場。まず、河野太郎外相が答弁の冒頭に先週末の国会欠席を詫びました。

 

このあと、安倍首相が辺野古に行ったことがないことが分かりました。いろいろ答弁しました。「視察したことがない」と答弁しましたが、視察、観光、野党議員としての珍道中をひっくるめて、おそらく、生まれてこのかた、名護市の東海岸に、辺野古には行ったことがない、ということでしょう。

 

河野外相も工事が始まった後には行っていない。

 

岩屋毅防衛相は、大臣就任後に行っていない、ことが分かりました。

 

徳永エリさんは「児童福祉法及び児童虐待防止法改正案」（１９８閣法５５号）を先取り質問。民法８２２条「懲戒権」に間®年して、しつけ、体罰などの定義を聞きました。おぼっちゃまの、麻生太郎財務大臣が「函館の人は札幌のことを、奥地、という。先日、北海道新幹線開業で、新函館に行ったら、今でも、札幌のことを奥地と言っていた」と答弁すると、徳永さんは不適切だといういうような反応をしました。

 

これに先立ち、自民党の上月良祐さん。特定秘密保護法国会の後の通常国会で、細田派の会長・町村信孝さん（当時、故人）とともに、国会法改正案の審議にのぞみました。当時、私はかなり批判しましたが、参議院情報監視審査会の運用については、野党の属人的な貢献もあり、うまくいっています。上月さんは自治官僚出身の経験もふまえ、「自治体の基金の残高が増え過ぎているのではないか」と問題視。品確法にもとづき公共工事の下請け買い叩きの実態にもせまりました。

 

これとは別に、前日、桜田義孝・内閣府大臣が、地元の千葉での会合で、東日本大震災発生時に、津波があっても、高速道路・国道などは動いていたという趣旨の発言をしたことについて、撤回と謝罪をしました。首相もフォローしました。吉川さんや徳永さんに対する答弁。

公明党の平木大作さんが、経済財政運営の基本方針を、たんに「骨太」と略す与党かぶれが鼻につきました。

共産の山下芳生さんは、今国会で同党が最大のテーマにしている国保保険料の引き上げについて質問。首相が反論に躍起になる表情もありました。

薬師寺道代さんに対して、NHK会長は国会中継の字幕放送について、昨秋から始めたと答弁しました。施政方針演説と代表質問など原稿が手に入れられるものに当面とどめる意向を明示しました。

委嘱審査の報告書が提出されたことを委員長が明かしてあすは午前１０時から一般質疑をすることにして散会しました。

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（Ｃ）２０１９年、宮崎信行　Miyazaki Nobuyuki 2019

【今日の国会まとめ】法務省よお前もか「またしても誤った文書」を大臣が謝罪、参議院では河野太郎外相きょうも欠席も予算審議は副大臣対応、来週採決の攻防へ

（初投稿は午前９時半）

［画像］「イチロー選手」の人気にあやかった１９９５年新進党党首選の小沢一郎さんのリーフレット、宮崎信行がスキャン。

【衆議院法務委員会】

　葉梨康弘委員長（茨城３区）と階猛委員（岩手１区）との間で、民主党政権時代の、水戸総合法務庁舎の再築の復興予算での歳出について、小競り合いが続いています。これについて、階さんの要求に対して法務省が、だれが概算要求をしたのかについて作成した資料で、民主党政権の法務省政務三役の名前が時期を間違っていたことが分かりました。２０１０年夏に大臣・議員をやめた千葉景子さんが、震災後に復興予算での再建を概算要求した、というあり得ない誤りの文書を配布していたようです。

　冒頭、まず大臣が「法務省をはじめとして行政文書の誤りが相次いでいる中で、遺憾だ」と平謝り。上司の指示のミスや、当初・補正予算の取り違いなどがあったとしました。再発防止策としては「ダブルチェックを徹底する」「国会担当の課長補佐の責任を自覚させる」などとしました。

　まず、この大臣報告に対する各党質疑があります。自民党からは、岩手４区比例の藤原崇さん（細田派）が「理事懇、理事会でずっと審議してきたが、理事以外の委員の人は、今初めて全容を知ったかもしれない」とし「１週間も審議が止まった、大臣はどう責任を考えるのか」と与党ながら山下大臣（石破派）に厳しく問いました。藤原さんは「法務省も、私たち委員も緊張感を持とう」と呼びかけました。資料類では、葉梨さんの法務副大臣の在任中まで間違っていて、「少なくとも、葉梨副大臣の時期のところで、ここおかしくないか、と法務省の現場で気づかなかったのか」と官房長に質問。官房長も、各方面に平謝り。

　階猛さんは「昨年の外国人技能実習生は法務省に有利な誤り。今年は、不利な誤り」とし、今週の服役済みの前刑法犯の女性看護師の再審請求が通り、無罪になる確率が極めて高まったことにも言及しながら、法務省を追及。階さんは「官房長は、検事出身だ」とも言及しました。官房長は「検察官は適切に対応している」「明らかに客観的に証拠に反している場合は、撤回する場合もありうる」と検事調書について語りました。

