国民民主党解党を決議。両院議員総会 渡辺周さんが発言、玉木雄一郎さんの行動は分からず渡辺さんは反対、今後は５０億円課題に

初投稿は、15：53で、随時更新。

　国民民主党は両院議員総会の賛成多数で解党を正式決定しました。

　これに先立ち、渡辺周さんが質問。玉木雄一郎さん執行部は、全員新党に参加することを確約するよう念押し。玉木代表から明確な回答はありませんでした。

　渡辺さんは採決で反対。

　玉木さんらの新党とのあいだで、５０億円の扱いの問題が、平野博文さんらの肩にのしかかりそうです。７時２８分ごろ散会しました。

　午後７時１０分ごろに両院議員総会に戻ります。トイレ休憩中です。

　前原さんは、６時１５分ごろ途中退席。１５日に京都で話したことと同じ行動をとる、と語りました。とはいえ、分党はまだ決まったわけではありません。

　午後１時からの会議の出席者は筆者の取材に答え、「玉木代表と一丸でやりたい」との方向性を県連幹部らが共有したとしました。お金の話はなかったものの、後処理がめんどうなので、一致団結した行動を求める声が複数出ました。この会議で玉木代表は自分の話や分党という単語は使わず「行けない人のケアをしっかりしたい」と語りました。多くの出席者は分党の話だなと感じました。意見表明では「玉木さんと一緒に行動したい。また、県連の内部としては、これまでの経緯から、全員一致でないと困る」との趣旨の意見が大勢。玉木代表を先頭に、というのは表現であり、合併新党の代表が枝野幸男さんになることを妨げる発言ではないと見られますます。

　午後４時２５分からの両院議員総会は、国会議員は１人だけの欠席。玉木代表は「解散解党を提案する。一つの終止符を打つ」と述べました。

［写真］国民民主党両院議員総会のようす、東京都千代田区内、宮崎信行撮影。

　◇

　午後４時２０分過ぎから、国民民主党両院議員総会が開かれます。

　国民民主党広報は、両院議員総会の開始が、定刻よりずれ込む見通しだと明かしました。

　同じ会場で午後１時から開かれている全国幹事会と自治体議員団会議の会議が長引いているため。

　殆ど国会議員は、総会から参加するため、控室で待機。

［写真］受付をする小沢一郎さんら、３時５０分過ぎ、宮崎信行撮影。

　両院議員総会は頭どりの後、非公開の懇談会に。再び公開の総会に戻り、採決。

　広報は所要時間は、「未定だ」としました。

【8/19】加藤勝信厚労相「雇用調整助成金の財源確保」で税金投入の考え示唆 今月初の衆・厚生労働委員会閉会中審査

［写真］加藤勝信厚生労働省、おととし２０１８年４月、東京・代々木公園で、筆者撮影。

【野党国会対策委員長連絡会議　令和２年２０２０年８月１９日（水）】

　今月初の閉会中審査の開始直後に開き、臨時国会の召集要求書を改めて強調しました。GDPマイナス、GoToトラベル、首相の健康について説明するよう求める姿勢を示しました。

【衆議院厚生労働委員会　同日】

　閉会中審査３時間コース。集中審議「主に新型コロナウイルス感染症対策等について。

　自民党の安藤高夫さんは「医療法人への企業からの寄付が相次いでいる。現場は明るくなって、ハッピーだ。税額控除の検討をお願いしたい」と語りました。今後は所属する自民党内での協議となります。

　公明党の伊佐進一さんは「ワクチンの確保について。現在５つの候補があるとされる。国内企業の調達、海外企業からの購入、国際共同調達の３つのやり方になる。これとは別に製造基盤の強化で６社が選定された」と状況を説明。

　伊佐さんは「雇用調整助成金が９月末で切れる。延長してほしい」と働きかけました。加藤勝信厚労相は「雇用事業主が休業というかたちをとっても、給付するこれまでにない取り組みで、８５１５億円以上を給付した。９月末からの延長について、直前ではなく適切な時期に判断したい」と延長決定の方向性を打ち出しました。加藤さんは「労働保険特別会計雇用勘定・労働災害勘定では、すべてまかなえる状況ではないのでしっかりとした財源を確保したい」とし、労働保険料の積み立て（当初３・８兆円）以外に、税金の投入を検討することを明かしました。

