宮崎信行の国会傍聴記

政治ジャーナリスト宮崎信行、50代はドンドン書いていきます。

安保法公布 改悪労働者派遣法施行 暗黒の「9・30」

2015年09月30日 08時32分10秒 | 第189回通常国会2015年安保国会

[写真]第47回衆院選直後の自民党本部、東京都千代田区永田町、2014年12月17日、筆者(宮崎信行)写す。

 暗黒の「9・30」。

 午前8時30分インターネット官報が更新(リンク先=ただし1か月後に「過去分はこちら」に移ります」)

 官報号外224号(号外の号数は平成27年1月からカウント)に「我が国及び国際社会の平和及び安全の確保に資するための自衛隊法等の一部を改正する法律」「国際平和共同対処事態に際して我が国が実施する諸外国の軍隊等に対する協力支援活動等に関する法律」が公布されてしまいました。

 ちなみに、参議院で修正されたと勘違いしている人もいるようですが、附帯決議は法律ではないので公布されません。施行はきょうから6か月以内。存立危機事態を盛り込む改正武力攻撃事態法、周辺事態の地理的制約を取り払った重要影響事態法などです。

 改悪労働者派遣法はきょう施行されました。法律の「30日施行」は極めて異例。民主党による2012年改正法の「違法派遣のみなし労働契約」の施行を前日に阻止(法文上の骨抜き)するために、参議院厚生労働委員会で自民党の大沼瑞穂(大沼みずほ) 理事が「9月30日に施行」とする修正案を提出し(いわゆる「大沼修正」)、自公の賛成多数で可決・成立し、早々と施行されました。派遣労働者の期間制限を撤廃し、生涯ハケンとするのがねらい。

 まさに、日本デモクラシーの暗黒の日、9・30となりました。

 きょうに前後する1年間に有権者になる「新18歳」は119万人。山一・拓銀ショック後に生まれました。育ったのは「失われた18年」。それが当たり前なので、デートはウォーキングが当たり前の世代。

 希望の世代です。119万人なので、比較的職は得やすい。また、50歳代半ばから、高齢者が、人口に占める割合では減少に転じます。新18歳が、職業生活の仕上げに入り、人によっては指導的立場になる頃には、社会保障の重しが減ってきます。まさに希望の世代です。

 改悪労働者派遣法により貧困者が増え、安保関連法により貧困者が地球の裏側に送られます。

 防衛策としては、高校生・大学生の親世代(現40歳から60歳)は学費が足りなければ親の名義で、日本政策金融公庫などから教育ローンで調達すべし。無利子でも子ども名義の奨学金はなりません。親名義の教育ローンが組めなければ、進学をあきらめるべきです(きっぱり)。

 そして、1100兆円の政府債務の存在。絶海の孤島であり人口の社会的流出入がない日本で、貧すれば鈍するで、若者を貧困層に突き落とし、地球の裏側に送る法律。このまま、日本銀行の異次元の金融緩和を続ければ、通貨が無価値になり(流動性の罠)、金融資産も負債も国債も無価値になります。そのとき、新18歳の浮かぶ目ができます。そして、それより年上の1億人は、その新18歳に自分のお墓を掃除してもらうにはどうすればいいか考えるべきです。

 国会ウォッチャーも増えてきました。大先輩、西川重則さんの名前は、けさの天声人語に載っています。

 文献としては2つお勧めします。

 「新・国会事典 第3版」浅野一郎・河野久編著・有斐閣発行、3600円プラス消費税

 「国会議員要覧 平成27年8月版」国政情報センター編・発行、2619円プラス消費税

 この2冊があれば、国会ウォッチは事足ります。しめて6717円となりますが、良い物を厳選して傍らに置く。

 「9・30」(きゅーてんさんぜろ)から始めようではありませんか。

 私は日本の将来に楽観しております。前途洋々たり。

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(C)宮崎信行 Nobuyuki Miyazaki 
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新生党結党メンバー、高橋一郎先生逝去

2015年09月28日 23時59分59秒 | 素晴らしき新生党保存会

 報道によりますと、筏に乗って船を出た「新生党」結党メンバーの1人、高橋一郎先生が、さる先週金曜日平成27年2015年9月25日(金)午前10時18分、心不全のため東京都内の病院でお亡くなりになっていたそうです。89歳。1995年の参院選の東京都選挙区では、選対本部長として、魚住裕一郎候補(現・公明党参議院会長)の100万票断然トップ当選を勝ち取りました。

 自民党復党後に、副大臣をつとめました。

 ご冥福をお祈りいたします。


高橋一郎・元自民党衆院議員死去


琵琶湖保全再生法が公布され、施行 「地域連携医療法人」の改正医療法も公布

2015年09月28日 14時37分14秒 | 第189回通常国会2015年安保国会

【平成27年2015年9月28日(月)】

 法律2本が公布されました。きのうまでの第189回通常国会で成立していました。

 「改正医療法」は民維共反対、自公の賛成で成立した、189閣法68号で、平成27年9月28日法律74号となりました。規制改革の法律ですが、「地域連携医療法人」を新設するということで、新規参入よりも、既得権益者が使いやすい、地域包括ケアの新機軸というとらえていいのかなと思います。2年以内に施行。

 「琵琶湖の保全および再生に関する法律」は平成27年9月28日法律75号として公布され、ただちに施行しました。自公民維生が共同提出した189衆法35号で、採決は共を含む全会一致で成立しました。公布には、天皇陛下の副署として、総理、総務、文科、農水、国交、環境の各大臣が名を連ねましたが、自治体が主体となります。過去の琵琶湖関係の法律は開発が主体だったそうですが、今回は保全と再生になりました。

