渡辺恒雄あとつぎ宮崎信行の国会傍聴記

政治ジャーナリスト宮崎信行、50代はドンドン書いていきます。

責任野党・民主党がパンドラの箱を開け衆・予算委スタート 長妻昭・岡田克也・古川元久・篠原孝・原口一博

2014年01月31日 17時33分43秒 | 第186通常国会(2014年1月)好循環実現国会

 さあいよいよ、衆議院予算委員会がスタート。
  午前9時から正午までは、自・公。

  続いて、午後1時から午後5時過ぎまで、最大野党・民主党が質問しました。

 民主党は、長妻昭・筆頭理事、岡田克也さん、古川元久さん、篠原孝さん、原口一博さんの順で質問しました。

 補正予算書の中身に関する質疑はなく、大枠の議論でしたが、やはり、政権を担当し、ことしは選挙がない年のためか、タブーに触れる、パンドラの箱を開く、議論がありました。

【東電が一発で倒産する原発コストのパンドラの箱】

 とくに長妻さんの次のパネルです。



 大串博志さんが持っているこのパネルでは、「原発のコスト 先送りイメージ」として、東電福島第一原発の爆発・放射能漏れ全壊事故により、避難、復旧、汚染水対策などの事故コストがかかり、一度コストが減っても、時間が経つと、使用済み核燃料処理コストが再び増えていくというイメージ図です。

 これについては、最終処分の費用も含まれているでしょうが、自民党政府がプルサーマル計画など国策としての核燃料サイクルの今後について言及してこなかった理由は次の東京電力貸借対照表(http://www.tepco.co.jp/ir/tool/factbook/pdf/p30-j.pdf)にあると考えます。



  このように東京電力株式会社の資産は14・6兆円。このなかに、核燃料が9533億円、原子力発電設備が7491億円の「資産」となっています。つまり、あの東電第一原発4号機にある、使用済み核燃料も、再利用するから「資産」なのです。

 仮に国策としての核燃料サイクルを止めると、この核燃料と発電所の1・7兆円が「負債」になります。バランスシートは帳尻を合わせないといけないので、差し引き、3・4兆円の資産を積み増さないと会社は持ちません。しかし、これは帳簿上の操作であり、そのために金融機関は1円たりとも貸さないでしょうし、3・4兆円も増資できない。可能性としては、国から交付国債を3・4兆円もらう手もありますが、これは首相が「核燃料サイクルは止めます」といった瞬間に東電は倒産、即死するでしょう。関電も倒産するでしょう。

 このような大変なタブーにつながるパンドラの箱を、長妻さんは筆頭理事として自ら切り込み隊長として明けたわけです。頼もしい限りです。

【長妻さんのパネルが伏字にされるが、安倍総理が明かす】

 自民党側の筆頭理事は、第1次安倍内閣の塩崎恭久筆頭理事。野党時には、経済産業委筆頭理事としての破壊力を買われたようで予算委次席理事に抜擢されていたようです。

 その塩崎理事らは、さっそく長妻さんのパネルを理事会で伏字にしたようです。



 民主党と自民党の違いを表したパネル。このなかで、民主党の考え方は「国を縛るのが憲法」としていますが、自民党の考え方について「■■■■■のが憲法?」とおそらく5文字分が伏せられていました。
 
 ただし、議場で配った資料はそのままだったようです。このため、安倍首相は資料を見ながら、

 「(自民党の考え方は)国民を縛るのが憲法だなんて、こんなのはデマゴーグですよ!こんなことやっているから(民主党は)ダメなんですよ」と答弁しました。期せずして、安倍首相のおかげで、パネルの5文字が「国民を縛る」だったことが分かりました。

【岡田さんの質問では核密約答弁の見解発表を確約】



 岡田克也さんの質問に対して、安倍首相は、核密約答弁に関する自民党歴代首相、外相、官房長官らの虚偽答弁について、「見解」をまとめると確約しました。これについては、先のエントリー(

首相、日米核密約の自民党政権の虚偽国会答弁を謝罪する「安倍談話(仮称)」発表へ 岡田克也さんの質問

でまとめてあります 

【古川元久さん「そもそも、なぜ40年間減反を続けてきたのか」】



 古川元久さんは2005年にダボス会議(世界経済フォーラム)の「ヤング・グローバル・リーダー」に選出されています。ダボス演説で、首相が「40年来続いてきたコメの減反(生産数量目標)を廃止します」と断言したことを取り上げました。

 安倍首相は「農村を基盤とする議員が多い自民党では画期的なことだ」と胸を張りました。そこで、古川さんは「そもそもなぜ、40年間減反を続けてきたのか」と質問。林農相が「減反をしながら転作支援などで水田をフル活用してきた」 とよくわからない答弁をすると、古川さんは「コメの値段を上げようとしてやってきたのではないか」と語りました。

【終戦を知らされないのは特定秘密か 篠原孝さん】

 篠原孝さんは「いつ戦争を止めるか、は特定秘密になるのか」と質問し、森国務大臣は「私は戦争をしたくないからそのような仮定の質問には答えられない」と応じました。ここで、篠原さん、終戦を知らずに集団自決した満蒙開拓団があるとして、1945年8月23日に、他の団と意見が違い、「我々の団はここで戦闘に出て、ダメなら自決しよう」と組織決定し、女性・子供をふくむ514名が自決したと指摘。「終戦を知っていたら絶対自決しなかった」という団員の証言があるとして、安倍首相も「私も寡聞にして知らなかった」とていねいに答弁しました。

 このほか、原口一博・総務大臣は、NHK新会長の籾井勝人さん(三井物産出身)の就任記者会見での「個人的な意見」と断った不適切発言について質問しました。

 ただし、補正予算に関する質問は一つもありませんでした。実力ある議員が大枠からの質疑に専念した印象でした。

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首相、日米核密約の自民党政権の虚偽国会答弁を謝罪する「安倍談話(仮称)」発表へ 岡田克也さんの質問