　小川淳也さんは安倍晋三首相の健康不安説を問いました。加藤厚労相は「変わりない」と答弁。橋本岳副大臣、自見はなこ大臣政務官の不倫問題では「個別の週刊誌報道に関してはコメントしない」と口をそろえながら、大臣から叱られたことは認めました。橋本さんは参議院麹町議員宿舎で「他の参院議員に会いに行っていた」とうそぶきました。小川さんが「週刊文春の取材に対して橋本副大臣は、自見政務官と結婚する気があるか問われ、紙のみぞ知る、と答えたとあるがどういう意味か」と迫ると、橋本さんは「未来のことについては分からないという意味だ」と答えました。文春では自見さんに他の男性の交際者がいるのではないかと報じられています。この話は、下世話好きでなくても、もう少し引きずるかもしれません。価値観が合う、すなわち年収２６００万円同士でつりあう男女の議員宿舎での不倫は、私には身の毛がよだつので、もう少し迫真に迫ってほしいところです。

●あす(8/20)の予定

　参議院厚生労働委員会３時間コースが開かれます。

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Ⓒ2020年、宮崎信行 Miyazaki Nobuyuki

　

あす8/19（水）午後４時から国民民主党両院議員総会、午前９時から衆・厚生労働委閉会中審査「なぜ君は総理大臣になれないのか」小川淳也さん登場

　あす8/19（水）、国民民主党は、党本部近くのホテルで両院議員総会を開催。午後１時から「全国幹事会と自治体議員団代表者の合同会議」を開き、午後４時から両院議員総会を開く予定。午後４時からということで、民主社会的なロングラン会議で、背中の仲間に奮闘を見せるということにならねばいいのですが。できるだけ迅速にお願いしたいところです。

　今月初めての国会審議が、あす8/19（水）の午前９時から正午まであります。衆議院厚生労働委員会の閉会中審査、３時間コース。質疑では、公開中の映画「なぜ君は総理大臣になれないのか」の主役である小川淳也さんが登場。加藤勝信厚労相や尾身座長にコロナの見通しなどを問います。週刊文春で麹町宿舎などでの不倫が報じられた、橋本岳副大臣・自見ははなこ政務官にも経緯をたずねる意向。白石洋一さんはGoToトラベルを国土交通副大臣にただすと通告しました。

　以上です。

小沢一郎氏「９億円」活用か、２０１２年７月１１日結党「国民の生活が第一」解党ビジネスで調達

［写真］小沢一郎さんの「国民の生活が第一」結党大会、永田町の憲政記念館で、今から８年前の２０１２年７月１１日、筆者・宮崎信行撮影。

　小沢一郎さんの解党ビジネスによる「９億円」が活用されそうです。

　今から８年前の、２０１２年７月１１日に結党した「国民の生活が第一」。筆者が強く批判したことは語り草。そして、当ニュースサイトは２０１２年９月２０日付記事で「国民生活会議」の新設を報じました。

　「国民の生活が第一」は「日本未来の党」「生活の党」「自由党」など改名を繰り返し解党。その際、存続する「国民生活会議」に「９億円」が寄付された、と２０１９年９月２９日付の記事で報じました。

　この「９億円」は１年半前。川島さん、平野さんへの人件費以外の大半は残っていると考えられます。

　小沢一郎さんが来月２０２０年９月上旬に結党する「衆参１５０人規模の新党・野党第一党」（名称未定）に向けた工作資金に充てることになりそうです。９億円の資金力がある衆議院議員は他にありません。当たり前ですが、岡田克也衆議院議員にも９億円はありません。あるように思ったら、それは何かの先入観や偏見です。

　こういうことを書くと、かえって、小沢さんに興味がある人が増えそうですが。

　２０１２年７月、小沢さんは７０名ほどの衆議院議員からANAインターコンチネンタルホテルのスイートルームのキングサイドベッド脇で、現金２００万円と引き換えに離党届を集めました。小沢さんは輿石東・民主党幹事長に離党届の束をたたきながら「分党」を要求。輿石幹事長ははねのけ、小沢さんは「離党」に追い込まれ、「国民の生活が第一」を結党しました。

