［画像］希望の会（自由党）の森裕子（森ゆう子）さん＝赤丸部分＝の欠席戦術で空転する、参議院農林水産委員会、２０１７年６月８日、参議院インターネット審議中継からスクリーンショットし、赤丸部分は筆者・宮崎信行が加筆。
参議院で審議が進む「共謀罪」廃案のために、欠席戦術をしてほしいとの声がＳＮＳで寄せられているようですが、残念ながら、希望の会・自由党の森裕子さんが欠席戦術にでたものの、他の野党には広がず。淡々と審議が進みました。
衆議院本会議では、民進党・岡田系の、玄葉光一郎・衆議院決算行政監視委員長が「昭和１９年度の朝鮮総督府特別会計も今後の債務債権関係の問い合わせに応じられるようにすべきだ」「異次元の金融緩和の出口をみすえて引き当てるべきだ」「決算審査は４年分まとめてではなく、次からは毎年度するようにすべきだ」という、委員会の決議や確認事項を、「報告」しました。いつも、後始末や尻ぬぐいは、私たち岡田系がやっているような気もしますが、１００年後に評価されれば、それでいいでしょう。
平成元年１９８９年の、おたかさんブームとリクルート失策にともない生まれた、衆参ねじれで、自民党単独過半数の参議院カーボンコピーに戻って、平成は幕を閉じることになりました。
【参議院農林水産委員会】
●森さん１人欠席戦術も広がらず法案可決。
この委員会には昨夏の１人区で勝った舟山康江さんらが在籍。今国会では、希望の会・自由党の森裕子さんが、質疑をめぐって、他の委員から「ちゃんと時間を守りなさいよ！」などと罵声を浴びることが目立っています。きょうは、森裕子さんが、畜産関係で、加計学園の獣医師特区について質問。森さんは、内閣府審議官に対して、今治市課長代理との具体的な面接日時を追及しましたが、答弁では逃げられました。この後、質問の途中で森さんが退席し、欠席戦術に出ました。渡辺猛之委員長（自民党）は休憩を宣言。２０分後に、「理事会で合意した質問時間が来ましたので、質問は終局したことにします」と語り、政府参考人らがやれやれ、と帰りました。
委員会の議題は、「畜産物価格安定化法案」（１９３閣法４０号）は、共産党の紙智子さんらが強く批判してきました。討論では、民進党と共産党が反対討論。ここで、委員長がもう一度ストップし、理事が森さんを呼びに行きました。その後、森さんが出席しないため、委員長はやむを得ないとして採決。民進党、共産党が反対、自民党、公明党、維新の賛成多数で可決すべしとしました。同時間帯には、希望の会・自由党所属の他の議員は委員会に出席していました。自民党衆参単独過半数体制で、欠席戦術を参野党が避けていることが浮き彫りになりました。
【衆議院本会議】
火曜日は開かれませんでしたので、６日ぶりの開催です。
「ホームレス自立支援法を１０年延長する法案」（１９３衆法１９号）は全会一致で可決し、参に送られました。時限立法を、平成３９年８月６日まで延ばす超党派の議員立法です。
●玄葉光一郎さん、朝鮮総督府特別会計の債権債務関係は問い合わせに応じられるようにすべきだ、終わらない戦後。
この後、玄葉光一郎決算行政監視委員長が登壇。月曜日にテレビ入りでしめくくり質疑をした後に採決した議案を報告しました。「昭和１９年度朝鮮総督府特別会計決算」「昭和２０年度朝鮮総督府特別会計決算」「平成２６年度決算」「平成２７年度決算」。そして、平成２６年度ないし２７年度の国有財産の現在額や無償貸し付け状況の総計算書の承認案です。
［画像］玄葉光一郎衆議院決算行政監視委員長、２０１７年６月８日、衆議院インターネット審議中継からスクリーンショット。
玄葉さんは政府に対して、「日銀の量的緩和の出口で長期金利が上昇したり、準備預金が増えて金融機関の収益が減るかもしれないから、政府は引き当てておくべきだ」とした委員会決議を報告。「朝鮮総督府決算は、債権債務関係の今後の問い合わせに対応できるよう備えておくべきだ」と語りました。朝鮮総督府特会は解散して一般会計に繰り入れても政府と個人らの債権債務関係は続く。我が国は朝鮮半島で戦争したわけではありませんが、戦後処理は終わらないことを感じさせました。玄葉さんは「なお、今国会で平成２４年度から２７年度までの４年分の決算を並行して審議することになったが、次回からは１年ごとに審議するよう努力すべきだ」と、「与野党が確認しているのでご報告する」と、委員長の審査結果報告を締めくくりました。
採決の結果、議案はすべて賛成多数で承認・是認されました。決算なので、衆のみで議了（参は昨日議了）。
この後、「青少年インターネット利用環境整備法の改正案」（１９３衆法 号）が採決。内閣委員会では全会一致でしたが、本会議では起立多数で可決し、参議院に送られました。
「地方議員選挙のビラ（チラシ）配布を解禁する公職選挙法改正案」（１９３衆法 号）は、発声による投票となり、委員会と同じく、全会一致で本会議でも可決し、参議院に送られました。印刷会社は大喜びかもしれませんが、くれぐれも貴重な税金を無駄にしないように、私としてはすべての地方議員選挙候補者に強く釘をさしたいところです。
「農業収入保険法案」（１９３閣法５８号衆修正）は、共反対、自公民維賛成多数で修正可決し、参に送られました。会期延長をめぐる政治判断の材料の一つになりそうです。
