衆議院外務委員会と参議院外交防衛委員会が閉会中審査、防衛相「すでに核の小型化成功の可能性」

　衆参の外務・外交防衛委は、閉会中審査で、１時間半ずつの一般質疑の後、北朝鮮の５度目の核実験に対する抗議決議。

　臨時国会は、再来週、９月２６日（月）スタートです。 

【平成２８年２０１６年９月１４日（水）衆議院外務委員会】

　北朝鮮の「核弾頭」実験と度重なる各種ミサイルの発射について第１９１回国会閉会中審査がありました。

　自民党の中山泰秀元外務副大臣の質疑で、ミサイルは約１０分で到達する、と防衛省が答弁しました。

　名称が再び変わった、日本維新の会からは、日本海側から吉田豊史さん（富山１区比例）が登場。「テレビを見ていたらお父さん戦争が起こるの、と聞かれた」と語りました。

　私の意見としては、「国連決議に反する」「経済制裁決議には３か月ほどかかるのか」という質問がたびたび出ましたが、国境線の広い北朝鮮を国連経済制裁決議で封じ込めることができるのか、という根っこからの議論を聞いてみたかったです。

　この後、自公民共維生６会派共同提出で、「北朝鮮による５度目の核実験に対する抗議決議」を採択しました。

　先の国会の外務委員長だった、岸信夫さんは、外務副大臣として集団的自衛権解釈改憲を最初に米国に報告しましたが、第３次安倍第２次改造内閣で、再び外務副大臣になりました。憲法改正を実兄の安倍首相に代わって最初に米国に報告するねらいがあるとみられます。

　このため、外務委員長がいないため、新藤義孝筆頭理事が、委員長代理をつとめました。

【平成２８年２０１６年９月１４日（水）参議院外交防衛委員会】

　佐藤正久委員長が「外交防衛に関する件　とくに、北朝鮮核実験に関する件」を議題にしました。

　こちらは外交防衛委員会ですので、稲田朋美防衛大臣も登場。「このたび就任しました稲田朋美です」としたうえで、イージスシステムによる多層防衛を説明しました。

　防衛省防衛政策局長は、策源地（敵基地）攻撃は憲法上認められるが、「策源地攻撃をする能力は有していない」と答弁しました。

　稲田防衛相は「核弾頭の小型化には相当な年限がかかるが、すでに北朝鮮が小型化にいたっている可能性はある」と語りました。日本防衛相の発言としては初めてでしょうか？

　質疑では、さる７月１０日（日）の第２４回参議院議員通常選挙で初当選した、日本維新の会の浅田均さん（大阪）、沖縄の風の伊波洋一さん（沖縄）が質問デビューしました。

　この後、佐藤正久委員長自ら、「核弾頭の爆発実験は日朝ピョンヤン宣言などに違反する」などとした、北朝鮮による５度目の核実験抗議決議」を起草。採決では、自民公共維無沖の７会派の全会一致で採択されました。すなわち、自民党、民進党、公明党、共産党、日本維新の会、無所属クラブ、沖縄の風の７会派です。

　この委員会では、岸田外相と稲田防衛相がともに、両省で対応していく旨を発言しました。 

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あす両院で３時間の「北朝鮮核弾頭」質疑 午後１時から衆・外務委、午後３時から参・外防委で閉会中審査

　両院は、あす、平成２８年２０１６年９月１４日（水）の

　午後１時から衆議院外務委員会、

　午後３時から参議院外交防衛委員会を開き、

　北朝鮮（朝鮮民主主義人民共和国）による、ＳＬＢＭ（潜水艦発射弾道ミサイル）などの日本のＥＥＺ（排他的経済水域）への発射や、核実験をし「核弾頭の開発に成功した」と主張している外交情勢について、大臣から説明を聞くことになりました。

　衆参とも、一般質疑を１時間３０分することになりました。

　インターネットの次のページで、動画生中継を見ることができます。

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　この中で、政府が持つ、国内外の新しい情報を聞いたり、日本、アメリカ、韓国による経済制裁や自衛隊の備えに関する議論がされることになります。

　一般質疑の後は、非難決議を全会一致で採択することになりそうです。

　閉会中審査は、先の第１９１回国会として行われます。

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来週２０１６年９月１４日（水）に衆議院外務委員会閉会中審査の方向 北朝鮮核実験非難

　来週、１４日（水）にも、衆議院外務委員会が開かれる見通しとなりました。

　きょう、平成２８年２０１６年９月９日（金）午前中に北朝鮮が核実験をしたため。核弾頭の小型化の実験・開発をしているのかもしれません。

　自民党の竹下亘国会対策委員長は、衆議院外務委員会などの閉会中審査で非難決議をしたいかまえ。

　委員会は、第１９１回臨時国会の閉会中審査として行われます。外務委員長は空席となっており、与党側理事が委員長代理をするとみられます。

　参議院でも、協議される見通しです。

　時事、毎日、ＮＨＫなどが報じました→gooニュース時事（北朝鮮制裁強化、自民が検討＝国会で非難決議へ）

　宮崎信行の今後の政治日程も、新しい記事で、お伝えしています。

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（Ｃ）２０１６年、宮崎信行。

第１９１回臨時国会が閉会 ＴＰＰ、民法など秋へ【きょうのまとめ】

　第１９１回臨時国会は３日間の会期を終えて、平成２８年２０１６年８月３日（水）、閉会しました。

【平成２８年２０１６年８月３日（水）参議院本会議】

　各委員長から要求があった継続調査要求について、伊達忠一新議長が議場に諮り、全会一致で承認しました。１分で終わりました。参議院通常選挙前の国会では法案は継続しないことになっていることから、今国会での参院の法案は一本もありません。