　亡くなった三宅雪子さんも「国民の生活が第一」結党に参加しました。

　小沢さんの思惑に翻弄され、「消費税増税反対」という些細な話で政界の波におぼれていった人は不憫でならないような気がしなくもありません。

　こういうこと書くと、来月上旬にかけて、小沢さんに興味を持つ人が逆に増えそうですが。

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Ⓒ2020年、宮崎信行 Miyazaki Nobuyuki

【法案】コロナワクチン接種で仮に健康被害が出た場合の医療費など日本政府肩代わり特別措置法案提出へ

［写真］厚生労働省、今月２０２０年８月上旬、筆者・宮崎信行撮影。

　政府が、次期国会に、「新型コロナウイルス感染症ワクチン予防接種健康被害の救済に関する特別措置法案」を提出する公算が確実視されています。

　人類が、きょう現在開発していない、「コロナ(COVID-19)

ワクチン」を、世界のなんらかの製薬会社が開発したときへのそなえ。ワクチンを日本の政府または企業が調達し、日本国内で予防接種をした際に、仮に健康被害がでたら、政府が、被害者への医療費、医療手当、障害年金、葬祭料、遺族一時金、遺族年金を支払うことになります。

　２００９年に当時の鳩山内閣が提出した７本目の法律（案）、「新型インフルエンザ予防接種による健康被害の救済に関する特別措置法」（平成２１年法律第９８号）をベースにして法案が作成されることになりそうです。

　２００９年の法案は、衆参とも厚生労働委員会に付託されました。

　特措法を事前に定めることで開発競争を後押しすることもねらい。日本政府があらかじめワクチンの大量調達をめざして海外の製薬会社と事前交渉しており、製薬会社側が被害救済の政府肩代わりを求める条項が契約案に盛り込まれているとみられます

　コロナワクチン開発競争。「日刊薬業」「化学工業日報」などの報道によると、英国アストラゼネカ、米国ファイザーなどが先行し、日本政府は仮に開発に成功した場合の日本へのワクチン供給に関して協議済み。日本の塩野義製薬（シオノギ）、KMバイオロジクスなども開発を進めています。武田薬品工業は米ノバックスと提携。５月７日付化学工業日報によると、「アイロムグループ」が国立感染症研究所と提携。同研究所がPCR検査を増やさず結果を囲い込もうとする邪推を私は持っています。

　厚労省は今月２０２０年８月７日付で日本国内でのコロナワクチン生産に向けて、予め生産体制を増強する２次補正９００億円の交付先を決定。９社が応募し６社が決まりました。多い順に、武田薬品工業、塩野義製薬（シオノギ）、アストラゼネカ、アンジェス、KMバイオロジクス、第一三共の６社。開発競争も６社のグループが先行しているとみられ、生産には６社のほかに富士フィルム、AGC旭硝子のグループ企業など多くの会社が乗り出すとみられます。

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Ⓒ2020年、宮崎信行 Miyazaki Nobuyuki

安倍晋三首相の体調不安説に信憑性増す、慶應大学病院に入り「追加健診」との報道 ２０２０年８月１７日

［写真］官邸に続く坂道、今月２０２０年８月６日、筆者撮影。

　きょう令和２年２０２０年８月１７日（月）の午前、安倍晋三首相が慶應大学病院の構内に入ったと、報じられました。１か月強前からくすぶる、首相の健康不安説に信憑性が増しました。

　首相秘書官らは「体調管理に万全を期すため」という趣旨の説明をしているようです。筆者は、ちょうど２か月前の６月１７日、参議院内で安倍さんを見ましたが、１５０日間の国会閉会もあってか、リラックスした表情に、私には見えました。それに先立つ６月１３日に、人間ドックを受けていたそうで、その追加の検査だと病院側関係者は語っていると、報道されています。

　人間ドックの追加の検査となると、何らかの特定の疾患があるのかもしれません。

　「７月９日に官邸内で吐血した」との週刊FLASHの報道があり「嘔吐説」と重なりながら、官邸関係者もそのようなことはあったのではないかとの地合いを支持しています。

　きょうは浜松市で４１度を超えるなど猛暑となっていますが、都内では蝉の声が聞こえており、秋の気配がわずかながら出ています。安倍さんの気力、体力の回復を祈らずにはいられません。