【同日 衆議院・参議院】 

 とくだんに、閉会中審査や、議院運営委員会はありません。1か月強閉会となりそうですが、仮に閉会中審査の情報があったら、ツイッターとか、メールとかで教えてもらえばさいわいです。

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第190回秋の臨時国会は平成27年2015年11月上旬から1カ月間の構想 自民党幹部、読売・日経報道

2015年09月26日 03時39分08秒 | 第190回通常国会(2016年前半)

 第190回秋の臨時国会を、平成27年2015年11月上旬から1カ月間程度開く構想を与党・自民党幹部が持っていることが分かりました。

 2015年9月26日付読売新聞4面が報じました。また、同日付日経新聞4面も同様に報じました。

 読売新聞によると、「重要法案のほとんどは来年の通常国会に回されることになるだろう」との見方が自民党幹部から出ているようです。

 10月上旬に第3次安倍第1次改造内閣が発足するため、新閣僚の所信表明とそれに対する一般質疑が中心となる見通し。仮に補正予算案が提出されれば、2週間程度審議に時間がかかります。仮にTPPが妥結すると、承認が必要となることから長い会期が必要になります。

 平成28年2016年通常国会は、3年に1回の参院選を控えた国会で、参議院任期と公選法上、2週間ほどしか延長できないため、短期集中型の国会が参院選まで続くことになりそうです。第24回参院選の争点は「安保法の是非」に絞られそうな気配が出てきつつあります。

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「官僚が書いた物をよく理解しないで出しているのではないか」自民党国対を批判 岡田克也代表

2015年09月25日 17時11分57秒 | 岡田克也、旅の途中

 平成27年2015年1月26日(月)から9月27日(日)までの245日間続いた、第189回通常国会「安保国会」を振り返り、民主党の岡田克也代表は、

 「官僚が書いた物をよく理解しないで出しているのではないか」
 
 と第3次安倍内閣自民党の、内閣、国対、政調を批判しました。

 25日(金)に国会内で開いた、民主党代表としての定例記者会見で語りました。 

 第189回通常国会は、本予算が年度内に成立せず、閣法提出本数がわずか75本なのに成立率が9割以下にとどまり、衆参の、法務委、厚労委で会期がまるっきりはまらないなどのちぐはぐな国会対策が目立ちました。

 一方の民主党も、年次税制改正法に対して、衆議院で古川元久税調会長らが民主党単独で包括的な対案を提出し、審議入り。参議院では、大久保勉さんが野党全会派をまとめて、法人税部分に絞って共同提出するなど気を吐きました。

 その一方で、憲法で政府に独占的に編成権が認められている、本予算では、衆参とも組み替え動議や修正案を出しませんでした。これは、結党以来、野党期としては初めて。

 税こそ政治なり、という与党らしさが浸透しているという見方もできるかもしれません。

 閣法成立率が低かった背景には、参考人質疑が多かったことも挙げられます。対決法案となった農協法改正案では、まず参考人質疑から審議入り。大蔵官僚出身の岸本周平さんが「官僚のレクシャーは良いことは言うけど、悪いことは話していないこともある」として参考人質疑が有用性を説きました。法務委員会では、山尾志桜里筆頭理事が、法案のテーマを分割したうえで、法案審査→参考人質疑→法案審査を繰り返す「サンドウィッチ方式」を構築。山尾さんの「大臣は、前回の参考人質疑の議事録を読みましたか」とのお決まりの切り出しに、「インターネット中継で見ました」と返す上川陽子法務大臣のしたたかさが定着しました。

 一方、修正協議にはあまり応じず、附帯決議もやや減少傾向にありました。しかし、労働者派遣法改悪法の参厚労委可決後には、津田弥太郎筆頭理事が憲政史に残る「25分間の附帯決議」をつけ、2012年改正、2015年改正に続く、次の改正につなげ、運用での改善を図りました。 

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第190回国会は刑事訴訟法案、社会福祉法案など異例の8本が前会からの継続調査で参先議に

2015年09月25日 17時05分23秒 | 第190回通常国会(2016年前半)

 第189回国会の会期末処理で、参議院で継続調査となり、当然にして、第190回国会で参議院先議となる法案が多く出ました。

 対象は、法務委、厚労委、内科委。ただし召集日に付託しなおす形式です。

 「刑事訴訟法改正案」(189閣法42号)は衆議院修正が入って状態で、参法である「ヘイトスピーチ規制法案」(189参法7号)とともに参継続調査となり、法務委員会はかなりのバトルが続きそうです。

 「社会福祉法改正案」(189閣法67号)、「確定拠出年金法改正案」(189閣法70号)、「戦没者遺骨収集推進法案」(189衆法40号)、 「臨床研究推進法案」(189参法2号)、「ブラック企業取り締まりの労働基準法改正案」(189参法6号)が、厚生労働委で継続調査となりました。このうち、社福に関しては既成団体に厳しい法案なので、来夏の参院選をひかえた動きも考えられます。戦没者遺骨収集法案は、全党派の一致で、衆から送付されています。

 「国の重要機関上空のドローン規制法案」(189衆法24号)も参内閣委で継続調査となりました。これについては、閣法がまもなく施行されますので、これも踏まえた、ドローンと航空法をめぐる改正論議が進みそうです。

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第189回「安保」国会が閉会 民法債権編、労基法、カジノ、社福、戦没者遺骨など閉会中審査

2015年09月25日 16時36分45秒 | 第189回通常国会2015年安保国会

 第189回国会(安保国会)は平成27年2015年1月26日(月)から9月27日(日)までの245日間の会期を終えて、閉会しました。

 25日(金)は会期末処理が行われました。

【平成27年2015年9月25日(金)衆議院各委員会】

 「民法債権編抜本改悪法案」(189閣法62号・63号)

