【元日経新聞記者】宮崎信行の国会傍聴記

政治ジャーナリスト宮崎信行、50代はドンドン書いていきます。

【4/30】杉尾秀哉さん「安倍総理のレガシーづくりで初動対応に失敗した」令和2年度第1次補正予算成立

2020年04月30日 20時16分14秒 | 第201回通常国会(2020年1月から6月)「コロナ感染症」
(初投稿は午後4時台で、午後8時20分最終更新)

[写真]杉尾秀哉さん、3年前2017年11月、衆議院議員会館内で宮崎信行撮影。

 補正予算が成立しました。あす5月1日は一応平日ですが、審議はありません。しかし、その後の5月6日(水)までのゴールデンウィーク中に、衆参議運委で審議がある見通しです。

 第201回通常国会の残り会期は48日間。

【参議院本会議 令和2年2020年4月30日(木)】

 「令和2年度第1次補正予算」。衆では全会一致でしたが、参では過半数で可決し、成立しました。なお、定額給付金について、国庫歳出の法的根拠を裏打ちする法律は今回も制定されませんでした。

 「改正地方税法」(201閣法55号)も過半数で可決し成立しました。施行日は公布日となっています。おそらく持ち回り閣議の後、陛下が御名御璽をされ、今夜の官報特別号外で公布・施行されるはこびだろうと推測します。

 「令和2年度特別定額給付金及び児童手当の1万円上乗せ分の差し押さえを禁止する時限法」(201衆法10号)は全会一致。可決し、成立しました。

 「新型コロナウイルス感染症等の影響に対応するための国税関係法律の臨時特例に関する法律」(201閣法54号)も過半数。どうも議長から見て右最前列の議員が起立していないように見えました。可決して、成立し、公布日に施行。

【参議院予算委員会 同日】

 「令和2年度第1次補正予算案」の基本的質疑の2日目が、本会議に先立ち開かれ、中継されました。

 委員の一部は、ソーシャルディスタンスのため、一般傍聴席(参議院第一委員会室は1階が一般、2階が記者)に座りました。

 きのう、憲政史上おそらく初めて、日曜・祝日国会で通算2回目の質問を9年ぶりにした森裕子さん。きのうの質疑で「新型コロナウイルスに感染している人は何千人いるのか」の問いに、首相が2分弱答弁できなかったことが、SNSなどで「衝撃だ」(大学生)と拡散されています。

 与党の公明党からは、浜田昌良さんが登場。与党ながら首相に対して「生活を守る経済対策なので確実、迅速、簡便が大事だ。困窮している当事者に届けるために、各種支援窓口のワンストップ化が必要だ」としました。首相は「きょういただいたご提言を参考にしてオンライン化などを進めたい」としました。

 浜田さんは9年前の震災国会では法務委員長の立場なので登場は少なかったのですが、その後、野党・公明党の「遅い、鈍い、心が無い」のスローガンの参議院での主導役となり、罵詈雑言を民主党政権に浴びせました。石井啓一政調会長らの「復興庁構想」は、与党の岡田克也幹事長・安住淳国対委員長・玄葉光一郎政調会長大臣のトリオが与野党協議体で汲み取り、参議院野党としては異例の議員立法が成立し、成立しました。政権再交代後の8年間の半分以上の時期を、復興副大臣として過ごしています。与党公明党は政府・与野党協議体に、石田祝稔政調会長ではなく、高木美智代政調会長代理を出席させており、岡田克也幹事長が出席した菅直人政権の野党対応とは段違いの心が無い政治を続け、対応も遅れています。

 また浜田さんは、簡便のことを「かんびん」と発音しました。私が属する日本列島で話される日本語では、辞書を引いたら、簡便は「かんべん」の読み方しかないようです。

 質疑終局。

 野党がまとめた組み替え動議は衆議院で否決され、国会の意思としては廃案となりましたので、野党は組み替え動議を出さずに、討論に立ちました。

 杉尾秀哉さんは「賛成せざるを得ないが、トゥーリトル、トゥーレイト、トゥーフェイクだ(いかにも少なく、いかにも遅く、いかにも改竄だ)。世界最大級の経済対策だと自称するが、真水は26兆円に過ぎない」と指摘しました。杉尾さんは「安倍総理は、オリンピック、習近平国家主席の訪日などのレガシーづくりにこだわり、初動対応に失敗した」と断じました。杉尾さんは「世界恐慌の淵にいる危機感を与野党が共有すべきだ」と強調しました。