2014年01月31日 14時05分23秒 | 第186通常国会(2014年1月)好循環実現国会

 自民党の安倍首相は、佐藤栄作首相が日米間での核兵器持ち込み密約について、民主党の岡田克也さんが「1990年以降、国民に明らかに違うことを説明してきたことについて、自民党政府は国民に対して見解を出すべきではないか」とただしたところ、安倍首相は「見解をまとめたい」と答弁しました。

 見解が閣議決定文書になるかどうかは不明ですが、「安倍談話(仮称)」といった名称で、「戦後レジームからの脱却」の一環として安倍首相がとりまとめる見通し。核密約に関する歴代自民党首相・官房長官では、安倍首相の出身派閥「清和会」はほとんど無関係のため、とりまとめる見通し。

 2014年1月31日(金)の衆議院予算委員会、基本的質疑1日目で、民主党の岡田克也さんへの答弁。

 「私が官房長官、首相のときに見ていない。岡田克也外相によって表に出た後に、初めて見た。それはなぜなんだろうな、と考えたら、私が(官僚に)信頼されていないからでなくて、1991年にブッシュ大統領が戦術核を艦船に持ち込まないと決めてからは、(首相らに)説明しなくなったんだろう」と思う、と答弁し、官僚が説明しなかった理由が分からないことを明らかにしました。

 そのうえで、「それはそれで問題だ」と外務官僚を批判しました。

 とはいえ、2006年3月8日の国会で、第1次安倍内閣の麻生太郎外相は

 「沖縄返還国会というのは、昭和四十六年、四十七年ぐらいだったと存じますけれども、そのときの外務大臣はどなただか、ちょっと正確な記憶はありませんけれども、歴代外務大臣がこの種のことに、これに関しましては説明をいたしておるとおりでありまして、沖縄返還の際にいわゆる支払われます日米間のいわゆる合意に関しましては沖縄返還協定がすべてであって、それ以外のいわゆる密約というものはございません。」 

 と答弁しており、安倍内閣、麻生太郎国務大臣らは、国会議事録上、現在まで嘘をついている状態が続いています。

 関連エントリー)

安倍内閣・麻生大臣が国会で嘘をついたことが明らかに「沖縄返還核密約」菅官房長官が認める 

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1月30日(木)のつぶやき

2014年01月31日 01時06分47秒 | 第186通常国会(2014年1月)好循環実現国会

「安倍首相、「最低賃金」は「好循環で引き上げ」と誤った認識の答弁 衆・代表質問」#kokkai goo.gl/D3NZDX

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まもなく参議院本会議が始まります。わくわく。 【ニコ生視聴中(0分経過)】 【参議院 国会生中継】 本会議 nico.ms/lv167503524#-0… #kokkai #参議院


参議院インターネット審議中継(無料)

webtv.sangiin.go.jp/webtv/index.php

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橋本聖子・自民党参議院議員の請暇(せいか)、海外渡航のためあす31日から26日間、が全会一致で認められました。#kokkai

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次はみんなの党の松田公太さん。この人は委員会でたびたび時間を守らないことがあるので、注意してほしいところです。#kokkai


参議院本会議は午後1時まで休憩になりました。#kokkai #nhk

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午後の本会議がまもなく再開されます。 【ニコ生視聴中(178分経過)】 【参議院 国会生中継】 本会議 nico.ms/lv167503524#2:… #kokkai #参議院

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参議院本会議(代表質問 午後の部)のミラー配信を開始します ( #国会を見よう 参議院本会議ミラー moi.st/2294824 )

国会実況 国会中継さんがリツイート | RT

民主党で自治労組織内の江崎孝さんの質問です。#kokkai

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民主党の徳永エリさん(北海道)の質問です。#kokkai

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最後は、最年長参議院議員の片山虎之助さんの質問です。#kokkai

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#kokkai 衆参代表質問は終わりました。あすから、衆議院予算委員会の補正予算審議が中継されます。

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#kokkai あすの午後は岡田克也予算委員も登場。今回はたっぷり60分。
katsuya.net/yosan140130.ht…

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#kokkai 10分後から、衆議院では予算委員会で、麻生財務大臣らが「予算案の趣旨説明(提案理由説明)」。

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#kokkai 予算書は次のホームページから見ることができます。
bb.mof.go.jp/hdocs/bxsselec…

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#kokkai 衆議院予算委が始まりました。平成25年度補正予算審議がスタートです。
shugiintv.go.jp/jp/index.php

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平成25年度補正予算案・平成26年度当初予算案の両方の趣旨説明があり、予算審議がスタート。きょうは散会。あすは午前9時から基本的質疑。#kokkai

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#kokkai 参議院予算委員会も始まりました。

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さあいよいよ明日から国会中継がイチバン面白い2か月間のスタートです!#kokkai #nhk

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「1月30日、予算審議がスタート 平成25年度補正・平成26年度当初予算を衆参予算委で趣旨説明」#kokkai goo.gl/iy7xt1

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1月30日、予算審議がスタート 平成25年度補正・平成26年度当初予算を衆参予算委で趣旨説明

2014年01月30日 16時42分08秒 | 第186通常国会(2014年1月)好循環実現国会

【衆議院予算委員会 2014年1月30日(木)】
【参議院予算委員会 2014年1月30日(木)】

 本会議での代表質問が終わり、衆参両院の予算委員会が開かれ、

 平成25年度第1次補正予算(案)

 平成26年度当初予算(案)