 「残業代ゼロ労働基準法改正案」(189閣法69号)が閉会中審査となりました。この2本は、民自の紳士協定で「本会議登壇案件」に指定されていましたが、衆議院本会議で代表質問することなく、前日に、議長(議院運営委員会)から法務委、厚労委に付託されていました。

 付託は第190回国会召集日に再度やり直す形式になります。

 「外国人実習生機構法案」(189閣法30号)は内閣総務官室が日切れ指定にしていましたが、衆で閉会中審査となりました。

 このほか、

 「介護人材を確保するための入国管理法改正案」(189閣法31号)

 「法テラスをすべての被災者に拡大する法案」(189閣法57号)も衆で閉会中審査となりました。

 議員立法では、次の衆法が衆議院で閉会中審査となりました。

 「IRカジノ施設法案」(細田博之さんら提出、189衆法20号)

 「歳入庁設置法案」(今井雅人さんら提出、189衆法21号)

 「TPP情報開示法案」(岸本周平さんら提出、189衆法19号)

 「放送法改正案」(逢坂誠二さんら提出、189衆法10号)

 「原子力災害対策特別措置法改正案」(田嶋要さんら提出、189衆法30号)

 「35人学級法案」(平野博文さんら提出、189衆法34号)
 
 「租税特別措置法改正案」(江田憲司さんら提出、188衆法4号)

 「農業者戸別所得補償法案とふるさと支払い3法案」(岸本周平さんら提出、189衆法13~16号)

 「旧林野特会の自律的労使関係法案」(岸本周平さんら提出、189衆法32・33号)

 「公職選挙法と区割り審設置法改正案」(江田憲司さんら提出、188衆法1号)

 「新有権者の3か月以内の転居に伴う有権者台帳見直しのための公職選挙法改正案」(逢沢一郎さんら提出、189衆法23号)

 「公職選挙法および国民投票法改正案」(黒岩宇洋さんら提出、189衆法41号)
 
 「政党助成法廃止法案」(穀田恵二さんら提出、189衆法1号)

 「政治資金規正法改正案」(江田憲司さんら提出、189衆法3号)

 「政治資金規正法改正案」(穀田恵二さんら提出、189衆法17号)
 
 「政治資金規正法改正案」(黒岩宇洋さんら提出、189衆法18号)

 条約では、
 「日本カンボジア航空協定条約」(189条約13号)

 「日本ラオス航空協定条約」(189条約14号)

 「日本イラン受刑者相互移送協定条約」(189条約15号)が閉会中審査となりました。

 「平成24・25年度決算ほか」も閉会中審査となりました。

●経産委では民主5法案、維新4法案が採決のうえ廃案に決定ーー

 一方、衆議院経済産業委員会では、9法案が採決の結果、「閉会中審査とせず廃案」になりました。廃案になったのは、「分散型エネルギー法案」(奥野総一郎さんら提出、189衆法29号)、「省エネ法改正案」(田島一成さんら提出、189衆法36号)、「再生可能エネルギー法案」(中根康浩さん提出、189衆法37号)、「雇用保険料などの一部を国が補助する法案」(中根康浩さんら提出、189衆法39号)。それときのう提出された「原発関連4法案」(足立康史さんら提出、189衆法42号~46号)も廃案になりました。

【同日 衆議院本会議】

●瀬戸内海環境保全法が成立

 「瀬戸内海環境保全法」(189参法22号)が可決し、成立しました。

 この後、「法務省職員増を求める請願」などを採択し、上の法案の閉会中審査、すべての国政調査の閉会中審査を議決。大島理森議長からとくにあいさつなく、散会しました。

【同日 参議院各委員会】

 「社会福祉法改正案」(189閣法67号)
 
 「確定拠出年金法改正案」(189閣法70号)

 「戦没者遺骨収集推進法案」(189衆法40号)

 「臨床研究推進法案」(川田龍平さんら提出、189参法2号)

 「ブラック企業取締りの労働基準法改正案」(小池晃さんら提出、189参法6号)が継続調査となりました。当然第190回国会では参議院先議となります。

 「刑事訴訟法改正案」(189閣法42号=衆修正)

 「ヘイトスピーチ規制法案」(189参法7号)が継続調査となりました。

 「国の重要施設上空のドローン規制法案」(189衆法24号)も継続調査となりました。

 一方、大久保勉さんら民維共生改無が提出した、おそらく初めての野党全会派共通の年次税制改正法の対案である「法人税法改正案」(189参法3号)は財金委議題になりましたが、残念ながら廃案になりました。

【同日 参議院本会議】

 法案の閉会中審査手続き、北方領土返還の請願などを採択しました。

 山崎正昭議長は会期末にあたり、起立してあいさつ。「今常会はわが国の安保、雇用(労働契約)の在り方、農業のあり方など国のあり方について真剣な協議がなされました。また参の選挙制度についても一定の成果が出ました。内外の多難ゆえご自愛のうえ、ご活躍を祈ります」という趣旨のあいさつをしました。

 ◆

 衆参とも我が国および国際社会の平和安全法制に関する特別委員会は開かれませんでした。

 これにともない、安保対案である、衆の「領域警備法案」(民維共同提出、189衆法27号)、参の「領域警備法案」(民維共同提出、189参法25号)と、維新対案(189参法16~20号、23・24号)はすべて会期末処理はされなかったため、当然にして、審議未了廃案となりました。 

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●「連帯保証の公正証書化」をもくろむ民法債権編抜本改悪法案阻止も、闘いは続く