 採決の結果「全会一致で可決すべきだ」と決まりました。本会議に緊急上程され、上述の通り、可決・成立しました。

【参議院総務委員会 同日】

 若松謙維委員長が議事をとりました。公明党福島県本部長の若松さんは9年前は落選していました。その後復帰し、2012年に小沢一郎グループ離党で民主党が失った総務委員長のポストに現在ついています。若松さんをめぐっては、「アベノマスク」を受注した「ユースビオ」(福島市)の樋山茂社長が政治献金をしたり、建物にポスターを張ったりしているとの指摘が出ています。報道機関のインタビューに答えた樋山さんは「創価学会3世で若松さんは以前から選挙を通じて知っている」ものの、アベノマスクをユースビオが随意契約いたこととは関係ないとしています。また樋山さんは脱税で現在執行猶予中だとの観測も浮上しています。 

 「地方税法改正案」(201閣法55号)を高市早苗大臣が趣旨説明。建物の固定資産税を猶予したり、減免したりできる法案だとしました。対政府質疑。その後、採決。全会一致で可決すべきだと決まりました。

 「令和2年度特別定額給付金等差し押さえ禁止法案」(201衆法10号)。「等」の意味が気になっていたのですが、趣旨説明によると、児童手当を1万円上乗せしたことにも配慮したようです。全会一致で可決すべきだと決まりました。上述の通り本会議で可決し、成立しました。

【参議院財政金融委員会 同日】

 いつもは本館内で開かれ、院内で「他の委員会と違うぞ」とお高く止まっている当委員会ですが、きょうは分館で開かれました。

 「新型コロナウイルス感染症等の影響に対応するための国税関係法律の臨時特例法案」(201閣法54号)を審議。採決。全会一致で可決すべきだと決まりました。本会議緊急上程され、可決・成立しました。

【衆議院 同日】

 なし。

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Ⓒ2020年、宮崎信行 Miyazaki Nobuyuki

【4/29】補正予算案が全会一致で衆議院予算委員を通過、あす成立し「持続化給付金」「特別定額給付金」スタート

2020年04月29日 17時29分04秒 | 第201回通常国会(2020年1月から6月)「コロナ感染症」
(初投稿は11時ごろで、午後5時半に最終更新)

[写真]夏の日の高い空の国会議事堂、2年前、2018年8月下旬、筆者撮影。

 自民党と公明党の内輪もめで1週間遅れた補正予算ですが、あす成立が確実となりました。特別定額給付金、持続化給付金がスタートします。

【衆議院本会議 令和2年2020年4月29日(祝・水)】

 「令和2年度第1次補正予算案」を採決し、全会一致で可決し、参議院に送りました。

 1年間の無利息延納などを認める「地方税法改正案」(201閣法55号)「令和2年度特別定額給付金等の差し押さえ禁止の時限法案」(201衆法 号)、法人税繰越欠損金の還付金の対象を拡大する「新型コロナウイルス感染症等の影響に対応するための国税関係法律の臨時特例に関する法律案」(201閣法54号)の3法案が全会一致で可決され、参議院に送付となりました。

 1時間弱で散会。

【衆議院予算委員会 令和2年2020年4月29日(祝・水)】

 「令和2年度第1次補正予算案」が全会一致で可決すべきだと決まりました。

 コロナで取材も大変ですが、共産党も賛成することを、日経新聞は報じていました。

 基本的質疑2日目は午前8時半スタート。政府びいきの運営のペースをおさえた棚橋泰文委員長は昭和の日だが、審議することを言及。委員席での「3密」をさけることも求めました。

 玉木雄一郎さんはもらう意見には必ず「こわい」と書かれているとの世論を紹介。ウイルス感染症という見えない敵だけでなく、先行きが見えない経済への配慮について提案しました。きのう提出した「中小企業等の事業用不動産に係る賃料相当額の支払い猶予及びその負担軽減に関する法律案」(201衆法9号)を紹介。首相は与野党で案を出してほしいと応じました。

 基本的質疑のみでしめくくり質疑はなく、質疑終局することを委員長が宣言。

 組み替え動議(撤回のうえ編成替えを求めるの動議)が岡本充功さんから提出され、(1)持続化給付金の倍増(2)賃料法案の予算盛り込み(3)雇用調整助成金の10割かさ上げ(4)地方交付金の5兆円への5倍増(5)医療機関への5000億円給付金ーーを提案しました。この賛否について、維新の杉本かずみさんは討論の中で「事前提示がなかったので反対する」と語りました。

【衆議院総務委員会 同日】

 「地方税法改正案」(201閣法55号)は前回質疑終局が宣言されており、採決。全会一致で可決すべきだと決まりました。

 また、「令和2年度特別定額給付金等差し押さえ禁止の時限法案」(201衆法 号)が委員長から起草されました。全会一致で可決すべきだと決まりました。

【衆議院財務金融委員会 同日】

 「新型コロナウイルス感染症等の影響に対応するための国税関係法律の臨時特例に関する法律案」(201閣法54号)が採決され、全会一致で可決すべきだと決まりました。附帯決議として我が国の「極めて厳しい財政」に配慮しろとの案が出て、こちらは全会一致は崩れて賛成多数で議決されました。

