内閣不信任決議案あす提出、野党４党（維新除く）の党首会談で即決 新型コロナウイルス感染症緊急事態宣言下で菅内閣にあいくち

［写真］直近で最後の可決となった１９９３年６月１８日の内閣不信任決議を主導した小沢一郎立憲民主党衆議院議員、きょねん８月、宮崎信行撮影。

　枝野幸男・立憲民主党、志位和夫・共産党、玉木雄一郎・国民民主党、福島みずほ社民党の野党４党（維新除く）の党首はさきほど午後６時１５分という深い時間から会談。

　あす、令和３年２０２１年６月１５日（火）に衆議院に「本院は菅内閣を信任せず、右決議する」との内閣不信任決議案を提出することを決めました。

　新型コロナウイルス感染症の特措法での緊急事態宣言下で召集され、緊急事態宣言下で当初会期末を迎える第２０４回通常国会は、第４９回衆院選に向けて野党共同が菅内閣にあいくちを突き付ける、最高潮でクライマックスを迎えます。

　内閣不信任案はあす午後１時以降に、すべての議事に先行して議題になります。そのため、参議院で成立していない３つの法案（土地規制、郵便投票、宇宙）のうち１つ程度が審議未了で廃案になることもありそうです。

　内閣不信任案は過去４回可決。直近では、１９９３年６月１８日に「ミスター政治改革」こと羽田孜・小沢一郎・岡田克也さんや土井たか子さん、山花貞夫さん、中野寛成さんらが賛成して可決し、その夜に憲法第７条及び６９条で衆議院を解散し、細川護熙参議院議員が衆議院に鞍替え初当選で首相になり「平成５年政治改革４法（改選公選法と政党助成法など）」を成立させる政治ドラマにつながったのが最後となっています。ちなみに志位和夫さんは既に書記局長なのに当時は衆議院議員ではありませんでした。これから２８年ですから、子が親になり、親が祖父母になるだけの時間が経ちました。

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【6/14】与党参国対「土地規制」採決を提案し休憩、衆・本設定、立憲臨時常任幹事会で代表一任を決定

［写真］防衛省、東京都・新宿区「市谷地区」、おととし、筆者撮影。

　あさってが会期末。

　最終盤国会最大の対決法案「土地規制」は与党参国対が採決を提案して休憩。衆議院本会議が設定されていますが、立憲民主党は臨時の常任幹事会（自民党総務会に相当）で代表一任を決定しました。

【参議院内閣委員会　きょう令和３年２０２１年６月１４日（月）】

　野党は異例の「月曜日の参考人質疑」に応じて出席。今国会では「後期高齢者の自己負担２割法」でも野党は審議に応じています。

　「重要施設周辺及び国境離島における土地等の利用状況の調査及び利用の規制に関する法律案」（２０４閣法６２号）。

　　日本財団研究員は「１０年前の北海道内の自治体のアンケート調査と与党・民主党のプロジェクトチームが契機になった」と語りました。私が言っている通り、行田邦子参議院議員（当時）が提唱した「日本版エクソン・フロリオ条項」が立法事実のようです。

　一方、この法案を問題視してきた弁護士は「等が多いので、土地とその所有者だけではなく、基地反対運動行為者も対象になる」「外国資本の定義はなく、行為ではなく属性で罰する法律案になる」という趣旨の独自の主張を展開しました。

　参考人質疑の後に、衆議院内閣委員会から議員立法が回ってきました。「宇宙資源の探査及び開発に関する事業活動促進法案」（２０４衆法３７号）が議題となり、共反対、自公など賛成多数で可決すべきだと決まりました。会期末当日のあさって成立のはこび。

　堂故茂委員長は、休憩を宣言。この後、きょう月曜日の採決を国対が提案。きょうからあすにかけて、与野党の対立が続きます。

【追記　18:20】休憩のまま散会しました。【追記終わり】

【再追記　19:05】散会に先立ち、野党は議長に、森屋宏内閣委員長解任決議案を提出しました。【再追記終わり】

【参議院政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会　同日】

　「郵便投票特例法案」（２０４衆法３２号）が共のみ反対、自公立など賛成多数で可決すべきだと決まりました。附帯決議で「新型コロナウイルス感染症のための異例の措置であることに留意すること」とくぎをさしました。

【衆議院本会議　同日】
【衆議院議院運営委員会　同日】

　月曜日ですが、午後１時に設定されました。とくに禁足（本会議場まで１５分圏内に待機）はかかっていません。

【追記 18:50】衆議院本会議は開催されないまま午後６時台に流会しました。【追記終わり】

【衆議院沖縄及び北方問題に関する特別委員会　同日】

　沖北相・外相の所信的あいさつに対する一般質疑がありました。選挙が近いので、「私の選挙区は第七艦隊まで数キロメートルだ」というような締まらない発言も目立ちました。

●市民連合と共産党

　共産党ツイッターによると、市民連合から次期衆院選に関する政策協定の提案が出され、小池書記局長が受け取りました。

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もはや「神の国解散」ではない、福山「社長」第４９回衆院選は「枝野代表を総理大臣にして政権を担わしていただく」争点に、ほほえましい「卒業論文」の駆け込み提出相次ぐ