　甘利明さんは首相側近ですが、麻生太郎首相（２００８～０９年当時）の側近でもあり麻生派に属しています。甘利さんはきのうのフジテレビ番組で「ちょっと休んでもらいたい。責任感が強く、自分が休むことは罪だとの意識まで持っている」と話しました。副総理である麻生さん、甘利さんらになんらかの思惑が含まれているかもしれません。

　きょうはGDPの２０２０年４－６ヶ月、実質の年換算が４８５兆円相当と５００兆円割れ。７月以降も、「前年同期比」ではマイナス基調となりそうです。現在、異次元の金融緩和の恩恵で、飲食店を閉店した法人でも、実際には資金繰りに余裕があるようです。閉店後に、他の法人が「空家賃（からやちん）」を払ってまで場所を押さえていてそのうち新店舗を開店するねらいを秘めた動きが、総数は分かりませんが、広がっていると聞きました。コロナ不況の先行きは悲観することばかりではなさそうで、若手起業家が「仕込んでいるらしい」とのほのかな希望の光も見えつつあります。

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きょう8/14金曜日から8/17月曜日までは戦没者慰霊式以外は大きな動きなし 8/19水曜日は厚生労働委でコロナなど閉会中審査

［写真］衆議院第二議員会館、宮崎信行撮影。

　きょう8/14金曜日から、週明け8/17月曜日まで、政府や閣議、与党、立憲民主党・国民民主党などで大きな動きはなさそうです。

　あす8/15土曜日は、午前１１時台から皇居・北の丸公園で全国戦没者慰霊式があります。

　来週の国民民主党の両院議員による会議は、１９日水曜日に開かれる見通し。

　来週は８月１９日（水）に衆議院厚生労働委員会、２０日（木）に参議院厚生労働委員会で、３時間コースの閉会中審査。新型コロナウイルス感染症対策の見通しのほかに、経済産業省所管で予算がついている、第１次補正予算のGoToトラベルなどキャンペーン、同省中小企業庁所管で第１次・２次補正予算及び予備費の「持続化給付金」についても質問通告があるかもしれません。

　９月末の概算要求・税制改正要望をめぐっては国立長崎大学のコロナ研究施設の構想が出たり、自民党の甘利明政調会長が商業地の固定資産税を据え置く方向性を打ち出したりしています。

　国民民主党は両院議員懇談会を開会。水面下での切り崩しや草刈り場などになりそうで、党財政への理解なくして合併新党の規模は見通せません。

　以上です。

きょう両院議員懇談会で「枝野党」まとめ上げ印象付け、全議員が「新党」参加の見通し、県連、地方議員にもリモートで説明

［写真］枝野幸男代表、５月、宮崎信行撮影。

　民間習俗として「お盆期間」になりますが、立憲民主党はきょう２０２０年８月１３日（木）午後、国会内で両院議員懇談会を開催する予定です。

　この場で合併新党への異論はないと思われ、衆参全議員が参加する方向性が確定しそうです。昨夏９年ぶりに議席を回復した「私鉄総連」も異論なく新党に参加するはこび。

　枝野さんはこの後、全国の県連幹事長・総支部長会議、全国地方議員会議をリモートで相次ぎ開き、交渉過程での説明不足を謝罪しながら、全員参加を促し、手ごたえを内外に強調するかまえ。

　２０１７年１０月に一人で結党した「枝野党」は、橘民義・ポールトゥウィン・ピットクルーホールディングス代表取締役会長ら合計２名の早稲田大学出身の創業経営者の個人からの緊急融資で設立にこぎつけましたが、立憲民主党の現在の規模ならばはした金。

　細川護熙さんの日本新党の２年７カ月よりも長い２年１０か月の歴史を閉じます。総理大臣にはなれませんでしたが、日本新党同様に代表選もありませんでした。当たり前です。

　「新党」の初代代表は枝野さんの就任が確定的。枝野さんは当選９回ながら、ドライな人間関係で、国会議員、秘書団、地元地方議員、新聞記者らに側近がいないとの観測があります。

　福山哲郎さん、蓮舫さんとごく一部のインナー幹部との腹のうちは強固でしたが、長妻昭さんですら主流から外れた党運営がみられました。東北大大学法学部の同級生弁護士が１期生で当選しながらもセクハラ問題がでると、あっさり無所属に。地元では女性の落下傘地方議員が４０代前半で引退を表明しました。