　少なくとも委員会の現場では収まったようで１時間後から、「裁判所職員定員法改正案」（１９８閣法１９号）の審議に入りました。

　最高裁判所事務総局は、反天皇制の集会に出席していた現役裁判官からヒアリングしていることを明らかにしました。産経新聞既報で、維新の串田誠一さんに対する答弁。

　討論では国民の階さんが「多過ぎる」と反対。共産も反対。採決では、国民・共産などが反対し、自民・公明などが賛成しました。次回の開催は未定のまま、散会。

【参議院予算委員会　同日】

　まず、「平成３１年度予算案」について、委嘱審査のやり直しの決議をしました。

　金子原二郎委員長が「外交防衛委員長から、委嘱期間の追加の申し出があった。理事会が３月２２日を追加することで了承した」ことについて異議がないか、と委員に問いました。異議がなく、委員長は「午後１時に再開することとしてこの際暫時休憩します」。

　午後１時からは、成３１年度予算案の１４日目（委嘱審査含む）に審査で、そのうち一般質疑３日目。

　不正統計、辺野古、内閣記者会などが問題になりました。

　公明党は商品券など、消費増税対策が中心。

　辺野古では、国民民主党会派の森裕子さんが、「きょねん夏、ジュゴンがいる辺野古の海で海亀と泳いだ」と具体的に迫りました。

　「希望・維新」の行田邦子さんは、ライフワークにしていた、国境離島について、例えば八丈島では大正８年の登記がそのままだとして、国有財産化を安全保障のための選択肢にすべきではないかと問いました。

　内閣記者会問題では、菅義偉・内閣官房長官が原稿を読まずに答弁して、「事実誤認を言い放つのはこの記者（望月衣塑子・東京・中日新聞記者）だけだ」と口走る場面もありました。日本共産党の田村智子副委員長への答弁。

　午後７時５７分頃散会しました。明けて月曜日は午前８時５５分からテレビ入り集中審議。テレビ入りはラストかもしれません。

　来週採決の攻防、早ければ、火曜か。

●河野外相はきょうも欠席。

【参議院外交防衛委員会　同日】

　河野太郎外相の体調不良で、おととい開会されなかった審議。上述の予算委員長から「追加の委嘱」を受けて、平成３１年度予算案の委嘱審査がありました。

　しかし、おとといに続いて、きょうも河野太郎外相は欠席。大臣にかわり、省予算の説明に立った佐藤正久外務副大臣は「外務省としてお詫びする」「河野大臣はさらなる検査のため病院に行っている」「副大臣の対応を認めていただいた理事会に感謝する」としました。防衛省は岩屋毅大臣が答弁。審議はなんども中断しましたが、午後１２時過ぎに審査を終えて散会しました。

【衆議院内閣委員会　同日】

　「子ども子育て支援法改正案」（１９８閣法１５号）の審議。子どもたちに素晴らしい日本を残しましょう。

【衆議院文部科学委員会　同日】

　「大学修学支援法案」（１９８閣法２１号）と「国立大学法人法など改正案」（１９８閣法２２号）。大学生に素晴らしい日本を残しましょう。

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【きょうの国会まとめ】「ため池」「大阪万博」衆・委員会通過、与党イージーペース、参議院で国税・地方税が質疑終局、外交防衛委員会は外相欠席で委嘱審査できずも週内に立て直しか

（暫定版、初投稿は前日１９日正午過ぎ）

　「ため池」「大阪万博」の財政特別措置新法（案）が衆議院委員会通過。

　きょう「３・２０」は霞ヶ関駅（東京都千代田区霞が関）などでの「地下鉄サリン事件」２４周年ですが、午後、東京家裁玄関付近で刃傷沙汰があり、犯人が日比谷公園を逃走する事態があり一時騒然として収束したようです。

　２０１２年末の政権再交代後は、きょう３月２０日前後に予算成立のイージーモードが続いています。ことしは召集が遅かったこともあり、採決は来週。しかし、「国税」「地方税」の両日切れ法案は、総理入り質疑を終えて、質疑終局が宣言されました。予算とあわせての、討論・採決ができる地ならし。

　予算の委嘱審査では外相が直前に欠席しましたが、週内に立て直しになり、予算成立日程には影響しない見通し。

【衆議院農林水産委員会　同日】

　「ため池の保全管理の財政特別措置法案」（１９８閣法２９号）が全会一致で可決すべきだ、との審査結果をまとめました。

　前回の趣旨説明に続いて、きょう、対政府質疑の１回目がありました。「ため池族議員」の四国・玉木雄一郎・国民民主党代表も質問しました。共産党の田村貴昭さんの質問に答えて政府は管理を委託している場合でも法律（案）の対象になるとしました。立憲の堀越啓仁さんは、天台宗僧侶の立場も交えて、真言宗の空海さんのみならず、天台宗の最澄さんもため池開発にとりくんでいたエピソードも交えて質疑しました。

