［写真］衆議院本会議場一般傍聴席の背面の休憩室、３年前の２０１７年、宮崎信行が衆議院事務総長の許可を得て撮影・所持・掲載。
東京地検特捜部が直告を受けた安倍晋三後援会による「桜を見る会」での公職選挙法または政治資金規正法違反に関して、公設秘書らを任意聴取して、５年間で８００万円ほどの収支が合わない証拠を入手していることが読売、NHKなど各社報道で分かりました。
この件と関係して、検察庁法改正案と束ね改正となっていた、６５歳定年の一連の法案のうち、唯一の継続審査となった「地方公務員法改正案」（２０１閣法５３号）は今回の第２０３回臨時国会では審議されません。それ以外の内閣提出法案は、きょうすべて衆議院を通過しました。このため、森山国対委員長から見れば「新規閣法成立率１００%」安住国対委員長から見れば「継続も含めた閣法成立率９０%」で年を越すことになります。
【衆議院本会議 令和２年２０２０年１１月２４日（火）】
「日英EPA承認案」（２０３条約１号）は共産党反対、自民党・公明党・立憲民主党などの賛成多数で承認され、その旨が参議院に通知されました。
この後、議員立法５本が上程されました。この時期にしては異例。第４８期衆議院では最後の議員立法の収穫期となりました。
手続きを簡素化する、「NPO法改正案」（２０３衆法４号）は全会一致で可決し、参議院に送られました。
少子高齢化と過疎化を踏まえた域内でのモビリティー確保などの目的・理念規定を網羅的に見直し手直しする、「交通政策基本法などの改正案」（２０３衆法５号）は共反対、自公立などの賛成多数で可決し、参に送られました。
プロバスケットボールを支援する、「toto法及び独立行政法人日本スポーツ振興センター法改正案」（２０３衆法６号）は共反対、自公立などの賛成多数で可決し、参に送られました。
「令和２年７月豪雨の義援金差し押さえ禁止法案」（２０３衆法７号）は全会一致で可決しました。この法案をめぐっては、公明党、立憲民主党などが党議として明確に「恒久化」を求めていましたが、時限立法のみ提出されました。その法案の採決で、公明党、立憲などが賛成したことになります。こういう態度を後でSNSなどで拡散して党の姿勢を攻撃するケースがありますが、公明党も立憲も恒久化を求めていたということは書き残しておきます。
「労働者協同組合法案」（２０１衆法２６号）は全会一致で可決し、参議院に送られました。今期で引退する議員も発議者に名を連ねました。
【衆議院議院運営委員会 同日】
理事会とあわせて、委員会での通信機能を切ったタブレット使用や、代表質問での菅首相の「国民の支持もそこそこにある」を「国民の支持もそこになる」とする会議録修正などが決まりました。
【衆議院財務金融委員会 同日】
一般質疑。この中で、衆議院予備的調査について、川内博史さんが、安倍晋三前首相の答弁との相違点について、衆議院調査局から答弁を得たようですから、後で、別のエントリー記事で書き起こしたいと考えています。
【参議院第１種常任委員会 同日】
立憲３委員会（有田芳生経済産業委員長、江崎孝国土交通委員長、牧山弘恵環境委員長）はいずれも閣法の審査の予定がありませんが、きょうの衆議院本会議で「交通政策基本法など改正案」（２０３衆法５号）が回ってきましたので、江崎さんのところで審議するのかもしれません。３委員会のうち経産委員会だけ開かれました。
●参議院法務委員会、国土交通委員会、環境委員会は開かれませんでした。
【参議院農林水産委員会 同日】
先週末までに衆議院から２本の内閣提出法案が送付されてきました。この２本のうち、「種苗法改正案」（２９１閣法３７号衆修正）が先に審議入りしました。質疑は次回。共産党の紙智子委員がSNSを通じて日程を先に明かしたうえでの抵抗を呼びかけ、同僚議員らが拡散しています。私も、外資売り飛ばしの陰謀論にはくみしませんが、自家培養と登録制度の恣意性をめぐる問題点はまったく解消されないまま参議院に回ってきた、と認識しています。
【参議院厚生労働委員会 同日】
「予防接種法及び検疫法改正案」（２０３閣法１号）が田村厚労相から趣旨説明されました。この委員会だけ、そのまま対政府質疑をし、５時間半で会派が一巡し、次回に持ち越しました。
【参議院内閣委員会 同日】
「一般職国家公務員給与法改正案」（２０３閣法５号）と「特別職国家公務員法改正案」（２０３閣法６号）が河野公務員制度相から趣旨説明されました。質疑は次回。衆議院では閣法５号は共産党が反対し、閣法６号は全会一致でした。
【参議院総務委員会 同日】
「郵便法など改正案」（２０３閣法３号）が趣旨説明されました。質疑は次回。衆では全会一致で可決しており、嗚呼昔日の栄華はいずこ日本新聞協会は軽減税率は通せたのに土曜配達廃止にはもはや打つ手なしのようです。
