立憲修正パッケージ発表で予算案は款項目も議院修正の公算 １０３万円の壁法案も審議入り

［写真］第５０回衆院選最終日に東京１１区の元職・阿久津幸彦さんの応援に入り、好反応に相好を崩す野田佳彦・立憲代表、２０２４年１０月２６日、宮崎信行撮影。

　今週は、火～木が１０００IPを超えました。かつての当ニュースサイトでは当然の数字でしたが、少数与党国会で再び数字が回復しました。感謝します。筆者が直接会う人から「読んだよ」とけっして言われない媒体ですが、ぜひ霞が関・永田町のお友達にお勧めください。

　野田佳彦代表は（金）１０時半の定例記者会見で、立憲単独の修正案の政策パッケージを発表し、重徳和彦政調会長が自公の会長にご説明し、予算委の野党理事懇談会でも国、維らにも説明しました。法改正を伴うガソリン税の暫定税率廃止も焦点になります。基礎控除と給与所得控除を１０万円ずつ引き上げる所得税法改正案（２１７閣法１号）も審議入りしていきなりギア最高となりました。

【立憲の野田代表定例会見】
　野田さんは「政権をとるための訓練として、７０議員の本気の歳出削減チームが総がかりで取り組んだのは良いことだ。決算的視点で予算に取り組んだ」」とし「予備費と基金を減額しての事業費の増額はペイ・アズ・ユー・ゴー原則との整合性はないかもしれないが特例公債の追加発行はない」としました。

　陪席した重徳政調会長の奥野総一郎役員室長は、款項目の増設がないため、議院修正は可能で、目指すとしました。政策パッケージではガソリン税があるため、減税であり、増税は全くなく、基金の積み増し額減額を小中給食費、高校授業料拡充、介護・福祉の処遇改善、高額療養費の段階的引き上げ凍結に使うため、減税されつつ、単年度の政府支出によるGDP押し上げ効果につながると考えます。筆者の目算で、歳出入同額なのにGDPは０・４%上がります。

　午後４時から、自公立政調会長会談がいつもの「与党政策第一会議室」で開かれます。臨時国会序盤では自民党の松本洋平政調事務局長は「やべえ党本部に鞄を置いてきちゃった」とつぶやくと党職員が「持ってきました」とやってもらっていましたが、自民政調幹部のニュース映像は、党本部よりも議員会館での映像の方が目につきます。

【衆議院予算委員会】
　「令和７年度予算案」は１０日目で一般質疑６日目、３時間コース。
　立憲の階猛さんは「防衛装備移転基金のお金を余らせた運用益は」に防衛相から「５００万円」との答弁。階さんは畳みかけて「利払いは２０億円だ」としましたが、財務相は「税金か、公債かは一概に言えない」といなしました。

　次回は、週明け月曜日（2/17）で、集中審議１回目７時間コースとなります。

　おとといの地方公聴会の報告もありました。第１班（高崎）は「学校給食無償化のための自治体への支援の必要性」「自治体病院の医師確保のための支援の必要性」「火山防災に係る法整備の不備」「法定受託事務に係る財政負担のあり方」などの意見が述べられました。質疑で「人手不足に起因する各地域の課題」「外国人労働者の子弟に対する教育のあり方」「災害避難時における介護のあり方」「観光地の高付加価値化を支援する補助金の必要性」「農業の6次産業化に向けた行政の支援」「体育館の冷暖房設備導入に係る文部科学省補助金の問題点」などについて質疑が行われました。

　第２班（広島）は「東京一極集中の是正」「地方創生の推進に係る自由度の高い財源確保」「地域医療体制の確保のための財政支援」「中山間地域における農業政策」「若者や女性等の転出増加の現状および地方創生2.0にも関する一極集中是正、中小企業の賃上げ等に対する国の支援策についての要望」などの意見が出ました。

【衆議院本会議】
　国会同意人事案が議決されました。今後、参議院本会議の手続きが必要です。

　重要広範議案４本のうちの１本目「所得税法改正案」（２１７閣法１号）が加藤財務大臣から趣旨説明され、首相も出席して、代表質問が行われました。

　国民民主党の田中健さんは「まず、年収１０３万円の壁について伺います。予算委員会の質疑の中で、税金を国民の皆様にお返しできる状況ではないとの総理の発言がありました。本当にそうでしょうか」と述べました。首相は「先日の答弁では、令和６年度当初税収との比較で、令和７年度税収が８・８兆円増加していますのは事実でございますが」、「厳しい財政事情だけではなく、歳出による給付等も考慮する必要があることから」「取りすぎているとのご指摘は必ずしも適切ではない」としました。首相はそのうえで「最後の基礎控除の引き上げ以降の物価動向等を考えし、基礎控除の額と、給与所得控除の最低保障額を１０万円ずつ引き上げ、合計１２３万円とすることといたしたものでございます」と法案を説明しました。首相は「３党の幹事長間で１２月１１日に合意した内容すなわち１７８万円を目指して引き上げることなどにつきまして、引き続き関係者間で誠実に協議を進める」と答弁しました。

　れいわ新選組の高井崇幹事長は、記者団からの要望で毎（木）５時に定例記者会見をすることになり、山本太郎代表より発信回数が頻繁になりました。高井さんは登壇し「私もかつては不勉強でこうした事実を知らず、財務省の説明を鵜呑みにして、消費税増税法案に賛成してしまいました。本当に不明を恥じ、国民の皆様に申し訳ない気持ちでいっぱいです。当時の私は増税反対はポピュリズムだ。たとえ選挙に落ちても未来に責任を持つ政治家になりたいなどと考えていました。私でも、それは無知からくる間違いでした。財務省の説明を鵜呑みにしてマスコミにも煽られ、目の前で苦しむ人々を救おうともせず、これ以上国債を発行すれば、日本の財政を破綻する。減税は将来世代にプラスにならない。だろうという方がよほどポピュリズムです」と語りました。