　国民民主党には１９９３年日本新党組が１名、１９９６年民主党組が１名、埼玉県連組が３名いますが、バランスを見た党人事となりそうです。干すようなことはしない人と思われます。　

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風雲急を告げた玉木代表の「分党」発言で、連合会長と急きょ「面談」へ、連合会長も寝耳に水か、がんばれたまきん

［写真］連合の神津・会長、おととし２０１８年、東京都千代田区の神田地区で宮崎信行撮影。

　玉木雄一郎・国民民主党代表が「分党」して同党に残り、他の議員が「新党」に参加する意向を前日表明しましたが、玉木さんがきょう午後、東京・神田地区の連合会館を訪問し、神津会長と会うことになりました。国民民主党が発表しました。「挨拶」ではなく「面談」と表現しましたので時間がかかるかもしれません。会館内でぶら下がり記者対応もする見通し。

　岡田克也・無所属フォーラム代表も、緊急の記者会見を議員会館内で開催へ。岡田・衆議院議員のみならず、映画「なぜ君は総理大臣になれないのか」が評判の小川淳也衆議院議員（香川１区比例）ら他のメンバーも含めた去就や、今回の政治判断に対する考え方を明らかにするものとみられます。

　筆者は、国会開会中は平日に予定を入れませんが、きょうは野暮用があるため、読者におかれましては、報道などでご確認ください。玉木さんは午後８時から、BSフジにも出演します。

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「国民民主党」存続へ、玉木雄一郎さんは「新党」参加せず、参を中心に数名前後同調か、平野博文幹事長らは「新党」へ、「新党」初代代表は枝野幸男さんで確定的、岡田克也さんらも参加か【追記有】

［写真］玉木雄一郎さん、おととし２０１８年、衆議院内で宮崎信行撮影。

　玉木雄一郎さんは、「新党」に参加しないと語りました。さきほど、令和２年２０２０年８月１１日（火）、党本部内で臨時記者会見を開きました。筆者は、玉木ツイッター個人アカウントの中継で見ました。

【追記　18時10分過ぎ】

　この後、党本部が登録記者に限定公開のアドレスを配布。この中で、記者からのいつ決めたかの質問に「けさだ」と語りました。なんらかの実力者、連合会長や小沢一郎氏から助言があったわけでなく、玉木さんは党首でいたいんだ、と私は思います。それでいいのではないでしょうか。

　きょねんの党本部主催の政治資金パーティーでも、玉木代表が壇上にのぼりながら、平野幹事長は現れず、「国民民主党」というものへの愛情はまったく違っていました。平野幹事長が「新党」にのめり込む中、その労苦を重んじて、最終的に分党を決断したということになるでしょう。玉木代表は来週に両院議員総会を開く意向を記者会見で発表。これで決着すると思われます。

【追記終わり】

　現在の国民民主党から新党に参加しない議員が、参議院を中心に数名程度出る見通し。玉木さんには、側近というか政界にはかつてない雰囲気の「仲良し」議員がおり、参議院複数区選出議員らが行動を共にするとみられます。

　平野博文幹事長は「新党」に参加。無所属の岡田克也さん、野田佳彦さん、玄葉光一郎さんらも「新党」に参加することになりそうです。

　かなり、財産は残りますので、「民社党の春日一幸」ポジションとして政界に影響力を持ち続けるものの、首相の道は狭くなりそうです。

　一方「新党」の代表には枝野幸男さんがつくことが極めて優勢となりました。

　財産を議員の人数通りにきっちり分ける、みんなの党での浅尾慶一郎代表と同級生である女性の元メガバンク行員、維新の党での松野頼久代表と政策担当秘書の時期が長い経済団体出身のK氏のような、清潔な代表・事務局長コンビをまねていただきたいと思います。浅尾氏も松野代表も議員としては浪人中であるように、地味過ぎる仕事ですが、近くで見ている人は覚えています。

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【8/7】蓮舫さん、予算委員会理事懇談会「３事業のタイトルだけ」と不満募らす