2015年09月25日 09時26分11秒 | 第189回通常国会2015年安保国会

 融資の連帯保証で公正証書化を義務付ける、許しがたい改正条文が入った、「民法債権編抜本改悪法案」(189閣法63・64号)の第189回通常国会での成立は阻止できました。

 廃案にすべきですが、きょう平成27年2015年9月25日(金)の法務委員会で会期末処理され、ぬけぬけと全会一致で閉会中審査となりました。

 午後1時からの本会議で正式に衆議院の議決。

 平成27年2015年3月31日(火)に提出された同法案は、本会議で代表質問をしてから、委員会で審議することで与野党が合意。

 しかし、245日間という最も長い通常国会でありながら、本会議で審議入りせず、衆議院議長(議院運営委員会)は、きのう9月24日(木)に法務委員会に付託。

 筆者が今国会で最も問題のある法案に位置付けていた民法債権編抜本改悪法案は、今国会での成立は阻止できたものの、闘いは続くことになりました。

 江戸経済の「手形」の裏書保証から発展した、融資の連帯保証ですが、世界中で日本にしかない金融慣行であり、個人経営の法人への社長の保証をのぞけば、速やかに廃止すべきです。

 閉会中審査といっても、実際に閉会中に審議が行われることはなく、次の国会の召集日に自動的に議案となります。まず間違いなく、今と同じ両院の構成のまま迎えることになります。一安心とはいえ、何が何でも阻止しなければなりません。闘いは続きます。

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自民党の安倍晋三総裁(首相)「GDP年600兆円目標」を掲げ、平成30年2018年9月へ

2015年09月24日 21時27分53秒 | 第48回衆院選(2017年10月10日公示)

 自民党の安倍晋三総裁(首相)は、平成27年2015年9月24日(木)、自民党本部内の両院議員総会で、平成30年2018年9月末までの任期の所信を述べました。第48回衆議院議員総選挙(平成30年2018年12月まで)にのぞむことになります。

 この後、自民党本部9階の「901会議室(きゅーまるいちかいぎしつ)」で記者会見を開き、このもようはNHKで放送されました。

 以下は、自民党本部内ウェブサイトから、総裁記者会見の内容です。

[自民党本部内ウェブサイトから引用はじめ]

安倍晋三総裁記者会見(両院議員総会後)

平成27年9月24日(木)18:00~18:30
於:党本部901号室
はじめに

止まらぬデフレ、美しい海や国土に迫る脅威。3年前、日本は、民主党政権の下で混乱を極め、国家的な危機に直面していました。
その危機感を共有し、国民の皆さんの力によって、私たちは政権を奪還することができました。
あれから2年9か月。
「日本を取り戻す」。この、お約束を実現するために、私たちは、全力を尽くしてまいりました。
アベノミクスによって、雇用は100万人以上増えた。2年連続で給料も上がり、この春は、17年ぶりの高い伸びとなった。中小・小規模事業者の倒産件数も、大きく減少した。
もはや「デフレではない」という状態まで来ました。デフレ脱却は、もう目の前です。
この3年で、日本を覆っていた、あの、暗く、重い、沈滞した空気は、一掃することができました。日本は、ようやく、新しい朝を迎えることができました。
この3年間の実績に対して、「更に次の任期を務めよ」との、多くの党員の力強い支持を頂き、更に3年間、自由民主党総裁の重責を担うこととなりました。
これまでの3年間を超える「結果」を出すことを、私は求められている、と思います。
次の3年間、私は、未来を見据えた、新たな国づくりを力強く進めていきたい。本日、この日から、アベノミクスは、「第二ステージ」へと移ります。

 

ニッポン一億総活躍プラン

目指すは「一億総活躍」社会であります。
少子高齢化に歯止めをかけ、50年後も、人口1億人を維持する。その国家としての意志を明確にしたいと思います。
同時に、何よりも大切なことは、一人ひとりの日本人、誰もが、家庭で、職場で、地域で、もっと活躍できる社会を創る。そうすれば、より豊かで、活力あふれる日本をつくることができるはずです。
いわば『ニッポン「一億総活躍」プラン』を作り、2020年に向けて、その実現に全力を尽くす決意です。
そのために、新しい「三本の矢」を放ちます。
第一の矢、『希望を生み出す強い経済』。
第二の矢、『夢をつむぐ子育て支援』。
第三の矢、『安心につながる社会保障』。
希望と、夢と、安心のための、「新・三本の矢」であります。
アベノミクスによる成長のエンジンを更にふかし、その果実を、国民一人ひとりの安心、将来の夢や希望に、大胆に投資していく考えであります。

 

強い経済

「今日よりも明日は、きっと良くなる」。明日への「希望」は、強い経済なくして、生み出すことはできません。これからも「経済最優先」。経済政策が「第一の矢」であります。
そのターゲットは、「戦後最大の経済」、そして、そこから得られる「戦後最大の国民生活の豊かさ」であります。GDP600兆円の達成を、明確な目標として掲げたいと思います。
そのために、雇用を更に増やし、給料を更に上げて、消費を拡大してまいります。デフレから脱却し、力強い成長軌道に乗せるため、「生産性革命」を大胆に進めていく。大きな経済圏を世界に広げながら、投資や人材を日本へと呼び込む政策を、果断に進めてまいります。
女性の皆さんが、家庭で、職場で、地域で、もっと、もっと活躍できる社会を創っていかなければなりません。一度失敗を経験した皆さん、難病や障害のある方、すべての人が、もう一歩前に踏み出すことができる社会を創ることが必要です。「多様な働き方改革」を進め、誰にでも活躍のチャンスがある経済を創り上げてまいります。
北は北海道から、南は沖縄まで、地方がそれぞれ持っている特色を存分に活かしながら、「ふるさと」を活性化する。地方創生も、いよいよ本格化してまいります。
南アルプスを貫く、全長25キロメートルに及ぶ、巨大トンネル。先月、リニア中央新幹線が、本格着工となりました。東京と大阪を一時間で結ぶ「夢の超特急」であり、日本の最先端技術の結晶であります。北陸新幹線は、今年の春、富山から、金沢まで乗り入れました。更に、来年3月には、北海道新幹線が開業となります。
高速鉄道によって、北から南まで、地方と地方をつないでいく。日本全国が、大きな一つの経済圏に統合されることによって、それぞれの地方に、ダイナミックな「成長のチャンス」が生み出される。地方創生の大きな起爆剤となる、と考えています。