　当時の高井さんは、議員会館地下２階の廊下で、物理的にも顔が上を向いていました。もちろん他の１４０名の同期議員と相対的に比較して、政策通で片手に持つ鞄が他の議員より重く、骨格と体格の関係もあったのでしょうが、人間こんなに顔が天井に向きながら歩けるものだなと思いつつ、すれ違いました。

【衆議院財務金融委員会】

　本会議散会後に速やかに付託され、「２１７閣法１号」の趣旨説明と法案審査の１巡目の前半として与党だけの質疑がありました。

【衆議院内閣委員会】

　大臣の所信表明に対する一般質疑２日目があり、与党議員のみが質疑しました。なんと公明党議員は政務官のみの答弁で満足しました。

●与党公明党政調会　きのう「第７次エネルギー基本計画」を了承しましたので、おそらく（火）の閣議に請議されるのでしょう。岡田克也・衆議院経済産業委員は「電力需要が増えるシナリオは初めて」と疑問視しています。

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第２１７回国会 重要広範議案が決まる （１）１０３万円の壁（２）能動的サイバー（３）給特法改正案（４）年金法改正案

　衆参与野党は、今国会の重要広範議案４領域を決め、きのうの衆議院議院運営委員会理事会で決定しました。

　（１）「所得税法改正案」（２１７閣法１号）
　（２）「能動的サイバー防御法案」（２１７閣法４・５号）
　（３）「教員の給特法案」（２１７閣法９号）
　（４）「年金法改正案」（３月上旬提出と内閣が国会に連絡済み）

　重広に指定されると、衆参両院の本会議で大臣の趣旨説明と総理を含めた答弁が合計８回必要。そして、衆参の委員会では、総理入り質疑１時間強コースが合計８回行われることになります。これとは別に「登壇案件」と呼ばれ本会議の代表質問後に委員会に付託されて審議がスタートするものもあります。

　３０年ぶりの少数与党国会で、すべてが衆議院での修正含みとなります。所得税はこの後午後１時から衆議院で審議入りします。給特法改正案のように、文部科学が指定されるのはおそらく十年に一回程度ではないでしょうか。４本中３本が提出済みというのもスピード国会ですが、年金法改正案は３月上旬に提出されるので、連休前後の審議入りを経て、参議院は改選近くになってから送られる、２００４年、２００７年と似たような展開で「参議院自民党のトラウマ」が呼び覚まされるかもしれません。

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【岡田克也】「高療」で党勢反転の兆しに笑顔、１期・水沼秀幸さん「経験生かす」、船橋市長選に向けて津曲俊明市議「夢の続きは水沼代議士に託す」

［写真］有権者からの声がけに珍しく笑顔を見せ、この後数秒思い出し笑いした岡田克也・立憲民主党常任顧問、こんや２０２５年２月１３日、船橋駅北口で、宮崎信行撮影。

　立憲民主党の岡田克也常任顧問は、党勢拡大をめざして、都議選とダブルになる６月２２日（日）の船橋市長選の応援をかねて、千葉４区「船橋駅」北口でビラを配りました。現職の松戸徹市長が意欲を明示しているのにもかかわらず、立憲は津曲俊明市議を擁立する構図。津曲さん（４７歳）はマイクで「夢の続きは水沼秀幸代議士（３４歳）に託す」と語り、国政と市政の二輪車体制をめざしたいと明言しました。

　水沼さんは、前日の常任幹事会で、青年局次長（合計９名）と被選挙権年齢引き下げワーキングチームの構成員（合計４名）に任命されました。なお、この２つの役職には水沼さんと同じ「早稲田大学鵬志会」OBの宗野創代議士（１期・３２歳・神奈川１８区）も同時に任命されました。

　水沼さんは、１０増１０減で、新・千葉１４区に移った野田佳彦代表が週に１回作成した「瓦版」を念頭にした「ネクスト・ステージ」の８３号を配布。マイクでは、岡田常任顧問を「野田佳彦代表の盟友」と繰り返しつつ、自らは高額療養費の予算修正に向けて、東京海上日動火災保険のサラリーマン９年２ヶ月の経験もいかしていきたいとピーアールしました。


［写真］船橋市長選（６月２２日）への意欲を話し始めた途端に友人に話しかけられた、津曲俊明・船橋市議、きょう２０２５年２月１３日、千葉県船橋駅北口で、宮崎信行撮影。


［写真］政党支持率は下がり基調であるものの、小選挙区での反応の良さに手応えを感じる、水沼秀幸（左）、岡田克也両代議士、２０２５年２月１３日、宮崎信行撮影。

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立憲政調会長が異例の一般的質疑登場で「明日にも政策パッケージで明示し修正協議だ」と意気込み財務大臣は「国会が制定した予算と法律に仮に齟齬が生じても予備費を使用と内閣法制局長官」と懐を広げる

　立憲の重徳和彦政調会長は、あすから、自公立で修正協議を始めると明言しました。自公国は法律であるガソリン税、自公維は特別会計である社会保険料が混ざっています。立憲は、一般会計に絞った基金の減額と款項目の増額に絞った案をあす発表します。

【衆議院予算委員会　きょう令和７年２０２５年２月１３日（木）】
　「令和７年度予算案」は９日目で一般的質疑５日目、３時間コース。

　重徳さんが、１月２８日のテレビ入り本会議以来の登場。政調会長の一般的質疑登場は異例。基本的質疑は城井崇政調会長代理が登場していました。

　重徳さんは質疑の中で「与党との修正協議に入るにあたって私なりの心得を３点挙げる」とし（１）政権を目指す責任ある政党として物価高に苦しむ皆様方に対して家計が何より大事だということを示したうえで政策体系として示す（２）財源を見つけて実行に責任を持つ（３）野党の連携を重視するーーの３点を挙げました。

