【2/28】新型コロナウイルスで野党組み替え動議を提出、令和２年度予算案は波静かに衆議院通過、予算委員長挨拶は見送り、税制改正法案とも野党共同会派と共産党は反対 参は２日（月）９時前から予算審議入りか

［写真］見上げる国会議事堂中央玄関、３年前の２０１７年、宮崎信行撮影。

　「令和２年度予算案」が衆議院委員会審議が終了。野党は「マイナンバーポイント還元とカジノ管理委員会などを削り、新型コロナウイルスの医薬品、政府再構築、信用保証を付ける」組み替え動議を提出。予算案、税制改正法案とも、立国共が反対し、自公が賛成する対決色で足並みをそろえました。

【衆議院本会議　令和２年２０２０年２月２８日（金）】

　「令和２年度予算案」は投票総数４５６、賛成３１０、反対１４６で可決しました。参議院に送付。年度内成立が確定。一般会計の歳入歳出は１０２・６兆円。２０１１年の春のように、既に新年度中の補正予算編成が不可避な情勢となっています。

　「地方税法改正案」（２０１閣法６号）と「地方交付税法及び地方財政法など改正案」（２０１閣法７号）は両方とも、立国社共の反対、自公の賛成多数で可決し、参議院に送られました。２月４日（火）に提出され１３日（木）の本会議で趣旨説明と代表質問があり、総務委員会に審査を付託していました。

　「所得税法など改正案」（２０１閣法３号）も、立国社共の反対、自公の賛成多数で可決し、参議院に送付されました。政府は先月３１日（金）の閣議で決定して、同日衆議院に議案を提出し、今月６日（木）の本会議で趣旨説明と代表演説。議長が、財務金融委員会に審査を付託していました。

　衆議院はずいぶんあっさりと前半戦を終えました。今後の審議日程は、当初とは違った動きになりそうで、３月上旬の衆議院は幹部間での話し合いがありそうです。

【参議院国対委員長会談】

　３月２日（月）８時５５分から参議院予算委員会で基本的質疑を２日間やることになりました。立憲民主党は、福山哲郎さん、蓮舫さんの常連コンビが今回も質問。月曜日は日教組（愛知県選挙区）組織内の斎藤義隆さんも登板し、同日からの臨時休校で首相をたたすことになりそうです。

【衆議院予算委員会　同日】

　「令和２年度予算案」の審議は１９日目で、９時から締めくくり質疑に入りました。野党共同会派の渡辺周理事は、昨夜の学校休業要請について、首相に正しました。

　採決前に、野党共同会派と共産党を代表して、馬淵澄夫元国土交通大臣が組み替え動議を提出。政府が予算案を撤回して編成替えすべきだとする理由を「新型コロナウイルス感染者に対する政府の後手後手で場当たり的な対応で大きな混乱をもたらしている」からだとしました。

　採決は、政府原案に対して野党共同会派と共産党が反対し、自民党、公明党、維新の３会派が賛成。可決すべきものだと決まりました。全閣僚がおじぎ。対決色が強かったためか、委員長の挨拶はありませんでした。

【衆議院財務金融委員会　同日】

　「所得税法など改正案」（２０１閣法３号）が採決され、野党共同会派と共産党が反対し、自公が賛成して可決すべきものだとの審査結果がまとまりました。重要広範議案なので、首相入り質疑がありました。採決は与野党対決色が濃厚でしたが、附帯決議は全会派一致でつきました。

【衆議院総務委員会　同日】

「地方税法など改正案」（２０１閣法６号）と「地方交付税法及び地方財政法など改正案」（２０１閣法７号）が各々採決され、野党共同会派と共産党が反対し、自公が賛成して可決すべきだと決まりました。討論では高井崇志さんが「大企業優遇税制」を批判し「森林環境税では譲与分は森林の多い自治体に回すべきだ」としました。

初投稿は１５時２９分で、１８時５９分最終更新です。

以上です。

首相の学校「休業」要請に悲鳴、一億総活躍経済が重大な岐路に ２０２０年２月２７日夜から２８日朝

［写真］読売新聞。

　一億総活躍経済の重大な岐路になりそうです。

　安倍首相は昨夕いきなり「全国全ての小学校、中学校、高等学校、特別支援学校について、来週３月２日から春休みまで、臨時休業を行うよう要請します」と語りました。SNSがざわつき、野党はこの後８時３０分に事前に設定されていた合同対策本部で話し合い、きょうにも提言を審議の内外で行う見通し。

　安倍晋三首相（自民党総裁）はきのう令和２年２０２０年２月２７日（木）１８時過ぎの「第１５回新型コロナウイルス感染症対策本部」の冒頭あいさつでいきなり次のように発言しました。