 

子育て支援

第二の矢は、「夢」を紡ぐ「子育て支援」であります。
そのターゲットは、希望出生率1.8の実現です。
多くの方が「子どもを持ちたい」と願いながらも、経済的な理由などで実現できない残念な現実があります。
待機児童ゼロを実現する。幼児教育の無償化も更に拡大する。三世代の同居や近居を促し、大家族で支え合うことも応援したいと思います。さらに、多子世帯への重点的な支援も行い、子育てに優しい社会を創り上げてまいります。
「子どもが欲しい」と願い、不妊治療を受ける。そうした皆さんも是非支援したい。「結婚したい」と願う若者の、背中を押すような政策も、打っていきたい。誰もが、結婚や出産の希望を叶えることができる社会を、創り上げていかなければなりません。
そうすれば、今1.4程度に落ち込んでいる出生率を、1.8まで回復できる。そして、家族を持つことの素晴らしさが、「実感」として広がっていけば、子どもを望む人たちがもっと増えることで、人口が安定する「出生率2.08」も十分視野に入ってくる。少子化の流れに「終止符」を打つことができる、と考えています。
教育再生の主役は、「子どもたち」であります。
同じ子どもは、一人として、いません。個性はそれぞれ違います。社会の価値観も多様化しています。そうした時代にあって、教育制度の複線化は不可欠です。
いじめや発達障害など、様々な事情で学校に通えない子どもたちには、フリースクールなど多様な場で、自信を持って学んでいけるような環境を整えます。
子どもたちの未来が、家庭の経済事情によって左右されることがあってはなりません。奨学金を拡充し、希望すれば、誰もが、高校にも、専修学校、大学にも進学できる環境を整えます。ひとり親家庭の支援も充実し、子どもの貧困の問題に取り組みます。
子どもたちには、無限の可能性が眠っています。誰でも、本人の努力次第で、大きな「夢」を紡いでいくことができる。そうした社会をつくりあげていきたいと思います。

 

社会保障

第三の矢は、「安心」につながる「社会保障」の構築です。
社会保障は、高齢者の皆さんのみならず、現役世代の「安心」も確保するものでなければならない。そうした観点で、社会保障制度の改革・充実を進めてまいります。
特に、仕事と介護の両立は、大きな課題であります。私は、「介護離職ゼロ」という、明確な旗を掲げたいと思います。
直近の調査で、介護離職者が、初めて、年間10万人を超えました。離職を機に、高齢者と現役世代が、共倒れしてしまうという悲しい現実があります。
東京五輪が開かれる2020年には、団塊世代が70歳を超え、その数は、さらに増えていく。日本の大黒柱である、団塊ジュニア世代が、大量離職する事態となれば、経済社会は成り立たなくなる。
その危機は、もう目前に迫っています。
今、ここから、始めなければなりません。
「介護離職ゼロ」を目指して、介護施設の整備や、介護人材の育成を進め、在宅介護の負担を軽減する。仕事と介護が両立できる社会づくりを、本格的にスタートさせたいと思います。
急速な高齢化の進展。社会保障負担の増加。
単にそう考えれば、これは、ピンチでしかありません。しかし、豊富な経験や知恵を持つ人材が増えると捉えれば、これは、大きな、大きなチャンスであります。
意欲あふれる高齢者の皆さんに、社会の担い手として、もっと活躍して頂く。「生涯現役社会」の構築を目指します。
予防に重点化した医療制度へと改革を進めます。企業による健康経営、健康投資を促すような仕組みをつくりあげます。
同時に、高齢者に多様な就労機会を提供してまいります。年金も含めた所得全体の底上げを図ることで、高齢者世帯の自立を支援してまいります。

 

おわりに

「継続こそ力」である。
経済の再生も、外交上の国益の確保も、「政治の安定」なくして、成し遂げることはできない。これが、この3年間で学んだ、大きな教訓であります。
その意味で、一昨年の参議院選挙、更には昨年の衆議院選挙で、「安定した政治を進めよ」と、与党に大きな力を与えてくださった、国民の皆様に、改めて、感謝申し上げます。
だからこそ、私たちは、現状に満足しはいけない。数の上にあぐらをかいて、立ち止まってはいけません。
この安定した政治基盤を大きな力として、長年手つかずであった、日本社会の構造的な課題である、少子高齢化の問題に、私は、真正面から挑戦したいと考えています。
30年、40年、そして50年先を見据えながら、私たちの子や孫の世代のために、新たな国づくりを進めていく。「一億総活躍」の時代を切り拓くため、これからの3年間、全身全霊を傾注していく覚悟であります。

[引用おわり]

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民主党議員「加藤さんよけいなこと言うなよ、災害対策に与野党無い!」激甚災害指定へ きょうの国会

