［写真］国会議事堂正門前で、衆議院本会議一般傍聴券を持ってポーズをとる、筆者・宮崎信行、２０１６年６月１日。
第１９０回国会が閉会しました。新規提出の閣法成立率は８９％、制定法律は７４本と高いパフォーマンスの国会となりました。良くも悪くも、一括改正法（束ね法）が多かったことと、議員立法も理念法（スローガン法）が多く、今後の罰則・政策減税の盛り込みが見込まれ、かなり重要な改正があった国会と考えられます。
岡田克也代表・安住淳国対委員長では、与党期の第１７７回国会の閣法成立率８０％に続き、野党期でも閣法成立率８９％の高水準となりました。ただ、前の国会からの「労働基準法改悪法案」と「民法債権編抜本改悪法案」を趣旨説明すらさせない完勝。さらに、参議院野党・民進党単独提出としては異例のヘイトスピーチ規制法の成立（技術的には与党自民党提出法案を修正）ができた。この３点で、岡田代表・安住国対委員長・郡司彰参議院議員会長の民進党の初の国会は９９点（安保法廃止法案が審議入りしなかったので１点減点）といえそうです。ついには公明党が今国会最後の本会議演説で、「民進党は対案を出したのに、理事会で審議入りを求めなかった」とまで悪態をつく段階になりました。ただし、直後の国政選挙でどういう効果がでるのか。こればかりは神のみぞ知る。
【平成２８年２０１６年６月１日 参議院本会議】
「真珠振興法」（１９０衆法４９号）が投票総数２３９、賛成２３９、反対０の全会一致で可決し、成立しました。
「改正東京オリパラ特措法」（１９０衆法４５号）は投票総数２３９、賛成２３８、反対１の賛成多数で可決し、成立しました。
「国外での犯罪被害者への弔慰金支給法」（１９０衆法４６号）は、投票総数２３８、賛成２３８、反対０の全会一致で成立しました。
「特定非営利活動促進法」（１９０衆法４７号）は、投票総数２３８、賛成２３８、反対０の全会一致で成立しました。
「改正民法」（１９０閣法４９号）は、投票総数２３８、賛成２３８、反対０の全会一致で成立しました。
「改正都市再生特別措置法」（１９０閣法１８号）は、投票総数２３９、賛成２３３、反対１６の賛成多数で可決し、成立しました。
これにより、今国会で、参議院で審議中の閣法がゼロとなり、当然にして、廃案もゼロとなりました。一方、参議院議員立法（参法）は当然にして参先議ですが、「改正自殺対策基本法」と「ヘイトスピーチ規制法」が成立。２本が否決され廃案。それ以外の１０本（前会からの継続調査２本含む）は、付託されておらず、本会議でも継続調査の議題になりませんでしたから、すべて廃案になったとみられます。逆に言うと、参先議の参法１０本以外の、衆議院から送付された議案はすべて審議し終えたことになります。当たり前のようで異例のことです。
山崎正昭議長のあいさつ。途中で「私も改選です」と言うと笑い声。
続いて、議長と同じく改選を迎えるものの、山崎さんと違い引退する輿石東副議長があいさつ。最年長議員の片山虎之助さんが労をねぎらいました。
【同日 参議院第１種常任委員会】
すべて開かれました。
【同日 参議院外交防衛委員会】
第１種常任委のうち、外防委では、請願について、専門員から説明を受けました。「戦争法である平和安全法制の廃止にかかる請願」など、与党側から見ると勇ましいタイトルが並びました。そのうで、「女性差別撤廃条約の改定議定書の批准を求める請願」が採択され、本会議に上程されました。
【同日 参議院総務委員会】
半数改選ですから、理事の補欠専任として非改選組が補充されました。
この後、閉会中の委員派遣については、委員長（非改選組）に一任することを決めました。
【同日 参議院第２種常任委員会】
国家基本政策委員会と懲罰委員会の２つは開かれませんでしたので、当然にして継続調査要求もなく、閉会中に開催されることはありません。予算委などは開かれ、国政調査に関して、閉会中も非改選組で審議できるように手続きをとりました。
【同日 参議院特別委員会】
すべて開かれました。
【同日 参議院憲法審査会】
開かれました。
【同日 衆議院本会議】
