【元日経新聞記者】宮崎信行の国会傍聴記

政治ジャーナリスト宮崎信行、50代はドンドン書いていきます。

ことしも民主党と自・公の責任3党体制「国家公務員法を改正し内閣人事局を設ける法案」成立へ 衆・内閣委

2014年02月21日 19時01分50秒 | 第186通常国会(2014年1月)好循環実現国会

【画像】民自公責任3党による修正案を提出する民主党の近藤洋介さん、衆議院インターネット審議中継から。

【2014年2月21日(金) 衆・内閣委】


 衆・内閣委員会(柴山昌彦委員長)は一般質疑の終局後、稲田朋美・行革大臣に残ってもらい、法案審査に入りました。

 先の臨時国会(第185回国会)で継続審査となっていた、政府・自公、民主党、みんなの党が提出した国家公務員関連の法案を議題としました。

 国家公務員法を改正して内閣人事局を設けるなどの幹部公務員法案(185閣法19号)

 について、民主党の近藤洋介さんが、自民党・民主党・公明党の3党共同提出の法案修正案を趣旨説明しました。「附則として3年後に内閣から状況の報告を受け、定年制度や再任用制度を整える」のが修正案の柱。原案では内閣人事局が設置され、幹部公務員人事が一元化されたり、首相補佐官などの設置根拠が明確になります。

 民主党政権初期の鳩山内閣でも同様の法制化が検討されました。が、おそらくこのときは、法制化を図った人物が自ら初代局長をねらっていたとみられ、法制化されませんでした。今度は、国会での責任3党の過半数ですからそういった問題はいっさいありません。

 この法案は昨年11月に国会に提出され、2013年12月4日(水)未明に3党合意がととのっていました。この後の内閣委で、菅官房長官に3党合意書を朗読してもらって議事録に残したうえで、会期末に継続審査となっていました。

 今国会では総務委と文科委で補正予算関連2法が成立しました。

 その後、本会議で、税制改正の合計4法案が審議入りしていますが財金、総務両委員会では審議入りしていません。一般法案の審議入りはこれが今国会初めてで、かなり珍しいことです。

 今国会は第1次安倍内閣の2007年通常国会、鳩山内閣の2010年通常国会につぐ、ねじれなし通常国会となりますが、健全野党として是々非々で臨む民主党の案を取り入れ、責任3党で法律をつくるパターンが今後も続くと考えられます。

 法律は連休前に成立する見通し。


二大政党新旧3大臣対決 松本剛明元外相「韓国、安重根偶像化」、岸田外相「許さない」衆・委員会一般質疑

2014年02月21日 15時07分43秒 | 第186通常国会(2014年1月)好循環実現国会

[画像]左は伊藤博文初代首相(首相官邸ホームページ内から)と松本剛明さん(公式ホームページ「松本たけあき12年の軌跡」から。

【2014年2月21日(金) 衆・外務委員会 大臣所信表明演説に対する一般質疑】
【同 衆・外務委、財務金融委、経済産業委、環境委、法務委、厚労委、文部科学委、国土交通委、内閣委 大臣所信表明に対する一般質疑】

 大臣の所信表明演説と、副大臣らの平成26年度予算(案)説明に対する一般質疑が一斉に開かれました。

 政権交代ある二大政党政治で、民主党元大臣と自民党現大臣の対決が3つありました。まさに政権交代ある政治の果実が花開こうとしています。

●松本剛明元外相vs岸田文雄外相「韓国政府の安重根英雄視許さず」で一致ーー衆外務委
 
 「3・11」の外相だった松本剛明さんが質問。

 「大臣は海外出張などでご多用の中、委員会に出席していただきありがとうございます。まず、安重根の記念館の問題を取り上げたいと思います。まず現状どのようになっていて、我が国の対応はどうなっているのか」

 「韓国で安重根記念館がつくられるなど、テロリストである安を英雄視、偶像化する動きをがある」としました。先月、ハルビンに「安重根義士記念館」がつくられるなど、日本の初代首相、伊藤博文を暗殺した安を偶像化するなど韓国政府の異常な対応が続いています。

