国会傍聴取材支援基金の会計報告です 2013年4月1日から10月19日まで

　国会を中心としたブログ報道「国会傍聴記by下町の太陽・宮崎信行」を続けるために、「国会傍聴取材支援基金」を創設して、ご寄付をお願いして参りました。

 半年に１回の会計報告を上記の通り、いたします。

 今期は、３名の方にご寄付をいただきました。篤く御礼申し上げます。お名前から判断できかねず、お礼を申し上げることがかなわない方もいらっしゃいます。ちょうど、通常国会閉会の１０日前、ということで、国会への関心が最高潮に高まる時期ですし、「会期末しっかりやれよ」という叱咤激励も込められているかと存じます。

 今回は、初めて「受取利子」が２円つきました。通帳に残しておかないで、どんどん活動しなさい、ということもあるでしょうが、政治はメリハリ。国政選挙は３年後の可能性も高く、いざというとき、長距離の出張取材もできる余力を持ちたく、２万１５０２円の繰り越しをさせていただきました。

 この期では、資料代として、参院選を踏まえた、「国会議員要覧平成２５年８月版」（国政情報センター）の購入と、交通費(東京メトロのパスモ)１万円を支援基金にお願いする格好となりました。民主党の議員事務所がさらに減ってしまい、国会傍聴券の入手や特別通行証の確保がしずらくなりました。そのため、菓子折りなどを持っていく機会もありますが、引き続き、家賃収入、障害者年金、株式会社日本経済新聞社からの詫び金、テレビ出演料、原稿料収入、有料ブログ収入から、活動費を手当てさせていただいております。

 ぜひ、今後とも趣旨をご理解いただいたうえで、ご支援、ご協力のほどよろしくお願い申し上げます。

　平成２５年１０月２０日

　国会傍聴取材支援基金（代表者　宮崎信行＝宮嵜信行）


「国会傍聴取材支援基金」の創設とご協力のお願い（再掲）

　平成２３年９月２６日付で、「国会傍聴取材支援基金」（こっかいぼうちょうしゅざいしえんききん）＝代表者　宮嵜信行の口座を開設しました。ぜひ国会傍聴取材と当ブログの更新を継続するために支援基金へのご協力をお願いいたします。

■郵便局から振込みの場合
口座： ゆうちょ銀行
記号／10080　番号／70606861
口座名　国会傍聴取材支援基金（コッカイボウチョウシュザイシエンキキン）

■銀行から振り込みの場合
口座／ゆうちょ銀行
店名／ゼロゼロハチ・００八(「ゆうちょ銀行」→「支店名」を読み出して『セ』を打って下さい）
店番／008　預金種目／普通預金　口座番号／7060686　
口座名　国会傍聴取材支援基金（コッカイボウチョウシュザイシエンキキン）

連絡先・お問い合わせメールアドレス 
miyazaki@wa2.so-net.ne.jp

私が国会傍聴とそれにもとづくブログ執筆のため、時間の確保と、交通費、資料代などに充てるため、本日、上の口座を開設しました。ぜひとも、このブログを続けるために、ご支援をいただきたく存じます。ぜひ、ご支援をお願いいたします。

①口座　ゆうちょ銀行　総合口座　「国会傍聴取材支援基金（代表者　宮嵜信行）」
②政治団体ではありませんので、支援者のご住所・お名前のご連絡は必要ございません。
③支援金を頂いた際は、支援者のイニシャルなどをブログ上で報告します。
④会計報告は半年ごとを予定しています。
⑤寄付金控除の対象にはなりません。

国会傍聴取材支援基金　規約

①（名称）
本会の名称は「国会傍聴取材支援基金」と称する。
②（所在地）
　本会は、東京都（以下略）に置く。
③（目的）
本会は、国会ジャーナリスト・宮崎信行の国会傍聴取材活動の支援を目的とする。
④（会員）
本会に、次の役員を置く。
　会長　１名。
（役員の職務）
　会長は、本会の代表者として本会の活動全般を代表し、会計を把握し、監査する。
　（役員の選任および任期）
　役員は総会の決議に基づき選任し、任期を一年とする。
（運営）
　国会傍聴取材支援基金総会は年一回開催し、役員の改選、年間計画の報告、会計報告、予算について審議する。
（変更）
この規約は総会において、出席者の３分の２以上の承認があれば変更できる。
　（設立年月日）　平成２３年９月２６日
本規約は平成２３年９月２６日から適用する。

