【元日経新聞記者】宮崎信行の国会傍聴記

政治ジャーナリスト宮崎信行、50代はドンドン書いていきます。

ねじれ解消の安倍自民党が数の横暴で強行採決 社会保障制度改革プログラム法案 衆・厚労委

2013年11月15日 12時44分13秒 | 第185臨時国会(2013年10~12月)秘密保護法

 安倍自民党が数の横暴に出ました。

 民主党公認で初当選しながら、お金をもらって自民党に移籍した後藤茂之・厚生労働委員長は、社会保障制度改革プログラム法案(185閣法2号)について、「民主党の3党合意に反して、公共事業と税の一体改革になっている」、「世帯年収570万円以上の難病患者には負担増になる内容が入っている」との指摘に対して、不誠実答弁を繰り返したうえ、「決める政治とは強行採決のことか」「社会保障が成長戦略の重荷だというのか」(ともに中根康浩さん)の声をかきけし、2013年11月15日(金)午後12時20分過ぎに、採決に入りました。

 民主党とみんなの党が、民主政治を守るために、強行採決に抵抗しました。

 今回の強行採決は、来週火曜日ないし水曜日を予定している、国民の目と耳と口をふさぐ平成の治安維持法「特定秘密保護法案」の原案通りの強行採決の地ならし、という自民党の思惑がある可能性も否定できません。

 後藤委員長は、午後12時36分、採決し、賛成多数だとして、可決を一方的に宣言。

 一方、委員会報告書の作成に関しては、通例の発声でなく、起立採決を求め、自民党と公明党のみの賛成多数で委員長に一任されるという異例のプロセスとなりました。

 民主党は社会保障と税の一体改革での、「社会保障、とくに年金の将来像」が示されていないことを「メーンディッシュのないメニュー」と批判しており、昨年の通常国会での理念から、自民党による消費税増税分ネコババが続いています。

  自民党は、特別秘密保護法案に関しても、来週、数で強行採決する方針があるとみられます。

 成長戦略を具現化する法案では、「産業競争力強化法案」(185閣法3号)が、民主党・自民党・公明党の3党修正で可決し、3党提出の附帯決議が田嶋要さんによって提出されました。企業再編の新陳代謝をはかるのは民間企業主導にする附帯決議や、国会への定期的な報告を求める附則がつきました。

 「民法の非嫡出子相続差別規定を削除する改正法案」(185閣法20号)は、衆・法務委で与党の審議がされて散会しました。 


◎改正特別会計法成立で道路特会廃止 官僚追いかけ5階から18階まで追いかけたガソリン値下げ隊(完)

2013年11月15日 10時33分23秒 | 第185臨時国会(2013年10~12月)秘密保護法

【参議院本会議 2013年11月15日(金)】

 参議院は、特別会計法を改正する法律(案)(185閣法13号)を採決し、可決、成立しました。議長が陛下に奏上し、近く公布されます。

 これにより、2008年通常国会「ガソリン値下げ隊の青春」の舞台となった道路勘定、治水勘定など「社会資本整備特別会計」は廃止されました。

 ◇

 ガソリン値下げ隊というと、いろいろと思い出すことがありますが、冬柴鉄三国交大臣(故人)と宮田道路局長(閉会後退職)との社会資本整備特別会計からのタクシーチケット疑惑です。民主党調査団が、埼玉県にある関東地方整備局を訪れたさいの民主党ニュースが、今もホームページに残っていますので、全文引用したいと思います。

[2008年5月15日付民主党ニュースから全文引用はじめ]

 菅直人代表代行を本部長とする民主党道路特定財源・暫定税率問題対策本部は15日午前10時、道路特定財源のムダ遣いの実態を洗い出すため、さいたま新都心にある国土交通省の出先機関である関東地方整備局を視察に訪れた。

 視察には、同対策本部副事務局長の川内博史、高山智司両衆議院議員のほか、道路財源をタクシー代に充てていたのではないかという問題を委員会追及や調査を通じて明らかにしてきた大久保勉参議院議員、古本伸一郎、小宮山泰子両衆議院議員、尾立源幸参議院議員、埼玉県12区次期公認予定候補の本多平直総支部長らが同行した。

 道路官僚のタクシーチケット利用状況に着目した大久保議員の追及・調査によれば、関東地方整備局道路部道路計画1課で上位10人中7人を占め、わずか20人足らずの同課の3分の1の職員だけで1134回、約2200万円を支出していたとされる。

 視察団一行は5階の会議室に通され、まず菅代表代行が挨拶。一昨日に道路整備費財源特例法改正案が再可決されたことに改めて言及したうえで、「私たちはむしろ、これからが道路政策の抜本改革の本番だと考えている」と表明。あわせて、民主党が考える一般財源化は道路特定財源を地方の裁量で自由に使えようにする一般財源化であると明言し、それに伴って全国8つの地方整備局のあり方の検討が必要だとした。