[gooニュースから記事引用はじめ]

中国・ハルビン駅に「安重根義士記念館」オープン(聯合ニュース) - goo ニュース

 【ソウル聯合ニュース】韓国の独立運動家、安重根(アン・ジュングン)が初代韓国統監を務めた伊藤博文を暗殺した中国黒竜江省のハルビン駅で19日、「安重根義士記念館」の開館式が行われた。韓国外交部が発表した。同部当局者は「韓国政府はハルビン駅に安義士の記念館が開館したことを歓迎し高く評価する」と述べた。

[引用おわり]

 岸田文雄外相は「このたび安重根記念館が建設されたことは極めて残念であり遺憾なことです。安重根(ここから岸田外相はあんじゅんぐんと発音)に関する立場は、日本と韓国と中国で大きく異なっております。前々世紀の事件について、一方的な主張を繰り返すことが地域の安定につながるものではない」とし、日本政府としては「わが国の立場をねばり強く、説明しながら状況に対応していきたい」と答弁。

 松本元外相は「やはり、どのような主張があったかということについても私としては議論したいところではあるが、やはり手段として人を殺害するという手段を肯定するかのような主張について、我が国は関係諸国だけでなく、各国に議論すべきではないでしょうか。その点(殺害という手段)だけでもしっかりと説明していってもらいたい。パーソナルな問題ではないけれども、竹島にしても、既成事実を打破していくにはどうすればいいか。我が国の立場を明らかにしているだけでは変えられない既成事実をどう受け止めるか」と語りました。

 松本元外相は、安に暗殺された伊藤博文初代首相の孫の孫。

 この前日の衆・予算委では、石原信雄元官房副長官が「河野官房長官談話」の裏付けとなる「強制連行された従軍慰安婦と称する16名」の証言の裏を取っていなかったという衝撃的な事実が明らかになっています。

 松本さんは「そろそろ5月のゴールデンウィークに大臣がどこに行くか各省が予定を立てている時期だろうと思います。安倍首相は有意義な海外出張をするのは良いが、政府全体としての外遊先は昨年のゴールデンウィークに5人の大臣がアメリカに集中するなど縦割りの弊害がみられます。ぜひ外務省が調整して、アフリカ、アジアなども含めて、G20を意識したうえで、出張が集中する時期に政府全体して戦略を立てて、出張計画を練ってもらいたい」と指摘しました。

●枝野幸男前経済産業大臣(原子力賠償大臣)vs茂木敏光経済産業大臣、引き継ぎをしっかりやると答弁ーー衆経済産業委


 枝野幸男さんは「私が経済産業大臣としてやり残したことについて聞きたい」と立ち上がりました。「原子力事故の賠償について、大臣は賠償機構に指導しているか」とただしました。茂木敏光現大臣は「2012年12月、枝野さんから大臣を引き継いだときに賠償と小さな企業の促進事業の2つをしっかりやってほしいと言われた」として、賠償に力をつくすと答弁しました。2人は日本新党初当選同期。 

●安住淳元財務大臣vs麻生太郎副総理・財務大臣「社会保障における民主党バラマキ批判を麻生副総理が訂正ーー衆財務金融委

 財務金融委員会では、安住淳さんが、麻生太郎財務相(副総理、金融相兼務)と黒田東彦・日本銀行総裁に質問しました。

 安住さんは「私は野党の議員になったから言えるが、こんなこと、G20(主要20か国財務相・中央銀行総裁会議)で言ったら大変だが、大胆な金融緩和よりも財政再建が先ではないかと思う。」と語りました。

 安住さんは「消費税を3%から5%に引き上げるまでに、政治は12年もかかっている。その間(の1996年から2014年まで)に国の借金は(400兆円円から増えて)1000兆円を超えてしまった。安倍首相は第3の矢(成長戦略)が大事だと言っているが、法人税(の減税)を差し出すつもりではないか」と安倍自民党をけん制しました。