【衆議院経済産業委員会　同日】

　「２０２５年大阪万博の財政特別措置法案」（１９８閣法１１号）。が、共産反対、自民・公明・立憲・国民・維新などの賛成多数で可決すべきだと、決まりました。

　真水（税金）というよりも、組織委員会が融資を受けやすいように政府が保証する法案。

【衆議院文部科学委員会　同日】

　先週金曜日の本会議で審議し、吊るしがおりていた「大学等における修学支援に関する法律案改正案」（１９８閣法２１号）と「国立大学法人法など改正案」（１９８閣法２２号）が、文科大臣から趣旨説明されました。大臣はさっそく退席。

　この後、は二本立ての参考人招致となりました。１本目は、前者の法案について、前東京工業大学長らが説明し質疑。
　２本目は、後者の法案について、岐阜大学との合併が改正条項として法案に盛り込まれている名古屋大学の総長らが出席。議員による対政府質疑は次回からやることにして、散会。

【衆議院内閣委員会　同日】

　「子ども子育て支援法改正案」（１９８閣法１５号）の審議。対決法案。自民党国対は「改元前の成立」をめざす作戦。

　質疑では、宮腰光寛大臣が「低所得者世帯にも厚い措置になっている」と答弁しましたが、立憲民主党は、消費税増税とかけあわせるとそうではない、との見解を示しました。立憲の主張は、複雑に感じます。幼稚園経営者でもある大島敦さんは「新制度で地方の幼稚園はすくわれたのではないか」と経緯を振り返りました。質疑はあすも続きます。

●参議院予算委員会は無し。

【参議院外交防衛委員会　平成３１年２０１９年３月１９日（水）】

　午前１０時設定でしたが、午前１１時前後に、とりやめとなりました。予算委員長から頼まれた、「平成３１年度予算案」の委嘱審査はされなかったことになります。今後はどういうはこびになるのでしょうか。別エントリーに書きましたが、外務省は午前９時５０分の理事会で河野太郎大臣が出席できないと連絡。岩屋毅防衛大臣は出られますが、１時間もたたずに、とりやめが決まりました。おそらく前例は無いでしょう。この委員会と予算委員会の与野党理事が協議して「やはり委嘱審査は大事だ」ということで、連休明け金曜日にも予算委員会が一般質疑をしている時間帯に、委員会が再設定されることになりそうです。

【参議院財政金融委員会　同日】

　まず、平成３１年度予算案の委嘱審査。続いて「所得税法など一括改正法案」（１９８閣法３号）。今国会「重要広範議案」指定４法案の１つですので、午後３時半前後から１時間程度、総理入り質疑がありました。その後も対政府質疑。午後５時前後に、委員長が「質疑終局」を宣言しました。来週、予算案の採決にあわせて、討論・採決が行われるはこび。

【参議院総務委員会　同日】

　まず、平成３１年度予算案の委嘱審査の後、この後、今国会「重要広範議案」の１つとされる「地方税法４法案」の質疑がありました。「地方税法改正案」（１９８閣法４号）「特別法人事業税法案」（１９８閣法５号）「森林環境税法案」（１９８閣法６号）「地方交付税法など改正法案」（１９８閣法７号）の４本。

　午後１時前後から１時間ほど、総理入り質疑で、地方税法４法案を審議。その後の対政府質疑を経て、質疑終局が宣言されました。

　ところで、きのうの質疑の中にあったのですが、ふるさと納税は、寄付でもなく、納税でもなく、自治体間の税源調整だという定義のようです。やや釈然としない気もします。

【参議院国土交通委員会　同日】

　まず、平成３１年度予算案の委嘱審査。続いて、「奄美群島特措法及び小笠原諸島特措法を各々５年延長する法律案」（１９８閣法１２号）が趣旨説明されました。質疑は次回。

【参議院第一種常任委員会　平成３１年２０１９年３月１９日（水）】

　上述の委員会だけでなく、全部で１１ある、第一種常任委員会はすべて設定されました。スーパー与党ペースになっています。それでも参院選は分かりませんが、野党のタマはかなり悪いですよね、率直に言って。　

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（Ｃ）２０１９年、宮崎信行　Miyazaki Nobuyuki 2019

河野太郎外相が体調不良で参議院外交防衛委員会とりやめ予算採決日程にはギリギリ影響無しか

［写真］河野太郎さん、おととし２０１７年７月、東京都内のホテルの麻生派記者会見で、宮崎信行が撮影。

　きょう、平成３１年２０１９年３月２０日（水）の参議院外交防衛委員会が定刻１０時に始まらず、１時間足らずでとりやめとなったのは、河野太郎外相の体調不良だったことが分かりました。外務省と参議院が明らかにしました。

　外務省は、午前９時５０分からの理事会に報告。同委員会は１１ある第一種常任委員会のうち、唯一、外務大臣と防衛大臣の２人が出席する委員会です（財政金融委員会には麻生財務相兼金融相１人が出席）。しかし、外務大臣がいないということで、委員会そのものがありませんでした。