2015年09月24日 16時16分19秒 | 第189回通常国会2015年安保国会

【平成27年2015年9月24日(木)参議院災害対策特別委員会】

 鬼怒川が決壊した、平成27年関東・東北豪雨について、先週16日(水)の山谷災害相の報告に対する一般質疑がありました。

 自民党の茨城県選出議員の質疑に答えて、災害相は「農地などの被害は近く閣議で決定し、公共土木はなお調査する」として、激甚災害指定(本激)をし、全額国費で復旧する考えを明確にしました。

 茨城県選出の藤田幸久元財務副大臣は、「災害ボランティアはオリンピックのようになっている」とし、阪神大震災経験者、東日本大震災経験者、海外経験者のボランティアグループが林立しているものの、自治体の窓口がよくさばいていると評価しました。

 安保法強行採決後では初めての平日となりましたが、民主党議員は「加藤さん、余計なことを言わなくていいよ。震災対応は与野党関係ない!」と語り、与野党議員から「そうだ!!」の掛け声を受けました。

【同日 衆議院】

 審議はありませんでした。予算委員会開催の予定を反故にされたことから、会期末処理(請願採択と閉会中審査)をせずに、閉会する見通し。

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津田弥太郎参議院議員が大沼瑞穂(大沼みずほ)議員に謝罪 榛葉賀津也参議院国対委員長が同席

2015年09月24日 15時08分05秒 | 第189回通常国会2015年安保国会

 津田弥太郎・民主党参議院議員と榛葉賀津也・民主党参議院国会対策委員長が、大沼瑞穂(大沼みずほ)自民党参議院議員を直接訪ね謝罪しました。

 強行採決後の最初の平日である平成27年2015年9月24日(木)の昼のことです。

 蓮舫参議院議員が民主党代表代行としての同日午後3時からの公式定例記者会見で明らかにしました。



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政府保有ビッグデータ販売のため情報公開法・個人情報保護法など改正法案、第190回国会に提出か

2015年09月23日 05時09分42秒 | 第190回通常国会(2016年前半)

[写真]総務省、東京都千代田区霞が関、2015年、筆者(宮崎信行)撮影。

 平成27年2015年9月23日付日経新聞2面は、「行政機関保有の個人情報 公益目的で民間に提供 政府方針」として「行政機関の持つ個人情報に関し、公益のために利用する場合に限り本人の同意がなくても民間企業に提供できるようにする方針」で「秋の臨時国会に法案を提出し、2017年(平成29年)の施行を目指している」と報じました。

 この記事をもとに考えると、改正個人情報保護法(平成27年9月9日法律65号)と、情報公開法、公文書管理法を改正して、ビッグデータを民間に販売できる改正法案と考えられます。国立病院の診療情報を個人名を塗りつぶして、ITゼネコンにビッグデータとして販売する意向が総務省内関係部局にあるようです。

 改正個人情報保護法の施行は、「公布から2年以内の政令で定める日」となっており、平成29年と考えられます。この法律で個人情報保護委員会ができます。これとは別に、改正国家行政組織法(平成27年9月11日法律66号)で、情報公開審査会(現在は情報公開・個人情報保護審査会に改称)を内閣府から総務省に移すことが決まりました。

 アベノミクス第3の矢成長戦略である「日本再興戦略」に、民民間のビッグデータ販売の国による指針作りが入っていましたが、この延長線上として、国が持つ莫大なビッグデータを「宝の山」として、総務省、ITドカタが目をつけたようです。ビッグデータ市場は、映像などの容量が多いデータなどを取り込んでいかないと、あっという間に天井にぶつかり、市場が失速すると予測され、速やかな再改正を関連企業がロビイングしているのかもしれません。

 ただし、第190回国会は、平成27年2015年秋に開かれるにしても、第3次安倍第1次改造内閣(10月上旬発足)で就任した閣僚の所信表明とそれに対する質疑だけで終わる可能性が高くなっています。TPPが妥結すれば別ですが、補正予算(案)は編成されておらず、提出されないの確実。前会(第189回国会)の閉会が9月27日のため、短期間の会期となる見通しで、仮に提出されても、審議入りは、平成28年2016年3月以降になると考えられます。

 そもそも記事が正しいかどうか分かりませんが、総務省内にそのような考え方の課長、課長補佐がいることは間違いないでしょう。

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[お知らせおわり] 


●2015年日米防衛協力ガイドライン国内実施の安保法成立、民主党「憲法違反部分廃止法案」提出のかまえ

2015年09月19日 02時25分06秒 | 第189回通常国会2015年安保国会

【平成27年2015年9月19日(土)参議院本会議】

 「2015年日米防衛協力のための指針いわゆるガイドライン国内実施2法」(189閣法72号、189閣法73号)が可決し、成立しました。

 投票総数231、賛成148、反対90。

 公布から6か月以内の政令で定める日に施行されますから、年度内(来年2月、3月まで)に施行されます。

 法律の正式名称は

 「我が国及び国際社会の平和及び安全の確保に資するための自衛隊法等の一部を改正する法律

 「国際平和共同対処事態に際して我が国が実施する諸外国の軍隊等に対する協力支援活動等に関する法律」 

 内容は、自衛隊法の改正、武力攻撃事態対処法を改正して我が国が平時でも密接な他国との集団的自衛権を発動する「存立危機事態」の新設、「周辺事態法」を改正して「重要影響事態法」とし、日米同盟を1978年ガイドラインの「極東」、1997年ガイドラインの「周辺」から、2015年ガイドラインの「地球規模」とする内容です。

 米国有事などの地球の裏側ホルムズ海峡への自衛隊の派遣がありえます。ただ、アメリカのアシュ・カーター国防長官らは、平時の南シナ海での中国包囲網に日本自衛隊を参加させることだと考えられます。

