【4/15】小室さんも驚くコロナ禍で東京オリンピック直前の４月１５日現在で国会がどうなっているのかが金太郎飴を切るように分かるまとめ

［写真］長野県・上田市の選挙事務所で、先週２０２１年４月８日、筆者撮影。

　同じことを、いくつもの角度から書ける人がベストセラー作家になれるそうです。私の場合は、いかなる政治情勢でも毎日同じように書き続けることができるというのが天賦の才能でしょう。

　年次税制改正法や国家戦略特区法などで複雑怪奇な立法爆発をした我が国ですが、総務省提出では「標準化法」など法律を整理する動きもあるようです。第２０４回通常国会は、残り４０営業日となりました。

【衆議院本会議　きょう令和３年２０２１年４月１５日（木）】

　「国家戦略特区法改正案」（２０４閣法３４号）の審査結果を地方創生特別委員長が報告。「養父市の法人土地所有特区の農地法特例を２年延長する」と法案の概要を説明しました。起立採決されました。各党で賛否が分かれて、立共国が反対して自公維が賛成して多数となり、可決しました。参議院に送られ、参議院で審議されます。

　「取引デジタルプラットフォーマー規制新法案」（２０４閣法）は全会一致となり、可決し、参議院に送付されました。

　「子ども子育て支援法及び児童手当法改正案」（２０４閣法１４号）は立共維国反対、自公のみ賛成多数で可決し、参議院に送られました。年収１２００万円以上の６１万人を狙い撃ちにした、有権者を分断する法案です。

　「ＲＣＥＰ承認案」（２０４条約１号）は共産党が反対し、自民・公明・立憲など各党が賛成して承認されました。参議院での承認も必要になります。昨日付の記事で、衆議院外務委員会で採決したことが漏れていました。岡田克也さんが委員なのですが、うっかりしていました。

　この後、野党が大事な法案だから本会議で説明を聞いてから、委員会での審議を始めた方がいいと主張する法案「登壇案件」「登壇物」の法案が審議入りしました。

　「地球温暖化対策推進法改正案」（２０４閣法４７号）で小泉進次郎環境大臣が趣旨説明演説をしました。小泉さんは「地域の合意形成により地域の再生エネを活用する計画を認定して環境省が法令をワンストップサービスですすめる」としました。代表質問で、自民党の福山守さんが「地域から玉突きして進めるカーボンニュートラル」について質問し、小泉さんは「エネルギーの地産地消を進める再エネ促進地域をつくる」と述べました。６月の骨太の方針にも盛り込まれそうです。

【衆議院災害対策特別委員会　同日】

　昨年来事前報道が相次いだ「災害対策基本法改正案」（２０４閣法５０号）の対政府質疑は短時間。小此木八郎防災相が参・内閣委で国家公安委員長として答弁していたので、休憩をはさみながらの審議となりました。全会一致で可決すべきだと決まりました。

【参議院内閣委員会　同日】

　小此木八郎国家公安委員長のもと「銃刀法改正案」（２０４閣法３７号参先議）を質疑。委員長が質疑が尽きたと判断して採決を提案。与野党全会一致で「法案は可決すべきものだ」との審査結果を本会議に上げることを決定しました。

【衆議院総務委員会　同日】

　上述の通り、立法爆発が続く中、「地方公共団体情報システムの標準化に関する法律案」（２０４閣法３１号）の対政府質疑が長時間なされました。総務省関連では今世紀「地方分権一括法」の手法で現行法を根こそぎ束ね改正法案で改めています。今回の新法は、自治体の事務のうち児童手当、住基台帳、選挙人名簿、固定資産税など１７事務の標準化をすすめる法案です。

　質疑終局。与野党が修正案を出し、附則に施行５年見直し規定をつけました。今国会初めてのパターン。採決は共産反対、自公立維国の賛成で修正して可決すべきだと決まりました。

【参議院総務委員会　同日】

　木曜日は衆参とも総務委員会の定例日となっています。ちなみに、水曜日は衆参の総務・行政監視委員会は開かれないので、総務官僚は火曜日の夜は国会待機をせずに遊べます。きょうは衆参集中しました。