【参議院予算委員会 同日】

 衆議院から送られ次第、「令和2年度第1次補正予算案」の基本的質疑1日目、3時間コース。予算案の審議について、衆、参の委員会が国会中継されるのは極めて異例。

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Ⓒ2020年、宮崎信行 Miyazaki Nobuyuki

異例の「8時30分開始」NHK国会中継・衆議院予算委員会、あす4/29(祝・水)

2020年04月28日 20時46分59秒 | マスコミ批評
[写真]NHK、きょねん2019年、筆者撮影。

 あすのNHK国会中継が、異例の朝8時30分開始となることが分かりました。NHK番組表ホームページが更新されました。

 あす令和2年2020年4月29日は、祝日で、水曜日。しかし「補正予算案」の審議が急がれており、あす8時30分から10時30分まで、補正予算案基本的質疑2日目が開かれ、放送されます。

 予算案は昼過ぎに参議院に送られるはこび。

 午後2時00分(14時00分)から5時00分(17時00分)までは「参議院予算委員会」が放送されます。

 NHK総合テレビのほか、NHKラジオ第一でも放送されます。

 以上です。

 

【4/28】「正常化バイアスに陥って都合の悪い情報を無視していないか」衆・予算委で補正予算審議、税金特例法案も審議入り

2020年04月28日 17時14分22秒 | 第201回通常国会(2020年1月から6月)「コロナ感染症」
[写真]枝野幸男さん、きょねん2019年9月30日、国会内で筆者撮影。

 補正予算案は衆議院予算委員会で、きょうとあすの午前中審議。テレビ中継されました。国税と地方税の各々の特例法案も委員会で審議入り。

 ところで、ANAホールディングスの決算が発表され3月末の数字では現預金を販管費の3か月分持っていたようです。やや安堵か。でも、毎月のキャッシュフローは銀行への元本返済支払いが優先となりますので、綱渡りは続きます。

【衆議院予算委員会 令和2年2020年4月28日(火)】

 「令和2年度第1次補正予算案」の基本的質疑。きょうあすで、そのまま質疑終局し、採決される公算。

 枝野幸男さんは「正常性バイアスに陥っているのではないか」と指摘しました。枝野さんは「被害が予想される状況でも、それを日常生活の延長線上ととらえてしまい、都合の悪い情報を無視したり過小評価したりすることで対応が遅れる」としました。安倍晋三首相は「反対論が多い中で、一斉休校を決めた。正常性バイアスには陥っていない」と反論しました。

 その一方、首相は「1兆円の交付金は、リーマンショックのときと違い、今回はほとんど国が負担するので、同じ1兆円でも地方が使える額は大きい」と語りました。渡辺周さんに対する答弁。東京都などが「休業協力金」として1者50万円を一カ月で1000億円を見込んでいますが、地方創生交付金1兆円を、これに充てることができると政府は答弁しています。この1兆円の交付金について、渡辺さんが「次の補正予算案以降に第2、第3の交付金をできるようにここで確約してほしい」と迫ったのに対して、首相は1兆円の交付金で足りるという趣旨の上述の答弁をしました。

 玄葉光一郎さんは「世界恐慌は信用の収縮でおきた」としました。アメリカの歴史はいつもそうですが、共和党政権を貶めて民主党政権を相対的に高く評価するバイアスが常に働くので、当時の共和党政権の対応は批判一色です。しかし、玄葉さんはIMFのリポートなどを精査したら、良い点もあると指摘。首相は「日本の高橋是清蔵相は日銀下関支店長も務めた人だが、いち早く不況から脱却した」とし、大恐慌により日本の地位が相対的に上がったとしました。首相は感染症そのものの収束が見通せないため「大恐慌の時よりも精神的には厳しい状況になっている」と述べました。

 あすは午前8時30分から基本的質疑2日目。全閣僚出席の総括質疑方式ですので、異例のNHK国会中継はかなり早い時間からのスタートになりそうです。

【衆議院財務金融委員会 同日】

 「国税関係法律臨時特例法案」(201閣法54号)が審議入り。財務大臣は「法人税の欠損金の還付の特例などを設ける」と説明。

 対政府質疑は与党が時間を放棄し、野党のみの1時間半コース。あす採決へ。

【衆議院総務委員会 同日】

 「地方税法改正案」(201閣法55号)が総務大臣から趣旨説明されました。「納税者の負担を減らすため、大幅に減収した業者の納税を1年間無担保無利息で猶予する」などと説明しました。

 対政府質疑は野党のみで1時間半コース。全世帯1人一律10万円の「特別定額給付金」が総務省所管になりましたので、その件。地方自治体病院の医療従事者やその家族、廃棄済みマスクを扱うゴミ収集者が差別されているとの指摘もありました。

 共産党の本村伸子さんは、今回の予算案・法案に入っていない「バス事業者の土地の固定資産税も猶予の対象にならないか」とかけあいましたが、総務相は他の支援金も含めた企業の自主的な金策に期待しました。