 の一般会計、特別会計、政府関係機関予算、合計6本が、麻生太郎財務大臣から趣旨説明されました。


[画像]平成25年度補正予算案と平成26年度本予算案の趣旨説明をする麻生太郎財務大臣、衆・予算委、2014年1月30日(木)、衆議院インターネット審議中継からスクリーンショット。

[画像]平成25年度補正予算案と平成26年度本予算案の趣旨説明をする麻生太郎財務大臣、参・予算委、2014年1月30日(木)、参議院インターネット審議中継からスクリーンショット。

 補正と本予算の趣旨説明を同時に行うのまれ。また、参・予算委での当初予算(案)の趣旨説明は通例3月であり、衆参ねじれが解消した「決める政治」を背景にした自民党ペースの日程ととなりました。

 衆参での自公過半数での予算審議は、第1次安倍内閣の2007年通常国会以来。このときは、1月31日審議入りですが、補正がなかったので、今年は実質的にもっと窮屈な日程といえそうです。さらに6年前は、松岡利勝農相が自殺するという痛ましい事件が起きており、第2次安倍内閣は大きな関門を迎える2か月間となりそうです。

 麻生財務相は、趣旨説明で、「好循環実現のための競争力につながる未来への投資」とする一方で、
 「社会保障と税の一体改革を実現する最初の予算

 と語りました。

 税収は50兆50億円を見積もっており、これは消費税率が8%になるから。これをどう歳出に使うかが、3党合意で、一体改革法を命がけで成立させた責任野党・民主党の攻めどころととなりそうです。衆議院で51名以上の会派は単独で修正案を出せることから、予算修正案を提出するかどうかも注目されます。

 さあいよいよ、国会中継がもっとも面白い2か月間のスタートです。

 先の臨時国会では、スター議員が多いため、30分×7名が順に登場しましたが、今回は、基本的質疑初日から、岡田克也委員が60分間たっぷりと登場することになりました。

 質問通告はすでに、岡田さんのホームページに載っていますので、全文を紹介します。

[岡田克也さん公式ホームページから引用はじめ]

国会質問のお知らせ

 岡田かつやが衆議院予算委員会で質問に立ちます。NHKで中継されますので、是非ご覧ください。
 衆議院TVでもご覧いただけます。 → http://www.shugiintv.go.jp/jp/index.php

 衆議院予算委員会質問
  
  日時: 2014年1月31日(金)13:50~14:50

【質問要旨】

 1.外交密約と特定秘密保護法

 1)核の持ち込み密約について、外務省から説明を受けていたにもかかわらず、自民党政権下で歴代内閣総理大臣が「事前協議がない以上、寄港の事実なし」としてきたこと

 2)特定秘密保護法と知る権利

 3)第三者機関としての情報保全監察室(仮称)の独立性


 2.歴史認識と日米・日韓関

 1)村山談話・小泉談話にある植民地支配・侵略についての総理の認識

 2)極東軍事裁判と赦免・減刑の関係、A級戦犯の位置付け

 3)靖国神社に総理大臣が参拝することの妥当性

 4)米国・韓国はじめ外交に及ぼす影響


 3.積極的平和主義と集団的自衛権

 1)積極的平和主義における集団的自衛権の位置付け

 2)憲法9条の意義と集団的自衛権

 3)集団安全保障と憲法9条


 4.補正予算

 1)補正予算の財政法上の位置付け

 2)来年度本予算と補正予算の区分、「基金」の問題点

 3)中小企業予算(新ものづくり補助金、資金繰り・事業再生支援)や緊急人材育成・就職支援基金、革新的研究開発推進プログラムなどを補正で措置することの妥当性


 5. 選挙制度改革
 
  1) 衆議院小選挙区における1票の格差や定数削減


 (要求大臣 全大臣、特に内閣総理大臣)

[引用おわり] 

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安倍首相、「最低賃金」は「好循環で引き上げ」と誤った認識の答弁 衆・代表質問

2014年01月30日 05時46分31秒 | 第186通常国会(2014年1月)好循環実現国会


【衆議院本会議 2014年1月29日(水) 国務大臣の演説に対する代表質問2日目】

 安倍晋三首相(自民党総裁)が、「最低賃金」の意味合いを理解していない答弁をしました。

 安倍首相は次のように答弁しました。

 「最低賃金についてのおたずねがありました。最低賃金は賃金のセーフティーネットとして、地域や産業の実情を考慮して、適切に定められているものと認識しています。平成25年度は対前年度15円の引き上げが行われたところです。最低賃金をさらに引き上げていく環境整備のためにも、企業の収益を向上させ、雇用の拡大や賃金の上昇につなげる経済の好循環を目指していきます」 

 最低賃金制度は、憲法25条の「健康で文化的な最低限度の生活を営む権利」など、資本主義に対して福祉国家的な要素を加味した、修正資本主義をとる我が国経済の根幹をなすものです。

 労働組合に入れない労働者を救うのがねらいです。第1次安倍内閣が提出した改正最低賃金法で、都道府県別の最低賃金が必置規制となり、産業別の最賃は付随的なものとして明文化されました。ですから、経済の循環とは分離されたものと考えるべきです。

 仮に企業の収益を向上させることは、平均賃金の上昇につながっても、最低賃金の上昇にはあまり関係ありません。むしろ経済の好循環とは、インフレによって、最低賃金を引き上げる環境になると考えるべきでしょう。

 安倍首相は先の臨時国会で、海江田万里・民主党代表に対する答弁で「ことしの春闘について、連合の集計結果によると、ベースアップを行う企業の割合が、五年ぶりに二桁になりました」と話しています。これは、連合の集計で「賃金改善分獲得分企業については594組合、10・7%」とあるまとめを、春夏一体闘争における夏季一時金をちょっと上げただけの企業・組合を含めて10・7%なのに、「ベースアップ2桁」と誤答弁したものです。