 そして、「麻生大臣は、民主党政権で生活保護費はどれだけ下がったか知っていますか」と質問。麻生大臣が答弁資料を見つけられない状態になると、安住さんは「私から言いますが、下がったんじゃなくて上がったんですよ。自然増によって社会保障費が年30兆円を超えている。私も予算編成に携わったから、苦労は分かります麻生大臣、『民主党はバラマキだ』と批判したのは、少なくともこの分野に関しては訂正してください」と迫ると、麻生さんは「残念がら認めざるを得ない」と語り、社会保障分野に限って「民主党はバラマキだ」との批判を撤回する答弁を引き出しました。

●公明党元大臣と自民党現大臣、ともに3党合意派が税制で意気投合ーー衆環境委

 このほか、公明党の斉藤鉄夫元環境大臣と自民党の石原伸晃環境大臣の対決が環境委員会でありました。

 斉藤さんは「みどりの贈与税を提案しているが、与党内でも自民党は相続税・贈与税に例外は認めないという考えが強くてなかなかうまくいかない」と質問すると、石原環境相は「私も党に帰ったらぜひ推進したいが、今は閣内なので、答弁はご容赦いただきたい」と応じました。民主党・自民党・公明党の責任3党による社会保障と税の一体改革で、斉藤さんは税制改正実務者、石原さんは野党幹事長をつとめました。

●現大臣vs元副大臣(次の大臣?)--衆国土交通委

 元大臣の「やり残したこと」も大事ですが、次の大臣(候補)の「予習」も大事です。

 野党筆頭理事の三日月大造元国土交通副大臣は、「福島の再生なくして日本の再生なし」との決意を冒頭に述べて、除染の質問からスタート。佐藤雄二・海上保安庁長官には「がんばってくださいね。はじめて現場出身の人に長官になってもらった」とエールを送りました。

 さらに自民党の全国総合開発計画(全総政治)のスローガン「国土の均衡ある発展」の限界について大枠の質問。太田昭宏・現国土交通大臣は「国土の均衡ある発展から転じて、コンパクトシティーとネットワークによる国造りが大事だ」と答弁。三日月さんは「人口減少は制約要件だけではない」としました。

 「大臣所信演説で『ストックの活用のための機能転換と廃止』という言葉を初めて聞いた。これは国が公共資本の撤去をすることもあるということなのか」とただすと、太田大臣は「計画していたものについても、戦略的に維持・管理更新するだけでなく、事業評価が必要。例えば、廃校が老人医療施設になるなどしており、機能の転換や撤去も必要になる」との考えを示しました。ただし太田大臣は「費用については個々の自治体の負担になる」と現状を示しました。

【同 衆・安全保障委員会】

 小野寺五典防衛大臣の所信表明演説と武田良太防衛副大臣の平成26年度予算(案)説明がありました。

【同 衆・東日本大震災復興特別委員会】 

 根本匠復興大臣の所信表明演説と谷公一副大臣の平成26年度予算(案)説明がありました。

【同 衆・予算委員会】

 山梨県と鹿児島県の2班に分かれ、地方公聴会が開かれました。これに先立ち被災農家の視察がありました。 


2月20日(木)のつぶやき その2

2014年02月21日 01時13分43秒 | 第186通常国会(2014年1月)好循環実現国会

連投1)元内閣法制局長官・坂田雅裕さん。「9条が時代遅れであれば憲法改正してほしい。解釈で変更してはいけない」。

国会実況 国会中継さんがリツイート | RT

さきほど、菅官房長官が東京大空襲について「被災者8万人」と答弁したことに疑問を感じます。少なくとも「(直接の)死者(だけでも)8万7千人」だと思うのですが。
衆予算委で維新の石関貴志さんへの答弁。

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衆・農水委の一般的質疑で会派が一巡。散会しました。次回は公報。#kokkai


東京大空襲(3・10空襲)の「被災者8万人」という菅官房長官の答弁、「死者8万7000人」ですが、間接的な死者(水槽で腰を冷やした女性など)をすべて含めると「死者11万人」ではないかと私は考えています。#kokkai

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安倍首相は、岡田克也委員や柿沢未途議員の集団的自衛権をめぐる議論で、「安保法制懇での議論を一部紹介すると~~」という答弁を繰り返しています。#kokkai #nhk