 「国の形をかえる突破口がこの道路行政だという位置づけで、今後も取り組んで行く」と語ったうえで菅代表代行は、地方整備局の位置づけは中央官庁よりもさらに見えにくいとも指摘し、「私どもが疑問に思うものは、すべての資料の提示を」と強い口調で求めた。

 こうした前段を経て行われた関東地方整備局からの説明の場では、高山議員が本省とのやりとりで「視察当日に現場で提示する」と回答があった、使用済みタクシー券の半券開示や職員の残業実態や公用車の使用状況の説明を求めたが、ずらりと居並ぶ北橋局長以下、「職員は一生懸命働いていた」「個人情報に繋がるタクシーの半券は開示できない」「この問題が明るみになったことで職員個人に苦情電話などもきている」などと列挙し、個人名が判明しないように黒塗りにしたうえでタクシー半券提示をと求めても、まさに組織ぐるみで開示も状況説明も拒否。組織総力をあげた拒否行動が展開された。

 らちが明かないと見た古本、大久保両議員は、エレベーターの利用を関東地方整備局職員によって阻止されたために、タクシーの半券を保管している18階にある道路部道路計画1課まで5階から歩いて訪ね、資料開示を迫った。1時間半以上押し問答が展開され、菅代表代行ら一行も加わってさらに要求したが、局側はあくまでも提示を拒んだ。

 菅代表代行は「暫定税率を復活させてガソリン税を上げ、国民生活を圧迫しておきながら、そんななかで国民が納めた税金を使い放題に使ってタクシー帰りを繰り返す。その職員を守るために資料開示を拒む。守るべきもの、目を向けるべき方向が違う」と、怒りをこめて繰り返し断じた。

[全文引用おわり] 

 古本さんと大久保勉さんは5階から18階まで階段を歩いて調査。

 5年経って特会改革ができたということになります。

 まあ、自民党はこういうことしないでしょうね。改革者の党として、民主党の青春は終焉したかのようにも思えますが、まわりまわってより若い世代が改革の志をつないでいくでしょう。

 改正特別会計法には、附帯決議がついており、衆議院では古本伸一郎さん、参議院では尾立源幸さんが趣旨説明していますから、すべての官僚が心すべしだし、古本さん、尾立さんは、これからもしっかりチェックする立場にいてほしい。


[写真]川内博史ガソリン値下げ隊長=筆者(宮崎信行)撮影。
   


[写真]2008年にどんどん値上がりしたガソリン価格、都内、筆者撮影。


[画像]笹川堯・議院運営委員長に抗議する、ガソリン値下げ隊=テレビ朝日映像から。



[写真]民主党によるガソリン値下げによろこぶドライバーと衆院山口2区補選で民主党が圧勝=2008年4月のNHKから撮影。

 ◇

 参議院本会議では、このほか、

  国家公務員、地方公務員、国会職員が配偶者海外転勤の同行のために3年間まで無償で休業できる法律(185閣法10・11・衆法6号)

 JNES(独立行政法人原子力安全基盤機構)を解散する法律(185閣法16号)

 農村漁村再生可能エネルギー法(185閣法8号)

 改正自衛隊法(183閣法63号)

 が成立しました。


11月14日(木)のつぶやき その2

2013年11月15日 00時58分57秒 | 第185臨時国会(2013年10~12月)秘密保護法

衆・政治倫理の確立および公職選挙法に関する特別委員会(保岡興治委員長)では、逢沢一郎さん提出の「県議選の郡内の区割りなどを条例で定められるよう緩和する公職選挙法改正法案」(183衆法41号)が審議入りしました。#kokkai

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衆・国家安全保障に関する特別委では、長島昭久さんの質疑。#kokkai

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#kokkai 衆・災害対策特別委が開会。地震対策にかんする国政調査で、参考人質疑。

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#kokkai 参・外交防衛委員会では、自衛隊法改正法案(183閣法63号)を採決。3年ぶりに1委員をとり、委員に復帰した共産党の井上議員が反対討論するも、賛成多数で原案通り可決。附帯決議つき。散会。

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#kokkai 参・環境委は、JNES(原子力安全基盤機構)解散法案を賛成多数で可決しました。附帯決議つき。散会しました。

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参農水委では「農村漁村再生エネ法案」(185閣法8号)が全会一致で政府原案通り可決され、附帯決議がつきました。#kokkai


衆・倫理選挙特別委では、「県議選で、郡内の区割りを条例で定められるように規制を緩和する公職選挙法改正法案」(183衆法41号)が賛成多数で可決しました。#kokkai