　で、すべての立場が共有すべき答弁が出ました。初めてかもしれません。重徳さんは、「野党が提出する法案、給食費とか、介護職員の処遇改善の法案が、衆議院では野党だけで成立する可能性は十分にあります。仮に成立した場合は、予算と予算を伴う法案（法律）との齟齬が出てくるという問題が生じてまいります。その場合はどのように対応することになるでしょう」と質問しました。加藤勝信財務大臣は「法律と予算はいずれも国会の議決によって成立するものであり本来的にはそれらの内容が一致しないことは想定されないものと認識していますが、政府としては、仮に予算と法律の内容に不一致が生じた場合には、両者の不一致を解消するために所要の対応を行う必要があると考えております。過去の国会における内閣法制局長官の答弁を申し上げると、予備費の使用その他の予算上の措置をとるというように、両者の不一致を解消するための所要の対策を講ずる必要がある旨、その答弁では示されているものと承知しております」と答えました。

　自公維は、高校無償化で年を追った手順表を含めたプログラム法案の提出も検討していますが、予算単年度主義のもと民主主義が複雑になるのでやめるべきでしょう。自公国も「ガソリン税暫定税率の廃止」の３党幹事長合意に時期が入っていません。このため、法案が提出されていても、実際には款項目の修正だけで済む立憲案でまとまる方向性が高くなってきました。

　地方公聴会の報告はあす以降にずれ込みました。あすも午前９時から。

【衆議院総務委員会　同日】
　村上誠一郎大臣の所信あいさつに対する一般質疑が、午前９時から３時間コースでありました。予算委一般質疑の要求大臣となった場合は大臣はそちらに行く予定でしたが、野党からの要求はなく、３時間で終わりました。次回は１８日（火）９時。

【衆議院本会議　同日】
　太田誠一さんへの弔詞。続いて、石破茂首相の石破・トランプ会談の帰朝報告とそれに対する質疑がありました。

【参議院】ありません。

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あさって「壁」審議入りの国会「ザイム真理教」に加藤財務相が否定・反論できず総崩れの予兆「表現とその背景にある人々の思いを受け止める必要がある」「財務省職員のケアも考える」とも

［画像］森永卓郎「ザイム真理教――それは信者8000万人の巨大カルト」（フォレスト出版）。

　きょうは地方公聴会、あすは帰朝報告、あさっては９人いる日銀政策委員に小枝淳子・早稲田大学政治経済学部教授を加える国会同意人事案の採決と「所得税法改正案」（２１７閣法１号）の趣旨説明と代表質問。予算委員会での本格的な修正の妥結は来週に持ち越し、各党首とも最大の政治判断を求められる「短期スパート国会」となります。その底流として社会的・政治的影響力の持つ人たちが唱え続ける「ザイム真理教」の理解が不可欠となります。

【参議院本会議　きょう令和７年２０２５年２月１２日（水）】
　石破茂首相本人の「訪米報告」とそれに対する福山哲郎さんらが質疑がしました。あすは衆。

【衆議院財務金融委員会】
　きょうは所信に対する質疑がありました。あさって（2/14）は本会議参会直後の午後３時３５分に始まり、さあいよいよ「１０３万円の壁法案」の審議に入ります。

　きょうの質疑で、立憲の岡田悟さんは「ザイム真理教」を問いました。岡田さんは「昨今、SNSあるいは社会的に影響力のある方が財務省に対して、あまりいい言葉だとはけっして思いませんけれども、ザイム真理教であるとか、大変残念ですけど財務省はカルト集団であるとか、こういう非常に強い極端な表現を使って批判をされるという状況があります。加藤大臣はどのように受けとめておられるか」と質問しました。加藤さんは「我が国の財政、税制あるいは財務省における様々な対応についていろんなご意見をいただいているところでございますし、そうしたご意見の、その表現とその背景にある、それぞれの方の思いこういったものをしっかり受け止める必要があると思います」と語り、ザイム真理教批判を否定や反論しませんでした。そのうえで加藤さんは「財務省で働く皆さん方にどういう影響があるのか。全体の責任を私がよく見ながら公務をしっかり果たして、そしてそれを通じて国民の皆さんにしっかり貢献できる状況を作るべく努力をしていきたい」と述べました。現状、ザイム真理教批判が財務省職員に効いており、また、国民にしっかり貢献できていないと認めたことになります。

　ザイム真理教批判で党勢を倍増させたれいわ新選組の高井崇志幹事長との毎回の宇波主計局次長・元総理秘書官との「国債論争」は高井さんの圧巻でしたが、その宇波さんは主計局長に出世しました。ブランクを経て国政復帰した高井さんは宇波さんを呼ぼうとしましたが、逃げてしまったようです。高井さんは「委員会には事務次官を呼べないという変な慣例があるのですが、百歩譲って、それは認めるとしても、なぜ主計局長だけがですね、この主管の委員会で大臣も出席する委員会で、出てこられないのかというのは全くわかりません」と語りました。立憲の筆頭理事も賛同してくれているとし「宇波主計局長が出席しない理由を次回の理事会で理由を教えていただきたい」と迫りました。

　高井さんは「国債をどこまで発行できるかという議論をするときに、わかりやすいデータというだけの理由で、財務省は債務残高対GDPぐらいしか言わない」「利払い費だけ、初めてね、説明してもらいましたけどこういう議論もなしにですね、債務残高だけでその不安を煽るってのは本当に間違ってますし、これはもうぜひ国会議員の皆さんや国民の皆さんもそれ惑わされないでいただきたい」としました。高井さんは６０年償還ルールは他国にないと迫ると、加藤さんも「先進諸国において、６０年償還ルールのような償還財源の確保に関して、毎年度適用される特別な制度はない」と断定しました。ひょっとすると初の答弁かもしれません。

　この委員会に属する田村智子・日本共産党委員長は「インボイスの廃止」を迫りました。

　私の感想としては、そういえば「財務審議官」といのはないなあと思いました。それはさておき、簿記も、法人税の計算もしたことがない、財務省職員たちはこれからどうやって生きればいいのでしょうか。

【衆議院内閣委員会】
　所信に対する一般質疑がありました。有志の会の緒方林太郎さんは「与党のみなさんにもよく考えてほしいが、２０２６年３月３１日に大臣ポストが一つ減る」と指摘しました。次回はあさって金曜日の本会議散会後の３時３５分。