【平成２８年２０１６年８月３日（水）参議院各委員会】

　委員長のあいさつや理事の選任がありました。

　この後、継続調査を決めました。

【平成２８年２０１６年８月３日（水）衆議院委員会】

　会期末処理があり、全会一致や、自公民維の賛成多数で閉会中審査となりました。

　内閣委では宇宙関連の２法案が継続となりました。

　法務委では、民法改正案、人事訴訟法改正案、差別禁止法案などが継続となりました。

　厚生労働委員会は、労働基準法改正案、ＧＰＩＦ法改正案などを継続しました。

　経済産業委では、民進党提出のエネルギー関連の法案が継続となりました。

　文部科学委員会では、まず、鳩山邦夫委員に哀悼の意を表して全員で黙とうしてから議事が始まりました。

　決算行政監視委員会は、平成２４年度、２５年度、２６年度の決算、昭和１９年度２０年度の朝鮮総督府特別会計決算、平成２７年度予備費使用総調書を継続しました。

　ＴＰＰ特別委では、ＴＰＰ条約の法案を継続しました。 

【平成２８年２０１６年８月３日（水）衆議院本会議】

　ＩＲカジノ施設法案などの閉会中審査を議決し、散会しました。

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民進党代表選で大迷惑、参議院農林水産委員会熊本地震被災地への委員派遣の予定再協議へ

　参議院農林水産委員会が、熊本地震の視察する計画を立てていたものの、民進党代表選があるため予定が立たない状態にあることが分かりました。

　平成２８年２０１６年８月３日（水）の同委員会で、山田俊男委員長（自民党）が明らかにしました。

　山田委員長は民進党代表選が終わった、９月中旬に改めて予定を立てるとし、同党の馬場成志さん（熊本選挙区選出）に対して了解するよう求めました。

　

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防衛大臣、予備自衛官の即日招集が可能に 政令公布され、ただちに施行 「但し、異議がない場合」

　平成２８年２０１６年８月３日（水）付官報が午前８時半に公開され、この中で、予備自衛官を即日に招集できる政令が公布され、直ちに施行されました。

　政令第２７７号で、自衛隊法にもとづく、自衛隊法施行令の改正政令が出ました。先週金曜日の閣議で自民党・公明党の大臣が決定しました。

　自衛隊法第７０条は「（防衛招集、国民保護等招集及び災害招集）防衛大臣は、次の各号に掲げる場合には、内閣総理大臣の承認を得て、予備自衛官に対し、当該各号に定める招集命令書による招集命令を発することができる」とあります。

　法律を受けた、自衛隊法施行令（政令）の第９１条第３項は、

　「防衛招集命令書は防衛招集命令を受けた予備自衛官が出頭すべき日の十日前までに、同項第二号 に規定する国民保護等招集命令書は国民保護等招集命令を受けた予備自衛官が出頭すべき日の五日前までに、同項第三号 に規定する災害招集命令書は災害招集命令を受けた予備自衛官が出頭すべき日の五日前までに、法第七十一条第一項 に規定する訓練招集命令書は訓練招集命令を受けた予備自衛官が出頭すべき日の十日前までに交付するものとする」

　とあります。

　これをきょう公布され施行された政令では、「ただし、招集に応じるべき予備自衛官に異議がないときは、この限りではない」との文章が付け加えられました。

　こんなもの、予備自衛官が異議を唱えることができるわけがありません！

　よって、予備自衛官が招集ただちに地球の裏側に送られることもありうる法体系に、きょうなりました。午後には、産経新聞「正論」執筆陣として見初められて、衆議院議員に初当選した、稲田朋美さんが防衛大臣になります。

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伊達忠一参議院議長、郡司彰参議院副議長選出、第２４期参議院（第４７期衆議院）第１９１回臨時国会召集

［画像］参議院議長選挙のようす、２０１６年８月１日、参議院インターネット審議中継からスクリーンショット。

【平成２８年２０１６年８月１日（月）参議院本会議】

　第１９１回臨時国会が召集されました。会期は３日間。

　まず、中村剛事務総長が議長席に座り、議長の選挙がありました。

　女性議員が６年ぶりに２割台を回復したので、女性が４名以上連続で点呼される並びが数回あったみたいです。

　投票総数２４２、伊達忠一君２４１票、白紙１票で、伊達さんが当選しました。参議院自民党内でかなり異論があったようなので白紙があったのかもしれません。

　この後、副議長選挙があり、郡司彰さんが２４１票、他の一般議員の名前が１票で、郡司さんが当選しました。

　登壇した伊達新議長は「第３１代となる議長に就任する」とし「二院制の下で参議院あその役割を果たしていけるようにしたい」と語りました。

　郡司副議長は「伊達議長の下、参議院の使命を達成するために、懸命につとめる」と述べました。

　この後、伊達さんが議長席に座り議事。３年前と同様に、片山虎之助さんが登壇し、最年長議員として「山崎前議長にお礼を申し上げたい」と語りました。

　山崎正昭前議長（福井選挙区で当選）が登壇し、「退任するにあたり一言ごあいさつする」と語り「在任中、輿石東副議長（先月２５日で議員を勇退） ともにお世話になった」としました。