 これについて、民主党の山井和則ネクスト厚労大臣が「ベースアップという言葉についての安倍総理の理解に対する質問主意書」(185質問11号)

 ベースアップの誤答弁ならば、まだ大企業正社員の話になりますが、最賃となると、労組に入れず、日雇いなどの、底辺の労働者の最低限度の生活にかかわる話です。これを経済の好循環とつなげるのは、憲法25条と最低賃金法の趣旨に反しており、安倍首相の労働問題に関する理解は決定的に不足していると言わざるをえません。

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1月29日(水)のつぶやき

2014年01月30日 01時05分33秒 | 第186通常国会(2014年1月)好循環実現国会

「麻生財務相が官僚暴走容認「県庁渡し切り49基金」に1・2兆円補正か 平成25年度補正予算(案)」#kokkai goo.gl/kQAIq2

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きょうの国会は午前10時から昼が、参議院代表質問1日目(二大政党)、午後2時から衆議院で代表質問2日目(諸党)です。#kokkai

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民主党は神本美恵子・党副代表(会派副会長)が登壇へ。日教組というと、私も嫌だったのですが、先の臨時国会の会期末では、日教組議員が委員長不信任決議案の演説など、特定秘密保護法の徹底抗戦で疲れ知らずの存在感を示しました。「会期末の日教組」という印象を持ちました。#kokkai

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【ニコ生(2014/01/29 10:00開始)】【参議院 国会生中継】~平成26年1月29日 本会議~ #kokkai #参議院 nico.ms/lv167381229

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今国会で初の総理以外の答弁。太田国土交通大臣。#kokkai


@branchlog 「防衛審議官」新設が通常国会最大のねらいだと思います。集団的自衛権は秋だと思います。

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だいぶ早いですが、参議院本会議は散会しました。#kokkai

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2時から衆本会議の代表質問2日目。残念ながら、民主党の質問はありません。
【ニコ生タイムシフト予約(2014/01/29 14:00開始)】 #kokkai 《各党代表質問》【衆議院 国会生中継】~平成26年1月29日 本会議~ nico.ms/lv167380589

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衆議院本会議が始まりました。#kokkai

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衆議院本会議(代表質問)のミラー配信を開始します ( #国会を見よう 衆議院本会議ミラー moi.st/2271580 )

国会実況 国会中継さんがリツイート | RT

本会議がはじまったべ!
今から代表質問だがや(T ^ T)

#kokkai

国会実況 国会中継さんがリツイート | RT

民主党の出番がないので、AKB48のメンバーの名前を覚えたりして過ごそうと思います。RT @Kannamaro 今日の衆議院は民主党の出番が無いのに実況ですか? RT @kokkai_live 衆議院本会議が始まりました。 #kokkai

2 件 リツイートされました

渡辺喜美さんの質疑。なお、議長の伊吹文明さんは渡辺さんのお父さんの大臣秘書官をつとめ、渡辺美智雄蔵相の働きかけで、衆院選に出馬しました。#kokkai

3 件 リツイートされました

#kokkai 衆議院の代表質問はすべて終わりました。あすの参議院の後、補正予算案の衆・予算委での審議日程がどうなるかが注目。与党内には、来週中に衆参で可決・成立させるという乱暴な意見が出ています。5・5兆円なのに・・・

11 件 リツイートされました

参議院本会議のあすの日程が出ません。おそらく、会派騒ぎ(みんなの党、結いの党)の決着が議運委でついていないと思われます。とんだ迷惑です。政党は、民主党、自民党、公明党の3党と無所属で当選できる議員だけで十分です。#kokkai

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■1月29日(水) 22:00-23:00 BS日テレ 深層NEWS 岡田克也最高顧問が収録出演。安倍「地球儀外交」の行方と題して外相経験者(岡田・町村両議員)の討論が行われます。 dpj.or.jp/a/103801

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自民党広島・溝手会長「田舎の一軒家に電線を引くのは行政コストがかかる」とコンパクトシティー促す

2014年01月29日 11時29分30秒 | 第186通常国会(2014年1月)好循環実現国会

[画像]参議院インターネット審議中継からスクリーンショット、2014年1月29日。

【参議院本会議 2014年1月29日(水)】

 自民党もずいぶん変わったものですね。

 2014年参議院は、民主党の神本美恵子さんの質疑からスタート。

 自民党からは、溝手顕正(みぞて・けんせい)参議院議員会長が登壇しました。

 このなかで、

 「元広島県三原市長の私としては、都会のマンションにくらべて、田舎の一軒家というのは、(その周辺インフラを整備する)行政コストがかかります。今までは、田舎でも一軒家があれば、そこまで電線を引いていました。それはある意味、(行政として)平等だったのかもしれません。が、これからは、総理がめざすコンパクトシティーの方向性に向かう必要があります」 

 と質問演説しました。

 自民党がこういうことをテレビ入りで言うとは驚きです。

 自民党広島県連というと、もともと、中国地方最大の特定郵便局長の息子が、池田勇人さんだったという風に聞いたことがあります。いわば小泉総裁に「自民党をぶっ壊す」と言われた最大の地盤ともいえるかもしれませんが、溝手さんは、広島の地場産業でもある、家業の造船業で、経営難のため私財を提供して会社を去ったことで、三原市長、参議院議員と担ぎ出されたという、最近では自民党ですら珍しい参議院議員です。

 その欲のなさ、気負いのなさで、はっきりとした発言をしたのかもしれません。

 伝統的な自民党の権力基盤が壊れていくことになります。

 その先にあるのは、容積率緩和と金融緩和でできた、コンパクトシティーという名の、雨に濡れないが、一生契約書に縛られるさらに奴隷化した日本国民の姿。それが清和会自民党による規制緩和の先にあるように、私には見えます。