　ところで、きょねん国と埼玉県嵐山町との調整が整わずに提出されなかった国立女性教育会館の法案ですが、「本館」を嵐山町に残して、「機構」を変更するかたちの法案が今国会に提出されるはこびです。

【参議院３つの調査会】
　定例通り、水曜日の本会議散会後に開催されました。参議院憲法審査会も水曜日の１０時又は本散後のいずれか遅い時間が定例ですが、今国会はまだ開かれていません。

【衆議院予算委員会】
　「令和７年度予算案」は８日目で、地方公聴会でした。群馬県高崎市の安住淳団長の第１班では、女性市議のえん罪被害を受けた黒岩信忠草津町長も知事ら４人の意見陳述人として参加しました。広島県広島市では井上信治団長のもと、知事、連合広島会長、中経連会長、東広島市長の４人が意見陳述しました。あすは一般質疑５日目で３時間コース。やはり厚生労働相が要求大臣として出席する時間帯が多くなりそうです。

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吉川さおり参議院議員を公認内定、立憲民主党、全国比例で４選出馬へ

　立憲民主党は、定例の常任幹事会をきょう令和７年２０２５年２月１２日＝前日が祝日のため水曜日に繰り下げ＝を開き、吉川さおり参議院議員＝写真・２０２１年宮崎信行撮影＝を第２７回参院選の公認候補に内定しました。

　同党資料では、吉川さんは、現在・投票日時点とも４８歳。資料では、２００６年７月までNTT西日本社員で、２００６年７月から２００７年７月まで情報労連・NTT労組特別中央執行委員となっています。このため、２００７年７月の初当選からの３期１８年間は、参議院議員が専業だとみられます。

　同党は、千葉に長浜博行副議長、東京で塩村あやか、奥村政佳（比例繰り上げ当選）両議員、全国比例に水岡俊一・立憲議員会長（日教組、前回から比例選出）と、元新潟県区選出で小沢一郎グループ「一青会」会員の森ゆうこ・前参議院幹事長も公認を内定しました。

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あさって(2/14)審議入り「１０３万円の壁法案」与野党内諾、金曜日の本会議で論戦の火蓋

［写真］頭を下げる加藤勝信・財務大臣、３年前の２０２２年１２月、宮崎信行撮影。

　第５０回衆院選最大のインパクト「玉木ショック政局」の最大の政治課題「１０３万円の壁」を「１２３万円の壁」に引き下げる３党幹事長合意を盛り込んだ「所得税法の一部を改正する法律案」（２１７閣法１号）を、あさって令和７年２０２５年２月１４日（金）午後１時からの本会議で審議入りさせることを与野党が内諾しました。「歳入は見通し」に過ぎない予算案ではなく、恒久的な改正の法律の論戦の火蓋が切られます。

　法案は、PDFでA４判４３７枚。ところが財務省は勘所が良いようで、壁の改正は１ページ目（第１条＝あくまでも改正する法律案としての第１条）に出てきます。

　１０３万円を政府案の１２３万円でなく、１７８万円に議院修正するのりしろをつくっているとのうがった見方もできそうです。所得の基礎・給与所得の控除の拡大ですので、税収は減少しますから、予算が関連する法案として修正案を国民民主党が単独で提出するには議席が足りません。議院修正の場合は、財務大臣の意見を聞くことになりますが、仮に「政府としては反対」でも、衆議院本会議での過半数があれば、成立します。

［法案の冒頭部分及び当該部分、財務省ウェブサイトから引用はじめ］　

第一条所得税法（昭和四十年法律第三十三号）の一部を次のように改正する。 第二条第一項第三十二号中「七十五万円」を「八十五万円」に改め、同項第三十三号中「四十八万円」 を「五十八万円」に改め、同項第三十四号中「ものを」を「もの（第三十四号の五において「青色事業専 従者等」という。）を」に、「四十八万円」を「五十八万円」に改め、同項第三十四号の四の次に次の一 号を加える。

［引用おわり］

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【御尊父逝去の訃報】大串敏夫さん逝去享年９３歳、立憲の大串博志・選対委員長の父、供花・香典は辞退

［写真］立憲民主党の大串博志選挙対策委員長、４年前の２０２１年、宮崎信行撮影。

　立憲民主党の代表代行兼選対委員長の衆議院議員、大串博志さん（５９歳）の父、大串敏夫さんがきのう２０２５年２月１０日に亡くなりました。享年９３。今夜通夜で、あす午前１１時から佐賀市内で葬儀。喪主は長男・博志さん。

　大串さんは、定数是正による旧佐賀３区廃止で、比例九州・沖縄ブロックの単独１位に登載。その後、佐賀２区で当選を重ねています。２０１６年の蓮舫・民進党代表のもと政務調査会長となり、蓮舫代表の二重国籍問題の記者会見に先立つ事前ブリーフを行いました。枝野幸男代表のもとでも、前々回の衆院選でも役員室長として選対本部企画チームを率いて、事実上選対委員長に近い役回りをしました。泉健太、野田佳彦両代表のもとでも選対委員長をつとめており、下野後も一貫して日の当たる場所を歩く、主流派中の主流派です。東大法学部卒、平成元年大蔵省入省。

　以上です

立憲、高額療養費で攻勢、大臣はあさって面会へ「多数回該当」で凍結法案、ヒアリングも、来週妥結へ

［写真］厚生労働省、今から５年前のコロナ禍の２０２０年８月、宮崎信行撮影。

　飛び石連休。国会は午後、一般質疑が３時間コースで開かれました。

【衆議院予算委員会　きょう令和７年２０２５年２月１０日（月）】
　「令和７年度予算案」は８日目で、そのうち一般質疑４日目。今国会初の３時間コースです。石破・トランプ会談をへて、岩屋毅外相への質問が相次ぎました。