　この後、常任委員が全員辞任。議長が参議院規則第３０条にもとづき、すべての常任委員を指名しました。

　続いて委員長選挙。議長が指名しました。内閣委員長は難波奨二さん、総務委員長は山本博司さん、法務委員長は魚住裕一郎さん、外交防衛委員長は佐藤正久さん、財政金融委員長は大家敏志さん、文教科学委員長は石井浩郎さん、厚生労働委員長は三原じゅん子さん、農林水産委員長は山田俊郎さん、経済産業委員長は小林正夫さん、国土交通委員長は増子輝彦さん、環境委員長は磯崎仁彦さん。第１種常任委員長は自民党と公明党は全員前の国会から続投しました。あさって党役員人事および内閣改造があるので、次の国会で交代するでしょう。

　次に、国家基本政策委員長は柳田稔さん、予算委員長には石井準一さんが当選。決算委員長は１期生の石井正弘さんが抜擢されました。行政監視委員長は磯崎陽介さん、議院運営委員長は引き続き松山政司さん、懲罰委員長には、自民党の前議員会長、溝手顕正さんが就任しました。

　次に特別委員会の設置。地方・消費者問題に関する特別委員会は採決の結果賛成多数で設置しました。他の６特別委は全会一致で設置されました。なお、参議院では、前国会含めて、ＴＰＰ特別委員会はまだ設置されていません。

　この後、憲法審査会、情報監視審査会、政治倫理審査会の委員が指名されました。

　休憩。再開後、会期３日間が全会一致で決まり、散会しました。

【平成２８年２０１６年８月１日（月）　参議院の各特別委員会】

　委員長を互選しました。

【平成２８年２０１６年８月１日（月）参議院憲法審査会】

　別エントリー（

参議院憲法審査会会長に柳本卓治さん再任、理事（幹事）に公明党・西田実仁さん、民進党白真勲さん

）に書きました。

【平成２８年２０１６年８月１日（月）衆議院本会議】

　会期を３日間とすることが全会一致で決まりました。

　特別委員会の設置は、地方創生に関する特別委員会が起立採決のうえ、賛成多数で設置されました。

　ＴＰＰ特別委員会（環太平洋パートナーシップ協定等に関する特別委員会）も起立採決となりました。

　その他の、８特別委は異議無しで設置されました。弔詞。佐藤信二さん、堀内光雄さんに弔詞が朗読されました。

【平成２８年２０１６年８月１日（月）衆議院地方創生に関する特別委員会】

　山本幸三さんが今回も委員長に互選されました。この後、鳩山邦夫前委員長に対して黙祷がありました。

【平成２８年２０１６年８月１日（月）衆議院の各特別委員会】

　委員長の互選や理事の選任がありました。

【平成２８年２０１６年８月１日（月）両院・開会式】

　天皇陛下をお迎え。「生前ご退位のご意向」が報じられてから、陛下（明仁親王）の国会訪問はこれがはじめてしたが、いつも通り。会期後に、御所から発信する方向。

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参議院憲法審査会会長に柳本卓治さん再任、理事（幹事）に公明党・西田実仁さん、民進党白真勲さん

［画像］柳本卓治・参議院憲法審査会会長（自民党参議院議員）、２０１６年８月１日、参議院インターネット審議中継からスクリーンショット。

【平成２８年２０１６年８月１日（月）参議院憲法審査会】

　会長（委員長）に、自民党の柳本卓治さんが再度、互選されました。

　幹事（理事）には、公明党から西田実仁さんが選ばれました。軽減税率も平和安全法制もいつも西田氏です。創価学会員はいい加減怒った方がいいですよ。

　改憲勢力が衆参とも３分の２を確保した、第２３・２４期参議院、第４７期衆議院。

　安倍首相（自民党総裁）は２年以内に改憲発議に持っていくものとみられます。

　委員会での改憲発議は過半数ですが、本会議では３分の２です。衆参先議の別はなく、衆参の２つ目の院が発議した日から起算して６０日以降に日本国憲法改正手続き法に基づく国民投票が行われます。国民投票には投票率の足切りは無く、公選法対象外。ですから、発議から２か月以内に、テレビＣＭを打ちまくり、投票所までバスで移動させ、投票率数十％で憲法を改正できます。内容は、「集団的自衛権の行使を妨げない」、「公益のために基本的人権を制限する」、「緊急事態宣言で無期限に国会・選挙を停止できる」の３点が何らかの骨抜きにあいながらも盛り込まれる見通し。野党や市民連合の抵抗は、まず無理でしょう。

　そんななか、民進党からは、白真勲さんが幹事となり、会長代理を兼務。真山勇一さんも幹事となりました。共産党からは仁比聡平さんが幹事。一方、補完勢力とみられる、おおさか維新の会からは、結党メンバー乍ら国会議員としては今日が初登院の浅田均さんが幹事になりました。

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小川敏夫さんが参議院民進党会長に ２０１８年通常国会まで、小川勝也幹事長、榛葉賀津也国対

　報道によりますと、民進党・新緑風会会長（民進党参議院議院会長）に小川敏夫さんが、２０１６年７月２９日（金）就任しました。

　週明け月曜日からの第１９１回臨時国会から、再来年、２０１８年の通常国会末まで指揮を執ります。

　小川敏夫さんは、１９９８年東京選挙区で初当選。先の第２４回参院選では、学生団体「ＳＩＥＬＤｓ（シールズ）」らの応援で、連続当選４回。６８歳。

　幹事長には、小川勝也さん。５３歳。長幼の序を守る、参議院民進党としては、珍しく、会長よりも先輩の１９９５年初当選。当時は、鳩山邦夫代議士秘書の３１歳があの大きい北海道で初当選ということで、新進党の組織力に自民党が震撼する出来事となりました。その後、連続４期当選。