 民主党の岡田克也代表は「集団的自衛権行使の違憲部分の廃止法案」を用意するかまえです。

(関連エントリー記事は、末尾に掲載) 

 安保法をめぐっては、これまでの「サヨク」とは違う、高校生、母親らが、皇居桜田門と国会正門をつなぐ「国会前」や、全国の県都で抗議活動をしました。

 しかし、私としては、昨年5月15日の第2次安保法制懇の報告書、昨年7月1日の閣議決定「国の存立をまっとうし切れ目のない安全保障法制のための憲法解釈の再整理」の後に、第47回衆議院議員総選挙。さらに、ことし4月27日の首相訪米と同時期に、外相・防衛相も訪米し、ガイドライン再改定。ここまでの段階で止められなかった、オピニオン・リーダー層により一層の国民としての自覚を強く求めるとともに、自民党政府の思惑や落としどころを、リラックスして話し合える「中間的な組織」をもっていかないと、日本の民主政治は根っこから押し流される危機にあると考えます。

 大人がもっとしっかりしなければなりません。「日本のいちばん長い日」の昭和史家、半藤一利さんは8月9日のTBS時事放談で「ガイドラインの動きに若い者がもっと気づかなければならなかった」と指摘しました。私自身は、気づけたことを誇りに思いながらも、より発信力を磨いていかなければならないと思います。止められなかったけど、私は後世に恥じない生き方ができました。「やれることを最後までやらせていただいた」ーー福山哲郎さんの安保法(案)反対討論と同じ思いです。

【同日 衆議院本会議】

 3分の2条条項の牽制をかけるため、午前0時10分に設定されていましたが、流会。

[当ブログ内エントリーから引用はじめ]

岡田克也民主党代表、安保「集団的自衛権の違憲部分廃止法案」を提出する方針を明言

2015年09月11日 19時23分38秒 | 第189回通常国会2015年1月

 民主党の岡田克也代表は平成27年2015年9月11日(金)の定例記者会見=写真・国会内、筆者・宮崎信行撮影=で、

 安保2法案(189閣法72号、73号)のうち、「集団的自衛権は憲法違反だから廃止しかない」と語り、集団的自衛権部分の廃止法案を提出する考えを明言しました。

 具体的には、「武力攻撃事態対処法を改正して、その第2条に存立危機事態を新設したいとする条文」の削除は確実で、その他の部分の削除・修正も検討していくことになります。

 岡田代表は「万が一成立することになると、少なくとも集団的自衛権の部分は憲法違反だ」とし、「どのタイミングで出すか」と語り、安保法の成立に前後して、提出に向けた検討作業を進めることを明らかにしました。

 岡田さんは「どの範囲で廃止を求めていくか。PKO協力法や周辺事態法は修正できる面もある」とし、安保2法案に束ねられた「PKO協力法を改正してかけつけ警護ができるようにする条文」は残したり、「周辺事態法改め重要影響事態法にして、重要影響事態を新設する条文」を修正して現行法に戻すことなどを検討していくことになると考えられます。

 民主党は「憲法違反の法案に対案はありえない」「対案よりも廃案」として、グレーゾーン事態の対案のみで、集団的自衛権容認部分の対案は提出していませんでした。

 仮に成立すると、施行日は来年2月ないし3月になるとみられ、それまでに、具体的な成案として国民に示すことになりそうです。

 これに先立つ、4月27日の日米防衛協力のための指針(ガイドライン)の再改定は、現時点では必要ないとの認識も示唆しました。

【当ブログ内エントリーから引用おわり】

[民主党の声明]

2015年9月19日 

【党声明】

立憲主義を守るため、国民と共に安倍内閣と戦い続ける

                    民主党

 本日、安倍政権は参議院本会議において安全保障関連法案を可決、成立させた。憲法違反の法案を、国民の理解も納得も得られないままに、強引に成立させたことは、我が国の立憲主義、平和主義、民主主義を大きく傷つけるものであり、最大限の怒りをもって抗議する。

 国民的議論を欠いたままに一内閣が意図的・便宜的に憲法解釈を変更したことは立憲主義に対する重大な侵害である。あいまいな新3要件に基づく集団的自衛権の行使は、専守防衛や海外派兵の禁止という憲法9条の平和主義の根幹を揺るがす。三権分立という民主主義の根幹を理解せず、また国民の6割、7000万人以上が反対し、8割、1億人が説明不十分とする法案を強引に成立させたことは民主主義に対する挑戦である。これらは戦後70年、平和で豊かな日本をつくるために努力されてきた多くの先人たちに対する裏切り行為であり、日本を引き継ぐ未来の日本人に大きな禍根を残すものである。

 安倍内閣の暴走に強い危機感を持った子どもを連れたお母さん、若いカップル、学生などこれまで政治に対する関心を示さなかった方々も含め多くの国民が自らの意思で反対の声をあげてきた。民主党はその危機感を共有する。そして、今回立ち上がった国民の皆さんとともに、立憲主義、平和主義、民主主義を守るために、新たな戦いを始める。

以上

[民主党の声明は以上]
 
このエントリー記事の本文は以上です。

(C)宮崎信行 Nobuyuki Miyazaki 
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9月18日(金)のつぶやき その5

2015年09月19日 01時01分33秒 | 第189回通常国会2015年安保国会

@nakaudo 私の場合は、国会議事堂前駅、0時07分なんですよね。

1 件 リツイートされました

午後10時47分から、「鴻池祥肇我が国及び国際社会の平和安全法制に関する特別委員長問責決議案」の堂々めぐり(記名投票表決)が始まりました。参議院本会議。#kokkai

