補正予算案のフレームの記事は、いつもアクセス数が少ないので、お菓子の写真でも載せようかと思いましたが、淡々と書くことにします。
政府は、平成２８年２０１６年８月２４日（水）夕刻、臨時閣議を開き、平成２８年度第２次補正予算案を決定しました。
この後、予算書の印刷にかかり、９月２６日（月）ごろに、第１９２回臨時国会に提出されます。成立は１０月上旬。
平成２８年度予算は、今次補正後、一般会計が１００・０兆円となるようです。
財源の確保すなわち歳入の増額補正及び歳出の減額補正では、
黒田東彦日本銀行総裁が進めるマイナス金利によって、新発も含めて、金利負担がゼロ前後となっていることから、赤字公債を０・４兆円減らして上で、建設公債を２・７兆円増発。これにより、公債の平均残存期間は延びるとみられ、大いに評価したいところです。
１次補正で、熊本地震の復旧のための予算を、予備費として０・７兆円積みました。これを今次補正で、半減させ、財源をねん出しました。
その一方、前年度から余剰金はわずか０・２兆円にとどまり、近年の年央の補正では極めて少額。アベノミクスの唯一の果実といわれる、人為的な円安による企業の利益の前年比激増にともなう国庫法人税収の大幅な上振れが、あっという間になくなってしまったようです。
歳出の増額補正。
安倍首相は、ことしのG7伊勢志摩サミットで、G７協調しての財政出動をぶち上げ、第２４回参院選に勝利。その後、英国のEU離脱という中長期的なリスクも発生しました。
８月２日の追加経済対策取りまとめの政策パッケージをもとに、歳出のメニューとして、２１世紀型インフラ整備に１・４兆円、EU・中小企業・地方の下支えに０・４兆円、熊本・東日本大震災復興に１・４兆円としています。
熊本の予算は予備費から具体的な歳出メニューに移したということでしょうが、建設関係では、東京オリパラを凌ぐ需要が発生しているようです。
地方交付税交付金は変わらないようです。
注目は、一般会計よりも、財政投融資計画です。
財投は、６・０兆円の増額補正（追加改定）。報道では、そのうち１・５兆円は、JR東海に融資され、リニア新幹線建設の前倒しに充てるようです。
GDP押し上げ効果は内閣府が計算しますが、私の手元の計算では、０・７％程度だと思います。
リニア財投の８兆円を８月２日のとりまとめに加えているため「２８兆円財出」と銘打たれましたが、実際には、２次補正は財出が３兆～４兆円にとどまる「第二の矢」としてショボいもの。それでいて、向こう３０年間にわたり、民間企業をしばる財投融資がなされました。
マイナス金利にうかれず、財政規律は保たれているように感じます。
ただ、財投や、多額の借り換え公債により、国会や国民が理解しにくい財政になっているし、これからもなりそうです。
この辺の「補正後１００・０兆円」というところに、査定官庁が表現したいメッセージがあるのかもしれません。
正式な歳出のメニューのうち、「款・項」は、予算案提出日に、「目」は予算成立後に分かります。
今次補正（平成２８年度第２次補正予算）案のフレームや、主計官作成資料は、
（
http://www.mof.go.jp/budget/budger_workflow/budget/fy2016/hosei0824.html
）
９月２６日以降なら、予算書・決算書データベース（
http://www.bb.mof.go.jp/hdocs/bxss010bh28.html
）。
まあ、あんまり読んでくれないでしょうから、このエントリーはここまでで終わります。
２０１６年、宮崎信行。
このエントリー記事の本文は以上です。
(C)宮崎信行 Nobuyuki Miyazaki
(http://miyazakinobuyuki.net/)
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