　国会対策委員長には、１年ぶりに、榛葉賀津也さんが復帰。４９歳。静岡選挙区で当選３回。榛葉さんは、細野グループ自誓会の幹部であり、これにより、向こう３年間、民進党本部常任幹事会に自誓会会員が出席することが確実になりました。参議院自誓会は、改選議員を落としており、生き残りのために、参議院で立て直しを図るものとみられます。

　今回は参議院三役に、全国比例、労組系が入らない布陣となりました。

　参議院自民党は、同日、当選４回で、清和会の全国比例、橋本聖子さんを会長に選出しました。 

［当ブログ内から、小川敏夫さんに関する過去のエントリー記事の中で、我ながら、よく書いてあるものをご紹介します。gooブログは２万字までなので、ダイジェスト版です］

小川法相が死刑執行　政権の重荷を分かち合いたい

2012年03月29日 20時28分38秒 | 第180通常国会(2012年1月~9月)一体改革

［写真］死刑執行を発表する小川法相、２０１２年３月２９日、ＮＨＫニュースから。

　小川法相は２０１２年３月２９日（木）、死刑を３人に執行したと発表しました。民主党員の法相による死刑執行は、千葉景子法相の２人以来で、これで合計５人となりました。刑事訴訟法第４７５条第１項は「死刑の執行は、法務大臣の命令による」とし、４７６条は「法務大臣が死刑の執行を命じたときは、５日以内にその執行をしなければならない」としています。

　我が国の法体系は刑法の「死刑」を頂点として構成されており、軽犯罪法、公職選挙法、警察官職務執行法（警職法）にいたるまで、そのピラミッドのなかで実定法が整っている、のだと思います。ですから、法相による死刑執行がなければ、実定法にほころびが出かねません。小川法相の判断は、過去への責任、未来への責任と同時に、なによりも今日への責任です。



　上の映像にテロップがついていますが、小川さんは実際には「しこうをしっこうすべき」と発音しており、「死刑」を「しけい」と発音できなかったようです。それが政権を担うという重荷だと考えます。

　　その意味では小川敏夫さんによる死刑の執行という与党としての責任、精神的負担を私も分かち合わねばなりません。私は第２２回参議院議員通常選挙（２０１０年７月１１日）の東京選挙区で、「小川敏夫」と書いています。私自身、有権者として自分が投票した政治家が死刑を執行したのはこれが初めて。また当ブログは、「東京選挙区でお薦めの候補者はだれなのでしょうか」という声にお答えして「【東京】安定の夏は「小川敏夫さんの方」に【追記あり】」という見解を表明し、小川さんは５人区で４位に滑り込むことができました。私も「第３期小川敏夫参議院議員」の作り手の一人として、死刑執行という与党の重い責任の一端を担います。間接民主制であり、直接民主制ではありませんが、「間接」の責任が私にもあります。

　小川敏夫さんは第２２回参院選投票直前の２０１０年７月７日の屋内集会での演説で「４６歳のときに子どもが生まれて、自分の人生より先のことを考えるようになった」「政治を志した時の国の借金は２００兆円で、政権を引き継いだ時は６００兆円。もっと早く政権交代したかった」と語りました。朝日新聞の夕刊に５５年体制崩壊直前からの法相ごとの死刑執行数が載っています。これをみると、５５年体制最後の後藤田正晴・副総理兼法相が３人執行。細川護煕内閣で民間人（東大法学部長）から入閣した三ヶ月章法相が４人執行。しかし、羽田内閣で我が新生党参院議員から就任した永野茂門（ながの・しげと、全国比例）法相が０人、民社党衆院議員の中井洽法相が０人と、国会議員による執行命令はありませんでした。その後は、自民党がずらり。なかには警察官僚ナンバー２（警視総監）から参院議員に天下った下稲葉耕吉法相が３人執行しています。このように５０年間、自民党員が死刑を執行し続けてくれば、閉鎖的な法務省東京地方検察庁による国策捜査が起きるのはむしろ当然でしょう。

　
［写真］東京拘置所の刑場＝ＮＨＫニュースから。左の３つのボタンを刑務官が押し、任意の１つが執行のボタンになる。右側の赤い四方は下に空き、死刑囚は５メートルほど下まで数度にわたり落下する。

　民主党内にはいまだに政権の重荷を分かち合おうとしない小沢グループがいます。しかし、私たち民主党良識派（主流派）は前に進んでいます。政策

【東京】安定の夏は「小川敏夫さんの方」に【追記あり】

2010年07月03日 20時54分15秒 | 第22回参院選（2010年7月11日）反省の夏

　東京選挙区（定数５）には、２４人が立候補しています。
　立候補者一覧は、次のリンク先から確認できます。

　http://senkyo.yahoo.co.jp/kouho/d/tokyo/

　民主党公認候補も２人いますが、ぜひとも、

　小川敏夫（おがわ・としお）候補

　をお願いしたいですね。

 

 

民主党のヘイトスピーチ禁止法案がついに審議入り、参考人「差別を法律で禁止してほしい」

2016年03月22日 15時58分07秒 | 第１９０回通常国会（２０１６年前半）

[画像]意見を述べる参考人、２０１６年３月２２日、参議院法務委員会、参議院インターネット審議中継からスクリーンショット。

　ヘイトスピーチを法律で定義づけて禁止する、「人種等を理由とする差別の撤廃のための施策の推進に関する法律案」（１８９参法７号）が、平成２８年２０１６年３月２２日（火）の参議院法務委員会で審議入りしました。