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2月20日(木)のつぶやき その1

2014年02月21日 01時13分42秒 | 第186通常国会(2014年1月)好循環実現国会

「岡田克也さん、地方公務員給与を安く抑えたラスパイレス指数の再計算を要求 臨時職員の実態調査も」#kokkai goo.gl/5dJTrd

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午前8時55分からの衆・予算委は「外交安保・歴史認識・NHK」に関する集中審議。岩屋毅さん、遠山清彦さん、岡田克也さん、大串博志さん、玉木雄一郎さん、原口一博さんが首相、外相、防衛省、NHK会長らに質問します。午後は山田宏さん、石関貴志さんらが登場します。#kokkai #nhk

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午前9時半から、衆・農水委で、林農相の所信表明に対する一般質疑があるようです。大雪被害と減反廃止で気になるところです。shugiintv.go.jp/jp/index.php
#kokkai

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#kokkai 自民党の岩屋毅さんの質問です。衆・予算委員会「外交安保・歴史認識・公共報道などに関する集中審議」。

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公明党の遠山清彦国際局長の質問。#kokkai


衆・農水委の一般質疑は、斎藤健・自民党農林部会長(経産省出身)が「私の質問というよりも同僚を代表した質問だ」として、TPPについて。#kokkai

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#kokkai #nhk 公明党が時間オーバーで質問していることについて、岡田克也さんが激しく抗議しています。

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#kokkai 岡田克也さんの質疑です。集団的自衛権について。衆予算委集中審議「外交安保・歴史認識・公共放送」。

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衆議院第一委員室にはパネルを設置する台が設けられたようです。参院には以前からありました。国会審議の関心の高まりもあり、与野党理事の協議で、日々改善されています。#kokkai #nhk

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大串博志さんの質問です。衆予算委の集中審議。NHK会長、経営委員長発言について。#kokkai

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#kokkai NHK籾井勝人会長の答弁です。

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民主党の玉木雄一郎さんの質問です。#kokkai

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衆・農林水産委員会では、鷲尾英一郎・民主党衆院議員が林大臣に一般質疑をしています。#kokkai shugiintv.go.jp/jp/index.php


#kokkai #nhk 民主党の玉木雄一郎さんのパネルを持っているのは後藤祐一さんです。さきほどの大串博志さんのパネルを持っていたのは奥野総一郎さんでした。

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NHKの豪雪被害の報道遅れとソチオリンピックの報道の関係について。玉木雄一郎さん。衆・予算委「外交安保・歴史認識・公共放送」集中審議。#kokkai

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民主党の原口一博さんの質問です。「歴史の修正主義に加担することはけっしてあってはならない」と述べたうえで、質疑。#kokkai #nhk

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衆・農林水産委員会の一般質疑では、寺島義幸さん(民主党・長野3区)が質問中。#kokkai


#nhk 国会中継続きは。shugiintv.go.jp/jp/index.php 【ニコ生視聴中】 《石原元官房副長官 参考人招致》衆議院 予算委 nico.ms/lv169902975#2:… #kokkai #衆議院 #河野談話

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質問するには事前準備、詰めろの用意が明らかに足りねーよ。真面目にやれ民主党。さっきから見てたら一手指したら後ろに歩を打つ程度ののらりくらり答弁という消極的防御の手打たれただけで続かずに手詰まりじゃねーか。
#nhk #kokkai #seiji

国会実況 国会中継さんがリツイート | RT

衆・予算委は速記を中断して、理事が協議しています。NHK会長の一連の答弁をめぐって。#kokkai

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再開しました。衆・予算委。#kokkai

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#kokkai 衆・沖縄北方特別委員会が始まりました。安住淳委員長。shugiintv.go.jp/jp/index.php

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山本一太沖縄北方相の所信表明演説。衆・沖縄北方特別委。#kokkai

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#kokkai 衆・予算委は民主党の質疑が終わり、休憩になりました。


#kokkkai アントニオ猪木参議院議員(維新)が質問しています。参ODA特別委員会(政府開発援助に関する特別委員会)
webtv.sangiin.go.jp/silverlight/in…

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