　立憲の渡辺創さん（２期）は、高額療養費医療制度に関して、「厚生労働省はきょう午前中に、多数回該当の見直しをやるという話を当事者団体の皆さんにされたようですけど、困っている皆さんの救済になると、今日お話されたってことなんですから大臣も水曜日に会われる予定だと思いますが、これで救済になると大臣は責任を持っていえるか」と述べました。福岡資麿厚労相は「報道等について今言及がありましたがまだ私どもとして最終的にこうするっていうことを結論を得ているわけではございません。私も水曜日にお会いした上で様々な観点から結論を導き出していきたいと考えています」。

　立憲は急遽国対ヒアリングきょうごご４時半から開催。当事者として、２０１８年から肺腺がんのステージ４で、「エンドレス抗がん剤」治療中の２児の母から話を聞きました。全国から一斉に「当事者はがん患者だけではない」との声もあがっており、それに配慮し、家計への影響について、全国保険医団体連合会の事務局からも話を聞きました。立憲は、あすは祝日にもかかわわず、高療に関して、酒井なつみ議員らが党公式でライブ配信する予定。政調でも、木曜日に、「健康保険法改正案（高療引き上げ凍結法案）」（議法＝提出予定）の法文を審査する予定。来週月曜日にも政治判断がなされることになりそうです。立憲の独走は、年末年始に「予算国対ヒアリング」を１４回重ねていたことがあげられます。「マスコミフルオープン」ながらあまり報道されなかったので潜行していた雰囲気が醸し出されてしまいました。

　あすは祝日、あさっては、地方公聴会です。

【参議院】
　審議はありませんでした。あさっては本会議で首相の帰朝報告とそれに対する質疑。

●あす　国民民主党はあす、会合用の施設で定期党大会を開きます。

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篠原孝「膨大な金額をラピダス一企業に注ぎ込む行き過ぎ」に「良い質問だ」の声「長野ガソリン高は港から離れているからしょうがない」と開き直る

［写真］当時、立憲民主党全国本部の筆頭の副幹事長として、記者会見に陪席する篠原孝・衆議院議員（長野１区）、３年前の２０２２年、衆議院第二議員会館で、宮崎信行撮影。

　今週の日本農業新聞で大きなニュースがありました。JA新潟県本部が来月３月に令和７年産米の概算金を明示することになりました。これまでは千葉県産の首都圏向け早場米から徐々に価格が形成されラストで南魚沼産コシヒカリが最高額で決まってきました。新潟県だけ半年近く前倒しになることから、相場の形成力が圧倒的に強くなるかもしれません。日本は食糧管理行政から総合農政に転換しましたが、見直される契機になるかもしれません。

　あすから「飛び石連休」で、土日が休み、月曜日が平日、火曜日が休みです。来週は、衆参本会議の「石破・トランプ会談の帰朝報告とそれに対する質疑」も開かれます。そして予算案は、自公と立・国・維の修正協議をめぐり、早くも今国会のヤマ場を迎えます。

【衆議院予算委員会　きょう令和７年２０２５年２月７日（金）】

　「令和７年度予算案」は早くも７日目でそのうち一般的質疑３日目で「省庁別審査」３日目となりました。

　篠原孝さんは、若林健太・元参議院農林水産委員長に差をつけて２回ぶりに小選挙区当選し、連続当選８回となりました。長野県全５区のうち北東中信の３区は立憲の牙城に戻りました。なお、若林さんは「裏金」がなく比例重複できていれば比例北陸信越ブロックで当選できていた計算にはなります。

　篠原さんは、農林水産部会には皆勤賞の勢いで出席しながら、農林水産委員会には属さず、きょねんの「農政の憲法の２５年ぶりの改正」と言われた食料・農業・農村基本法の与野党審議にも参加できませんでした。２度にわたり筆頭の副幹事長をつとめながらも「農業者戸別所得保障に年１兆円」との政策を実現したことなどから、国対の２回先輩のある幹部に干されているとの見方が選挙前までありました。

　きょうは、安住淳・予算委員長のもと、篠原孝さんが当初予算審議の質問に立ちました。

　篠原さんは安住委員長を見ながら「久しぶりに予算委員会で質問します」と語り、「経済産業省は、ラピダス、TSMCなんか、予算つけすぎだという指摘もありました。小泉進次郎議員のは何かケチつけてんのか、支援するのかわからないという質問でしたけど、常識から考えて、何年にもわたって、かつ金融支援それから補正予算だというのをですね、膨大な金額を一企業につぎ込むというのは、私の常識からするとちょっと行き過ぎだと思うんですけど経産省は今までこんなに巨大な金額を移し企業に導入したことあるんでしょうか」と語りました。これには「良い質問だ」との山井・筆頭理事が合いの手を挟みました。

　経産省官房長は「近年半導体を初めとしまして、成長分野の投資を国内で実現するという競争が世界で激化してございます。アメリカにおいても14兆円規模の支援策が講じられています」と述べました。

　ここで、安住委員長は「ちょっと待って、速記止めて。官房長、質疑者は9９０００億円を超えるような投資は一民間企業に今まであるのかと聞いているのだから、それに対して答弁して」と背中を押しました。再答弁で官房長は「失礼いたしました。ご指摘の点でございますけれども今申し上げましたラピダスを除きまして１兆円を超えるような補助金の措置を講じたことはありません」としました。

　機会の平等を条件とする自由主義経済の根幹にかかわる問題です。

　長野県ではリッター２００円超のガソリンスタンドが出てきたとしてSNSで話題を呼んでいます。篠原さんは地元なのに「全国で２番目に高いと。それしょうがないですよ。僕は地産地消というのは作ってやったんです。港から遠いですから、輸送コストかかりますから高くなっちゃう当然なんです」と開き直り「新潟にガソリン入れに行くと、そっちの方が高くなってるんじゃないかと僕は思う。馬鹿なことしてる」と正論をはきました。そのうえで、ガソリンの補助金を見直す必要性をときました。