　今後ですが、予算委員会と外交防衛委員会は「委嘱審査は大事だ」との見解で一致しており、ごく近日中に再度セットする予定。予算委は、金曜日に一般質疑、明けて月曜日にテレビ入り集中審議があり、来週採決を迎えると考えられます。そのため、今週金曜日ないし来週火曜日までの間に外交防衛委員会だけ開かれることになりそうです。予算の採決にはギリギリ影響しないと考えられます。

　但し、防衛大臣が答弁した「特定防衛調達法案」（１９８閣法１３号）は質疑終局しながら、採決は先送りされました。外務大臣が答弁する「在外公館位置名称給与法案」（１９８閣法２０号）は衆議院で全会一致となり、参議院に送付されましたが、条約承認案などもあり、与党のペースが崩れてきたことになります。

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【きょうの国会まとめ】参・外防委で特定防衛調達法案が審議も採決見送り、衆・厚労委は健康保険法改正案が審議入り

（暫定版、初投稿は正午）

［写真］総務省統計局、東京・新宿区若松町、先月２０１９年２月、宮崎信行撮影。

　予算に関しては、峠は越したとみられます。

　世論の関心に欠ける国会となりましたが、幼児教育無償化、高等教育無償化、児童虐待防止と、０歳から６歳までと、１８歳から２２歳までの「子ども」国会となります。常に財源論が付随することについて、私は情けないことだと思いますが。たいした財源はかからないのだから、さっさとやれといった気がします、優遇しすぎると、新たな世代間格差になりますけど。

【衆議院総務委員会　平成３１年２０１９年３月１９日（火）】

　「平成３１年度ＮＨＫ予算承認案」が全会一致で承認すべきだとなりました。午後の本会議に緊急上程。

　統計委員長の出席問題などについて、総務委が波高くなっていた関係で、２回に分けた審議となりました。全会一致は意外でした。

【衆議院環境委員会　同日】

　「自然環境保全法改正案」（１９８閣法３３号）が大臣から趣旨説明され、散会しました。この法案は今月３月１日（金）提出ですから、とてもスピーディーに審議入りしたことになります。

【衆議院厚生労働委員会　同日】

　一般質疑で、毎月勤労統計不正に関する集中審議となりました。有識者の参考人や総務省の副大臣も入っての質疑。野党はがんばっていますが、解明や本質といった核心にはなかなか迫れません。

　公明党の高木美智代委員と大口副大臣は、アベノミクスについて、批判の声を取り上げながらも、実績を強調。

　「健康保険法改正案」（１９８閣法２５号）が趣旨説明されました。次回の審議の日程は未定のまま、散会。

　質疑入りしてから書いた方がいいですが、元々外国人技能実習生をめぐる議論から扶養家族についての改正が必要となりましたが、マイナンバーカードを健康保険証に代替できる規定が入りました。このことは、「第１９８回国会内閣提出予定法律案件名・要旨調」にも、提出後の概要にも「マイナンバー」という単語が入っていません。厚労省が避けたのでしょうが、実際の現代では、２０１３年以降マイナンバーカードへの警戒感はほとんど無いようです。厚労省がマイナンバーという単語を使いたくなかった気持ちは分かりますが、世論はたいして警戒しておらず、いろいろと考えざるを得ない要素が含まれているように感じます。

【衆議院本会議　同日】

　谷田川元・衆議院議員の紹介。

　ラオス国会議長らが傍聴していることが報告され、総立ちで拍手。

　中央選挙管理会の委員の人事は議長に一任されました。細川律夫さん、白浜一良さんらが任命されました。

　「在外公館・位置・名称・給与法改正案」（１９８閣法２０号）は全会一致で可決し、参議院送付。

　「世界銀行への追加出資のためのＩＭＦ・ＩＢＲＤ加盟法改正案」（１９８閣法１０号）も全会一致で可決し、参議院に送られます。

　続いて、「平成３１年度ＮＨＫ決算承認案」が総務委員会から緊急上程されました。前日までに公報に載っていなかった議題が、当日の委員会審査後に午後１時からの本会議で議題にする場合は、緊急上程となります。２０１４年の通常国会ごろからなるべく緊急上程はしないことになっています。

　そして「民事執行法及び国際的な子の奪取に関するハーグ条約国内実施法改正案」（１９８閣法２８号）が審議入りしました。山下貴司法相が趣旨説明し、各党が代表質問。ハーグ条約とは国際的な子の奪取、すなわち配偶者に同意を得ないまま、子供を片方の親が海外に連れていくなどの事案があったときの調停のしかたをさだめた多国間条約の日本国内の法律に落とし込んだもの。谷垣禎一法相・岸田文雄外相の時代に、法律・条約が国会を通過していました。法相、厚労相が答弁し、小一時間で散会しました。

【衆議院地方創生に関する特別委員会　同日】
　
　片山さつき地方創生相の大臣所信に対する一般質疑。委員長は大臣の派閥の先輩の松野博一さん。各会派が一巡して、散会しました。