 あす採決へ。

【参議院 同日】

 ありません。

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【4/27】第1次補正予算案が審議入り、日教組ふんぞり返る、維新の歳費2割カットに賛成

2020年04月27日 18時24分09秒 | 第201回通常国会(2020年1月から6月)「コロナ感染症」
[画像]歳費2割カットに賛成討論をする維新の東徹さんら、参議院インターネット審議中継からスクリーンショット。

 いろいろな動きがありました。西村康稔大臣のところの内閣官房の室から新型コロナウイルス感染者が出たため大臣が自宅隔離されましたが、きょうから出席。2週間かかるんじゃなかったっけ。日本銀行が上限80兆円枠を外しましたが、これまでもペースは縮小しており(ステルス・テーパリング)雨宮副総裁ら日銀貴族が透明にやるかどうか見守りたい。きのうのNHK日曜討論ではタムトモこと共産党の田村智子副委員長が「病院が6月にも潰れる」と指摘。調べて知ったのですが、病院というものは固定費の3か月程度しか現預金を持っていないもので、社会保険組合から受け取る債権を入れても6か月程度。この過程で知りましたが、現在日本最大のクラスター(感染集団)となった「永寿総合病院」を経営する法人は「公益財団法人ライフ・エクステンション研究所」というようで、正直うさんくさい名前ですね。この先も倒産を恐れて院内感染そのものを隠す病院が出てきそうだからこそ、早めに手当てをしてほしい。

【衆議院本会議 令和2年2020年4月27日(月)】
【参議院本会議 同日】


 「議員歳費2割カットの歳費法改正案」(201衆法8号)が採決。1年間。衆参とも全会一致で可決し、成立しました。

 「令和2年度第1次補正予算案」が提出され、麻生太郎財務大臣が財政演説。速やかに代表質問が行われました。補正後の一般会計は128・3兆円。
30日(木)に成立へ。

【衆議院予算委員会 同日】

 参議院本会議散会後に、「令和2年度第1次補正予算案」が趣旨説明されました。衆議院予算委員会では枝野幸男さん、玉木雄一郎さんらが質問します。早くも第2次補正予算案の編成が浮上しています。

【参議院議院運営委員会 同日】

 維新が提案してきた「歳費を当分の間2割カットする歳費法改正案」(201参法6号)が衆議院提案の「歳費を1年間2割カットする歳費法改正案」(201衆法8号)と合わせ技で審議されました。

 10年前から「二世府議の集まり」と揶揄されてきた維新で組織・選挙をつくり、橋下徹大阪府知事・市長の実績を支えてきた、東徹さん。趣旨説明、答弁、討論と張り切りました。衆院側からは岸信夫さんが「参院の定数増と自主返納とは関係ない」と衆法8号について答弁しました。東さんは「歳費の自主返納月7・7万円は自民、公明、維新はしているが応じていない会派がある」と批判しました。

 東さんの討論では、日教組関係の斎藤義隆・議運委筆頭理事がふんぞり返るシーンがありました=冒頭の画像=。第一委員会室でこんなにふんぞり返った筆頭理事など見たことがありません。大学野球出身でさわやかな教員イメージの斎藤さんの正体見たりというところでしょう。もちろん教員の給料を突如2割カットするなんていうことはないですよ。何のお金かの教育が日本にはもっと必要だと考えています。

 採決の結果、衆法8号を全会一致で可決すべきだと決まりました。てっきり立憲民主党は反対するのかと思いきや、意外にも賛成しました。討論でなんかしゃべれば分かったのですが、何も発言しなかったので、なぜ賛成するのか、反対するのかも分かりません。

【議案 きょう】

 このほか「新型コロナウイルス感染症等の影響に対応するための国税関係法律の臨時特例に関する法律案」(201閣法たぶん54号)も提出されました。特別融資の金銭消費貸借契約書に印紙を貼らなくていい非課税の措置などを盛り込んだ法律案。木曜日成立のはこび。公布日に施行。

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歳費2割カット法案が衆議院を通過

2020年04月27日 13時06分36秒 | 第201回通常国会(2020年1月から6月)「コロナ感染症」
[写真]六本木ヒルズから見た衆議院赤坂議員宿舎、宮崎信行撮影。

 国会議員の歳費を一律2割カットする歳費法改正案が衆議院議院運営委員長から提出され、全会一致で可決しました。

 陰湿な日本人。統一地方選から1年。政治活動歴28年で、議員との人間関係が濃い私は、デフレ不況のおり、高すぎる議員報酬(地方議員は歳費とは言わない)で、初当選した新人の父親が奢り、現職の親が奢り落選する両パターンを見ました。落選した現職の親は白髪が増えました。うんざりです。配偶者間は民法上の相互扶助義務がありますが、議員の親に法的地位はありません。天皇陛下と上皇陛下ではありません。以前、議員宿舎で担当する議員の隣が大臣で、なぜか子供の泣き声がしてことがありましたが、その人は、東大法学部卒でNTT社員の女性でした。議員の父親とか、議員の20代後半の経済的に自立できていない娘とか、「解散なんてとんでもない」とか余計なことを言わないでいただきたい。うんざりです。そろそろ出るとこ出ます。