 いずれにしろ、声なき声を聞く力を、自民党、公明党、民主党のどこがそのとき反映できたかが、そのときの選挙の勝者を決めます。

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麻生財務相が官僚暴走容認「県庁渡し切り49基金」に1・2兆円補正か 平成25年度補正予算(案)

2014年01月29日 07時35分42秒 | 第186通常国会(2014年1月)好循環実現国会

 麻生太郎副総理・財務大臣が組み、第186通常国会に提出している「平成25年度(2013年度)(第1次)補正予算(案)」のなかに、麻生首相時代から始まった「県庁渡し切りの基金事業」が多く含まれていることが分かりました。

 基金は単年度の執行チェックが国会・県会ともしにくくなり、剰余金を国庫に返納させる法律もなく、ここ6年間の財政悪化の原因となっています。

 2014年1月28日(火)の松野頼久・衆議院議員の代表質問での指摘を受け、予算書を精査したところ浮かび上がりました。

 このうち、厚生労働省の

 「緊急雇用創出事業臨時特例交付金

 には、一般会計から「1020億0000万0000円」 が補正されています。当初予算では計上されていませんでした。


[画像]平成25年度一般会計補正予算書(第1号)の紙306ページをスクリーンショット、赤字は筆者加筆。


 この緊急雇用事業基金について、厚生労働省ホームページは、次のように説明しています。

[厚労省ホームページから引用はじめ]
 「地域の雇用失業情勢が厳しい中で、離職した失業者等の雇用機会を創出するため、各都道府県に基金を造成し、各都道府県及び市区町村において、地域の実情や創意工夫に基づき、雇用の受け皿を創り出す事業を行っています」

 「離職を余儀なくされた失業者等の一時的な雇用・就業機会を創ります。」 

[引用おわり]

 と書いてあります。

 安倍首相は「好循環実現国会」を訴えており、この補正は「消費税増税による腰折れの緩和」のためにつくっています。

 しかし、国民一人あたり1000円を負担して、都道府県庁に、「失業者の一時的な雇用を創る」必要が現下の経済・雇用情勢で必要でしょうか。まったくありません。むしろ、少しでも短いブランクで、無期雇用のシゴトをあっせんするのが、本人のため、県経済のため。ですから、厚労省・財務省などの「経済対策」の説明はまったくの詭弁に過ぎないと考えられます。

 この緊急雇用創出事業臨時特例交付金の「平成25年度一般会計予算(補正第1号)」での掲載場所は、紙で306ページ。

 予算コードは、「12-048-06085―2865-16」。

 予算コードの読み方は、「厚生労働省(12)主管で「048項」が所管する雇用労災対策費(06)で失業対策費(085)で歳入は赤字・建設国債非対象(2)であり、経済性質はその他(86)の補助費・委託費(5)」という意味合いになります。

 松野さんの代表質問によると、この補正には、「49基金、1・2兆円を超す積み増し」が入っているそうです。松野さんは「緊急性のない基金事業を星恵代さんに入れることは国民の目を欺くものだ」と批判しました。

 この基金は、麻生首相がリーマンショック後に最初に組んだ平成20年度第2次補正予算、いわゆる「定額給付金補正」から入っていたようです。この予算は、参議院で憲政史上初めて野党民主党(参院第1会派)の修正案が可決され、両院協議会の結果、衆議院(第1党は自民党)の議決通り政府案が成立しています。

 さらに麻生首相は2009年4月に11・5兆円という莫大な補正予算を組み、当時の民主党国会対策委員長(除籍)は「パクリピンハネ4段ロケット」と激しく批判しました。私は、中国国民党が大陸から台湾に下野する前に、故宮博物院の財宝を台湾に疎開させていた歴史的事実をもとに、「お前は蒋介石か」と批判しましたが、少したとえが伝わりづらかったようで、浸透しませんでした。

 現在の厚生労働省事務次官は、内閣府時代に安心こども基金の積み増しに補正予算で奔走したと国会で答弁していましたが、有能な官僚の日常業務としてはやむを得ないのかもしれません。麻生財務相が官僚をグリップできていない可能性が高まりました。

 金曜日にも、審議が始まる見落としですので、しっかりと歳出をたたいてほしいところです。

[当ブログ内の関連する過去のエントリーから引用はじめ]

お前は蒋介石か! 自民党が46基金(4・3兆円)を疎開させる 

2009年05月02日 14時26分07秒 | 第171通常会(2009年1月~)自民党追い込まれ

[写真]自民党本部(上)と総裁の麻生

 「故宮」という名の博物館は台北と北京の両方にありますが、中国・清朝までの紫禁城の文化遺産の多くは台北の故宮博物館(故宮博物院)にあります。

 敗色濃厚となった蒋介石率いる中国国民党が、中国共産党の手に渡る前に、船に乗せて、台湾島(台湾)に疎開させたからです。

 そして、現在に至る。

 どうやら自民党が蒋介石状態になりました。

 政府自民党が提出し、連休明け5月7日に衆院予算委員会で基本的質疑が始まる「2009年度第1次補正予算案」が「自民党・蒋介石状態ネコババ疎開予算」であることが判明しました。

 衆院予算委の細野豪志委員の質問主意書に対し、自民党政府は1日の閣議で「46種類の基金をつくり、総額4兆3000億円を疎開させる」との趣旨を認めた内容の答弁書を18閣僚のサイン(花押)入りで決定しました。

 細野豪志さんの質問主意書と自民党政府の答弁書のやりとりは下のホームページにいずれ載ると思います。衆議院事務局さん、早く作業してくださいね(^_^)v
 http://www.shugiin.go.jp/itdb_shitsumon.nsf/html/shitsumon/171334.htm