【参議院外交防衛委員会　同日】

　先週金曜日に本会議で審議された「いわゆる特定防衛調達で５年以上１０年以下の長期契約をするための国庫債務負担行為特措法を５年延長する法案」（１９８閣法１３号）。趣旨説明され、ただちに質疑入り。法案審査入りは既に野党も合意していました。委員長は質疑の終局を宣言。採決は持ち越して、散会しました。

【参議院財政金融委員会　同日】

　「平成３１年度所得税法改正案」（１９８閣法３号）が例年通り、たいして話題にならないまま、質疑が続きます。私はこれが最重要法案だと思いますけどね。渡辺喜美さんは、天皇陛下の相続税を非課税にするよう麻生財務相に迫りました。次回以降も質問すると宣言しました。散会。

【参議院総務委員会　同日】

　「地方税法改正案」（１９８閣法４号）「特別法人事業税法案」（１９８閣法５号）「森林環境税法案」（１９８閣法６号）「地方交付税法改正案」（１９８閣法７号）。

　閣法６号は、住民税の１０００円均等割り部分を全額国に上げるという珍しい方式。所得税の確定申告のデータを国の国税庁税務署が地方自治体にデータを渡しています。このため、収入や年齢にかかわらず、人口当たりの「人頭税」となりあす。我が国では初めての制度だと考えられます。

　予算案の採決後に、採決されますから、きょうは質疑のみということになります。


【参議院文教科学委員会　同日】

　他の委員会とは一歩遅れで、大臣に対する一般質疑があります。自民党部会長が質問する見通し。

●参議院予算委員会はありません、きょうは特別委、あすは常任委の委嘱審査なので、予算委本体は開かれません。

【参議院沖縄及び北方問題に関する特別委員会　同日】
【参議院政府開発援助等に関する特別委員会　同日】
【参議院消費者問題に関する特別委員会　同日】
【参議院東日本大震災特別委員会　同日】

　各々、平成３１年度予算案の委嘱審査。

【衆議院農林水産委員会　同日】

 委員会はありませんが、理事懇談会で今後の審議順を検討するとみられます。

【衆議院議院運営委員会　同日】

　理事会と委員会が非公開で開かれます。先週は政府から国会同意人事第２弾を提示されました。

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（Ｃ）２０１９年、宮崎信行　Miyazaki Nobuyuki 2019

【きょうの国会のまとめ】審議会座長の教授「メールはゼミ合宿で見ていない」、文部科学大臣「著作権法改正案の提出は見送り」

（初投稿は午前９時５分）

［写真］国会議事堂、先々月２０１９年１月、宮崎信行撮影。

【参議院予算委員会　平成３１年２０１９年３月１８日（月）】

　「平成３１年度予算案」は１１日目で。そのうち集中審議４日目（３本目）で、「安全保障・内外の諸情勢」。

　正直、今の議会構成での今年の予算委員会は飽きたというところで、きょねんの国税庁長官と違って、今までに一つもクビをとっていない状況。

　きょうの７時間コースでは、阿部正浩・中央大学教授が参考人として出席しています。毎月勤労統計の不正に関して、真摯な手直しを要求した阿部教授と、厚生労働省当局との間で、話に齟齬が出てくることもありそうです。

●首相秘書官の意向のうたがいがあるくだんのメール、座長の教授は「ゼミ合宿で見ていない」

　立憲の石橋通宏さんの質疑で、遡及改定を主張したとされる座長・教授が、遡及改定の方向になった会合から、最終会合までの間に、厚労省から送られてきたくだんのメールについて、「ゼミ合宿で、見ていなかった」と答弁。石橋さんは「きょう答弁してくれたことには感謝するが、（統計不正が内部で発覚した後からの暫定的な）検討会の存在そのものに疑義が生じた」と語りました。

●審議会大迷走の著作権法改正案の今国会提出断念を文科大臣が明言

　既に先週報道されていた「第１９８回国会提出予定法律案等件名・要旨調べ」に記載されていた「著作権法改正案」の今国会提出見送りについて。柴山昌彦大臣は、「今国会への提出は断念する」と明言しながら「経済的被害は重大だ」として、速やかな施策が必要だと強調しました。とはいえ、昨年来の審議会から大いに難航し、本来中断すべきものを続行し、与党議員に対しても「審議会での有識者の声」を改善したと疑われるなどプロセスが大迷走。２０２２年に京都に移転するよりも前に、国会対策で大失態をしでかした文化庁。もう、審議会形式のプロセスはいったんやめるべきではないでしょうか。日当目当ての乞食有識者に聞くことなどありません。