　法案は「人種等を理由とする差別」について、「人種、皮膚の色、世系又は民族的若しくは種族的出身を差別すること」だと定義。

　「特定の者について、その者の人種等を理由とする侮辱、嫌がらせその他の不当な差別的言動をすること」で「他人の権利利益を侵害してはならない」としています。

　この定義と禁止事項は現行法になく、ヘイトスピーチを定義づけたうえで、禁止するもの。ただし、罰則は書き込んでおらず、いわゆる理念法案・スローガン法案と呼ばれるものです。

　きょうは参考人質疑。浅野さん、崔さん、金さん、ギブンズさんが意見を述べました。崔さんは「理念法だが、まず差別を法律で禁止してほしい」と語りました。ギブンズさんは「アメリカでも共和党のなかにいろいろ変なことがありますが、正しいことを言えないと蓋をすると爆発する」と語り、行政による規制が強すぎることも問題だと、アメリカおよびグローバリゼーションの観点から意見を言いました。

　この法案は、昨年（平成２７年２０１５年）５月２２日（金）に小川敏夫さん外（ほか）６名が提出。延長国会の８月４日（火）に趣旨説明しましたが、会期末の９月２５日（金）に継続調査となっていました。参議院民主党は、刑事訴訟法改正案（１８９閣法４２号＝衆議院修正）が８月２１日（金）の本会議で審議入りした後も、両法案の同時審議を求めて紛糾。審議が止まったまま、年を越していました。

　同委員会の定例日は残り１８日間（ゴールデンウィーク除く）で、取り調べ可視化をはじめて法定化する刑訴法改正案とヘイトスピーチ法案を審議する、日本の刑事制度にとって、歴史的な国会となりそうです。両案とも参先議なので、会期末より１週以上前に、参議院を通過するのではないかと考えられます。

　同委員会は２０名。委員長は、魚住裕一郎・公明党参議院会長。筆頭理事は、自民党の西田昌司さん、民主党の有田芳生さん。委員には、民主党の小川敏夫元法相（第２４回参議院選挙東京選挙区公認内定候補者）、 参議院民主党国会対策委員長の加藤敏幸さん（今国会で勇退）、江田五月元法相・元参議院議長（同）が名を連ねています。

　民主党は２０年間、参議院法務委員会に「婚外子相続差別規定の禁止法案」「女性の再婚禁止期間改正法案」などの議員立法を出し続けてきました。この２法案は、参議院自民党から「浮気が増えるから」などとよくわからない理由で拒否され続けました。最高裁判所の違憲判決を反映するという立法府としてはもっとも遅い恰好で法律になってきました。

　ヘイトスピーチ禁止法案も、参議院自民党の抵抗が続きましたが、刑訴法の審議と引き換えにまずは参考人質疑が行われることになり、動き出しました。

　ところで、次の写真は、昨年１０月の法務省。


[写真]法務省、昨年１０月、筆者・宮崎信行撮影。

　「ヘイトスピーチ、許さない。」との力強いポスター。

　でも法務大臣って、この３年間、自民党の大臣ですよね。自民党が大臣をやっている法務省に「ヘイトスピーチ、許さない。」とポスターが貼ってあるのに、なぜ参自はヘイトスピーチ禁止法案に抵抗してきたんでしょうね。本当に参自は古い。

たぶん憲政史上初、法治国家をまもる死刑執行経験のある政治家同士がやりとりし、再々質問の大バトル

2015年08月21日 18時28分27秒 | 第１８９回通常国会２０１５年安保国会

[画像]左は小川敏夫元法相、右は上川陽子法相、２０１５年８月２１日、参議院本会議、参議院インターネット氏審議中継から、おのおのスクリーンショット。

【平成２７年２０１５年８月２１日（金）　参議院本会議】 

 泰然自若としていたいのですが、政治の話をするときに「死刑がこわい」という人は結構います。いわば、法律、国家権力の究極の行使として「死刑」が存在する。

　ただ、わが国の刑法をはじめとする法体系で、「死刑」という最高刑があって、そこから比較衡量で様々な罰則が決まっているのでしょうから、法治国家として死刑を執行するのは当然です。

　ところが、５５年体制になって以降、実に５５年間にわたって、自民党員である国会議員の法務大臣しか死刑を執行していません。

 　そして、現時点で、死刑執行命令書にサインをした経験を持つ、野党国会議員は、小川敏夫さん一人しかいません。来夏の参院選に公認内定が出ているということで、私は法治国家としてその法体系を守るために政権政党の法相が死刑を執行するのは当然だと考えます。ただ、半世紀以上自民党員しかいなかったということは、ゆがんでいる。

　憲政史上初めてでしょう。「刑事訴訟法改正法案」（１８９閣法４２号）をめぐって、小川敏夫元法相が登壇し、上川陽子法相と論戦を繰り広げました。上川法相も既に死刑執行の経験があります。その者同士の議論になりました。小川さんは「フーバーＦＢＩ長官は４８年間つとめた」とし、「その権力は盗聴（通信傍受）により築いたものだ」とし、法案の「通信傍受の拡大」を激しく批判しました。これに対して、上川法相の答弁に納得しなかった小川さんは再質問し、「犯罪に関係しない者に対して濫用してしまった」警察などの裁判証拠について問いました。上川法相も原稿なしで答弁。小川さんが再々質問で登壇し、「私の質問に答えていない」とし、上川法相は「通信傍受の証拠の特定はプライバシー侵害になる場合がある」と答弁しました。

　民主党の岡田克也代表は同日午後の定例記者会見で、「死刑にはいろいろな議論がある」としながらも、「わが国に死刑がある以上、死刑に対して意見が違う人は、法務大臣の任を受けるべきでない」とし、現在の法体系が死刑を認めている以上、死刑に慎重である者は、はじめから法務大臣になるべきでない、という「原理主義」を表明しました。