　「一昨日、決定した対策の基本方針でお示ししたとおり、感染の流行を早期に終息させるためには、患者クラスターが次のクラスターを生み出すことを防止することが極めて重要であり、徹底した対策を講じるべきと考えております。北海道では、明日から道内全ての公立小・中学校が休校に、また、千葉県市川市でも、市内全ての公立学校が休校に入ります。このように、各地域において、子どもたちへの感染拡大を防止する努力がなされていますが、ここ１、２週間が極めて重要な時期であります。このため、政府といたしましては、何よりも、子どもたちの健康・安全を第一に考え、多くの子どもたちや教職員が、日常的に長時間集まることによる感染リスクにあらかじめ備える観点から、全国全ての小学校、中学校、高等学校、特別支援学校について、来週３月２日から春休みまで、臨時休業を行うよう要請します。なお、入試や卒業式などを終えていない学校もあろうかと思いますので、これらを実施する場合には、感染防止のための措置を講じたり、必要最小限の人数に限って開催したりするなど、万全の対応をとっていただくよう、お願いします」

　テレビなどでは「臨時休校」とされましたが、官邸ホームページでは「臨時休業」となっています。

　それから１２時間ですが、きょうでいきなり学期終了ということで泣き出す子どもが出たり、休業補償を求めたりする声が、SNSでいっせいに発信されています。この１か月で最も多くのSNS発信があったとおもわれます。

　総務省統計局の「労働力調査」によると、

　２０１１年の東日本大震災のときは、
　就業者６３００万人（自営業・役員が１１００万人、被用者５２００万人）失業者３００万人でした。

　２０２０年のコロナショックでは、就業者６７００万人（自営業・役員が１０００万人、被用者が５６００万人）、失業者２００万人となっています。

　この９年間で、失業者は１００万人減りましたが、被用者は４００万人増えており、保育の無償化があっても、子どもが突然休校になると、親が家庭で同伴できない、という悲鳴です。もう一つは、３０歳代が抱える債務が史上最高額だったり、社会保険料が高騰していたりして、減収や報酬ゼロになることへの、休業補償が必要だということです。

　首相が「臨時休業」を言い出したのは、学校を閉鎖しても、GDPは減らないし、教師の月給は非正規講師を含めても同水準を維持できるからだと考えられます。

　中学校卒業は２００４年度生まれで１１３万人。きょうでいきなり中学校最後の日になると泣き出している人もいるよう。卒業式は３年生だけで開かれることにはなりそうです。

　また、北海道の病院では看護師の２割が有給休暇をとる必要があるとの試算が発表されました。京都市教育委員会は来週月曜日は学校を開くことを決定しましたが、官邸が、県や市教委に連絡せずに、いきなり発表されたことは禍根を残しそうです。官邸には、文部科学省や厚生労働省出向の首相秘書官はいません。

　一億総活躍経済のアベノミクスの岐路になりそうです。

　ここにきて、菅直人首相、枝野幸男官房長官の危機管理が見直されてきました。

　私の２０１１年３月１２日付ブログ「菅総理がヘリで視察、岡田幹事長「来年度予算成立後に補正を」」で、私は次のように書きました。

　菅直人総理は、夜明けの午前６時８分、官邸で記者団のインタビューに答えました。このときは、おそらく首相動静からも公邸に帰らず執務室にいたこともあり、おそらく一睡もしていないと思われ、非常に興奮した声でした。しかし、その後の対応では、落ち着いたいつもの菅さんに戻っているようで、安心しました。

　総理は、官邸屋上からヘリコプターで出発。７時１１分に、福島県の東京電力の福島第一原子力発電所に降り立ち、おもに１号機を視察。その後、仙台、石巻などの太平洋岸を上空から視察し、津波(tsunami）により、家屋などが流された惨状を視察。官邸に帰ってから、「自衛隊を２万人から５万人に引き上げる」ように指示し、北澤俊美・防衛大臣に、「さらに全国から動員できないか」と命令しましたことを午後８時３５分の記者会見で明らかにしました。

　私は徹夜による「イラ菅」に懸念を示しながらも、朝７時１１分の現地入りを好意的に報じました。

　また、２０１１年３月１７日付ブログの中で、「第２次オイルショック時も含めて、経産省の資源エネルギー庁部署での勤務経験が長い岡田幹事長は、「枝野官房長官の記者会見は、正確に隠さずに言っておられますから、国民に評価されていると思っています」と述べました」とし、党内ですが閣外の岡田克也幹事長の評価を書きました。

　おおむね、私が９年前に書いたことは、今読んでも、かなりすばらしいものです。

　以上です。