●自民党に対するイスラエルのロビー活動が如実に。

　自民党の三宅伸吾さんは「イスラエルは私の地元・四国と同じ面積だ」と唐突に語り、「イスラエルには注目している。２年ほど前、イスラエルを訪問した」と語りました。世耕弘成・経産大臣は「１５年前に議員として河野太郎外相と初訪問。大臣として２回、合計で４回、イスラエルを訪問した」と答弁。この両者は、私の母校・早稲田大学政治経済学部政治学科の先輩になりますが、本当に、欲に弱い。最近、不倫で政治生命を失った議員はほとんど早稲田です。綱紀粛正を求めます。以前、外務省出身（東大卒）の議員が「外務省時代に駐日イスラエル大使館に２泊３日で合宿議論をした。その後、毎年、同窓会をイスラエル大使館が開いてくれている。今回、国会議員に立場が変わったので、国会議員としてイスラエル関係をライフワークにしたい」という議員がいました。大変仲が良い人なので、その話を聞きながら内心頭を抱えましたが、その方はその後、知事に転出し、今でも知事をしています。

　イスラエルのひっしのロビー外交に、そのまま素直に従ってしまう。日本の国会議員も、アメリカ東海岸のＣＮＮ、ニューヨークタイムズ記者も無意識にユダヤ金融資本の手先になっている。たとえば私は大学生のころ、日本自民党と台湾国民党の相互交流で２週間、まるっきり無料で、台湾を旅行しています。しかし、私がこのブログで、台湾をほめたたえるようなことを書いたことがあるでしょうか。例えば、私は、中国が中華思想で我が国を下に見ていることに否定的な考え方を持っています。私が中国をディスるために台湾を持ち上げたことが、あるでしょうか。私は合理主義などでアメリカを「信奉」しています。それはこのブログにも書いています。ＴＰＰ賛成です。が、私の場合は「西海岸的なアメリカ」、すなわち合理主義と呆れるほどの豊かさにおける偉大なる馬鹿ぶり、１３歳以上（ティーンエイジャー）は社会の一員として、誰の子供でもより若い世代を指導するべきだとするコミュニティの作り方などへの尊敬です。別に何か世話になっているわけではありません。イスラエルを信奉するなら、同時にパレスチナだとか、ニューヨークやロンドンとの関係などと歴史的全地球的に語るべきです。私はイスラエル国民にはどちらの人種でも話したことがあります。そのうえで、日本はイスラエルとの関係をあまり強くすべきではない、それは甘えだと断言します。イスラエルに注目しているだなんて、三宅議員も世耕大臣も心が弱過ぎる。欲に対して、だらしなさすぎる。こういう人間どもが、今夏、１人区で自民党公認で立候補して、自民党はそれでいいと思っているのでしょうか。

　自民党の長峯誠さんと片山さつき地方創生相は「引っ越すだけでお金がもらえる。そういうなりふりかまわぬ地方創生を進めている」と語りました。まあそういうのもありかな。

　立憲から共産の質問に時間帯で、籠池さんが傍聴しました。安倍晋三首相は、裁判中であるとして、論評の答弁から逃げました。散会。

【衆議院　同日】

　特にありません。

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【追記、宮崎信行の出演部分は放送されないことになりました】「ポルポ」テレビ朝日、２３日土曜日深夜１時から

 

【追記 ２３日 午前１時半】

テレビ朝日さんから連絡があり、下記の私の出演分は、きょう深夜（明日未明）には放送されないことになりました。【追記終わり】

［画像］テレビ朝日「ポルポ」ホームページから宮崎信行がスクリーンショット。

 

次の土曜日、宮崎信行が地上波テレビに出演します。

 

テレビ朝日の「ポルポ」。

 

既に次回予告がホームページに出ていますが、この中の、「国会はなんで変わった形なの？」のコーナーに専門家として出演します。私の出演時間はさほど長くありません。

 

２０１９年３月２３日（土）深夜１時から１時３０分（２４日午前１時から午前１時３０分）までの放送になります。

 

放送は、「地上波５チャンネル＝テレビ朝日」の１都６県（東京、神奈川、埼玉、千葉、茨城、群馬、栃木）です。

 

よろしくお願いします。

［写真］宮崎信行、きょねん２０１８年８月、東京・永田町で撮影。

 

 

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［きょうの国会まとめ］恒久法案「大学等における修学支援法案」など続々審議入りなので、この時期は注目してほしい

（暫定版、初投稿は正午過ぎ）

［写真］パノラマ写真は「御休所」国会議事堂中央部の皇居から見て奥側の３階、おととし２０１７年、宮崎信行撮影。

　きょうから、幼児教育無償化の法案と、大学奨学金の法案が両方とも審議されることになります。私に言わせれば、予算案と違って、恒久に続く法案ですから、この時期の国会は、より注目してほしいところです。

  但し、修学支援の法案は、きょうの審議入りは見送られて、来週水曜日以降に持ち越されました。理由は後で、確認します。

【衆議院内閣委員会　平成３１年度２０１９年３月１５日（金）】

 「子ども子育て支援法改正案」（１９８閣法１５号）の審議が続行。宮越光寛担当相に対して、高所得家庭の方が税金から受ける恩恵がより多く得られる点を、立憲民主党らが問題視。ただし、民主党政権時代に子ども手当に所得制限をつけなかった（２００９年度予算のみ）ので、そこをどう説明するつもりなんでしょうか。