江渡聡徳・防衛大臣が民主党の猛攻に耐えかね更迭

2014年12月24日 09時57分58秒 | 第187臨時国会2014年地方創生国会

[画像]自民党の江渡聡徳防衛大臣を鋭く追及する、民主党の小川敏夫さん、２０１４年１０月１６日（木）の参議院外交防衛委員会からスクリーンショット。

　第４７回衆院選の青森２区で、得票率６７・５％で６選した、自民党の江渡聡徳さんが、防衛大臣（兼）安保法制再整備相を辞任したいと、安倍晋三首相に伝えた、と報じられました。これをうけて、安倍首相はきょう、平成２６年２０１４年１２月２４日（水）発足の第３次安倍内閣で、別の自民党議員を大臣を起用する見通し。

　江渡さんは資金管理団体「聡友会」の人件費が、法律上認められた総選挙時以外に、江渡さん本人や、私設秘書の「Ｔ氏」に支出されていたことが就任以来、第１８７回臨時国会で一貫して追求され続けました。衆議院安全保障委員会では、初めて同委になった民主党の大串博志さん(佐賀２区で４０％以上の得票を得るなどして４選）、参議院外交防衛委員会では、民主党財務委員長の小川敏夫さんが徹底的にせめました。

　この間に、松島みどり法相が「うちわ問題」、小渕優子経産相が「観劇会問題」で辞任。しかし、江渡さんは、「輝く女性」に隠れた「日陰の男性」のため、男女差別か、逆差別かで話題にあまりなりませんでした。ただ、これは私の意見ですが、江渡大臣は、まちがいなく、答弁で嘘をついており、答弁の辻褄が合わない状態になっていました。ですから、自ら第３次内閣に加わらないかたちで身を引くのが賢明でしょう。なので、武士の情けで、カテゴリーも「第１８７回臨時国会」のカテゴリーにいれて、来るべき、２０１５年１月召集の通常国会の安保法制の再整備法案の審議では蒸し返さないことにいたしましょう。

 江渡大臣のもとでは、人事院勧告を完全実施する給与法案のほかに、新型国産(防衛省開発、川崎重工製造）哨戒機「Ｐ１」の中期防（まずは２３機）にもとづく整備を念頭に置いて、国庫債務負担行為の設定を、防衛大臣が財務大臣に「特定防衛調達だ」とのお墨付きをもらうと、財政法の５年から特例として１０年間の保証をもらえる法案が付託されていましたが、政治とカネに問題をかかえる大臣のもとでは審議ができないのは当然。廃案となりました。

 

会社法改正案で小川元法相「株強制買取グレーゾーン２事例」で批判、「児童ポルノ処罰法案」先に審議入り

2014年06月12日 20時20分12秒 | 第186通常国会(2014年1月)好循環実現国会

[画像]会社法改正案の特別支配株主（９割以上株主）の強制買取の代金の受け渡しについて質問する民主党の小川敏夫筆頭理事＝参議院インターネット審議中継からスクリーンショット。

【２０１４年６月１２日（木）参議院法務委員会】

　会社法改正案の政府案（１８５閣法２２・２３号）民主党案（１８６参法１０号）の審議が３週間ぶりに再開しました。が、質疑は終局せず、衆議院議員立法の「児童ポルノ禁止・処罰法改正案」（１８６衆法２８号）の趣旨説明を、遠山清彦・衆議院法務委員会理事（公明党）から聞いてところで散会しました。

　会社法改正案の修正や採決は、会期末週の来週に持ち込まれ、重大局面を迎えました。

　質疑では、民主党の小川敏夫筆頭理事が登場。のっけから「特別支配株主（９割以上株主）の強制買取の際にお金が払われない場合について質問する」とポイントを絞りました。

　谷垣禎一法相は、政府与党の厳しい立場が分かっていますから、常に低姿勢。「（法務省）民事局からこの問題について、小川委員がたいへん興味を持っているとうかがっている」としました。

小川さんは「事例を考えてきた」として、グレーゾーンの２事例を紹介。

　事例１）　地方の老舗旅館の当主は地元の名士だが、ごたぶんにもれず不況で内情は苦しい。そこで内職としてラーメン屋をやったら、意外にもあたって、チェーン店化したので、腹心に店長として経営を任せた（ことで１割未満株主になってもらった）。オーナーはラーメンチェーンの儲けを、苦しい旅館経営の補填に使っていたところ、ファンドからラーメンチェーンを売ってほしいという話が来た。そこで、オーナーは売ってしまおうと思ったが、店長は一生懸命やってきた店なので売りたくないという。そこで、オーナー（特別支配株主）は店長の株を買い取って、ファンドに経営権を譲渡したが、オーナーはみかけは名士だが、土地は全部担保に入っていたので、銀行から返済を迫られ、すかんぴんになってしまった。

　事例２）　成功した創業社長が亡くなった。そこで初めて実は婚外子がいたということが分かった。（民主党が主導した婚外子差別禁止民法施行前だったので）相続により、社長の株は、奥さんが５割、子供（１人目）が２割、子ども（２人目）が２割で、婚外子が１割を相続した。でも、奥さんは婚外子が嫌いなので、１割の株を強制的に買い取ったうえで、お金を払おうとしない。