◎閣議の議事録作成法今国会成立へ 特定秘密保護法・情報公開法・公文書管理法 NHK日曜討論

[画像]松下忠洋国務大臣の「閣議議事録の作成は岡田副総理のご説明で進めていただいて結構です、賛成です！」との人生最後の閣僚懇談会での発言をあかす、岡田克也副総理(行政改革相）、２０１２年９月１１日の定例記者会見の首相官邸内動画からキャプチャ。

　わが国の歴史上はじめて、閣議の議事録を作成して、３０年後に国立公文書館に移す、改正公文書管理法が今国会で成立する可能性が高まりました。

　おとといの参議院本会議で連立与党党首の山口那津男さんが「公文書管理法改正を早急に成立させるべきだ」と質問演説し、安倍首相が「閣議の議事録は明治以来作成してこなかった閣議のあり方にかかわるため、内部での検討のうえで提出したい」と答弁。

 きょう２０１３年１０月２０日放送のＮＨＫ日曜討論で、公明党幹事長の井上義久さんが「この国会で成立させる」と明言しました。同席の自民党の石破幹事長も異論をはさまず、参院では自公で過半数でもあり、井上幹事長の発言通り、今国会中に成立する見通し。

 井上さんは、特定秘密保護法案、公文書管理法改正法案、情報公開法改正法案を成立させると明言。たた、民主党案の「裁判官によるインカメラ審理」が含まれるかどうかは不明。

 井上さんは「特定秘密文書は行政文書になる」との公明党修正が反映された法案が提出されると、山口質問と同じ認識を示しました。

 「行政文書」とは、公文書管理法第２条に定められており、「行政機関の職員が職務上作成し、または取得した文書で、当該行政機関の職員が組織的に用いるものとして当該行政機関が保有しているもの」です。

 これは、管理職の決済や稟議がある前の文書も含まれます。もちろん、ワープロ文書、メールも「文書」です。なお、官報、白書などの販売物は公文書館を身軽にする意味合いもあり、除いています。

 特定秘密文書はすべて公文書管理法・情報公開法の対象になりました。

 そして、岡田克也さんが、東日本大震災時に、バックネット裏最前列（与党幹事長）として隔靴掻痒の思いで見ていた議事録問題は、昨年の副総理・行革担当大臣の時代に、オーラル・ヒストリーの御厨貴・東大教授を座長とする勉強会が、英国の事例を調べるなど進んでいましたが、心残りになっていましたが、井上幹事長がバトンを継いでくれました。

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　岡田さんは２０１２年７月６日（金）の定例記者会見で、「第二次世界対戦、御前会議の全記録などというのが今あれば、これは何故こういうことに至ったのかということの検証というのは、かなり深いものができたはずですよね。そういう意味で、国の最高の意思決定機関になる閣議、あるいは、それに準ずる閣僚懇などについて、記録を残すということは基本的には私は重要なことだと思っております。」

 この鈴木貫太郎内閣の官房長官（内閣書記官長）だった迫水久常はこう回顧しています。

 「私はいま、この文を草しながら、この本を読まれる読者がなんと当時の日本の政府は、バカだったのかと思われるだろうと思う。運命の神様の目から見ると、日本は、目隠しをされてあらぬほうをまさぐっていた姿であろう。私は、残念というか、不明を恥じるというか、お人よしであったといおうか、いうにいわれぬ感慨の下に涙が出そうである」（「機関銃下の首相官邸」２７９ページ）。