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財務省・総務省なき年金制度改革法案で、厚労省「売上急減の事業者には延滞金の負担なしで」

2020年04月24日 18時26分22秒 | 第201回通常国会(2020年1月から6月)「コロナ感染症」
[写真]このブログの筆者・宮崎信行、10年前2010年4月、フジテレビから。

 昨秋から今国会最大の目玉法案とされた「年金制度改革法案」が審議されましたが、「コロナの質問ばかりだから、審議をやめろ」という指摘が出ました。

【衆議院厚生労働委員会 令和2年2020年4月24日(金)】

 昨年来、今国会最大の目玉法案とされた「年金制度改革法案」(201閣法34号)と野党対案「年金積立GPIF法など改正案」(201衆法7号)、さらに「201閣法34号に対する野党修正案」が議題になりました。

 但し、政府参考人は、内閣官房1人、警察庁1人で、厚生労働省からは年金局長、保険局長、医政局長、社会・援護局長が出てきましたが、国税を担当する財務省、地方税を担当する総務省はゼロ。

 年金局長は「パート拡大は宿泊業、飲食業が多い」のでコロナ対策が目下の急務だとしたり「保険料負担は給付と見合いなので売上急減の事業者が延納するときには延滞金の負担を求めない」などと配慮した答弁。しかし、企業は赤字だと法人税負担がゼロになるけれども、府県税である法人事業税の均等割はそのままかかるなど、国税、地方税、社会保険料は一体に審議しないと意味がありません。筆者が昨年12月4日に玉木雄一郎国民民主党代表の記者会見で聞いたところ「もし余裕のある高齢者がいらっしゃるのであれば、所得税の累進を高めるとか、そういったものとセットで示さないとお金持ち優遇と言われるし、やはり全体像を税も社会保障も示して、その中で議論をし、国民の理解を得ていくことが必要だ 」と語っていました。

 年金局長も「保険料の納付猶予で中小企業経営を支援する」と、分かっていないことを自覚した答弁。年金局長も、国税、地方税をまったく把握しないなかで自称・改革が進む、おそろしく経済音痴な国会審議が続きました。

【参議院 同日】

 無し。

●来週の予定

 月曜日は午後1時から、衆参の本会議などがあり、4日間連続で国会が開かれます。4日間ともNHK国会中継が入ると思われます。

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野党各党党首がこのあと会談、来週月曜日からの補正予算案審議を前に、家賃猶予・減免法案、差し押さえ禁止法案なども話し合い

2020年04月24日 09時47分35秒 | 第201回通常国会(2020年1月から6月)「コロナ感染症」
[写真]衆議院第16控室から見る、衆議院本館3階部分、4年前の2016年、宮崎信行撮影。

 野党各党党首は、このあと、午前10時15分から会談することになりました。政調会長が同席。来週月曜日に衆参本会議、火曜日に衆・予算委で審議される補正予算案で協調する姿勢を見せる見通し。組み替え案を共同で提出するはこび。また「事業者または大家に、家賃の猶予ないし減免を、保証する法案」について、国民民主党作成の案をもとに、与党案との協調も含めて議論。全国民一律10万円の差し押さえ禁止法案についても与党案への対応を話し合うとみられます。

 補正予算の成立が、来週木曜日の4月30日からずれることはないでしょう。

 以上です。

【4/23】全員出席で(短時間の)衆議院本会議、GAFA規制法案は全会一致で可決

2020年04月23日 13時10分47秒 | 第201回通常国会(2020年1月から6月)「コロナ感染症」
[写真]衆議院本会議場の一般傍聴席の入り口、国会議事堂本館の3階、3年前の2017年、許可を得て宮崎信行が撮影・所持・掲載。

 来週月曜日からの令和2年度第1次補正予算案審議に万全を期すために、その他の法案の処理をするための衆議院本会議が開かれました。

 委員長報告の後に、すぐに起立採決を3本するだけなので、初めから465議員全員出席で行われました。参議院は400席に245人が座っています。が、衆議院は465議席に465人が座ります。ソーシャルディスタンスがとりにくい。このため、若手議員またはベテラン議員のどちらかを、傍聴席に座らせる案もまことしやかに浮上したようですが、実現しませんでした。

【衆議院本会議 令和2年2020年4月23日(木)】

 美延映夫新議員が紹介されました。維新の快進撃が続きます。国家公務員に頭が上がらない自民党と、地方公務員に頭が上がらない立憲民主党による消費税10%政治。維新の快進撃は続きそうです。