　例年の一般質疑に比べて、「省庁別」が徹底していることから、国政復帰した議員が財務大臣に国政全般の質問をする動きもみられます。

　来週月曜日平日は、午後１時から一般的質疑４日目。

【参議院政治倫理審査会　同日】
　自民党の羽生田俊（日本医師政治連盟）さんと、堀井巌さん（奈良県連）の裏金の弁明とそれに対する質疑がありました。

【衆・内閣委員会】
　前回の定例日の３大臣に続き、きょうは４大臣の所信的あいさつがありましった。
【衆・財務金融委員会】
　加藤勝信大臣の所信的あいさつがありました。「所得税法改正案」（２１７閣法１号）には、「１０３万円の壁」を「１２３万円の壁」に引き上げる改正項目が既に盛り込まれ、国会に提出。税法までもが、対案並行審議、修正含みの展開となりそうです。

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インターネット版官報

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１０３万・１０６万円の壁の就労調整は「約６５万人いる」と厚労省が妙にリアルな答弁、自民・三谷英弘文部科学部会長代理が財務相から「今、与党が維新と協議しているから政府は答えられない」と言われてしまう

［写真］落としたビラを拾う野田佳彦・立憲民主党代表、右は関口健太郎都議（杉並区選挙区）、中央線「荻窪駅」北口ロータリー前で、けさ、宮崎信行撮影。

　少数与党で国会審議は激変しました。議席の数の問題でなく、後世の歴史では「玉木ショック」と呼ばれるのでしょうか。浅野哲予算委理事の質問に、厚生労働省の間年金局長が答弁し、１０３万円の壁、１０６万円の壁で、就業調整をしている国民年金３号被保険者が「約６５万人いる」と妙にリアルな数字を答弁し、浅野さんも今後精査したいとうけとめました。６５万人という答弁は玉木ショックの推進力がさらに増していくことになる気配。切り抜き動画がバズりそうです。

【衆議院予算委員会　令和７年２０２５年２月６日（木）】
　「令和７年度予算案」は６日目。一般質疑２日目で、ことしから「省庁別審査」となっています。２コマかける３日間の中日。
　きょうの第１部が「外務省・文部科学省」、第２部が「警察庁・法務省・厚生労働省」。が、有志の会の緒方林太郎さんに対する政府の答弁が乱れたため、そこで昼休憩。再答弁の後に、第２部となりました。坂井学大臣は前日の内閣府に続いて警察庁の大臣として２度目の登場となりました。

　自民党の三谷英弘文部科学部会長代理（兼）国対副委員長は「高校授業料無償化拡大」をとりあげ、野党に寄せてきました。加藤勝信財務大臣は「今、与党と維新の政策協議があり、政府としては一般論しか答弁できない」とつっぱねました。三谷さんはみんなの党で初当選し、自民党に移籍して当選４回。当選４回まできて、財務大臣から「野党と協議中だ」と答弁を拒まれてしまいました。三谷さんは、「給食費の無償化」で立憲に寄せて、さらに「基金について聞きます」とされに立憲に寄せました。これについて、「ムーンショット基金」（内閣府）の肥満ムーンショットが博士課程の充実や学術面からも有効だとの認識を話しました。

　１２年ぶりに国政復帰した平岡秀夫さん（当選６回）は鈴木啓馨大臣と「新旧・法相対決」となりました。既に法制審決定している「刑事訴訟デジタル法案」（２１７閣法　号＝未提出）について、「オンライン接見」は盛り込まれないと法相が明かしました。平岡さんは、安住淳予算委員長が質問中に政府参考人に答弁させたいとする議事に気色ばむ場面がありました。平岡さんは平成１２年初当選で、安住さんの１期下。岡田克也さん、村上誠一郎総務大臣らと東京大学法学部の同級生で、平岡さんは、官僚として大蔵省、内閣法制局参事官を経ています。ちなみに法務大臣在任中に、平岡大臣が秘書官でなく自分で鞄を持つ姿を見たことがあり、大臣が後ろの秘書官でなく自分で鞄を持つのを見たのはあのときだけです。

【衆議院総務委員会】
　村上大臣の所信的あいさつがありました。
【衆議院財務金融委員会】
　理事懇談会。

●参議院の審議はありませんでした。

【石破茂首相】
　午後７時以前に羽田を発ち、ワシントンへ。

●東京地裁では、詐欺罪で、広瀬めぐみ元参議院議員の初公判が始まりました。

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【速報】石破茂首相が上告せず、森友改竄の公文書開示を命じた大阪高裁判決が確定へ、国敗訴、加藤勝信財務大臣が昼に首相と相談したとして答弁

　森友学園の土地をめぐる近畿財務局と理財局の公文書改ざんで、亡くなった職員の妻に対する公文書開示の大阪高裁判決について、石破茂首相が上告しないことを決めました。加藤財務相が昼に首相と相談した結果だとして、衆議院予算委員会で語りました。有志の会の緒方林太郎氏への答弁。

　以上です。

「省庁別審査」他省の政府参考人ゼロで負担軽減も、主計官「予算執行調査で」答弁、立憲政調代理「行政事業レビューの基金乖離率」を示し平、加藤大臣前向き村上大臣抵抗

［写真］立憲民主党のの城井崇政調会長代理、きょねん２０２４年９月８日、福岡県「JR博多駅博多口」で宮崎信行撮影。

　「省庁別審査」というものが始まりました。一般的質疑は財務大臣と要求大臣ですが、きょうはその時間帯の大臣以外の省庁からの政府参考人は全くゼロでした。質問取りの負担を軽減するのが目的だったようです。

【衆議院予算委員会　きょう令和７年２０２５年２月５日（水）】
　「令和７年度予算案」は５日目で、一般的質疑の１日目。これを安住淳委員長は「令和７年度総予算を審議するにあたり、理事会における熱心なご協議を経て各省庁別の予算について充実した審議を行うための新たな試みとしてこのたび、省庁別審査を行うことになりました。委員の皆様におかれましては、真摯な議論を賜りますようご協力をお願い申し上げます」と語りました。

