細田博之・衆議院議長の（１）１０増１０減発言（２）月１００万円発言（３）３６万円未記載（４）女性記者セクハラーー４つの問題。野党がどういう考えかは分かりませんが、定刻通り午後１時から会議は開かれました。そこで当初の予定通り登壇した階猛さんが、刑法改正案の反対討論で、議長をあてこすりました。なぜきょうは定刻通り始まったのかは分かりませんが、予算審議に前後する時期までくすぶりそうです。
【衆議院本会議 きょう令和４年２０２２年５月１９日（木）】
コロナ収束で全員出席となって開かれました。
G２０財務相サミットに出席している鈴俊一金融相の代わりに臨時代理の金子恭之大臣がひな壇に座り、「資金決済法改正案」（２０８閣法４７号）を採決し、全会一致で可決し、参議院に送られました。会期内成立は確実。
拘禁刑の抜本的改正となる刑法改正案。法務委員長が報告し、「立憲民主党対案」（２０８衆法３１号）は立憲のみの賛成少数で否決し、衆議院段階で廃案となりました。「刑法改正案」（２０８閣法５７号）は立共れ反対、自公維国有賛成多数で「修正」、「刑法改正に伴う関係法律整備法案」（２０８閣法５８号）は「政府原案通り」可決し、参議院に送られました。会期内成立の公算。
この法案の討論では、立憲民主党から階猛・法務委筆頭理事が登壇しました。階さんは演説の途中でとくに後ろの細田議長を見ずに豹変。「例えば、街頭演説やデモ行進において、政治家や一般市民が、細田議長は無責任な人間だ、とか、細田議長は欲張りだ、とか、細田議長は女性を弄んでいると言い放った場合、侮辱罪で処罰されるのかどうかは、まさに出たとこ勝負で、捜査司法機関の胸先三寸です」としました。
今朝の週刊文春の女性記者セクハラをあてこすった細田議長は女性を弄んでいる発言では、全員出席の本会議場が騒然。階さんは続けて「公職にある人物に対して、事実を適示したうえでこのような発言をしたとします。その場合は、その事実が事実である場合はもちろん、真実だと信じたことに相当な理由があれば処罰されないことが刑法や判例で明らかになっています」。
階さんは例として「衆議院小選挙区の１０増１０減の根拠となったアダムズ方式を採用する法案を国会に提出しておきながら、１０増１０減案に反対する細田議長は無責任だ、と述べたり、物価高でも賃金が増えない国民が多い中議長になっても毎月歳費は１００万円しかないと愚痴を言う細田議長は欲張りな人間だと述べたり、女性記者に対してセクハラ発言を行った細田議長は女性を弄んでいる、と述べたりした場合は名誉棄損罪でも侮辱罪でも処罰されません」と語りました。
同窓生だから激しく乱闘するのは東大法学部に限ればよくあることですが、階さんは、暗に野党国対もあてこすったのかもしれません。議場内整理係も集まり騒然としましたが、階さんが「私への誹謗中傷の野次を止めてください」というとおさまり、議事が止まるようなことはありませんでした。
この後、「改正農林水産品及び食品輸出促進法」（２０８閣法５３号参議院先議）が採決され、全会一致で可決し、成立しました。
売春防止法の第４章移行の抜本的改正となる「困難な問題を抱える女性への支援に関する法律」（２０８参法７号）は全会一致で可決し、成立しました。
「障害者による情報の取得及び利用並びに意思疎通に係る施策の推進に関する法律」（２０８参法８号）も全会一致で可決し、成立しました。
【衆議院憲法審査会 同日】
先月２８日に趣旨説明されている「国民投票法改正案」（２０８衆法３４号）はきょうも議題から外れましたが、施行日が公布から３か月後となっているので、第２６回参院選でのダブルはありません。
日本国憲法・基本法制・国民投票法のうち、きょうは安全保障に関する集中審議と銘打って、各会派７分ずつ意見を述べ、委員会討議がありました。
午前中速報した通り、新藤義孝筆頭幹事が自民党の９条改憲条文イメージを示しました。第９条第１項・第２項の後に挿入する、「第９条の２」第１項・第２項は次の通り。
第９条の２ 前条の規定は、我が国の平和と独立を守り、国及び国民の安全を保つために必要な自衛の措置をとることを妨げず、そのための実力組織として法律の定めるところにより、内閣の首長たる内閣総理大臣を最高の指揮監督者とする自衛隊を保持する。
第２項 自衛隊の行動は法律の定めるところにより、国会の承認、その他の統制に服する。
としました。
立憲民主党の奥野総一郎さんは、「それでは自衛隊が何をするか具体的なことが書いていないから、かえって混乱するのではないか」との感想を述べて、「賛成するかどうかは分からない」との一般論を述べました。