「強制性交等罪などを設けて性犯罪の量刑を引き上げる、刑法改正案」（１９３閣法４７号衆修正）は、全会一致で修正議決し、参議院に送られました。自公民共維の５党修正は、今国会では初めてではないかと思います。
【参議院法務委員会】
「共謀罪法案」（１９３閣法６４号衆修正）が審議されました。「弁護士ドットコム」会長の元栄太一郎さんは質問の冒頭で「世界中でテロが多発している。被害者にお見舞い申し上げます。日本は卑劣なテロを許さない！」としました。元栄さんは民法改正案の審議でも冒頭から「早く採決すべきだ」と語っており、法律家というよりも企業家として優秀な方なんだろうと思わせました。別に批判的に書いているわけではありません。
最終盤国会最大の対決委員会となり、理事や委員には、西田昌司さん、小川敏夫さん、福山哲郎さんという顔ぶれとなってきました。福山さんは、秋野公造委員長に対して「委員会が動いている間は委員長は中立公平にふるまうべきだ」とさとしました。委員を出していない、希望の会から、福島みずほさんが、委員外質疑を許され、質疑しました。法案審査は次回も続きます。
【参議院内閣委員会】
「国家戦略特区法及び構造改革特区法改正案」（１９３閣法５４号）が審議され、次回も続けることになりました。
【参議院厚生労働委員会】
「医務技監を新設する、厚生労働省設置法改正案」（１９３閣法１６号）が共反対、自公民維賛成多数で可決しました。これは成立済みの改正介護保険法と、参で審議順が入れ替わり、後回しにされていました。
その後、「児童福祉法を改正して児相と家裁の連係を強化する法案」（１９３閣法４８号）が審議入りしました。大事な法案ですから、会期内にぎりぎり成立すると予測されます。
【参議院国土交通委員会】
●民泊新法「年１８０日未満」は「１泊２日が１日おきで実質年３６０日」との懸念がでるも、可決し、あす成立へ。
「住宅宿泊事業法案」（１９３閣法６１号）の審査。観光庁が所管する住宅に客を泊める民泊について、「年１８０日未満」と規制されているものの、この計算方法だと、１泊２日を１日おきに営業した場合、年３６０日営業していることになるのではないかとの懸念が出ました。これを受けて、質疑終局後に、希望の会・自由党が「年９０日未満にする」との修正案を提出。採決では、希望の会の修正案は広がらず、否決。政府原案は、共反対、自公民維などの賛成多数で可決しました。
【参議院環境委員会】
●環境省の福島地方環境事務所の設置、あす承認。
「廃棄物処理法改正案」（１９３閣法６２号）と「バーゼル法・特定有害廃棄物輸出入規制法改正案」（１９３閣法６３号）「環境省福島地方環境事務所を設置することの承認案」（１９３承認２号）。かなり長い審議を経て、質疑を終局しました。この３つの議案は必ずしも関係性が高いとは思いませんが、衆参とも一括して審議しました。採決では、１９３閣法６２号と１９３閣法６３号が全会一致で可決。１９３承認２号は、共反対、自公民維賛成多数で承認すべしと決まりました。
【参議院総務委員会】
「電子委任状促進法案」（１９３閣法４６号）が全会一致で可決しました。あす成立のはこびで、総務省の今国会提出法案はすべて成立へ。
【参議院外交防衛委員会】
「日本ケニア投資協定」（１９３条約１１号）と「日本イスラエル投資協定」（１９３条約１２号）が採決され、承認すべしとなりました。賛否は１９３条約１１号が全会一致、１９３条約１２号が共産党と沖縄の風が反対し、自公民維が賛成しました。
きょうはこのまま散会しました。条約の承認案件はあと２本ありますが、衆からは全会一致で送られており、次回に審議入りし、当初会期内に議了するはこび。
【参議院経済産業委員会】
「北朝鮮経済制裁の承認案」（１９３承認４号）が全会一致で承認されました。あす成立すれば、経産関連はすべて終わりました。
【参議院財政金融委員会】
法案はすべて終わっており、日銀に対する一般質疑がありました。来年４月よりも前に、国会同意人事が衆参に提出されるはこびで、嵐の前の静けさです。
●参議院文教科学委員会は開催されませんでした。団体の要望を受けた議員連盟による議員立法がありますが、特区をめぐる一般的な質問で、理事懇談会で与野党の牽制が続いているようです。
【衆議院憲法審査会】
「日本国憲法と基本法制」として第１章天皇がテーマになりました。すでに自民党が単独で年内に改憲案をまとめる日程感が固まっていますが、各党が発言。中谷元さんが「次回からも（衆憲法審は）このように議論してほしい」と述べました。
【衆議院沖縄及び北方問題に関する特別委員会】
１３日（火）午前９時に参考人質疑をすることを決めました。この背景には、特別委員長には公用車などがあてがわれており、その存在意義を強調する思惑もあるわけです。ただ、前世紀と違って、東京用の自家用車を持つ議員は激減していますし、衆では野党への委員長ポストの配分も少ないですから、私は、理解します。
【衆議院議院運営委員会】
本会議前に開かれました。今週の理事会では、沖縄の正装「かりゆし」を着るときは、委員会同様に本会議でも、ジャケットを着用しなくていいことが決まりました。
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（Ｃ）２０１７年、宮崎信行。
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