［写真］蓮舫さん、３年前の２０１７年、東京都内で宮崎信行撮影。

　大きな動きはなく、８月７日（金）の週が終わりそうです。

【衆議院予算委員会理事懇談会　令和２年２０２０年８月７日（金）】
【参議院予算委員会理事懇談会　同日】

　定例閣議の１・１兆円の予備費決定について、説明を受けました。参議院の蓮舫筆頭理事は「1兆1257億円の使途は1枚。 今朝閣議決定された予備費について参議院予算委員会理事懇で配布されました。 予備費から予算執行される3事業のタイトルと総額だけです」とツイッターでつぶやき、不満を表明しました。

●野党幹事長会談、岡田さん民主的な党名選び以外で膠着か。

　立憲民主党と国民民主党の幹事長は、「コロナ後の社会像」について、連合や両政調会長らとの会合を早朝開きました。枝野幸男代表が求める幹事長間での決着はこの時間までには情報が入ってきていません。岡田克也さんはきのう２０２０年８月６日の定例記者懇談会で「どういう理由で幹事長間の協議が膠着しているのか分からない」と語り、小沢一郎さんが推奨する「民主的な党名選び」ではない理由で膠着している可能性を示唆しました。

【自民党政務調査会　同日】

　自民党政調は、塩野義製薬（シオノギ）と、第一三共の各々のワクチン部長を呼んで話を聞きました。シオノギをめぐっては、「年３０００万人分の増産を決定」とのニュースが歓迎されましたが、まだワクチンを開発した、との報道はありません。世界の誰かが一分一秒でも早く、新型コロナウイルス感染症の特効薬・ワクチンを発明してほしいですが、できれば、日本。シオノギか第一三共が候補になります。情報合戦も熾烈となり「医科大学准教授が副作用に懸念」とか「厚労省研究班が効果が少ないと発表」といった報道はまず疑って、とにもかくにもシオノギと第一三共には人類のためにがんばってもらいましょう。

以上です。

【法案】「刑法改正案」（懲役・禁固廃止で「新自由刑」）と「少年法改正案」（１８歳・１９歳は家裁送致）を法務省が２０２１年に提出したいかまえ、成立は解散後か

［写真］法務省、きのう２０２０年８月６日、宮崎信行撮影。

　「刑法改正案」と「少年法改正案」が、来年の通常国会に提出される公算が高まりましたが、成立は第４９回衆院選後になりそうです。

　懲役刑・禁固刑を「廃止」して新自由刑として執行猶予を刑に入れ込みやすくする「刑法改正案」と、１８歳・１９歳の処遇を特別扱いする「少年法改正案」について、早ければ令和３年（２０２１年）にも提出されるはこびとなりました。

　法務省の審議会は、きのう最終原案をとりまとめました。大臣からの諮問を２つで、（１）犯罪者に対する処遇を一層充実させるための刑事法の整備の在り方
（２）少年法における「少年」の年齢を１８歳未満とすることーーの２点。３年半前に大臣から諮問（１０３号）されていました。

　（１）の動きは、今から３年半前、２０１７年１月１日付の当ニュースサイト記事で報じました。

　最終とりまとめ案では、懲役刑・禁固刑を「廃止」し「新自由刑」（仮称）に。３０年を上限とする刑務所での身体拘束を可能としながらも執行猶予をつけられる刑期を広げ、執行猶予をつけやすくする改正となりそうです。刑務所が慢性的な定員過剰となっており、法務省矯正局・保護局が受刑者・保護観察者の人数を調整しやすくしたい思惑がありそうです。新自由刑導入後も、「死刑」、「罰金・過料」、「拘留」、「没収刑」は残ります。

　（２）改正公職選挙法（２０１６年）や改正民法（２０２２年施行）が「１８歳・１９歳を成人」と扱ったことに関連し、少年法（昭和二十三年法律第百六十八号）に限っては、１８歳・１９歳を特別扱いすべきだとの検討会が法務省内に設置されたことは、当ニュースサイトは２０１５年１０月２８日付記事で報じました。

　いったん蛇足ですが、こういう過去の記事については、宮崎信行もグーグル検索などをして調べているのであって、私に面前で口頭で唐突に質問されても、タイトルからしてさっぱり覚えていませんから、お含みおきいただきたいと存じます。

　閑話休題。検察官が１８歳・１９歳で犯罪の嫌疑があると思った者は、家庭裁判所に送致でき、家裁が検察官に逆送致できるとする内容。こちらも、少年鑑別所、少年院、保護観察所の定員などについて柔軟にしたいという法務省の思惑もにじみ出ていると思います。