 これとは別に、衆院予算委の枝野幸男理事(民主党)は政府から資料を取り寄せました。この資料を当ブログは独自のルートで入手しましたので、お知らせします。

 ここで紹介するのは一般会計です。

 雇用保険を受給できない人に職業訓練をする「緊急人材育成支援事業」などを名目に7000億円の基金を造成。

 「介護職員の処遇を改善する」という美名の下に3975億円の基金をこしらえました。

 「都道府県が2次医療圏単位を基本として各地域の実情を踏まえて作成する地域医療再生計画について有識者による協議会の審査・承認の上で行われる事業」という“霞をつかむような儲け話”に3000億円の基金をつくります。

 「非正規労働者、中高年齢者の一時的な雇用・就業機会をつくる雇用の受け皿を

つくる都道府県の創設した基金積み増しのための基金に3000億円。

 介護職員が研修で職場を離れる時の代替職員の雇用に3000億円。

 こういった巨額の基金に自民党の影響力を忍ばせます。基金ですから複数年度にわたって使えます。

 3000億円以上はすべて厚労省の事業。同省はハコモノを造るのではなく、現金給付が多いので、巨額になる傾向は以前からあります。

 農水省は「農地集積加速化事業」と銘打って小規模農家・高齢農家が担い手に農地を任せる交付金として2979億円の基金をつくります。しかし、農水省は健康商法のように猫の目のように、少しずつ違う表現でいろいろな交付金(補助金)を考えつくもんです。

 これにより2009年度第1次補正予算案が、経済対策ではなく、自民党議員の政権転落&失業後の雇用対策であることが明白になりました。

 自民党、民主党双方の支持者から巻き上げた税金で基金を4兆3000億円つくり、複数年度で使いますから、仮に民主党に政権をとられても、当面の生活はできるわけです。

 自治体や天下り団体にも基金を絡めますから、その疎開先の「故宮」に行けば、年間2000万円程度の生活費は確保できるでしょう。

[引用おわり]

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1月28日(火)のつぶやき

2014年01月29日 01時05分54秒 | 第186通常国会(2014年1月)好循環実現国会

「民主党と公明党は「小規模企業振興基本法案」の成立に心を砕き、小規模企業の太陽となれ」#kokkai goo.gl/fFD8tr

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きょうの国会は1時から、衆議院で国務大臣の演説に対する代表質問です。#nhk 中継もあります。民主党・海江田万里、自民党・石破茂、維新・松野頼久の各衆議院議員です。今国会の方向性が「労働法制」の方に向かうか、「集団的自衛権」の方に向かうか注目です。#kokkai

14 件 リツイートされました

さあいよいよ、国会論戦のスタートです!#kokkai

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【ニコ生タイムシフト予約(2014/01/28 13:00開始)】 #kokkai #衆議院 《各党代表質問》【衆議院 国会生中継】~平成26年1月28日 本会議~ nico.ms/lv167288375

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海江田万里ネクスト総理(民主党代表)の代表質問です。衆議院本会議。#kokkai

2 件 リツイートされました

「共和党政権ではこのような揚げ足取りはなかった」との自民党総裁特別補佐の発言について質問。民主党の海江田万里代表。#kokkai #nhk

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「「民主党は平和と自由と民主主義をおびやかす動きには断固、たたかう」 海江田万里ネクスト首相」#kokkai goo.gl/USj0Jg


海江田万里さんの再質問です。#kokkai #nhk

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松野頼久さんはストップウォッチを左側に置いて、質問しています。#kokkai


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「民主党は平和と自由と民主主義をおびやかす動きには断固、たたかう」 海江田万里ネクスト首相

2014年01月28日 13時44分01秒 | 第186通常国会(2014年1月)好循環実現国会

【衆議院本会議 2014年1月28日(火) 国務大臣の演説に対する代表質問】

 海江田万里ネクスト首相(民主党代表)がことし初めての国会論戦に臨みました。

 自民党の卑劣なヤジに対して、伊吹文明議長が「言っていることが正しいかどうかは聞いてみないと分からない」と自民党をたしなめ、静粛にさせました。

 海江田さんは「安倍首相は責任野党という言葉を施政方針演説で使ったのが、安倍総理にすり寄る野党は良い野党なのか」と問いただしました。

 そのうえで、「私たちは、つねに政府をチェックし、対案を提示していきます。選挙で政権交代をめざす野党が責任野党です」とし、

 「私たちは平和と自由と民主主義をおびやかす動きには、断固、たたかっていきます」と宣言しました。


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民主党と公明党は「小規模企業振興基本法案」の成立に心を砕き、小規模企業の太陽となれ【追記有り】

2014年01月28日 06時21分45秒 | 第186通常国会(2014年1月)好循環実現国会

 安倍首相あ「小規模事業者がどんどん活躍できる環境を創るための基本法を制定し、小規模事業者支援に本腰を入れて乗り出」すと、2013年1月24日(金)の施政方針演説で語りました。

 政府は

 「小規模企業振興基本法案」

 と

 「商工会議所による小規模事業者の支援に関する法律の改正法案」

 の2法案を、3月上旬に国会に提出する見通し。

 衆・経済産業委員会での審議順は理事会で協議されますが、貿易保険、中心市街地、電力システム改革プログラムの法案に次いで、審議入りし、後半国会の5月から6月には成立する見通し。