　午前の部が旧経済企画庁、財務省、防衛省。午後の部が内閣官房・内閣府、復興庁、総務省。予算委員長は午後の部も含めた政府参考人出席要求を読み上げました。 

　地方公聴会も議決されました。来週２月１２日（水）に群馬県と広島県で行われることになりました。

　安住さんは政参に答弁させる傾向がありますが、各大臣のほか、政府特別補佐人の公正取引委員長、会計検査院長も答弁しました。また、立憲の吉川元さんの直前に、今野治・主計官（総務省など担当）が政参に登録され、答弁しました。主計官の答弁は異例。これは予算査定ではなく予算執行調査に関する答弁で、吉川さんの質問の指摘の通りで、総務省の事業の執行率が低いと答弁しました。この後、吉川さんは次に行こうとしましたが、安住さんが村上誠一郎総務大臣にも答弁させ、村上さんは総務省をかばいました。

　また、小選挙区最年少議員の国民民主党の橋本幹彦さんが防衛省の制服組に答弁してほしかったとしたのを、委員長がとがめました。なお、筆者の独自調査では、橋本さんは現在は異例なことに、質問通告表を出していなかったかもしれません。

　予算審議は、立憲のスタートダッシュ通り、基金の積み増し額の減額修正を「財源」として高額療養費段階的引き上げ凍結、公立小中の給食費無償化の増額修正とする波が主流となっており、共産、維新も乗ろうとひっしです。

　基金の減額について、城井崇・政調会長代理は、行政事業レビューを活用しました。民主党政権は「行政改革相」を「行政刷新相」と呼んでいましたが、岡田克也大臣から稲田朋美大臣へと引き継がれました。本庄知史さんが大臣秘書官として官邸と４号館両方にある大臣秘書官室で担当していたので、詳しいと思われます。

　城井さんは「基金の事業費費の見込みと実際の執行額が大きく乖離している。乖離額と乖離率で状況を確認できる」として内閣府が集計した行政事業レビューに関する１０から３０基金ほどのリストを提示。城井さんは「乖離額や乖離率が大きい、つまり見込みに比べてほとんど使っていない基金の基金残高は積み過ぎている可能性がある」「国庫返納させて、そしてその積み過ぎ金額を物価高対策などに充てるべきだ」と述べました。

　城井さんは具体的に「総務省のデジタル基盤改革支援基金というのがあります。令和６年ですと、事業費見込みと実績の乖離額が、実に５３０億円に上っています。事業の執行率はたったの２２%です」と述べました。村上大臣は「標準準拠システムの移行というのはですね、自治体の交付決定に執行するまでに一定のタイムラグが生じて、計上額と執行額に乖離が発生するんです」とし来年度に「基金の大部分が執行される見込みであります」と部下を思いやりました。

　全体の基金の積み過ぎ額に関連して、平将明内閣府、加藤勝信財務両大臣は実績として「行政事業レビューの結果として、１兆１５００億円を国庫返納してもらう」と答弁しました。予算案に計上された基金の積み過ぎ額とは必ずしも一致しませんが、少なくとも１兆円を超えた積み過ぎが基金全体にあるということを、財務省が認めた答弁とうけとれます。

【衆議院内閣委員会】
　第三委員室で開かれ、林、伊東良孝、坂井学の３大臣が所信的あいさつをしました。

【参議院政治倫理審査会】
　長峯誠さん、野上浩太郎さんという、清和会でも主流にあった議員が弁明。２人とも、安倍晋三会長再登板より以前から、不記載の問題に気づいていたことを明かし、やり場のない憤りを見せました。

【参議院の３つの調査会】
　最終報告まで半年。２つの調査会が開かれ、参考人からの意見聴取と質疑をしました。

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きょう（2/5）午前11時半ごろから、吉村・石破会談が官邸で、再来月からの大阪・関西万博めぐって一部報道で「チケット売り捌き直談判」の憶測も

［写真］吉村洋文・大阪府知事、きょねん１１月２３日、東京・新宿駅東南口で宮崎信行撮影。

　きょう２月５日（水）の午前１１時半ごろから、石破茂首相が吉村洋文・大阪府知事と首相官邸で会談することが分かりました。再来月に開幕が迫った大阪・関西万博（２０２５年４月１３日から１０月１３日まで）が話題とみられますが、表敬ではなく、一部報道によると、経費を賄う入場券の売り捌きの協力を首相に直談判するとの観測もあります。

　会談にはおそらく、伊東良孝万博相、横山大阪市長らも同席するものとみられます。博覧会協会（万博協会）の会長・十倉さんは、経団連会長を日本生命の筒井さんと交代することから、財界影響力にも変化が生じていることが予想されます。

　与党・自民党は岸田首相、西村康稔経産相（ともに当時の肩書き）らが万博成功になみなみならぬ決意を官邸などで示してきており、維新としても足を向けられない状態が続いてきました。立憲民主党は党本部・大阪府連とも一貫して、大阪・関西万博の失敗とIRカジノ施設建設の白紙を求めていることから、与党と野党の流動化につながるきっかけになるかもしれません。

　この会談に関する続報は、当ニュースサイトではとくに報じない予定です。

　以上です。

衆・予算委基本的質疑は積極財政派が主導権を握ったこと明白に阿部俊子大臣「文科省一丸でいつもは堅い財務省から給特法を勝ち取った」、田中淳子会計検査官候補は田中邦衛さんの娘の元NHKワシントン支局長

　表記ですが、立憲１４８、維新３８、国民２８議席ですが、所得税の壁、暫定税率などは玉木雄一郎代表（役職停止）が投げたボールから政局が動いたので、「立維国」でなく「立国維」の順にして表現することが増えると思います。

　財政再建派と積極財政派の闘いは終焉を迎え、「積極派減税系」と「積極派無償系」だけの抗争となります。このうち、無償系は、基金の減額の補正の提案と修正を迫ることになります。