【衆議院文部科学委員会　同日】

　まず一般質疑。前日の本会議で議論された「大学等における修学の支援に関する法律案」など合計２法案（１９８閣法２１号・２２号）が審議入りすると思いましたが、理事会が紛糾したようです。水曜日に、次回の委員会をすることだけ発表して、散会しました。

【参議院本会議　同日】

　まず、伊達忠一議長が「会議に先立ち申し上げます。先日の賀詞は、議長が皇居で天皇陛下に申し上げました」とし「これより会議を開きます」と宣言。

 「特定防衛調達のための長期契約法の５年延長法案」（１９８閣法１３号）が防衛大臣から趣旨説明され、代表質問されました。いわゆる登壇案件。衆議院では野党会派からも賛成が出ていました。防衛大臣は「長期契約で単年度の負担は減る」と説明。共産党の井上哲士さんは「米軍のイージスアショアが昨年末の中期防では１２２４億円に膨れ上がった。膨張の経過は不透明だ」としました。Ｆ３５Ａ、Ｆ３５Ｂ、イージスアショアなど武器（装備品）の具体名を挙げての議論が増えています。また日米同盟について、ややネガティブな意見が、保守的な立場の野党議員からも増えてきました。

【参議院予算委員会　同日】

 「平成３１年度予算案」は１０日目。そのうち、一般質疑は、たぶん３日目だと思いますが、ちょっと週末計算しなおします。今国会では、小西洋之さんと横畠裕介内閣法制局長官の「国会議員の答弁の積み重ねは内閣を統制することができるのか」との問答で「炎上」が一般質疑から起きました。謝罪・撤回・予算委員長から注意を受けた横畠さんですが、その後は、そのことを答弁するだけで、本質からは逃げています。

【衆議院財務金融委員会　同日】

　「世界銀行追加出資のための改正法案」（１９８閣法１０号）が全会一致で可決すべきだと決まりました。

【衆議院外務委員会　同日】

 「在外公館位置・給与・名称法改正案」（１９８閣法２０号）。前回質疑終局を宣言されていました。きょうは採決のみ。全会一致で可決すべきだと決まりました。来週火曜日に本会議を開ければ、そこで通過します。

【衆議院法務委員会　同日】

　一般質疑の後、「裁判所職員定員法改正案」（１９８閣法１９号）が趣旨説明されました。質疑は次回。今回の法案は、最高裁判所事務総局管理下の定員が純増となる内容で、ここ数年の、定員の中で、裁判官は増える内容とは異なっています。東京一括採用で、地方転勤が頻繁な裁判官では、忖度判事が、忖度官僚よりも深刻な空気だとの指摘があります。

【衆議院経済産業委員会　同日】

　まず、大臣所信に対する一般質疑があり、「店開き」となりました。

　ただちに、「２０２５年大阪万博財政特措法案」（１９８閣法１１号）が趣旨説明されました。

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【きょうの国会まとめ】衆議院総務委員会は「ＮＨＫ予算案」、参議院予算委員会はＮＨＫ国会中継

（初投稿は午前９時３０分）

［写真］国会議事堂の中央部の３階の皇居側にある、両院「常任委員長室」から見た、国会正門方面。２年前の２０１７年に、衆議院と、その日の「党首会談」の「仕切りの政党・会派」の担当者の承諾をえて、宮崎信行が撮影。

　アクセス解析を見ていると、２０１９年３月、読者が私に求めている情報は、「現在の国会の状況」ということになるようです。どうしても、誤りを恐れて、事象の発生後に記事にする癖があります。但し、朝の段階では連日、国会の動きを確認して、それから外出取材に行っているわけですから、きょうからはなるべく、朝に把握しているその日の予定について、暫定版のエントリーを上げていこうと思います。まあ、ネットニュースに間違いが多いのなんて、皆分かり切ってますからね。

【参議院予算委員会　平成３１年２０１９年３月１４日（木）】

　「平成３１年度予算案」の審議は９日目。うち、集中審議は３日目となります。正確には「２回目の後半」ですが、便宜上、３日目とさせてください。タイトルは「社会保障・内外の諸情勢」。ＮＨＫ国会中継入り。首相ら退出後に、予算委員長が発表したのは、来週１９日（火）に特別委員会、２０日（水）に常任委員会に「委嘱審査」をすることが発表されました。予算審議の出口が見えてきましたが、参議院自民党は、自民党本部が早く予算を上げたい意向なのに対して、再来週あたりにテレビ入りでじっくり審議して参院選を迎えたい、という意向が働くのではないでしょうか。政府原案通り４月１日から施行されるのは１００％確実となりました。

【衆議院総務委員会　同日】

　「平成３１年度ＮＨＫ予算の承認の件」が石田総務大臣から趣旨説明され、審議入りしました。今国会は総務は１０法案を予定しており、ＮＨＫ予算は例年よりもかなり早く審議されます。きょう採決の公算。ＮＨＫで深夜に放送されるでしょう。衆議院「分館」での、会議がテレビで中継されるのは、毎年この日だけです。「ＥＴＶ特集」などをつくっていたセクションが統廃合されることで、きょう以前にも、ＮＨＫの参考人は総務委に呼ばれていました。