 「中小企業」の定義をご存知でしょうか。中小企業基本法には、次のように定めており、広辞苑でもこの定義を引用しています。



 製造業ならば「資本金が3億円以下の会社、または常時使用する従業員の数が300人以下の会社」が中小企業。

 ということは、資本金3億円、従業員300人の製造業も中小企業だけれども、これは世間一般で言えば大企業です。

 このため、日本の中小企業政策では混同が続いてきました。

 例えば、2011年8月29日の民主党両院議員総会の記録(PDF)をみると、経産大臣経験者の海江田万里さんが「中小企業」という言い方しかしないのに対して、野田佳彦さんは「私を支えていただいたのは、中小企業、零細企業のおやじさんたちばっかりです。当時所属していた政党(新進党)は解党し、政党助成金は来ません」「50人の中小企業のおやじさんたちが」「中小企業、零細企業の社長さんたちが」「今こうした中小企業、日本の宝であるはずの企業が」「資金繰りに苦労している中小企業」「中小企業の資金繰り支援のための経済対策を早急に講ずるように全力を尽くしたい」と語っています。このように、中小企業と2回言うたびに、「中小企業、零細企業」と「零細企業」という言葉を添えています。これは、野田さんが中小企業という法律用語が、社会用語としての中小企業を表現していないと認識していることを浮き彫りにしています。

 地方議員出身の国会議員には、「私は地方議員出身だから中小企業のことはよく分かります」という人がいますが、中途半端な知識で、1~3回当選して国会から消えていく人が大半です。

 そのため、従業員20人以下の製造業、従業員5人以下の商業・サービス業である小規模企業者の振興のための基本法制定は必要であるどころか、30年遅きに失したと言えるでしょう。

 かくいう私も生まれてから今日まで、社長のせがれとして生きてきました。常に午前7時に会社を開けるワーカホリックの父。しかし、朝8時過ぎに敷地内の自宅に戻ってきて朝食を食べるので、父の家庭不在を感じたことはありません。プラザ合意の年も、お盆の土曜日だというのに接待なのか夜会合に出かける父も、いったん自宅に戻ってくるので、テレビのニュース速報を見て、「524名乗りじゃ大変だぞ」と一言感想を述べて外出していきました。子供心に、「日航機が管制のレーダーから消えて行方不明」という「行方不明」の意味がよく分からなかったなか、大人の見方を教えてくれました。そうやって、常に社長のせがれとして生きていて感じるのは、しょせん日本の小規模企業として創業50年を迎えるまで会社を永続させることは、個人資産100%の担保を持っているかどうかがすべてです。例えば、金融機関が私の元日経新聞記者という肩書に勝手にビビッているのは私が知らないことであり、日本の銀行は夢を担保に金を貸さず、土地が絶対の担保として融資する誰にでもできる簡単な仕事です。個人資産があれば小規模企業者など、赤字でも永続できます。有名ホテルで十数年赤字が続いているところなどいくらでもあるでしょう。

 小規模企業者として独立開業できることが、男女共同参画につながり、自殺を減らし、少子化をなくし、通勤地獄を減らすことにつながります。例えば、日本において、理容室、美容院で、パイプ椅子と洗面台と免許証だけで開業して「腕は良いから安心して下さい、お安くしますよ」という新規開業店があるでしょうか。ありません。なぜだか考えたことがありますか。ないでしょう。なぜならば、国民金融公庫(名称は変更)が、500万円の新規開業融資をしているからです。そして、朝掃除をして店舗を清潔に保ち、腕を維持し、売り上げを管理し、消耗品を仕入れ、1人くらいアシスタントを雇いながら、1年~3年経営すれば、国金公庫はまた、500万円借り換え融資をしてくれます。元本を返済しなてくいいのです。利息分を返済するだけなら月1万円程度ですから、1人1店舗当たり前のことを当たり前にやれば、70歳まで、500万円を借り続けて、それを元手に自分の店、自分の城を守り続ければいいのです。つまり、国金公庫は会社ではなく、人に融資しているのです。この「人に融資する」ということが、日本の銀行・信用金庫にはまったくできない。恥を知れ。

 閑話休題。

 内閣総務官室が作成した「提出予定法律案・件名・要旨調べ」では、

 「小規模企業振興基本法案」の要旨は「小規模企業の振興に関する施策を総合的かつ計画的に推進するため、小規模企業の振興に関する施策について、基本原則を定め、および、国、自治体の責務を明らかにするとともに、小規模企業の振興に関する施策の基本となる事項などについて定める」ものです。

 「商工会議所による小規模事業者の支援に関する法律の改正法案」は「「商工会および商工会議所による小規模事業者の経営支援の取り組みを一層強化するため、小規模事業者の経営の発達に特に資する事業について、その認定およびこれにかかる支援のための措置を講じる」とあります。

 商議所については、経営相談と見返りの独自融資を念頭においているのだろうと考えられます。

 第46期衆議院では経済産業委員長は公明党に割り振られており、富田茂之さんが務めています。

 大衆とともに語らい、大衆とともに闘い、大衆の中に死んでいくーー公明党は11月17日(月)、立党50年を迎えます。ちょうどそれは、野田佳彦総理が55年体制発足以降初めて非自民党員の総理としてまた新進党員の総理として、解散詔書に副署してから2年経った11月16日(日)の翌日になります。

 民主党と公明党はともに、「太陽」を党のマークにしています。

 中小企業、いや、零細企業の心をともす太陽として、会社中心の経済・生活から日本をパラダイムチェンジさせる。それが3丁目の夕日から、翌日の朝日につながる。公明党と民主党の二大政党が政権交代を繰り返すことが、日本と天皇家を永遠に永続させることになります。

 もう一度探し出したぞ。
 何を? 永遠を。
 それは、太陽と番った(つがった)
 海だ。
 --ランボオ『永遠』、堀口大学翻訳ーー

 新進党を解党した小沢一郎を殺して、民主党と公明党が心を砕いて小規模企業振興基本法を制定して、日本の永遠を勝ち取りましょう。ビクトリー!