[画像]小川敏夫元放送が示した２つの事例に思わず、もらい笑いしながらも毅然と答弁する谷垣法相＝参議院インターネット審議中継。

「集団的自衛権行使の１５事例」の向こうを張った「小川２つの事例」を聞いて、谷垣法相は思わず笑みを浮かべながらも、そのような例がありうるとしました。 

　小川さんは「基本は同時履行だ。対価を払うよう規定を設けられないか」と語り、谷垣法相は「民事局から委員にもんでもらっていると聞いている」と語り、会期末の来週になんかとする考えを示唆しました。

　こんなのホントウは、政府・与党で全部処理しなければいけないのですが。

　野党の筆頭理事というと、昔は反対ばかりでしたが、小川さんは、谷垣さんの先輩法務大臣だし、また、小川法相も谷垣法相も死刑執行命令を出しています。その当時１０期生の鳩山邦夫法相が、情報公開法にもとづく命令書の情報開示請求があった際、実名入りですべて開示したうえに、マスコミにまで公開。記者会見で「なぜこのようなことをするのか」と質問されて逆切れ、「死刑を執行した私の心の重さが分かるのか！」との趣旨の発言をしたこともあり、二大政党の深い河を越えても心が通じるものがあるのでしょう。

NHK籾井勝人会長の資質問題で、高市総務相が謝罪　小川敏夫「試験監督が受験生にカンニングさせた」

2015年03月23日 20時05分52秒 | 第１８９回通常国会２０１５年安保国会

（このエントリーの初投稿日時は２０１５年３月２３日午前１１時半で、午後８時過ぎに追記）

【平成２７年２０１５年３月２３日（月）参議院予算委員会】

　一般的質疑３日目。

　小川敏夫さんが質問。

　NHK(特殊法人日本放送協会）の籾井勝人会長が、２０１５年３月１６日の参議院予算委員会基本的質疑１日目＝NHK中継＝で、答弁の際、後ろから資料を渡そうとした人物がNHK職員ではなく、総務省職員だったのではないかとの疑惑を追及。

　まず籾井参考人は「手渡された資料は、放送法逐条解説という冊子だ」としました。 

　答弁に立った、高市早苗総務相はのっけから「おわびしたい」としました。高市大臣の説明では、大臣自体は、閣僚席から見て、NHK会長に後ろから資料を渡そうとした人物はNHK職員だと思ったが、調べたら、総務省職員だったと答弁。そのうえで、総務省職員は、NHKに資料をお貸ししようとし、実際の答弁には使わなかったが、議題になっていた、放送法逐条解説で第１条第２項のページを開いて渡していた。「きわめて不適切であり、今後再発しないよう、おわびしたい」と語りました。

　これに先立ち、小川さんは、「総務省とNHKの関係からすると、試験監督官が受験生にカンニングをさせたようなものだ」と激しく批判。小西洋之委員（旧郵政省出身）から「会長辞めろ！」との声が上がりました。

 

「アベノミクス結果がすべてだ」と小川敏夫さんが首相に言い返す　政権交代後の最初の参・予算委再び

2015年08月24日 19時04分45秒 | 第１８９回通常国会２０１５年安保国会

[写真]日経平均株価暴落を表現する電光ボードに見入る人々、２０１５年８月２４日、東京駅・八重洲口方面、筆者（宮崎信行）撮影。

【平成２７年２０１５年８月２４日（月）参議院予算委員会】

 テレビ入り集中審議が開かれました。この時期と言っても、安倍首相が９５日間の大延長国会（９月２７日まで）を決めたのですから、当然です。

　民主党の小川敏夫さんが質問しました。なんか連日のように小川さんについて書いているように思えますが、２４２名の参議院ではがんばる人に仕事が集中しやすい傾向が顕著で、予算委員会の筆頭理事や、議院運営委員会、会派幹事長を何度も務めている小川さんに出番が回ってくるようです。

　小川さんのアベノミクス批判について、安倍晋三首相（自民党総裁）から「結果がすべて」と切り返されたのは記憶に新しいところです。これは議事録を見ると、平成２５年２０１３年２月１８日（月）なので、下野直後で民主党の傷心がいえないころ。ただ、異次元の金融緩和が始まったのはこの１か月半後ですから、マネタリーベースは、民主党時代と同じく「正常」だったころです。遠い昔です。

　さらに驚いたのですが、これは民主党下野後の最初の参議院予算委員会でした。

　きょうの小川さんは、「いよいよその兆候がはっきり表れた」と実質賃金の下げ幅の拡大、設備投資の低調、などを指摘。

　「結果がすべてではないか」と２年半経って言い返しました。

　安倍首相は「３本の矢でデフレではない状況を作り上げた」としました。小川さんが民主党政権下の白川日銀も金融緩和(２０１２年２月からの中長期的な物価安定の理解）をしていたことを示すと、安倍さんは「民主党政権の１％という弱々しい目標ではなく、自民党政権の２％で市場の空気は一変した。結果が示している」と再び言い返しました。総理が「結果がすべて」を再び言い返したのは、大人げない、子どもの喧嘩、横綱のダメ押しのようないやな感じがしました。

 GPIF理事長は、３月末で、日本株が占める割合が２２％に達していることを明らかにしました。昨年１０月の日銀の追加緩和と同じ日に、厚生年金の運用先の割合が日本株２５％になり、そこから買い増しているので、上限に達した可能性があります。小川さんが問うと、「６月末の数字は８月末に分かる」として答弁を避けました。