 「5G支援法案」(201閣法22号)は共産党反対、自民党、公明党、野党共同会派、維新の賛成多数で可決し、参議院に送られました。減税措置が大き過ぎるとの批判もあります。

 「GAFA規制のための特定デジタルプラットフォーマー透明性・公平性向上法案」(201閣法23号)が全会一致で可決し、参議院に送られました。今国会は公正取引委員会・独占禁止法の特例法が相次いでいます。

 「株式会社日本政策投資銀行5年延長法案」(201閣法24号)は共反対、自公立国社維の賛成多数で可決し、参議院に送られました。令和13年3月まで会社が存続します。

【参議院 同日】

なし。

●今後の予定 来週月曜日は衆参とも財政演説の後に代表演説になるため、2時間前後ずつになりそうです。

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Ⓒ2020年、宮崎信行 Miyazaki Nobuyuki

政投銀社長「2兆円超の融資のご期待額でリーマンショックを上回る勢い」で政投銀5年延長法案が審議され可決

2020年04月22日 13時12分24秒 | 第201回通常国会(2020年1月から6月)「コロナ感染症」
[写真]衆議院第二議員会館の皇居から見て裏側、4年前2016年撮影。

 もともと国会に提出されていた「株式会社日本政策投資銀行法5年延長法案」(201閣法24号)が2時間審議され、委員会を通過しました。

【衆議院財務金融委員会 令和2年2020年4月22日(水)】

 「株式会社日本政策投資銀行法5年延長法案」(201閣法24号)が審議されました。

 自民党の勝俣孝明さんの質問に対して、参考人として答弁した渡辺一・政投銀社長は、「危機対応業務では、きのう時点で融資のご期待額は2兆円を超える勢いで、リーマンショックを上回る勢いかなあと感じています」と語りました。

 政投銀社長は「直接の関連を受けている観光産業、航空産業のみならず、サプライチェーンへの影響が出てきている製造業からも相談を受けている」と答弁しました。「航空産業」の具体的な社名などには触れませんでした。

 共同会派の桜井周さんは、関連して「日本政策金融公庫の融資について、インターネット申し込みをした人が、窓口で申し込んだ人よりも後回しにされているのではないかとの疑念を持っている」動きがあることを紹介しました。

 各党の賛否を述べる「討論」では、共産党の清水忠史さんが「政投銀が民間銀行が担わないからといってリスクマネーを供給し続けることは反対だ」としました。

 採決の結果、共産党反対、自民党、公明党、野党共同会派、維新の賛成多数で可決すべきだと決まりました。次の本会議で可決し、参議院に送られます。

 「政投銀を廃止する日を、令和8年3月31日まで延長する」とするこの 法案は、政府が従来のスケジュール通り2月25日(火)に国会に提出し、4月10日(金)にこの委員会で説明されました。しかし、与野党国対が「ソーシャルディスタンス」をとるための開催委員会絞り込みに合意したので、12日ぶりに開かれました。質疑はわずか2時間コース。配分は自民党30分、野党共同会派75分、共産10分、維新10分という与野党理事の話し合いの成果がにじみ出た時間割となりました。

【野党国対委員長会談 同日】

 延長するかしないかの選択を5月6日に迫られる、新型コロナ対策特別措置法による緊急事態宣言。ゴールデンウィーク中に、首相や担当相が、衆参の議院運営委員会で説明するよう求めることで野党の考えが一致しました。

【与野党国対委員長会談 きのう】

 補正予算案については、来週月曜4月27日に、衆参の本会議で財政演説を聞き、すぐに代表質問。28日(火)に衆議院予算委員会。29日(祝)に衆予、衆本、参・予算委員会で審議。30日(木)に参・予算委で審議し、参議院本会議で可決し成立させるはこびで合意しました。

【衆議院議院運営委員会理事会 同日】

 今後の本会議の日程。

【参議院 同日】

 ありません。

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インターネット版官報

Ⓒ2020年、宮崎信行 Miyazaki Nobuyuki

あす(4/21)は「政投銀延長法案」を衆議院財務金融委員会で審議、来週の4/29祝日も補正予算審議へ

2020年04月21日 18時12分25秒 | 第201回通常国会(2020年1月から6月)「コロナ感染症」
[写真]安住淳・国会対策委員長、きょねん2019年9月、宮崎信行撮影。

 新型コロナウイルス感染症の拡大阻止の緊急事態宣言下ですが、あす(令和2年2020年4月22日水曜日)は衆議院財務金融委員会が開かれることになりました。

 また、来週は4月27日(月)から補正予算案が開かれ、28日(火)、29日(水・祝)、30日(木)までの4日間審議することで与野党が合意しました。

 安住委員長のもとで国難における補正予算がゴールデンウィーク返上で審議されるのは、2011年5月1日(日)にも参議院予算委員会が開かれ、東日本大震災後初の補正予算を全会一致で成立させて以来、9年ぶり2回目。