22 件 リツイートされました

#kokkai 山本太郎さんが牛歩。午後10時58分。

54 件 リツイートされました

#kokkai 午後10時59分に投票(山本太郎さん含む)終了。鴻池特別委員長の問責決議案についての集計。

16 件 リツイートされました

#kokkai 鴻池委員長の問責決議案は否決。

19 件 リツイートされました

#kokkai 山崎正昭参議院議長が「延会(えんかい)」を宣言。
午前0時10分(以降に)再開となります。
よって、18日(金)中の安保法成立は阻止されました。

97 件 リツイートされました

きょう一日の国会をまとめました。 goo.gl/aQqg55

19 件 リツイートされました

岡田克也さんが安倍内閣不信任決議案で演説 10年前の雪辱、5党まとめ上げた第189回通常国会 goo.gl/LC3Sna

17 件 リツイートされました

小西洋之さんの2013年3月の「いわゆる憲法クイズ」の議事録がほぼ全文載った当ブログ内エントリーを付け加えました。 「18日(金)の安保法成立を阻止! 第189回通常国会大詰め、衆参で牛タン戦術... goo.gl/aQqg55

20 件 リツイートされました

[訂正]
午前0時10分 参議院本会議
午前0字10分 衆議院本会議
の設定でした。
@kokkai_live あけて、19日(土)の
午前0時10分 参議院本会議
午前1時00分 衆議院本会議が設定されています。#kokkai

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9月18日(金)のつぶやき その4

2015年09月19日 01時01分32秒 | 第189回通常国会2015年安保国会

投票総数464、賛成139、反対325。安倍内閣不信任決議案は否決され、事実上信認されました。衆議院本会議は午後8時00分休憩。#kokkai

107 件 リツイートされました

なお、時間的には、きょう18日(金)午後11時59分までの、安保法案の参議院での可決・成立は阻止される公算が高いスケジュール感となりつつあります。もちろん、あけて19日(土)の未明早い時間に成立する可能性はありうるスケジュール感です。#kokkai

93 件 リツイートされました

参議院先例221では、日曜日と祝日に本会議は開かない先例になっていますが、日曜日に開催した例はあります。sangiin.go.jp/japanese/arama…
@Kudanshita1

28 件 リツイートされました

@Horitaka0000 昨年末総選挙から定数は475になっています。衆議院で議長は投票しない慣例ですし、故町村議員は欠員ですので、473.その中で、464名投票は、拮抗していないにもかかわわず、相当高い比率ですから、造反ということではないと推測します。

1 件 リツイートされました

参議院本会議場に議員が入ってきました。【ニコ生視聴中】《安全保障関連法案、問責決議案》【参議院 国会生中継】~平成27年9月18日 本会議~ nico.ms/lv235492678 #kokkai #nicohou #seiji #参議院

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まず、午後8時31分、山崎議長は「日程第一」として「安保2法案」が議題になったと宣言。鴻池特別委員長の報告を求めようとしました。
ここで、民主党の小西洋之さんらが、その鴻池特別委員長についての動議が出ました。動議が優先(先決)となりました。#kokkai

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そして、自民党から「趣旨説明演説は25分間、討論演説はおのおの15分間に制限する動議」が出ました。
これに対して、民主党から堂々めぐり(記名投票表決)を求める動議が出ました。
この案件に関する、堂々めぐりが午後8時35分から始まりました。#参議院 #kokkai #国会を見よう

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今の議題は、「鴻池祥肇・参議院我が国及び国際社会の平和安全法制に関する特別委員長問責決議案」を「趣旨説明25分間討論15分間に制限する動議」に関する記名投票表決です。#kokkai

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#kokkai 山本太郎さんが牛歩。午後8時43分記す。

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午後8時49分、投票(山本太郎さん含む)終了。#kokkai

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午後8時53分、小西洋之さんが登壇。鴻池特別委員長問責決議案の趣旨説明演説。25分間に制限されています。#kokkai #国会を見よう #seiji #参議院

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小西洋之さんは「いわゆる憲法クイズ」の議事録を朗読。2013年3月末の参議院予算委員会です。#kokkai

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小西洋之さん「安倍総理が芦部信喜先生の名前を知らなかったことは、日銀総裁がケインズを知らないようなもの」。いわゆる憲法クイズの引用して演説。午後9時17分前後。#kokkai

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[衆議院本会議はあす19日(土)午前0時10分から(始まるかもしれない)本会議を設定し、延会しました。午後9時30分に開き、速やかに終わりました]#kokkai

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午後8時53分から始まった、小西洋之さんの演説は、40分間を超えました。午後9時35分記す。#kokkai

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小西洋之さんの55分間にわたる趣旨説明演説が終わりました。現在の議題は、特別委員長問責決議案です。参議院本会議。午後9時48分記す。#kokkai

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#kokkai 特別委員長問責決議案に対する各党討論。

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#kokkai まず、自民党の上野通子さんが反対討論。

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午後9時56分から、白真勲さんの討論。特別委員長問責決議案。参議院本会議。#kokkai #国会を見よう

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#kokkai 白さんの討論演説は、15分間の制限時間を過ぎても、続いています。午後10時12分記す。

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続いて、維新の党の真山勇一さんの討論。特別委員長問責決議案の審議。#kokkai

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#kokkai 油断大敵ですが、きょう18日(金)の午後11時59分までの安保法成立は、ほぼ阻止されました。あす19日(土)午前0時過ぎから参議院本会議が開かれる可能性はあります。
国会前のみなさんの終電は大丈夫でしょうか?

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午後10時32分から、共産党の大門実紀史さんの討論。#kokkai

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