どうやら自民党の代議士会が遅れたようで、自民党の入場が遅れました。首相動静によると、安倍晋三首相（自民党総裁）も出席したようで、首相も「１時１分入る」と遅刻の証拠が報じられました。午後１時の本鈴がなった後も、自民党議員は流れの移動で遅れたという自覚がないようで、のんびりしていました。１時３分に議長が入場してくると、野党から「自民党遅いぞ！」「なにやってんだ！」との野次が飛び、自民党議員も議長の姿を見て走り出す様がありました。ここなんですが、私は「非世襲」「女性」「１期生」に甘くすることにしていますが、前川恵議員は、とっさに状況が飲み込めなかったのか、走ろうとしていないのが気になりました。そして、ブービーで入ってきたのは、人気の小泉進次郎議員で、さすがにあわてて走り出しましたが、その姿が颯爽としてかっこよく、国会を報じる難しさを感じました。
請願は、法務委員会からの法務省職員を増員する請願が採択されました。
この後、閉会中審査の法案について、採決などをしましたが、内容は以下の委員会の項目に譲ります。
【同日 衆議院常任委員会】
国家基本政策委員会と懲罰委員会以外のすべての委員会が正常に開催されました。
【同日 衆議院法務委員会】
すでに別エントリーで報じましたが、「部落差別解消推進基本法案」（１９０衆法４８号）、「外国人実習生機構法案」（１８９閣法３０号）、「入国管理法改正案」（１８９閣法３１号）、「民法債権編改正案」（１８９閣法６３号及び６４号）、「人事訴訟法改正案」（１９０閣法５３号）。そして、民進党が提出した「選択的夫婦別姓法案」（１９０衆法３７号）、「ＬＧＢＴ差別解消法案」 （１９０衆法５７号）が閉会中審査となりました。
下に書く厚労委の１本とあわせて、昨年の第１８９回国会で提出された閣法のうち、５本が未成立ということになりました。政府としては何か考え直す面もあるのではないでしょうか。
【同日 衆議院安全保障委員会】
安保法の対案について。民進党が提出した「平和安全法制廃止法案」（１９０衆法７号）、「領域警備法案」（１９０衆法４号）、「周辺事態法改正案」（１９０衆法５号）、「ＰＫＯ協力法改正案」（１９０衆法６号）、「国政平和対処事態法改正案」（１９０衆法８号）の５法案はすべて閉会中審査となりました。なんとか、秋の国会で審議してほしいものです、子供たちの未来のために。
【同日 衆議院厚生労働委員会】
請願は合計で１７６５件寄せられたそうです。事務局の担当者さんお疲れ様です。
「労働基準法改正案」（１８９閣法６９号）、「公的年金制度の持続可能性を向上するための国民年金法改正案」（１９０閣法５４号）、「臨床研究法案」（１９０閣法５６号）はすべて閉会中審査となりました。
【同日 衆議院内閣委員会】
別エントリーで報じた通り、「ＩＲカジノ施設法案」（１８９衆法２０号）は一度も審議されず、閉会中審査となりました。宇宙関連の法案も審議されましたが、衆委にとめおき、継続調査。
このほか、民進党提出の法案。
「歳入庁の設置による内国税並びに労働保険料及び年金保険料等の収に関する業務の効率化等の推進に関する法律案（第１８９衆法３１号）」
「性暴力被害者の支援に関する法律案（１９０衆法３８号）」
「国家公務員法等の一部を改正する法律案（１９０衆法１３号）」
「国家公務員の労働関係に関する法律案（１９０衆法１４号）」
「公務員庁設置法案（１９０衆法１５号）」
「政官接触記録の作成等に関する法律案（１９０衆法２３号）」
「公文書等の管理に関する法律の一部を改正する法律案（１９０衆法５５号）」
「政治分野における男女共同参画の推進に関する法律案（１９０衆法６０号）」
の７法案が閉会中審査となりました。
【同日 衆議院特別委員会】
すべての特別委が開かれました。
【同日 衆議院環太平洋パートナーシップ協定等に関する特別委員会（衆ＴＰＰ特）】
「ＴＰＰ協定の条約承認を求めるの件」（１９０条約８号）と「ＴＰＰ国内実施のための一括改正法案」（１９０条約４７号）が閉会中審査となりました。
【同日 衆議院憲法審査会】
今国会で初めて開かれました。
このエントリー記事の本文は以上です。
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