 先々週の10日(金)に麻生・財務大臣から趣旨説明された「株式会社日本政策投資銀行法の5年延長法案」(201閣法24号)の質疑、のようです。政投銀は、法律第26条で「廃止する」と書かれていますが、来年3月31日まで「投資の決定」をして、令和8年3月31日まで「業務をする」ことができます。これを5年延長して、令和8年3月31日まで投資を決定し、令和13年3月31日まで業務をすることができるようにする法案。

 財金委はおもに水曜日に開かれますが、先週の水曜日は「ソーシャルディスタンス」をとるため、4委員会に絞り、独禁法特例法案や5G支援法案、地方創生のスーパーシティー法案を優先。財金委は開かれませんでした。

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Ⓒ2020年、宮崎信行 Miyazaki Nobuyuki

リフレ派MMT派の正しさ証明、長期金利「わずか0・005%上昇」にとどまる、国債25兆円強追加発行の「補正予算案」をやり直し閣議決定

2020年04月20日 18時02分09秒 | 第201回通常国会(2020年1月から6月)「コロナ感染症」
[写真]夏の日の陽だまりの中の財務省、2年前2018年8月撮影。

 報道によると、さきほど臨時閣議が終わり、財務省ホームページによると、「令和2年度一般会計補正予算(第1号)等(令和2年4月7日閣議決定)について、別紙のとおり変更する」との閣議決定がされました。

 一つ前の記事に不確かな金額を書いてしまいましたが、25兆円の国債を追加で発行して歳入をつくり、歳出として全国民一律10万円給付12・8兆円、持続化給付金2・3兆円、利子補給3・8兆円などとなりました。

 私はオイルショックの翌年である1974年に生まれて、1992年から政治活動家になり、1997年から国の予算書を見ていますが、震災も含めて、過去に見たことのない巨額である25兆円強の歳出入追加となりました。

 同時に、25兆円追加しても、国民一人当たりたったの10万円でしかないのか、との思いもあります。

 勇気が出ました。

 やり直した補正予算案による、追加の国債発行額が9兆円弱の規模になると、きょうになってから報道されました。要するに、第1次補正予算案の追加の国債発行額が25兆円強になります。

 で、日経新聞などの報道によると、きょうの長期金利は先週末比で年利0・005%分上昇。ごくごく微動にとどまりました。証券取引と違い国債取引はテレワークの環境が整っていないそうですが、もともと参加者が少ないのでテレワークの環境を整えたところでもうけはでない、と報じられていました。日銀本店の周辺のビルの7階あたりにある短資会社の方の縄張りということでしょう。

 現預金がある限り、企業は、赤字だろうが、売上高ゼロだろうが、絶対に倒産しません。これは大企業か中小零細企業かはまったく関係ありません。

 追加の国債発行額25兆円でも全然大丈夫でした。勇気をもって、第2次補正以降も2倍、3倍とまいりましょう。

 以上です。

きょうとあすは国会無し

2020年04月20日 17時41分41秒 | 第201回通常国会(2020年1月から6月)「コロナ感染症」
[写真]国会議事堂。

 今夕、補正予算案の組み直しの閣議決定という異例の展開で、補正予算案の提出は来週月曜日へと7日間程度遅れそうです。

 きょう令和2年2020年4月20日(月)は国会の会議や委員会はなし。あす21日(火)も開かれません。今週は開催されない方向性で国対委員長間で合意しているようです。

 以上です。

「補正予算案の速やかな成立に野党も協力すべきだ」岡田克也さんが「弟」安住淳国対委員長に呼び水

2020年04月19日 14時04分49秒 | 第201回通常国会(2020年1月から6月)「コロナ感染症」
[写真]安住淳・国会対策委員長と岡田克也さん、きょねん2019年、衆議院第一議員会館内の「立憲民主党C会議室」で、宮崎信行撮影。

 任意政治団体「無所属フォーラム」の代表で、共同会派「立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム」に属する衆議院議員、岡田克也さんは、さきほど「補正予算の早期成立に野党も協力すべきだ」としました。メールマガジン・フェイスブックページ・ブログ・ツイッター(引用アドレス)で同じ内容を発信しました。

 岡田さんは「新型コロナウィルス緊急対策を盛り込んだ補正予算案の国会提出が一週間遅れの4月27日となりそうです」とし、政府が野党の提案を拒んだのに連立与党から押し返されて令和2年度第1次補正予算案を組み替えた対応の遅れを批判しました。

 岡田さんは、「中小・小規模事業者を対象とした資金繰り対策(3・8兆円)、新たな給付金制度(2・3兆円)、医療提供体制の整備や治療薬の開発など(1・8兆円)、地方自治体への交付金(1兆円)なども含まれており、一刻も早い予算成立が望まれます」とし、「野党も協力が必要です」と強調しました。