　フジテレビ持ち株会社社長が参考人として外資規制違反に関して情報流通行政局長らとともに質問に答えました。

　最後に、「プロバイダ責任制限法改正案」（２０４閣法３８号）が趣旨説明され、質疑は次回となりました。衆から「全会一致」で参に送られてきた法案です。

【衆議院憲法審査会　同日】

　「国民投票法改正案」（１９６衆法４２号）が審議されました。前国会の原口一博さんらの「野党対案」（１９８衆法９号）は議題にされませんでした。自民党の新藤義孝さんが「経緯説明だ」とし「きょねんの与野党幹事長合意のなんらかの結論を得る、との文言は採決するということにほかならない」とキレ気味に決めつけました。はこびについて新藤さんは「きちんと日程を進めるべきだと主張。共産党の本村伸子さんは「学生の要望はお米が無いというものだ」としコロナ禍で噛み合わないやりとりが続きました。

【参議院法務委員会　同日】

　「相続土地の国庫帰属２法案」（２０４閣法５５号５６号）の参考人質疑がありました。

【参議院外交防衛委員会　同日】

「防衛省設置法改正案」（２０４閣法１７号）が審議入りしました。

【参議院文教科学委員会　同日】

　「文化財保護法改正案」（２０４閣法２０号）を全会一致で可決すべきものだと決めました。

【参議院厚生労働委員会　同日】

　「育児介護休業法及び雇用保険法など改正案」（２０４閣法４２号参先議）の採決に向けた質疑。全会一致で政府原案通りに可決すべきだと決まりました。

【参議院国土交通委員会　同日】

　「特定河川浸水被害防止法改正案」（２０４閣法１８号）が審議入り。

【参議院環境委員会　同日】

「自然公園法改正案」（２０４閣法４８号）が審議入り。

●参議院農林水産委員会は法案の審議中ですがきょうの定例日には開かれませんでした。

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入管難民法改正案はあす(4/16)審議入り、与野党合意、衆議院本会議

［写真］法務省、おととし２０１９年、宮崎信行撮影。

　反対する議員や関係者が国会内で集会を開くなどして反発している、「出入国管理難民認定法などの改正案」（２０４閣法３６号）があす、令和３年２０２１年４月１６日（金）午後１時からの衆議院本会議で、上川陽子法相が趣旨説明し、各党が代表質問して審議入りすることになりました。きょう１５日に衆議院議院運営委員会で与野党が合意しました。

　出入国在留管理庁が設置されて、初めての改正案。

　衆議院法務委員会は来週には少年法改正案の審議を終えて、月内に入管難民法改正案の審議に入ると思われます。参議院法務委員会が「相続土地の国家帰属法案」と「少年法改正案」の審議を優先すると思われ、６月１６日（水）会期末をにらんだ審議日程が組まれそうです。

　以上です。

午後８時出発、菅首相初訪米は令和３年２０２１年４月１５日から１８日まで、２０日本会議で報告、今回は「顔合わせだけ」とはいかない

［写真］飛行機、４年前、国内で筆者撮影。

　菅首相が、今夜羽田空港を出発するのは、午後８時予定だということが分かりました。私が内閣記者会に居た頃は、時間はオフレコだったんですが、内閣報道室に聞いたら、今は内閣記者会に向けた総理日程打ち出しで、オフレコ要請のしばりは書いていないそうです。

　菅首相は、こちら時間のきょう令和３年２０２１年４月１５日（木）午後８時を予定して羽田を出発し、訪米します。１８日にバイデン新大統領（あちら時間の１月２０日就任）と会談します。１８日（日）に帰国。２０日（火）午後１時からの衆議院本会議で帰国報告と代表質問をします。

　菅さんは官房長官時代に異例の訪米をしていますが、政権交代して、民主党政権なので、国務省の職業外交官以外は顔触れが変わっています。とはいえ、コロナ禍での訪米なのでさすがに「今回は日米首脳の初顔合わせだけでも成果だ」というわけにはいきません。

　首相は昨秋に首班指名の本会議を終えて、所信表明演説よりも前に初外遊。ベトナムとインドネシアを訪れました。米国で３か国目。ゴールデンウィークには、フィリピンとインドを訪れる見通し。感染状況は、米・比・印とも日本より人口の実数でも比率とも日本より明確に悪い状況ですが、米・印は国内でのワクチン製造を既に始めており、比は中国製ワクチンの供給を受けています。

　ゼロコロナになっている中国が日本・尖閣諸島から台湾島にかけて進出しており、米大統領の発言も世界的に注目されそうです。

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