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「石上俊雄さん参議院総務委員会で初質問「民間企業にも配偶者同行休業を」浜野喜史さんは環境委員会で」#kokkai goo.gl/GxHHyr



11月14日(木)のつぶやき その1

2013年11月15日 00時58分56秒 | 第185臨時国会(2013年10~12月)秘密保護法

「「密約はない」との安倍内閣麻生太郎大臣の答弁は嘘だと菅官房長官が認める 福島議員の質疑に」#kokkai goo.gl/enzKHE

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#kokkai 衆議院内閣委では、「国家戦略特区法案」(185閣法18号)は学者などからの参考人質疑。

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#kokkai 衆・国家安全保障特別委員会では、
特定秘密保護法案(185閣法18号)
情報公開法改正法案(185衆法1号)。

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#kokkai 衆・NSC特別委の冒頭で、参考人として、
最高裁判所事務総局民事局長(兼)行政局長が呼ばれることが分かりました。きょうの審議の中で、「裁判官によるインカメラ審理」を求める民主党法案へのていねいな質疑があるのだろうと思います。午後5時まで!

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#kokkai 自民党の城内実さんが、民主党案について質疑。

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#kokkai 民主党の情報公開法改正法案全文(PDF)はこちら→
sangiin.go.jp/japanese/joho1…

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自民党の城内実議員は、「特定秘密保護法案の修正に民主党も乗ってほしい」と指摘・確認したうえで、民主党の情報公開法案に関して、枝野幸男・後藤祐一両発議者に質問しています。#kokkai


階猛さんも答弁。衆・第一委員室の国家安全保障に関する特別委。#kokkai


#kokkai 参議院の議題。財政金融委員会では、特別会計法改正法案(185閣法13号)が麻生大臣から趣旨説明され、質疑がされています。

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参・環境委では、「JENSを解散し、原子力規制庁に統合・強化する法案」(185閣法16号)の質疑が始まり、三原じゅん子さんが質疑。#kokkai

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参・国土交通委では、議員立法の「タクシーの特定地域での減車・適正化法案」(185衆法2号)について、金子一義衆議院議員が趣旨説明し、質疑は後日にして、散会しました。#kokkai


参・厚生労働委員会では、
「薬事法を改め薬品・医療機器安全確保法に改正する法案」(183閣法73号)
「再生医療の安全確保法案」(74号)を田村厚生労働大臣が趣旨説明し、質疑は後日として、散会。#kokkai #日経平均

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#kokkai 参・総務委員会では「国家公務員の配偶者同行3年間無償休業法案」(185閣法10号)と「地方公務員の配偶者同行3年間無償休業法案」(11号)について、質疑。


#kokkai 参・農林水産委員会では、「農村漁村再生エネ法案」(185閣法8号)について、質疑をしています。


#kokkai 参・外交防衛委員会では、「自衛隊法改正法案」(183閣法63号)について、質疑しています。

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参・法務委では、「自動車運転重過失処罰法案」(183閣法52号)について、学者など参考人の意見を聴いています。すでに衆院可決済みですが、てんかんなどの病気、障害について、差別になりかねない条文がある、との懸念について精査しています。#kokkai

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電機連合の石上俊雄さんが、質問デビューしています。参議院総務委員会です。webtv.sangiin.go.jp/silverlight/in…


#kokkai #電機連合 #ディーセントワーク 民主党の石上俊雄・参議院議員が総務委員会で質疑している議題は「公務員が配偶者の転勤に同行して3年間まで無償(保険は一部雇用者負担)で籍をおいたまま休業できる法案です。成立後は、「民間でも」という話になりそうです。


#kokkai #電力総連 浜野喜史(はまの・よしふみ)参議院議員が質問デビュー。環境委員会。議題は「JENSを解散し原子力規制庁を強化する法案」です。インターネットで見られます。webtv.sangiin.go.jp/webtv/index.php

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#kokka #自動車総連 参・財政金融委員会では、礒崎哲史さんが質疑。昨日の本会議に続き、委員会でも質問デビューです。相手は麻生太郎財務大臣。議題は特別会計法改正法案。webtv.sangiin.go.jp/webtv/index.php

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#kokkai 特別会計法改正法案(185閣法13号)が可決しました。尾立源幸さん提出の附帯決議つき。散会。


#kokkai 衆・内閣委は参考人質疑を終えて、あす9時から「国家戦略特区法案」の質疑を再開することにし、散会。


#kokkai 参・法務委は、自動車運転重過失処罰法案について、「てんかんなどへの差別の助長」といった懸念を中心にした、参考人質疑を行い、きょうはこれで散会しました。


参議院総務委(山本香苗委員長)では、国家公務員配偶者海外同行休業法案と地方公務員の同法案を全会一致で可決し、散会しました。#Kokkai

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