2013年11月27日のブログ記事一覧-【元日経新聞記者】宮崎信行の国会傍聴記

納税証明書（など）の提出を全高校生に義務付ける高校授業料無償化改悪法　来年４月入学９９年度生まれ対象

2013年11月27日 18時24分27秒 | 第185臨時国会(2013年10~12月)秘密保護法

　来年（２０１４年、平成２６年）４月１日以降に、高校（公立、私立とも）に入学するすべての高校生（の保護者）に、課税証明書（非課税証明書）などの提出を義務付ける「高校授業料無償化法あらため高等学校就学支援金支給法」（議案番号＝第１８５回国会内閣提出法案７号）が、２０１３年１１月２７日（水）の参議院本会議で可決し、成立しました。４月１日施行。

押しボタン式投票の結果は、投票総数２３１、賛成１５４、反対７７。各議員の投票行動はすでに参議院ホームページに公開されています。

法律に関する詳しい情報は文部科学省のホームページに載っています。

http://www.mext.go.jp/b_menu/houan/an/detail/1340660.htm

法律は、民主党政権の「高校授業料無償化」について、「就学支援金」に改め、奨学金制度を充実させます。しかし、就学支援金は、年収９１０万円（予定）以上の家庭（世帯）には、所得制限をかけて支給せず、そこで浮いた財源を、年収９１０万円未満の家庭の生徒分に回すことになります。

このため、高校は、知事（県教育委員会）に対して、就学支援金を求めるのにあたって、すべての生徒の「保護者などの収入に関する事項」を届け出なければならない義務が法律１７条に盛り込まれました。

この結果、高所得でも、低所得でも、いずれにしろ、すべての高校生の保護者は、課税証明書（非課税証明書）などの書類を高校に提出しなければならなくなりました。

　ただし、きょう現在の高校生は対象外で、２０１４年４月１日入学以降の生徒になります。ですから、おもに、１９９９年４月２日から２０００年３月３１日生まれ、という、平成不況のさなかに生まれた中学３年生が、まず来年４月に対象になります。

民主党は初めて衆議院文部科学委員になった細野豪志さんが「高校生にもなれば大人だから、だれが高所得で、だれが低所得かはある程度分かるはずだ」と指摘。これに対して、下村博文文部科学大臣は「私も高校授業料無償化は続けたいんだが、財務省の壁にぶつかった」「民主党の４ｋは良かったんですよ、ただし財源があればね」と答弁。奨学金の増額については答弁で明言しましたが、具体的な予算獲得額は今後の交渉だとしました。

参議院でも大島九州男・文教科学委員会筆頭理事が、「高校教育のなかで、高所得から低所得に予算を回す、という仕組みはおかしい」と批判。２６日の委員会採決で民主党は反対しましたが、自民党、公明党、みんなの党、維新の会の賛成多数で法案は可決。この後の、附帯決議では、大島さん自らが提出者として、４月１日施行を前提に、再来年度以降の制度見直しを迫る附帯決議を、他党を巻き込んだ賛成多数で可決させました。法案に反対した政党の担当者が、附帯決議案を提出して可決させるのは極めてまれ。２０１５年４月１日以降にかすかなのぞみを残しました。

　１９９９年度といえば、日本経済がイチバン厳しかった時期ですし、いわば、恐怖の大王は、安倍自民党だったような気もします。「お前の授業料、俺の親親が払ってんだぜ」といういじめもあるでしょう。子供に証明書を持たせる親の心持ちはいかばかりか。

ただ、一つだけ言えるのは、たとえ、親が泣きそうな顔で「書類」を預けても、ぜひ、一度入学したら、歯を食いしばって勉学することが唯一最大の親孝行である。そのことだけです。

１年以内の法律改正を強く求めます。

「特定秘密保護法案の衆院通過」に、ドイツ・イギリス・フランスの注目　邦人が祖国を不安視か？

2013年11月27日 17時06分17秒 | 第185臨時国会(2013年10~12月)秘密保護法

　特定秘密保護法案（１８５閣法９号＝衆院修正）は、さっそく２０１３年１１月２７日（水）の参議院本会議で、趣旨説明と代表質問が行われ、審議入りしました。これと前後し、４大臣会合（総理、防衛、外務、官房）をつくる日本版NSC設置法（国家安全保障会議）が議題になり、参議院押しボタン式投票システムで、投票総数２３１（＝定数は２４２で議長は不参加）、賛成２１３、反対１８の賛成多数で可決し、成立しました。参議院議長が天皇陛下に奏上し、官報で公布します。来週にも、第１回会合が開かれ、２週間に１回ペースで定例化する予定。

さて、昨日の「特定秘密保護法案強行採決」のニュースには、海外の関心も呼んでいます。

あくまでも、このブログ「国会傍聴記by下町の太陽・宮崎信行」のアクセス履歴解析では、日本国外からのアクセスが、この１日弱で、全体の７％まで高まってきました。

　確認できる限り、アジア各国では、タイから複数のアクセスがあるだけで、複数のアクセスは、中国や韓国からはありません。

アメリカの３％に続いて、ドイツが全体の読者の方の１％と急増。実に１００人に１人がドイツからアクセスしてくださっていることになります。普段の１０倍近くになっています。イギリスの０・６％、フランスの０・５％が続いており、「アドルフ」の記憶がある国が上位にならんでいます。「欧米」でくくると、なんと６・５％になりました。

もちろん、このブログは日本語で書いています。ドイツ国民、ドイツ政府ではなく、ドイツ在住の日本人（日本出身者）がいろいろと、情報を集めるなかで、Google検索でこのブログを見てもらったのだと思います。

　私はドイツの地名はあまり分かりませんが、ベルリンのほかにも、日本人ならば誰でも、「あ！」と思う地名もあり、第二次世界大戦の日独双方の記憶が惹起されていることは間違いないようです。

理由はどうであれ、NHK中継が途切れた途端の採決はあまりにもメッセージとして国益に沿わない発信となった可能性がありそうです。

それと、やはり原発事故・放射能で、潜在的に、日本のことが不安なんだろうと忖度します。

私も海外に住むような人生をしたかったのですが、「３・１１」当日に、日本で、故郷（東京）で、あの地震の揺れを体感したことを幸せに思うし、ひょっとすると、運命や天命なのかもしれないと感じます。そのなかで、民間大使である、世界中のすばらしい日本人が同じ国益を共有できるように、参議院での法案修正や、審議未了廃案を求めていきます。