「特定秘密保護法案」を審議未了廃案に追いこもう！会期末ウィーク、成長戦略実行国会に戻れ

[写真]参・国家安全保障に関する特別委員会の理事会のようす、参議院第１理事会、２０１３年１１月２９日放送のNHKニュース７から撮影。

　さて、泣いても笑っても会期末（６日金）の一週間を迎えました。

 会員制ブログ「今後の政治日程by下町の太陽・宮崎信行」を更新しました。なお、先月最後、一部古い内容が残ったまま更新してしまい、全体のスケジュール感、構図がゆがんでおりました。おわび申し上げ、今後ともお引き立てのほどよろしくお願いします。

 １年前、あの衆院５７議席の茫然自失から、よく立ち直れたものだと感じます。

　特定秘密保護法案（１８５閣法９号）は衆院修正によっていびつなものとなり、荷崩れして参議院に送られてきました。

 岡田克也さんは、前々から、「与党期における秘密保全法制の必要性」に言及しています。

 第４５期衆議院で、岡田幹事長・玄葉政調会長・安住国対委員長の「岡田３兄弟」が、３・１１とねじれを突破するために第１８０通常国会で編み出した「衆議院３党修正方式」で排除されたみんなの党。当時から不平不満がありましたが、第４６期の議席増で、前のめりに３党修正協議に走り、維新も参画して、「首相は第三者」、「原則６０年後に公開」というなんともへんてこりんな衆院修正になりました。

 みんな、維新は自制がきかないのでしょう。

 このような変な修正は、会期末で審議未了廃案あるべし。

 参院NSC特別委（参・国家安全保障に関する特別委員会）では、福山哲郎筆頭理事、芝博一次席理事の「岡田系元官房副長官」がたたかっています。

 自民党は会期延長という姑息な手段にはでないでしょう。一方、民主党の５法案についても、国会法改正案まで含まれており、とても１週間で衆参議決・成立はむりでしょう。

 そして、今国会は、「成長戦略実行国会」だったはずです。

 参院内閣委（水岡俊一委員長＝民主党、芝博一筆頭理事）が審査している「国家戦略特区法案」（第１８５閣法１８号）は、衆院でやった参考人質疑も総理入り質疑もしていないのに、残り２定例日です。この法案は、成立後に、自民党税制調査会による減税・免税などの「租税特別措置」の「ハコ」になる法案と想定されます。衆院では、民主党、みんなの党も賛成しています。

　もちろん、１１月１日（金）に衆院本会議で可決した「消費者の財産被害の集団訴訟の民事訴訟特例法案」（１８３閣法６０号＝衆院修正）を仕上げなければ、森まさこ（森雅子）消費者担当大臣は、「本末転倒」のそしりを免れません。

　「特区」か「特定秘密」か。

　「消費者」か「特定秘密」か。

 この２つの選択肢の中で、特定秘密保護法案を採決する等という卑怯な手を、参議院自民党ともあろうものがするわけがありません。もちろん会期延長という姑息な手段をするわけもありません。そして、閉会中審査にすると、来年５月、６月に向けてややこしいことになるので、廃案にして、政府は法案を書きなおした方がいいでしょう。

　これはホントウに悪法（案）です。こんなの通しちゃ、参議院の存在意義が問われます。福山さん、芝さんは完全に正しいのだから、とにかく、徹底審議のうえ、審議未了廃案にすることに何のためらいも持つことはありません。そして、自民党の参院議員会長、さらには、脇雅史幹事長は、政府に対して法案提出の遅れを反省させて、来年の通常国会に切り替えていきましょう。

 冒頭の写真。理事会が紛糾するようすですが、参議院でしか見られない映像です。参議院では議運をのぞく、すべての理事会で２つ扉の１つを開けっ放しで開くことになっています。衆議院はすべて理事会を閉じています。

 さらに参院厚生労働委員会（石井みどり委員長）ではプログラム法案（１８５閣法２号）が審議入りしたばかりで、衆院から送付された「医薬品インターネット販売解禁法案」（１８５閣法２１号）もギリギリな情勢。

 安倍晋三自民党総裁(首相）の強いリーダーシップで「成長戦略実行国会」（２０１３年６月９日のNHK日曜討論での発言）の原点を貫き通して、税制改正、予算編成をすべし。 綸言汗の如し。

 会期不継続の原則は、議会制度７５０年続く原則です。英国貴族院（参議院）は数年前に権限を制約されましたが、それでも「遅延の府」としておよそ１年１か月ほど、庶民院（衆議院）の決議を法律にすることを遅らせることができます。黄金の３年間、原理原則を守りましょう。