【衆議院予算委員会　きょう令和７年２０２５年２月４日（火）】
　「令和７年度予算案」は４日目で、基本的質疑３日目（２巡目）でした。あすは「一般質疑１日目・省庁別審査」が開かれます。衆議院規則３８条は「委員会に１人又は数人の理事を置く」とあります。理事は１人だけでもよく理事会は法的根拠のない会議対です。９割５分の委員会は、１０分前から始まる理事会で、当日どころか次回の日程まで合意しており、委員会が終わればみんな帰ります。予算委だけはテンションが高く、８時４０分から理事会が始まり、昼も散会後も理事会を開きます。けさは、理事会がおよそ３０分かかり、およそ１７分遅れで委員会が始まりました。

　スキャンダル追及なき基本的質疑に面食らったのか、初入閣の大臣の答弁が長い傾向があります。

　自民党の小林茂樹さんは「石破総理、お誕生日おめでとうこざいます」から切り出し、「教師の給特法の改正案」（２１７閣法　号＝今週提出の見通し）を先取り質問し４％から段階的な引き上げを問いました。これに対して、阿部俊子大臣は「文部科学省といたしましては、高度専門職としての教師の職務の重要性にふさわしい処遇を実現するために、先般も実は文部科学省一丸となって努力をさせていただき、いつも堅い財務省でございますが、加藤財務大臣と大臣折衝したときに、やっと約５０年ぶりに教職調整額を令和１２年までに段階的に１０%に引き上げるとともに、教師の職務、勤務状況に応じた処遇となる」とし各種手当の新設とあわせて予算案に盛り込んでいるとしました。

　同僚が大臣をつとめる財務省を「いつもは堅い」と答弁するのは異例。阿部さんは委員会で「分家なので墓に苦労した」と質問するなどオープンな姿勢があります。与野党とも、積極財政派が主導権を握ったことを象徴しています。

　読者がお気づきかどうか分かりませんが、政治改革派として心よりご尊敬申し上げる筆者の後見人・岡田克也さんと本庄知史さんは財政規律派で、ここは筆者は積極財政派です。れいわ新選組・山本太郎代表の記者会見で、「どっかの党の元総理大臣」と暗に立憲幹部を批判した質問をする「黒い宮崎さん」の存在はYouTubeをよく見ている人にはバレバレでしょう。

　立憲は今回、スキャンダルと増税を封印しており、大西税調会長は「暫定税率廃止の法案を用意した」と語り、立国維が賛成しているので、自民党も賛成しろと提案しました。石破さんは「３党（自公国）が協議しているときに政府が言うのは信義に反する」と述べ、党内で決選で投票してくれた宮澤洋一氏への配慮を明確にしました。

　立憲は、金融WTで、緊縮派の階猛さんが「顧問」となり、米山隆一さんを事務局長としつつも、積極派の桜井周さんと藤岡隆雄さんが役員に登用されるなど変化が出てきました。これまでは積極派の福田昭夫さんらは党内人事で干されるのが暗然としたルールでした。が、きょうの質疑は、米山さんが日銀、藤岡さんが政府に問うという役回りになりました。

　２期の藤岡さんは質疑で、臨時国会で「基金減額の補正予算案の減額修正案」（否決）を主導した本庄知史さんの名前を挙げつつ、防衛装備品移転の基金について聞きました。１月２９日（水）付１面トップの朝日新聞が元ネタのようでした。今後は、基金を見つけた議員がテレビ入り質問に立てるコースとなりそうです。藤岡さんは、りっけんが左翼と見られないよう、基金は意義があると強調。そのうえで、中谷防衛相は「防衛生産基盤強化法がございましてその中に基金設置の規定があり、どういう場合に入れるかっていう規定がございます」とし「移転先国の候補となる国のニーズに基づいて具体的な案件が形成されますけれどもこれが具体化する時期が流動的であるために、突発的に発生する案件などについては迅速に対応できないと、装備移転の機会を逃がさないようにですね、やはりこれはあの弾力的な支出が可能となるための基金を積み立てております」と述べました。たしかに大臣は嘘はついていないと思います。が、基盤強化法も重要広範議案だったのに、野党も必死に審議していたように思えないので、「５年で４３兆円の閣議決定」を蒸し返しての議論につながるかもしれません。

　高額療養費は８月から段階的に引き上げる決定がなされているため、２００億円の税金追加だけで見直せるようです。予算の増額修正について、芦辺憲法は、増額はできるが限界があるとする政府統一見解に対して、予算法規範説によって限界がないとする学説が有力だとしています。全国町村議会議長会の「議員必携」では地方自治法で昭和１８年から２１年までの３年間増額修正禁止規定があったと歴史を踏まえつつ、政府統一見解のあとも款・項・目の新設を伴わない増額修正はできるとしています。高療の２００億円が増額修正されると、議会史に残る出来事になると考えられます。

【参・議院運営委】
【衆・議院運営委】
　国会同意人事案は既に政府から提出されており、検査官の田中淳子候補（新任）と挽文子候補（再任）の所信聴取とそれに対する質疑を各々２時間超コースで行いました。田中弥生会計検査院長とあわせて３人の検査官全員が女性となりそうです。田中淳子さんは、田中邦衛さんの娘の元NHKワシントン支局長の人です。田中邦衛さんの数ある出演映画のうち「南太平洋の若大将」（１９６７年東宝）のロケ地は私の母校・日大二中高です。校庭に柔道場があるのはフィクションですがそれ以外は私の在学当時の風景を映像におさめています。

【与野党協議会】
　調査研究広報滞在費の改正法の８月１日施行に向けた協議がありました。　

【与野党国対委員長会談】
　自民、立憲が、予算委理事会の遅れにつながった松本会計責任者の参考人招致に関して、出張形式も含めて自民が再度検討することで合意しました。

【自公国３党協議】
　政調会長協議が開かれました。税調会長協議は見通しが立っていません。アタマ録りカメラから見て浜口誠さんが奥、古川元久さんが手前に座るのが政調会長協議で、税調の場合は、座り順が逆になります。

【閣議】
　朝８時１５分スタートで「所得税法など改正案」（２１７閣法　号）の提出を決定。

●あすは衆・予算委は史上初とされる「省庁別審査」、参・政倫審、参３つの調査会などが開かれます。

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