【追記 2014年6月20日(金)午後7時45分】

 小規模企業振興基本法案(186閣法51・52号)は、参議院本会議で採決され、投票総数239、賛成239、反対0の全会一致で可決し、成立しました。会期末当日とはいえ、全会一致で良かったです。

【追記おわり】

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1月27日(月)のつぶやき

2014年01月28日 01時01分26秒 | 第186通常国会(2014年1月)好循環実現国会

きょうの国会は、首相外遊のため、衆議院、参議院とも中継はありません。#kokkai

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1月26日(日)のつぶやき

2014年01月27日 01時02分32秒 | 第186通常国会(2014年1月)好循環実現国会


「第186通常国会にあたって財政演説、経済演説、外交演説全文」#kokkai goo.gl/pQJfdR







小松一郎・内閣法制局長官の更迭を要求「集団的自衛権、耐えられないと思いますよ」松野頼久幹事長 goo.gl/xMn9PB


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小松一郎・内閣法制局長官の更迭を要求「集団的自衛権、耐えられないと思いますよ」松野頼久幹事長

2014年01月26日 10時14分27秒 | 第186通常国会(2014年1月)好循環実現国会

 伊吹文明衆議院議長は2014年1月20日(月)、山崎正昭参議院議長は21日(火)、それぞれ、24日(金)召集の第186通常国会の政府特別補佐人に、小松一郎・内閣法制局長官を選びました。

 
[画像]2014年1月23日付インターネット官報

 政府特別補佐人は、原恒雄・人事院総裁、小松一郎・内閣法制局長官、杉本和行・公正取引委員会委員長、田中俊一・原子力規制委員会委員長、富越和厚・公害等調整委員会委員長の5名。この5名のためだけの「政府特別補佐人記章」を国会は発行しています。

 ところが、召集当朝の内閣官房長官記者会見(加藤勝信副長官が代理)で、

 「本日、1月24日付で横畠裕介内閣法制次長に内閣法制局長官事務代理の発令を行いました。小松一郎内閣法制局長官におかれては、体調不良のため検査入院をされたところでございます。検査全体には概ね1カ月程度かかると伺っております。1日も早い回復をお祈りしております。」 

 としています。

 このため、横畠裕介・内閣法制次長が政府参考人として、内閣法制局長官の答弁を代行することになりました。ただ、1か月間となると、おおむね、衆・予算委員会での本予算審議のさいちゅうは、ほとんど、横畠法制次長が代理することになります。

 これについて、2014年1月26日(日)放送のNHK日曜討論で、日本維新の会の松野頼久・国会議員団幹事長は

 「法制局長官がいない状態で、(衆・予算委で)集団的自衛権(の解釈の見直し)を議論するは厳しいと思いますよ」

 と語り、小松長官を更迭するよう迫りました。

 私も昨年、小松長官の国会初出席を現地傍聴で見ましたが、委員長から、政府参考人登録が読み上げられるときに、自分ではない人が紹介されているのになぜか自分が礼をしたり、隣に古巣の外務省の参考人が座っていることに気を良くしたのか、彼が紹介されるときにはわざわざ目を合わせて会釈したり、と所在がなさそうで、相当なプレッシャーを感じていることが見て取れました。

 民主党の長島昭久さんに対して小松さんは、
 「私は本年八月に現職に発令されたばかりでございますが、委員が本年の常会において、予算委員会や外務委員会で本件について質疑を行われた議事録を精読いたしまして、委員の問題意識はよく理解しているつもりでございます」
 と、わざわざ議事録をていねいに読んで答弁するのはいいのですが、相手に合わせ過ぎているような気がしました。

 大胆な解釈変更のために、法制局長官に起用されましたが、本人は大胆な性格ではないようです。 

 横畠次長は、法務省採用の検察官出身のはずです。

 この出処進退は、政治家としての安倍総理一人の判断にかかっていますが、検察官出身の次長の政府参考人の答弁では、進むものも進まなくなるでしょう。

 

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1月24日(金)のつぶやき その2

2014年01月25日 01時07分42秒 | 第186通常国会(2014年1月)好循環実現国会

#kokkai 平成26年度予算書が国会に提出され、まもなくホームページに掲載されます。
bb.mof.go.jp/hdocs/bxss010b…


あと5分で衆議院もスタートです!!! 【ニコ生視聴中(後3分で開始)】 《通常国会召集へ》衆議院 国会生中継~本会議~ nico.ms/lv166839787#-0… #kokkai #衆議院

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#kokkai まもなく衆議院本会議が開議します。shugiintv.go.jp/jp/index.php

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政府4演説が始まります。 【ニコ生視聴中(123分経過)】 《通常国会召集へ》衆議院 国会生中継~本会議~ nico.ms/lv166839787#2:… #kokkai #衆議院

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安倍首相は、「普天間基地の辺野古移転」、「集団的自衛権の解釈の見直し」、「特定秘密保護法の施行」に関して、一切触れずに施政方針演説を終えました。#kokkai

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普天間飛行場の辺野古移転は岸田外相が外交演説で触れました。RT @kokkai_live 安倍首相は、「普天間基地の辺野古移転」、「集団的自衛権の解釈の見直し」、「特定秘密保護法の施行」に関して、一切触れずに施政方針演説を終えました。#kokkai

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フクイチにも触れてなかったような? RT @kokkai_live: 安倍首相は、「普天間基地の辺野古移転」、「集団的自衛権の解釈の見直し」、「特定秘密保護法の施行」に関して、一切触れずに施政方針演説を終えました。#kokkai

国会実況 国会中継さんがリツイート | RT

#kokkai 参議院でも政府4演説が始まります。聞き逃した方はこちらでどうぞ。webtv.sangiin.go.jp/webtv/index.php

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コメント
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