各会派の発言では、公明党は中堅の国重徹さんが「デジタルについて意見を述べる」と保留し、後の自由討議で、北側一雄副代表が公明党は憲法９条の後に自衛隊を明記して挿入する方法はとらないと語りました。北側さんは平和安全法制でことがすんだとの意見。
【参議院内閣委員会 同日】
「こども家庭庁設置法案」（２０８閣法３８号・２０８閣法３９号）が「こども基本法案」（２０８衆法２５号）とあわせて趣旨説明され、さっそく対政府質疑がありました。
現在最も注目を浴びている「未成年者取消権消滅に伴ったAVアダルトビデオ新法案」（未提出）は一部の与党政調を既に通過しています。塩村あやか議員が、内閣府男女共同参画局長と野田聖子こども・男女共同参画相に先取り質問をしていましたが、「画期的な法案」と繰り返すことにちょっと違和感を覚えました。
【参議院国土交通委員会 同日】
「宅地造成・盛土規制法案」（２０８閣法４５号）は「衆議院修正通りに可決すべきだ」と決まりました。全会一致でしたが、れいわ新選組はきょうも欠席したようです。理由は取材していません。
【参議院外交防衛委員会 同日】
「日本スイス租税協定」（２０８条約３号）と「大阪万博特権・免除協定」（２０８条約４号）は共産反対、「IPU万国郵便連合憲章の改定」（２０８条約７号）は全会一致で承認すべきものだと決まりました。
【参議院農林水産委員会 同日】
「農業経営基盤強化法など改正案」（２０８閣法５５号）は共反対、「農山漁村活性化法改正案」（２０８閣法５６号）は全会一致で可決すべきだと決まりました。
【参議院経済産業委員会 同日】
「高圧ガス保安法改正案」（２０８閣法５０号）の対政府質疑が１巡。その後、休憩になり、再開して、散会が宣言されました。
【参議院総務委員会 同日】
一般質疑。
【参議院法務委員会 同日】
一般質疑。
【参議院環境委員会 同日】
「温対法改正案」（２０８閣法２５号）の参考人質疑がありました。無所属の平山佐知子さんが質問。東京６人区は大乱立で騒然としつつありますが、静岡２人区は私は数字は持っていませんが、無所属・平山さんも圏内にあるとみられ、参議院はますます魑魅魍魎とした切り口が分からない選挙制度になってきました。
【衆議院北朝鮮拉致問題特別委員会 同日】
参考人質疑を開くことを議決して、散会しました。
【衆議院本会議 きょう令和４年２０２２年５月１９日（木）】
コロナ収束で全員出席となって開かれました。
G２０財務相サミットに出席している鈴俊一金融相の代わりに臨時代理の金子恭之大臣がひな壇に座り、「資金決済法改正案」（２０８閣法４７号）を採決し、全会一致で可決し、参議院に送られました。会期内成立は確実。
拘禁刑の抜本的改正となる刑法改正案。法務委員長が報告し、「立憲民主党対案」（２０８衆法３１号）は立憲のみの賛成少数で否決し、衆議院段階で廃案となりました。「刑法改正案」（２０８閣法５７号）は立共れ反対、自公維国有賛成多数で「修正」、「刑法改正に伴う関係法律整備法案」（２０８閣法５８号）は「政府原案通り」可決し、参議院に送られました。会期内成立の公算。
この法案の討論では、立憲民主党から階猛・法務委筆頭理事が登壇しました。階さんは演説の途中でとくに後ろの細田議長を見ずに豹変。「例えば、街頭演説やデモ行進において、政治家や一般市民が、細田議長は無責任な人間だ、とか、細田議長は欲張りだ、とか、細田議長は女性を弄んでいると言い放った場合、侮辱罪で処罰されるのかどうかは、まさに出たとこ勝負で、捜査司法機関の胸先三寸です」としました。
今朝の週刊文春の女性記者セクハラをあてこすった細田議長は女性を弄んでいる発言では、全員出席の本会議場が騒然。階さんは続けて「公職にある人物に対して、事実を適示したうえでこのような発言をしたとします。その場合は、その事実が事実である場合はもちろん、真実だと信じたことに相当な理由があれば処罰されないことが刑法や判例で明らかになっています」。
階さんは例として「衆議院小選挙区の１０増１０減の根拠となったアダムズ方式を採用する法案を国会に提出しておきながら、１０増１０減案に反対する細田議長は無責任だ、と述べたり、物価高でも賃金が増えない国民が多い中議長になっても毎月歳費は１００万円しかないと愚痴を言う細田議長は欲張りな人間だと述べたり、女性記者に対してセクハラ発言を行った細田議長は女性を弄んでいる、と述べたりした場合は名誉棄損罪でも侮辱罪でも処罰されません」と語りました。