　ところで、少年法は昭和２３年１９４８年に制定され、５０年間抜本改正されなかったのに、今世紀の２０年間で４回も改正。今回は改正民法（２０２２年施行）との比較考量の必要性が立法事実ですから、改正議論そのものは当然ですが、「立法爆発」をさける意味からも、年齢による扱いの違いをシンプルなものにすることがのぞまれそうです。

　少年法１８歳・１９歳については自民党プロジェクトチームが作成した１枚紙も、法制審部会員の机上に配布されたようです。ここでは、「１８歳・１９歳について、成年という言葉を使うと混乱するので、少年法では成年という言葉を使わないようにすべきだ」という趣旨のことが盛り込まれました。

　第４８回衆院選後、４度目の通常国会となるので、過去の例から抜本的な法改正案の成立は難しいと思われます。第４９回衆院選後の早期成立をめざして、法務省が突貫工事で、解散直前までの原案提出をめざすことは、あり得ます。

　法務省は一部の刑務所を「センター」の名称で民間委託していますから、定員を柔軟に考えることは理にかなっています。

　今日収監されている受刑者の７割は「高校中退以下」の学歴で、逮捕直前の職業は７割が「無職」。その事実は、全国民に知ってほしいところです。

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Ⓒ2020年、宮崎信行 Miyazaki Nobuyuki

【8/6】岡田克也「第３次補正予算案を組んで臨時国会を開け」「第二波で政府が想定してない事態になっている」

［写真］国会議事堂、きょう２０２０年８月６日、宮崎信行撮影。

　岡田克也さんはきょう令和２年８月６日（木）、国会内で記者懇談会を開きました。隔週という話になっていましたが、先週に続き開かれ、私は先週行けなかったので、きょうは出ました。こういう風に書くと、「だったら宮崎さんは、岡田さんに誰々を何何しろ、と言われたらその通りにするのか」とたずねる人が出てきそうですが、それには「愚問だ！」と答えるしかありません。

　それはさておき、岡田さんは臨時国会について「法案がないから国会を開けないということはなく、コロナの現状は国にとっては大変な状況で、国会が閉まっていることはよくない」とし、行政監視のためにも国会を開くべきだと強調。「自民党のみなさんは代議士として議論することを忘れてはならない。今地元で、議論しなくていい（ので臨時国会を開く必要は無い）と、地元で有権者に言えるかというと、そうは言えないだろう」としました。

　予備費１０兆円のうちあすの閣議で１・２兆円の支出を決定することについては、「今回の件はともかくとして、第二波ということが明らかになりつつある中で、新しい事態ですから、政府が（第２次補正予算までに）想定していなかったになっているわけで、（歳出の）中身の議論を国会を開いてすべきだと思う」とし、「不透明な予備費の使い方をするよりは、第３次補正予算案を組むべきだ」と語りました。

　令和２年度第３次補正予算案について野党指導者が言及したのはこれが初めて。岡田さんはさらに「第３次補正予算案は特措法（コロナ特措法＝改正インフルエンザ特措法）の改正とセットにすべきだ」と述べ、罰則付き休業補償を法制化すべきだとの考えをにじませました。

　立憲民主党と国民民主党の合流については、幹事長間の話し合いを見守る考えを強調しました。岡田さんは「どういう理由で膠着しているかは分からない」と明言しました。

【令和２年２０２０年８月６日（木）】

　きょうは特段、政府、国会、コロナ流行状況などの大きな動きはありませんでした。

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【8/5】あさって(8/7)予備費１・１兆円決定で衆予算委理事懇、８月１９日（水）衆厚生労働委、８月２６日（水）衆・内閣委

［写真］安住淳・国会対策委員長、３年前の２０１７年５月、国会内で、宮崎信行撮影。

　今すぐ臨時国会を開け、というムーブメントですが、補正予算案も法案も条約承認案もないのに、開く必要は無い、と私は思います。

　安住淳国会対策委員長は森山裕国会対策委員長と再会談。この後の、野党国対委員長連絡会議に報告しました。立憲民主党ツイッターによると、昨夜来の報道の通り、政府はあさって８月７日（金）の定例閣議で予備費１・２兆円の支出を決定。この後、衆議院予算委員会理事懇談会を開き、財務省主計局長から説明を聞くことで、国対合意しました。参議院も開かれる見通し。理事懇は非公開ですが、立憲民主党などの野党理事が内容を国民に公開する見通し。