【参議院外交防衛委員会 同日】
「防衛省職員給与法改正案」（２０３閣法７号）が岸防衛相から趣旨説明され、審議入りしました。質疑は次回。衆ではごく短時間の質疑時間でした。共維反対・自公立賛成となりました。
これとは別に一部報道では、中国・武漢に領事館を開く方向で調整されているようです。早ければ次の第２０４回通常国会に「在外公館位置・名称・給与法改正案」（２０４閣法 号未提出）が提出される見通し。原発事故のときに、民主党の篠原孝衆議院議員がチェルノブイリに行ったさい、「あなたが必要とする知見はすべてここにある」と言われたそうです。世界最大面積のお国なので事故を起こした当時者の発言にしては仰々しいと思いましたが、今後も、武漢がウイルス研究の拠点となっていくことは、残念ながら世界史の真実だと思いますので、日本が情報を入手する拠点を武漢に設けることは当然だと考えます。
【参議院文教科学委員会 同日】
「祝日法及び東京オリパラ特措法改正案」（２０１閣法５６号）が橋本五輪相から趣旨説明されました。質疑は次回。
【参議院財政金融委員会 同日】
【参議院経済産業委員会 同日】
ともに一般質疑でした。
●あすの予定
午前９時から衆議院、午後１時から参議院で予算委員会。今年最後のテレビ入り国会中継となりました。立憲民主党は枝野幸男代表、福山哲郎幹事長がともに出ます。安倍晋三衆議院議員の参考人招致について、あすの理事会で話し合うことになりますが、テレビが始まる時刻も見すえて、辻元清美、森ゆう子両筆頭理事がたたかいます。午後３時１８分頃から、上田清司参議院議員がテレビ入りで登場する見通し。
また、衆議院憲法審査会の幹事懇談会も開かれることに与野党合意しており、あさっての審査会について話し合います。このうち「日本国憲法改正手続きのための国民投票法改正案」（１９６衆法４２号）については、野党内で意見が分かれるとみられますが、会期が延長されない前提で、立憲と国民の平場での攻防がみられることになるかもしれません。
参議院の特別委員会の定例日とされる水曜日で、「２０３閣法２号」と「２０３衆法７号」の２本が回ってきた、参議院災害対策特別委員会は順当に開催されます。
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東京地検特捜部が直告を受けた安倍晋三後援会による「桜を見る会」での公職選挙法または政治資金規正法違反に関して、公設秘書らを任意聴取して、５年間で８００万円ほどの収支が合わない証拠を入手していることが読売、NHKなど各社報道で分かりました。
この件と関係して、検察庁法改正案と束ね改正となっていた、６５歳定年の一連の法案のうち、唯一の継続審査となった「地方公務員法改正案」（２０１閣法５３号）は今回の第２０３回臨時国会では審議されません。それ以外の内閣提出法案は、きょうすべて衆議院を通過しました。このため、森山国対委員長から見れば「新規閣法成立率１００%」安住国対委員長から見れば「継続も含めた閣法成立率９０%」で年を越すことになります。
【衆議院本会議 令和２年２０２０年１１月２４日（火）】
「日英EPA承認案」（２０３条約１号）は共産党反対、自民党・公明党・立憲民主党などの賛成多数で承認され、その旨が参議院に通知されました。
この後、議員立法５本が上程されました。この時期にしては異例。第４８期衆議院では最後の議員立法の収穫期となりました。
手続きを簡素化する、「NPO法改正案」（２０３衆法４号）は全会一致で可決し、参議院に送られました。
少子高齢化と過疎化を踏まえた域内でのモビリティー確保などの目的・理念規定を網羅的に見直し手直しする、「交通政策基本法などの改正案」（２０３衆法５号）は共反対、自公立などの賛成多数で可決し、参に送られました。
プロバスケットボールを支援する、「toto法及び独立行政法人日本スポーツ振興センター法改正案」（２０３衆法６号）は共反対、自公立などの賛成多数で可決し、参に送られました。
「令和２年７月豪雨の義援金差し押さえ禁止法案」（２０３衆法７号）は全会一致で可決しました。この法案をめぐっては、公明党、立憲民主党などが党議として明確に「恒久化」を求めていましたが、時限立法のみ提出されました。その法案の採決で、公明党、立憲などが賛成したことになります。こういう態度を後でSNSなどで拡散して党の姿勢を攻撃するケースがありますが、公明党も立憲も恒久化を求めていたということは書き残しておきます。
「労働者協同組合法案」（２０１衆法２６号）は全会一致で可決し、参議院に送られました。今期で引退する議員も発議者に名を連ねました。
【衆議院議院運営委員会 同日】