 先週、補正予算案のあす提出を念頭に、安住淳国会対策委員長が、与党の森山裕国対委員長の衆参3日間成立の方針について「審議時間の短縮などとんでもない。徹底的に抗戦する」との趣旨の発言をしました。共産党の穀田恵二・国対委員長も「衆参たった1日の審議で成立させるなどとんでもない」と同調しました。

 しかし、事業者への実質無利子融資となる信用保証協会などの対応が、補正の成立後となっており、事業者が多い選挙区の声などを岡田さんが掬いあげたようです。東日本大震災のときに、与党の幹事長・国対委員長コンビを組み、「兄弟」とも揶揄される、安住委員長が早期成立に舵を切った際に、衆参野党内から反発がでることへの予防線とみられます。


[画像]安住淳衆議院議員の公式ホームページ、きょう現在。

 安住さんは公式ホームページで「時代も変わる、安住も変わる。」としており、鬼軍曹から脱皮した「ニュー安住」の打ち出しを手助けする意向もにじみ出ています。

 [岡田克也さんのSNSから全文引用はじめ]

 新型コロナウィルス緊急対策を盛り込んだ補正予算案の国会提出が一週間遅れの4月27日となりそうです。安倍総理が、限られた世帯30万円の給付を、すべての人に10万円給付に急遽変えたことに伴う予算案の組み替えによるものです。

 そもそも野党は、すべての人々にまとまった金額(10万円)を迅速に給付すべきと強く主張してきました。公明党や自民党の一部にも同様の主張がありました。支給対象を限定すると基準が複雑でわかりにくくなり、不公平感や窓口混乱で時間がかかることが指摘されてきたのです。それに耳を傾けることなく、安倍総理と岸田政調会長の政治主導を演出して30万円案が決まりました。

 それが国民の声に押され、撤回されたのです。政策転換は評価しますが予算案の国会提出が一週間遅れとなりました。中小・小規模事業者を対象とした資金繰り対策(3.8兆円)、同新たな給付金制度(2.3兆円)、医療提供体制の整備や治療薬の開発など(1.8兆円)、地方自治体への交付金(1兆円)なども含まれており、一刻も早い予算成立が望まれます。野党も協力が必要です。

 ただし、最低限の国会における審議は必要です。20兆円を超える予算案を国会のチェックなく成立させる訳にはいかないのです。

 本予算が成立して3週間、政府はもっと早く予算案をつくることができなかったのか、そもそもこの緊急事態の中で、与野党で争点にならない問題については、本予算の修正によってもっと早く措置することができたはずだったのではないか。安倍総理に対して猛省を求めたいと思います。

[全文引用おわり]

以上です。

医師でもある小池晃さん「一週間予算委員会が遅れた与党の責任は重大だ」「中小の固定費どんどん出血している、補償と休業は一体だこれは景気対策ではなく感染症対策だ」

2020年04月19日 10時42分06秒 | 第201回通常国会(2020年1月から6月)「コロナ感染症」
[写真]小池晃さん、4年前2016年7月、東京・北区で、宮崎信行撮影。

 「循環器内科」の医師で、日本共産党書記局長の小池晃さんは、「1週間前に自民党と公明党が閣議決定で決めたことを世論の力でひっくり返したのは画期的なことだ」としながら「遅すぎた判断で1週間予算委員会が遅れた。与党の責任は重大だ」と語りました。

 さきほど令和2年2020年4月19日放送の「NHK日曜討論」で語りました。

 小池さんは、「中小小規模事業所の家賃、光熱費などの固定費がどんどん出血している」と資金循環を血液循環にたとえました。小池さんは「これを収束するまで持続して補償する。これは景気対策ではなく感染症対策なんです。感染拡大を防止するためにどうしても必要なんです。自粛してもらうには補償はセットでなければならない」と語りました。

 政府は4月7日に決定した「令和2年度第1次補正予算案」をあす(20日)に国会に提出し、22日(水)に成立させたい意向でした。しかし、「住民税非課税世帯30万円」を「全国民一律10万円」に急転直下。予算案を撤回のうえ編成替えすること決めました。

 あすの国会は衆参とも開かれません。今週は休戦の見通し。来週から審議入りした場合は、27日(月)、28日(火)の後、29日が祝日で、30日(木)、来月1日(金)が平日になりますので、29日祝日にも国会が開かれることもありそうです。

 安倍晋三首相・麻生太郎副総理はリーマンショック後の定額給付金を引き合いに出していますが、あれは景気対策・需要喚起です。今回は、補償と引き換えに経済を止めるお金で、回転がまったく逆。それを、首相・副総理、財務省主計局、マスコミが理解できなかったのは残念無念。日本には「ゼネラル」(総合的に判断する、軍に例えれば将官にあたる権力エリート)がいないとした、司馬遼太郎さんの歴史分析が再現されているように感じます。小池さんの発言に我が意を得たりと考えました。

 以上です。