同窓生だから激しく乱闘するのは東大法学部に限ればよくあることですが、階さんは、暗に野党国対もあてこすったのかもしれません。議場内整理係も集まり騒然としましたが、階さんが「私への誹謗中傷の野次を止めてください」というとおさまり、議事が止まるようなことはありませんでした。
この後、「改正農林水産品及び食品輸出促進法」（２０８閣法５３号参議院先議）が採決され、全会一致で可決し、成立しました。
売春防止法の第４章移行の抜本的改正となる「困難な問題を抱える女性への支援に関する法律」（２０８参法７号）は全会一致で可決し、成立しました。
「障害者による情報の取得及び利用並びに意思疎通に係る施策の推進に関する法律」（２０８参法８号）も全会一致で可決し、成立しました。
【衆議院憲法審査会 同日】
先月２８日に趣旨説明されている「国民投票法改正案」（２０８衆法３４号）はきょうも議題から外れましたが、施行日が公布から３か月後となっているので、第２６回参院選でのダブルはありません。
日本国憲法・基本法制・国民投票法のうち、きょうは安全保障に関する集中審議と銘打って、各会派７分ずつ意見を述べ、委員会討議がありました。
午前中速報した通り、新藤義孝筆頭幹事が自民党の９条改憲条文イメージを示しました。第９条第１項・第２項の後に挿入する、「第９条の２」第１項・第２項は次の通り。
第９条の２ 前条の規定は、我が国の平和と独立を守り、国及び国民の安全を保つために必要な自衛の措置をとることを妨げず、そのための実力組織として法律の定めるところにより、内閣の首長たる内閣総理大臣を最高の指揮監督者とする自衛隊を保持する。
第２項 自衛隊の行動は法律の定めるところにより、国会の承認、その他の統制に服する。
としました。
立憲民主党の奥野総一郎さんは、「それでは自衛隊が何をするか具体的なことが書いていないから、かえって混乱するのではないか」との感想を述べて、「賛成するかどうかは分からない」との一般論を述べました。
各会派の発言では、公明党は中堅の国重徹さんが「デジタルについて意見を述べる」と保留し、後の自由討議で、北側一雄副代表が公明党は憲法９条の後に自衛隊を明記して挿入する方法はとらないと語りました。北側さんは平和安全法制でことがすんだとの意見。
【参議院内閣委員会 同日】
「こども家庭庁設置法案」（２０８閣法３８号・２０８閣法３９号）が「こども基本法案」（２０８衆法２５号）とあわせて趣旨説明され、さっそく対政府質疑がありました。
現在最も注目を浴びている「未成年者取消権消滅に伴ったAVアダルトビデオ新法案」（未提出）は一部の与党政調を既に通過しています。塩村あやか議員が、内閣府男女共同参画局長と野田聖子こども・男女共同参画相に先取り質問をしていましたが、「画期的な法案」と繰り返すことにちょっと違和感を覚えました。
【参議院国土交通委員会 同日】
「宅地造成・盛土規制法案」（２０８閣法４５号）は「衆議院修正通りに可決すべきだ」と決まりました。全会一致でしたが、れいわ新選組はきょうも欠席したようです。理由は取材していません。
【参議院外交防衛委員会 同日】
「日本スイス租税協定」（２０８条約３号）と「大阪万博特権・免除協定」（２０８条約４号）は共産反対、「IPU万国郵便連合憲章の改定」（２０８条約７号）は全会一致で承認すべきものだと決まりました。
【参議院農林水産委員会 同日】
「農業経営基盤強化法など改正案」（２０８閣法５５号）は共反対、「農山漁村活性化法改正案」（２０８閣法５６号）は全会一致で可決すべきだと決まりました。
【参議院経済産業委員会 同日】
「高圧ガス保安法改正案」（２０８閣法５０号）の対政府質疑が１巡。その後、休憩になり、再開して、散会が宣言されました。
【参議院総務委員会 同日】
一般質疑。
【参議院法務委員会 同日】
一般質疑。
【参議院環境委員会 同日】
「温対法改正案」（２０８閣法２５号）の参考人質疑がありました。無所属の平山佐知子さんが質問。東京６人区は大乱立で騒然としつつありますが、静岡２人区は私は数字は持っていませんが、無所属・平山さんも圏内にあるとみられ、参議院はますます魑魅魍魎とした切り口が分からない選挙制度になってきました。
【衆議院北朝鮮拉致問題特別委員会 同日】
参考人質疑を開くことを議決して、散会しました。
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