　きょうの質疑は、自民、公明、立憲、国民の４会派のみ。審査は次回に持ち越されました。ＮＨＫのテレビ・ラジオでは、夜１１時５０分ごろから３時間放送するようです。ですから、ことしは２日放送されることになります。

【衆議院農林水産委員会　同日】

　まずは一般質疑から。そのあと、「ため池管理保全法案」（１９８閣法２９号）が趣旨説明されて審議入り。西日本などでため池を所有する民間人にも公費投入の見返りに管理保全の努力義務が法律で課せられることになります。このような財政特措法案では、国予算の歳出の下限を底支えする恒久法となりますが、上限キャップをかぶせるのは、当面、財務省主計官の一存になります、それがきょうの財政予算の現状です。質疑は後日。

【衆議院東日本大震災復興特別委員会　同日】

　渡辺復興相に対する一般質疑。東京電力の役員も参考人として呼ばれています。

【衆議院本会議　同日】

　まず、吉川赴さん（自民党岸田派）が新しい議員として紹介されました。静岡５区が保守分裂の公算。

　「成田空港周辺整備財政特措法の５年延長などの改正案」（１９８閣法８号）が全会一致で可決し、参議院に送られました。

　「平成３１年度関税定率法など改正案」（１９８閣法９号）が全会一致で可決し、参議院に送られました。

　「奄美群島特措法及び小笠原諸島特措法の５年延長法案」（１９８閣法１２号）が全会一致で可決し、参議院に送られました。

　次に、柴山昌彦文部科学大臣が、野党などが本会議での趣旨説明と代表質問を求めて吊るしている登壇案件の法案を説明。「大学等における修学の支援に関する法律案」（１９８閣法２１号）と「学校教育法や国立大学法人法などの改正法案」（１９８閣法２２号）を一括して説明。柴山さんは「誰もが学びの機会を得られるよう、日本学生支援機構の学資支給金に国が補助する」「岐阜大学を名古屋大学に統合する」などと法案を説明。大学奨学金をめぐる世論を意識してから、自民党、公明党の議員も登壇して質問しました。柴山さんは「設置に主体の公立、私立にこだわらない連携を推進するための法人をつくる。柴山イニシアチブだ」などと答弁しました。　

【衆議院地方創生に関する特別委員会　同日】

　片山さつき地方創生相が所信演説。「酒税法の特例措置」を「改正特区法案」に盛り込むと言明。本土復帰まもない沖縄県をのぞけば、税法の特例措置は特区でやるべきではありません。

【衆議院議院運営委員会　同日】

　理事会で、「児童福祉法及び児童虐待防止法改正案」（１９８閣法　号）を重要広範議案として、安倍首相出席のもと、本会議での議論や、委員会での審査をすることを合意しました。今国会での重要広範議案指定はこれが最後になると思います。私も個人的に「ゆあちゃん・みあちゃん」は心底お気の毒でご冥福を祈りますが、だからといって、民法の「懲戒権」を今国会で改正するというのは行き過ぎ。最終的に２年後の見直し規定が入るということで与党内事前審査がされましたが、こういう世論だからこそ、国会が時間をかけて、やることが肝要。もう国会の存在意義といっていいね。

●参議院第１種常任委員会

【参議院総務委員会　同日】

　「地方税法」の改正３法案と、地方交付税法改正案の合計４法案が付託。木曜日は衆側と定例日が重なるため、窮屈な日程が多くあります。

　「平成３１年度地方税法改正案」（１９８閣法４号）
　「特別法人事業税及び特別法人事業譲与税法案」（１９８閣法５号）
　「森林環境税及び森林環境譲与税法案」（１９８閣法６号）
　「地方交付税法改正案」（１９８閣法７号）

　の４法案が趣旨説明され、ただちに、質疑が始まりました。立憲会派は前日の本会議に続き、又市征治・社民党党首が質問。

【参議院財政金融委員会　同日】

　前回に続き、「平成３１年度税制改正のための所得税法など改正案」（１９８閣法３号）を審議。予算案と同日に採決になりますから、２週間前後まだ時間があります。例年より余裕がある日程なので、複雑な経年の経緯を紐解く、時間をかけた審査に期待したいところです。

【参議院厚生労働委員会　同日】
【参議院経済産業委員会　同日】
【参議院環境委員会　同日】

　開催される予定。

●参議院内閣委員会は衆側から法案が回ってきていますがありません。
●参議院法務委員会は今日の衆本で法案が可決送付されると思いますが、きょうはありません。
●参議院外交防衛委員会はありません。
●参議院文教科学委員会はありません。
●参議院農林水産委員会は衆側が定例日という事情も含めてきょうはありません。
●参議院国土交通委員会はありません。

【きのう、与党・自民党政調会文部科学部会】

　総務会から差し戻された、「著作権法改正案」の国会提出見送りを決定。
 

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