［写真］福山哲郎幹事長、きょねん２０２０年９月１７日、宮崎信行撮影。

　枝野幸男代表から、立憲民主党の切り盛りを完全に任された、旧民主党系では初めて、中央本部職員を１００人規模の大手中小企業にした「福山社長」または「テレビ入り予算委員会以外では縁の下の力持ち」こと福山哲郎幹事長。

　きのうのＮＨＫ日曜討論では、次の第４９回衆院選の争点は「この総選挙は実質的に任期満了であり、４年間の政権、とくに菅政権の評価です。我々は枝野代表を総理大臣にして政権を変えていく担わせていただく準備をして国民のみなさんに訴えたい」と明言しました。菅首相の自民党内における筆頭家老である野田聖子幹事長代行は「少子高齢化に抜本的に取り組むためこども庁の創設にとりくむ」とはぐらかしました。

　政権交代可能な二大政治勢力を中心とした選挙制度で、２０００年の第４２回衆院選では鳩山代表が「森首相の神の国発言を問う神の国解散」、

２００５年の第４４回衆院選ではワイドショーが「郵政民営化造反組・刺客の選挙」といった政権の枠組みとは直結しない二項対立が設定されました。そこを、福山さんは正面から「政権を担わせていただく準備」を問うと語りました。

　民主党系勢力は、県連職員をトータルすれば職員１００人態勢でした。しかし、衆議院議員の空白地域での統一地方選の公認で力を持ち過ぎ、行政区支部の創設などで党運営を混乱させてきました。

　福山社長のもと、１００人となった党本部では政策調査会でも意欲ある若者が集ってきました。

　今国会はあさって閉会。今期引退の佐々木隆博さんや照屋寛徳さんにとっては、きょうを入れて最少４営業日で卒業かも。先週金曜日に「農業用植物の優良な品種を確保するための公的新品種育成の促進等及び在来品種の保全に関する法律案」を衆議院事務総長に提出。立憲、共産、国民の３会派提出で、参議院から舟山政調会長・田名部・徳永３議員もかけつけました。

　さらに金曜日午後５時になって、「インターネット投票法案」を提出。１期生で再選が盤石とはいえない、中谷一馬さん、源馬謙太郎さん、松平浩一さんらも顔をそろえました。国民民主党の古川元久国会対策委員長も参加しました。

　そして、金曜日午後５時４５分、１期の岡本章子さん、山川百合子さんが、阿部知子先輩らを引き連れ、「不妊治療に対する保険適用の要望書」を、厚生労働省の保険局長と雇用環境・均等局長に提出。国会議員のセンセイが、金曜の午後５時４５府に厚労省に局長をたずねるという慌ただしい「卒業論文の駆け込み提出」となりました。

　本気さを感じます。

　もちろん、政調が充実していても、選対がしっかりしなければ、絶対に選挙は勝てません。自民党も含めて党本部選対職員は「比例単独の下の人数と県連選挙カーの兼ね合い」という永田町で数名しかしらない実務を通じて、挨拶一つできずに本部に居座る職員が、実は全国選挙を動かしているのが実態です。この辺は未知数ですが、「枝野一枚看板」の遊説日程を、業者作成の情勢調査に基づいて、組んでいくのは比較的たやすい作業だと思われます。

　大正デモクラシーでは野党・立憲民政党が政権交代を主張しながら、与党・政友会が「地方分権」ではぐらかした総選挙が複数回ありました。もちろん、人間は白黒で分かれておらず、国論を二分することは日本社会では望ましくありません。第４９回衆院選。枝野・福山バッテリーとしては初めて先発マウンドにのぼり、正面から攻め続ける選挙になりそうです。

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【先週の記事の訂正】月曜日ながら、土地規制法案の参考人質疑に野党応じる 参議院内閣委員会

　先週木曜日２０２１年６月１０日の記事

「【6/10】野党４党首「３か月延長と補正予算案を要求」、土地規制法案は大石吉彦・警察庁警備局長も答弁して、来週火曜日の午後１時に参考人質疑、審議未了廃案の公算も半分ぐらい残る」

にかなり重大な間違いがありました。

　あさって会期末を迎える最終盤国会最大の対決法案である「土地規制法案」（２０４閣法６２号）は、きょう月曜日の午後、参考人質疑が行われます。参議院内閣委員会。

　先週中に間違いに気づきながら、訂正は当日朝になりました。

　今国会では既に成立した「後期高齢者の自己負担２割に引き上げの改正高齢者保険法・健康保険法」の参考人質疑が月曜日に開かれました。

　野党が月曜日の参考人質疑に応じていることから、あす火曜日の委員会採決、あさって水曜日の本会議可決・成立が予想されます。

　一方、野党は衆議院で、内閣不信任決議案や会期延長動議などを提出することを最終調整中ですので、衆議院本会議に国家公安委員長らが出席している時間は、参議院で審議できないことになります。

　この場合は、小幅延長も考えられますが、きのうの日曜討論に出た野田聖子・自民党幹事長代行は小幅延長に言及しなかったことから、成立したり、野党に花を持たせたり審議未了廃案にして国会を閉じることもありそうです。

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