 御前会議に出席していた迫水ですが、本当に自ら命を絶ってしまいそうなくらいの後悔。しかし、議事録が作成され、のちに公開されると思えば、心の重荷は軽くなります。

 偶然にも、２０１２年９月１１日（火）の定例記者会見。この日は、同僚である松下忠洋・国務大臣が自ら命を絶った後で、岡田さんは私が見る限り、２番目か、３番目に動揺していましたが、冒頭次のように語りだしました。

　「まず、松下大臣の御逝去に対して、心から哀悼の意をあらわしたいというふうに思います。
　先週の金曜日に、閣僚懇で私が、例の閣議閣僚懇の記録、議事録の問題を説明して、各閣僚の御意見をいただいたわけですが、そのときに松下さんが手を挙げていただいて、あまり閣僚懇の中身は言っちゃいけないことになっていますが、こういう場ですからお許しいただきたいと思うんですが、「岡田副総理の御説明で進めていただいていいと思います。賛成です。」というふうにおっしゃっていただいたのが、金曜日ですから、非常に記憶に残っております。そのときに、今日を予想することは全くできなかったわけで、非常に本当に残念に思っております。内閣の中でも非常に安定感のある発言で重きをなしておられた方ですので、本当に残念に思っているところであります。」

　このように議事録問題で、閣議のなかで、岡田提案が全会一致になるよう、背中を押してくれた。それが松下大臣の最後の閣議になったそうです。

 そして、迫水久常・官房長官が支えた鈴木貫太郎首相を擁立したのは、岡田啓介元首相。迫水は奥さんの父である岡田元首相と終戦を喜ぼうとすると、「大蔵官僚出身のお前には、軍人たちの悔しさが分からないんだ」と陸軍も含めた軍人らにも思いをいたすように叱られたそうです。で、その岡田元首相がその９年前の「２・１１」事件で一命をとりとめるために身代わりになったのが、岡田首相の妹の夫の松尾伝蔵・首相秘書官。その松尾伝蔵の娘の夫が、何を隠そう、「不毛地帯」の陸軍参謀・瀬島龍三さんです。そして、瀬島さんは、伊藤忠商事会長として、自分が主宰する勉強会に通産官僚だった岡田青年を抜擢しています。これは、ファザーコンプレックスをもつ岡田さんにとってはとてもうれしく、自信になった出来事だったようです。

　このように、情報とは、それがすなわち権力の源泉であり、民主政治の糧です。

 しかし、情報を抱え込んで自殺する必要はありません。なぜなら、社会は支えあいなので、ほかの人も知っているからです。岡田克也外相が公開を命じた外交文書やその証言の結果、佐藤栄作首相は沖縄返還に関して複数の交渉ルートを持っていたことが分かりました。そのうちの一つとして、民間人である大学教授に交渉を頼みました。これについて、この大学教授は「他策ナカリシヲ信ゼンと欲ス」という著作を残したうえで自殺しましたが、実はその教授が存在を知らなかった外務省ルートで沖縄返還が実現しており、教授ルートは予備だったことが明らかになりました。

　あるいは、日航機墜落事故の後に、その機体を検査したことのある国土交通省の検査官が自殺していますが、修理痕の見落としについては、自ら修理したボーイング社との情報流通の祖語が要因だとされています。

　このように情報を抱え込んで自殺する必要はまったくないわけで、３０年後に公開されるという前提に経った方が、物は言いやすくなるでしょう。

　３・１１で、経済産業省の副大臣室を飛び出して、原発に向かった松下さんも何か情報を抱え込んでいたのかもしれません。

 ところで、石破幹事長は、ＮＨＫ日曜討論に先立ち放送されたＴＢＳ時事放談（おととい収録）の中で、「ＪＲ北海道の問題は、やはりもっと早く、前の社長が自ら命を絶ったときに私も含めてもっと対策を考えるべきだった」として、情報公開は自殺がきっかけになる、というオールド・ポリティックスをみせました。なにもかも、物の考え方が古い世襲議員ぶりにに閉口しました。

 閣議の議事録作成を義務付ける改正公文書管理法は、ぜひ、松下・福田・岡田法と名付けてほしいところです。