理事会とあわせて、委員会での通信機能を切ったタブレット使用や、代表質問での菅首相の「国民の支持もそこそこにある」を「国民の支持もそこになる」とする会議録修正などが決まりました。
【衆議院財務金融委員会 同日】
一般質疑。この中で、衆議院予備的調査について、川内博史さんが、安倍晋三前首相の答弁との相違点について、衆議院調査局から答弁を得たようですから、後で、別のエントリー記事で書き起こしたいと考えています。
【参議院第１種常任委員会 同日】
立憲３委員会（有田芳生経済産業委員長、江崎孝国土交通委員長、牧山弘恵環境委員長）はいずれも閣法の審査の予定がありませんが、きょうの衆議院本会議で「交通政策基本法など改正案」（２０３衆法５号）が回ってきましたので、江崎さんのところで審議するのかもしれません。３委員会のうち経産委員会だけ開かれました。
●参議院法務委員会、国土交通委員会、環境委員会は開かれませんでした。
【参議院農林水産委員会 同日】
先週末までに衆議院から２本の内閣提出法案が送付されてきました。この２本のうち、「種苗法改正案」（２９１閣法３７号衆修正）が先に審議入りしました。質疑は次回。共産党の紙智子委員がSNSを通じて日程を先に明かしたうえでの抵抗を呼びかけ、同僚議員らが拡散しています。私も、外資売り飛ばしの陰謀論にはくみしませんが、自家培養と登録制度の恣意性をめぐる問題点はまったく解消されないまま参議院に回ってきた、と認識しています。
【参議院厚生労働委員会 同日】
「予防接種法及び検疫法改正案」（２０３閣法１号）が田村厚労相から趣旨説明されました。この委員会だけ、そのまま対政府質疑をし、５時間半で会派が一巡し、次回に持ち越しました。
【参議院内閣委員会 同日】
「一般職国家公務員給与法改正案」（２０３閣法５号）と「特別職国家公務員法改正案」（２０３閣法６号）が河野公務員制度相から趣旨説明されました。質疑は次回。衆議院では閣法５号は共産党が反対し、閣法６号は全会一致でした。
【参議院総務委員会 同日】
「郵便法など改正案」（２０３閣法３号）が趣旨説明されました。質疑は次回。衆では全会一致で可決しており、嗚呼昔日の栄華はいずこ日本新聞協会は軽減税率は通せたのに土曜配達廃止にはもはや打つ手なしのようです。
【参議院外交防衛委員会 同日】
「防衛省職員給与法改正案」（２０３閣法７号）が岸防衛相から趣旨説明され、審議入りしました。質疑は次回。衆ではごく短時間の質疑時間でした。共維反対・自公立賛成となりました。
これとは別に一部報道では、中国・武漢に領事館を開く方向で調整されているようです。早ければ次の第２０４回通常国会に「在外公館位置・名称・給与法改正案」（２０４閣法 号未提出）が提出される見通し。原発事故のときに、民主党の篠原孝衆議院議員がチェルノブイリに行ったさい、「あなたが必要とする知見はすべてここにある」と言われたそうです。世界最大面積のお国なので事故を起こした当時者の発言にしては仰々しいと思いましたが、今後も、武漢がウイルス研究の拠点となっていくことは、残念ながら世界史の真実だと思いますので、日本が情報を入手する拠点を武漢に設けることは当然だと考えます。
【参議院文教科学委員会 同日】
「祝日法及び東京オリパラ特措法改正案」（２０１閣法５６号）が橋本五輪相から趣旨説明されました。質疑は次回。
【参議院財政金融委員会 同日】
【参議院経済産業委員会 同日】
ともに一般質疑でした。
●あすの予定
午前９時から衆議院、午後１時から参議院で予算委員会。今年最後のテレビ入り国会中継となりました。立憲民主党は枝野幸男代表、福山哲郎幹事長がともに出ます。安倍晋三衆議院議員の参考人招致について、あすの理事会で話し合うことになりますが、テレビが始まる時刻も見すえて、辻元清美、森ゆう子両筆頭理事がたたかいます。午後３時１８分頃から、上田清司参議院議員がテレビ入りで登場する見通し。
また、衆議院憲法審査会の幹事懇談会も開かれることに与野党合意しており、あさっての審査会について話し合います。このうち「日本国憲法改正手続きのための国民投票法改正案」（１９６衆法４２号）については、野党内で意見が分かれるとみられますが、会期が延長されない前提で、立憲と国民の平場での攻防がみられることになるかもしれません。
参議院の特別委員会の定例日とされる水曜日で、「２０３閣法２号」と「２０３衆法７号」の２本が回ってきた、参議院災害対策特別委員会は順当に開催されます。
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Ⓒ2020年、宮崎信行 Miyazaki Nobuyuki
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