［写真］左から芝博一・参院議員、原口一博ネクスト総務大臣、中川正春幹事長代理、岡田克也・民主党政治改革推進本部長。背中は蓮舫・参院議員。２０１３年３月５日（火）午後、国会内、筆者撮影。
【自公民３党の定数削減・選挙制度改革の実務者協議スタート】
衆議院の定数削減と選挙制度改革についての公職選挙法改正について、民主党の岡田克也政治改革推進本部長は、午前８時から都内のホテルで、自民党の細田博之幹事長代行から私案を提示され、公明党の北側一雄副代表と３人で情報交換しました。昨年１１月１４日の野田佳彦首相と安倍総裁が約束した「定数削減」の実務者協議がスタートです。この後、岡田さんは国会内にかけつけ、民主党全議員対象の「政治改革推進本部」で提案内容を説明し、情報共有しました。
細田私案の「比例の一部を別名簿（比例A、比例B）にして、少数政党に優先的に配分する」との案に対して、「それは憲法上の制約がある！」と岡田さんがのっけからぶちかますと、細田さんから「一部連用制よりはマシだ！」とし、民主党の「樽床私案」が反撃されたことを明かしました。自民党案の「定数３０削減」について、民主党議員からは「あくまでも定数８０削減をめざすべきだ」との意見が相次ぎました。
【岡田さんの小選挙区削減論の意外な？理由に公明党好感か】
これは誤解があるでしょうが、現在の衆議院の定数は４７５（小選挙区２９５、比例代表１８０）です。
昨年１２月１６日の第４６回総選挙は４８０名で行われました。が、その前の１１月１５日に成立し、２６日に陛下が交付された平成２４年法律９６号で、すでに「合計４７５名」になっていました。ですから、現行の公職選挙法では４７５です。
細川内閣で平成５年政治改革４法では選挙区３００、比例２００でした。その後、比例が２０削減。そして、定数是正のため選挙区が５削減されました。
今後の削減幅ですが、比例代表の大幅削減を公明党が避けたいのは言うまでもありません。
そのため、細田さんは「比例を別名簿」ということですが、岡田さんは選挙区も比例も削って、大政党にも中小政党にも配慮するという「シンプルな定数削減」を念頭に置いているようです。
とくにこの「小選挙区削減論」にはある理由がありますので、公明党支持者の人も信頼して良いでしょうが、先日も書きましたが、意外な理由です。
１９９０年２月の第３９回総選挙の三重１区（定数５）で、商都・四日市を地盤とする唯一の国会議員としてデビューしました。ところが、自分が推進した小選挙区制によって、区割り審は四日市を二分して、三重２区と三重３区を線引きしました。
岡田さんは、昨年２月１０日の副総理記者会見（首相官邸内ホームページ所収）で筆者の質問に答え、「不幸にして、三重県四日市市が南北に二分割されるということになりまして、私の住んでいたところは、私の選挙区ではなくなりました。しかし、子供の時代からの思い出深く、そこにずっと住み続けて、選挙では中川正春と書き続けてきたところです。（略）将来、三重県の選挙区が少なくなるようなことがあれば、また自分の名前書ける日もあるかなと思いながら、現時点ではそういうふうになっています」としています。
これに先立つ、岡田幹事長時代も２０１０年国勢調査を反映して一票の格差を「２倍以内」にするために、「２１増２１減」を推進しました。これも三重県が「４」になる案でした。しかし、細田さんの「０増５減」という、わずか５県だけが対象で定数削減もでき「２倍以内」になる画期的な案がでて、それが今の法律になっています。
このように個人的な思惑なのですが、岡田さんは原理主義者。決まったことには従います。小選挙区削減に意固地になることはないでしょうが、公明党関係者としては、小選挙区の削減があれば比例の削減はやや減るかもしれないので、参院第１党である民主党の岡田さんに期待したいということになるでしょう。
三重県の定数が５から４になれば、四日市市が独立した区割りになるのは確実で、そちらは自分が総支部長になり、鈴鹿市がある選挙区を中川正春さんが担当。前回の総選挙限りで中井ヒロシさんが立候補せず引退したので、森本哲生さん、藤田大助さんをそれぞれ地の利のある選挙区総支部長になってもらうのでしょう。対する自民党は、田村憲久厚労相は半世紀にわたる地盤があり、三ッ矢憲生さんは極めて広い選挙区で勝ち続けています。区割りが変わることで、パワーバランスがくずれ、チャンスが生まれます。そして、伊勢神宮のある選挙区で民主党が勝ったときに、真の日本の政権政党になります。やはり２００９年の政権交代は、三重５区は自民党に取られるという画竜点睛があったことがその後の迷走につながった可能性がなきにしもあらず。
【岡田、細田、北側「政権交代」幹事長は、選挙制度改革法を成立させるまでが政権交代だ】
［画像］解散２日前に田原総一朗さんを中心に議論する公明党の北側一雄、自民党の細田博之、民主党の岡田克也の各幹事長、２００９年７月１９日（日）、テレビ朝日サンデープロジェクトからキャプチャ。
上の画像で分かるとおり、岡田克也さん、細田博之さん、北側一雄さんの３人は、政権交代選挙のとき、民自公の幹事長でした。田原総一朗さんのつっこみで激論をかわす３党幹事長。このビデオを久しぶりに見ましたが、解散２日前の時点で、すでに完膚無きまでに民主党勝利は決定づけられていました。これはかなり悲惨な戦いでしたが、まだ「政権交代」は完成していません。シンプルで、１人１票に近い選挙制度をつくり上げるまでが、３党「政権交代」幹事長の２００９年夏です。
３人とも１９９０年初当選。田原総一朗さんの鋭いつっこみから始まった宮澤嘘つき解散から２０年目の「第１８３回改革テコ入れ国会」。改革テコ入れの根本は選挙制度のルールつくり。
党派が多くてまとまらない場合は、田原総一朗さんに乗り込んでもらって、一晩だけで、夜明けをめどにバッと決めちゃいましょう！
［お知らせ１ はじめ］
「国会傍聴取材支援基金」を設けました。他メディアにはない国会審議を中心とした政治の流れをこのブログで伝えていきます。質素倹約に努めていますが交通費など諸経費がかかります。
「国会傍聴取材支援基金」の創設とご協力のお願い
ご協力ください。どうぞよろしくお願いします。
［お知らせ１ おわり］
［お知らせ２ はじめ］
会員制ブログで今後の政治日程とそのポイントを解説しています。
今後の政治日程 by 下町の太陽
最初の１ヶ月は無料で試し読みできます。取材資金にもなりますのでご協力下さい。
［お知らせ２ おわり］
［お知らせ３ はじめ］
このブログは次のホームページを参考にして、記事を作成しています。
最近の法律・条約（内閣法制局ホームページ）
衆議院議案（衆議院ホームページ）
今国会情報（参議院ホームページ）
予算書・決算書データベース（財務省ホームページ）
衆議院インターネット審議中継
参議院インターネット審議中継
国会会議録検索システム（国立国会図書館ホームページ）
民主党ニュース（民主党ホームページ）
goo ニュース
［お知らせ３ おわり］