　８月１９日（水）に衆議院厚生労働委員会の閉会中審査３時間コースを開くことも合意しました。２０日（木）には参議院でも開かれる見通し。

　８月２６日（水）に衆議院内閣委員会の閉会中審査３時間コースを開くことで合意。２７日（木）には参議院内閣委員会も開かれる見通し。

　９月上旬に、衆参の予算委員会を開くことでも合意し、安住委員長は安倍晋三首相の出席を粘り強く働きかけていくかまえ。

　安住委員長はさらに、財務金融委員会、総務委員会、農林水産委員会の閉会中審査を開くことも求め、森山委員長が検討することになりました。

　なお、この情報とは別に、８月１９日（水）に参議院災害対策特別委員会の委員派遣として熊本県人吉市を視察することを、自民党が今後野党に提案することになりそうです。

　令和２年７月豪雨の対策パッケージ１兆円は被災１か月未満で与党と内閣が決定。公明新聞は今週、パッケージの中で公明党の意見が反映された部分を１面で連載して報じています。補正予算案編成よりも迅速な対応になりました。しかし、あさっての新型コロナウイルス感染症をめぐる予備費は、自民党での対策本部が開かれただけ。持続化給付金は、第１次補正予算案、第２次補正予算案でもついており、さらに０・９兆円を予備費で追加するといっても、その執行状況はまったく国会で説明されていないことになります。これに先立つ政策パッケージを与党で協議した気配もないことから、与党さえ置き去りの安倍暴走列車ということにもなりかねません。この予備費の閣議決定については、その執行状況をみていきたいところです。

　また、１次補正の「GoToキャンペーン」１・６兆円は全額経済産業省の所管としてついています。それなのに国土交通省観光庁に丸投げでは、財政民主主義の新しいパターンでの蹂躙と思える点もあります。やみくもに臨時国会召集を求めるだけではなく、官僚さえ把握できていない予算の全体像に迫ろうとする気概も、立法府に求められています。

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【法案】「NHKプラスなどインターネット常時同時配信の著作権処理等の円滑化法案」が２０２１年通常国会に提出のはこび

［写真］NHK、東京都渋谷区、六本木ヒルズ＝同港区＝屋上から、きょねん２０１９年１月、宮崎信行撮影。

　NHKのインターネット常時同時配信「NHKプラス」などの「著作権処理等の円滑化法案」が、来年の通常国会に提出されるはこびとなりました。令和３年２０２１年の、２月か３月に閣議決定されると思われます。

　これは、先月１７日にまとまった経済財政運営の基本指針いわゆる「骨太２０２０」に盛り込まれたものです。「放送のネット同時 配信等の著作権処理円滑化等を図るため、２０２１ 年通常国会での法案成立を目指す」という文章が入りましたが、野党への説明はこれからになりそうです。

　当ニュースサイト「宮崎信行の国会傍聴記」はNHKのインターネット常時同時配信を「ライバル視」させていただき、「NHKプラス対宮崎信行」の構図を作らせていただきました。NHKプラスとの相乗効果があったのかなかったのか、当サイトは昨日も「４３９９PV　１１９６IP」の好成績を残せました。先の通常国会閉会日に国会議事堂中央部２階で、NHK記者の立ちリポートを見ましたが、私のスマホでNHKプラスを見ていると、１分前後遅れて届いているようです。日本テレビも近く常時同時配信に乗り出すかまえ。

　これとは別に、NHKは次期３か年計画の案を発表し、総務大臣に提出へ。年商７０００億円を超えている「事業収入」を６０００億円台に落とす、内容。ラジオ第二、BS２などの廃止によるものですが、事業収入は株式会社の売上高。売上高が減収となる報道機関が、法人数の９割以上という超右肩下がりの業界になってしまいます。受信料水準は維持して、売上高を伸ばして、NHK報道局政治部記者の人件費に回すよう、国民として要望したいところです。さらに、営業局の事業として、「朝日新聞」「宮崎信行」など他媒体の購読料の集金代行業務などをし、一度印鑑を押せば、毎月代行し続ける仕組みも構築してほしいものです。半分以上冗談ですから、まともに受け合わないでください。

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