第１９１回臨時国会平成２８年２０１６年８月１日（月）から３日（水）まで 第２４期参議院始まる【追記有】

（このエントリー記事の初投稿は７月１２日で、２８日に追記し、日付も２８日付として再投稿）

【追記　２０１６年７月２８日午後９時】

　天皇陛下は詔書を発せられ、第１９１回臨時国会を、平成２８年８月１日（月）、東京に召集なさいました。

　これは、２６日付官報特別号外第３２号に掲載されました。

　きょう午前１１時からの、衆参両院の議院運営委員会理事会で、官房長官が伝達していました。

　会期は調整中ですが、８月１日（月）から８月３日（水）までの３日間の見通し。

　（第２３及び）第２４期参議院（第４７期衆議院）がいよいよ始まります。

　ただ、７月１０日に初当選し、８月上旬に陛下と会い、９月中旬まで臨時国会が無いと、「国会議員なんてこんなものか」と謙虚さを失い、１期でさることになります。ある、５期務めた参議院議員の娘が先週新聞で「東京都知事になったら家計は火の車。知事夫人はタクシーが増え、自腹。家族で話し合って、床暖房装置の使用をやめた」と訳の分からないことを言っていましたが、麹町宿舎で参議院に長くいる人は、上記の一部の家族は別として、謙虚である傾向が見受けられます。

【追記おわり】

　連立与党幹事長は、参院選明けの１１日会談し、第１９１回臨時国会を、

　平成２８年２０１６年８月１日（月）に召集し、会期は４日間として、４日（木）に閉会することを申し合わせました。

　参議院議長、参議院副議長、参議院議院運営委員長の選出など院の構成が焦点。自民党、民進党、公明党、日本共産党に加えて、おおさか維新の会も議院運営委員会理事に加わります。

　衆議院は院の構成に変化はない見通し。内閣改造による委員長人事などは第１９２回秋の臨時国会に持ち越すのではないかと思います。また情報があれば、このエントリー記事を更新するかもしれません。

　民進党が衆議院厚生労働委員会で、ＧＰＩＦ年金運用問題の集中審議を求めるでしょうが、開催は不透明。

　衆議院ＴＰＰ特別委員会（環太平洋パートナーシップ協定等に関する特別委員会）は形式上開かれる一方、参議院での同様の特別委の設置は第１９２回国会に先送りされるのではないかと思います。

このエントリー記事の本文は以上です。

(C)宮崎信行 Nobuyuki Miyazaki 
(http://miyazakinobuyuki.net/)

[お知らせはじめ]

宮崎信行の今後の政治日程（有料版）を発行しています。

「国会傍聴取材支援基金」の創設とご協力のお願い　

このブログは以下のウェブサイトを活用して、エントリー（記事）を作成しています。

衆議院インターネット審議中継（衆議院ＴＶ）

参議院インターネット審議中継

国会会議録検索システム（国立国会図書館ウェブサイト）

衆議院議案（衆議院ウェブサイト）

今国会情報（参議院ウェブサイト）

各省庁の国会提出法案（閣法、各府省庁リンク）

日本法令索引（国立国会図書館）

予算書・決算書データベース（財務省ウェブサイト）

インターネット版官報

[お知らせ終わり]

宮崎信行の今後の政治日程、２０１６年７月２５日版、陛下、今週「臨時国会を来週に召集する」詔書を発布へ

　上記のブログを発表しました。

　有料制になります。月８６４円（税込）。ぜひご購読ください。

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自民党が２７年ぶりに単独過半数 第２３・２４期参議院、「強すぎる参議院」終止符へ

［写真］第２４回参院選投票締め切り３０分前の参議院、２０１６年７月１０日（日）、筆者・宮崎信行撮影。

　報道によると、自民党が、平成２８年２０１６年７月スタートの、第２３期２４期参議院（第４７期衆議院）で単独過半数になることになりました。

　自民党の単独過半数は平成元年に宇野自民党が、消費税、リクルート、ＧＡＴＴの３点セットで、土井社民党に敗れた、山が動いた事件以来。

　２７年ぶりの衆参単独過半数会派の登場で、強すぎる参議院に終止符を打ち、カーボンコピーへと戻ることになりそうです。

　首相の重要法案２本を人質にし、参議院最大会派会長が首相とサシで会談し、そのうち１本の成立のみ許す、与野党一体会期末日程闘争が復活する可能性もあります。

　追加公認される無所属議員は、再選戦術のために、旧民主党を離党したところ、参議院本会議場で、旧民主党員の誰からも一瞥すらされない、「旧民主党ＳＷＫによるいじめ」（ＳＷＫ＝育ちの悪い方々の略語）を受けており、居場所がなくなっていました。

　このエントリー記事の本文は以上です。

衆議院事務次長に阿部優子委員部長

［画像］阿部優子・衆議院委員部長、２０１６年４月１日の衆議院法務委員会、衆議院インターネット審議中継からスクリーンショット。

　衆議院はきょう平成２８年２０１６年７月１日（金）、事務次長に阿部優子委員部長を充てるなどした人事異動をしました。

　阿部事務次長は、衆議院本会議での議場内交渉に、事務局を代表して陪席することになります。本会議を司る議事部長、憲法審査会事務局長、委員会を司る委員部長を経て就任。女性では初めての事務次長。この方はお話したことがありますが、とてもお役人らしい方、８割以上褒め言葉でとてもお役人らしい方です。報道によると、阿部事務次長は大阪大学卒業。

　衆議院事務局は東京勤務のみ（若手のごく数人が外務省出向でロンドンや欧米勤務）で転勤がありませんので、女性国家公務員には働きやすい職場でおススメです。

　吉田早樹人秘書課長、矢尾板丈明委員部長、花島克臣記録部長、築山信彦警務部長、 岡田憲治庶務部長、近藤博人管理部長も発表されました。

　このエントリー記事の本文は以上です。