宮崎信行の国会傍聴記

政治ジャーナリスト宮崎信行、50代はドンドン書いていきます。

児童ポルノ禁止・処罰法改正案が衆・法務委で可決「所持懲役1年」「盗撮懲役3年」今国会成立へ

2014年06月04日 13時20分55秒 | 第186通常国会(2014年1月)好循環実現国会

【2014年6月4日(水)衆議院法務委員会】

 昨年の通常国会に提出されていた「児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の一部を改正する法律案」(高市早苗さんら提出、183衆法22号)が冒頭、発議者の要求で撤回されました。すみやかに与野党協議会がまとめた、新しい「児童ポルノ禁止・処罰法改正案」(186衆法おそらく28号)が、江崎鉄磨委員長から起草されました。

 起草案は、公明党の遠山清彦理事が説明。


[画像]説明する遠山清彦・衆議院法務委員会理事(公明党)=衆議院インターネット審議中継からスクリーンショット。

 それによりますと、罰則として「ひそかに児童ポルノにかかる児童の姿態を写真、電磁的記録にかかる記録媒体その他のものに描写する行為、すなわち盗撮行為をした者は、「3年以下の懲役」にすることができます。

 公布の20日後に、施行されますが、「単純所持」については「自己の性的好奇心を満たす目的で、自己の意思に基づいて所持するに至った者」に限り、罰則は1年以下の懲役。施行から1年間猶予され、「所持している者は施行前に廃棄すれば」処罰されないようです。

 「身心に被害を受けた児童」について、その後のフォローをし、検証していくことも加わるようです。

 質疑では、自民党の土屋正忠さんが「20年来この問題にかかわっている」として、「きのう、9年前に旧今市市で起きた小学1年生女児のYYさんの殺人・死体遺棄事件の容疑者が逮捕された。容疑者はYYさんの画像を持っていたようだ」として、「きょう、この審議にあたるのは、YYさんから『しっかりやれよ』と言われている気がする」と語りました。

 論点としては、写真だけでなく、マンガ・アニメ・CGはどうなるという点。谷垣禎一法相は「実はこの法律の枠組みはもともと私がつくった」と語りました。マンガ・アニメ・CGについて、谷垣法相は「社会的法益ではなく、子どもの個人的法益を実現する法律だ」とし、自民党の福田峰之提出者も「今回は実在する人物を規制する」と答弁しました。谷垣法相は「実は日本のわいせつなマンガ・アニメ・CGについては、名前を出していいかわからないが、スウェーデンの女王陛下から苦言をいただいた」としながらも、「刑法175条のわいせつ図画の頒布の禁止で対応できる」としました。今後、マンガ・アニメ・CGは別の法律で対応していくことで、きょう質疑に立った野党議員や、答弁に立った議員らが意見を一致させました。

 3時間以上の質疑の後、法案は全会一致で可決しました。次の本会議で可決し、参議院に送付され、今国会中に成立するはこび。

 年下の女の子の裸を盗撮するような、クズのような男は、懲役3年というよりも、河原に集めて、我々男衆が「警視庁友の会」でもつくって、一斉に叱りつけながら蹴りを入れて制裁した方が効果的にも思えますが、世間や社会の姿というのは時代とともに変わります。法治国家です。とにかく、女の子を盗撮して所持して楽しむ(優越感を持つ?)というのは、犯罪として弱く、人のクズです。新聞記者にもそういう人多いんじゃないですか?徹底的に攻撃的に、社会の屑を消しましょう!

 関係ないですが、今週火曜日2014年6月3日午前7時38分過ぎ、私のゼミの後輩にあたる、NHKの寺門亜衣子アナウンサーが「NHKニュースおはよう日本」で、「私は(パンチよりも)キックが得意なんです」とキックボクシングをスタジオで喜色満面披露。たいへん頼もしく感じました。内輪での競争が極端に激しい特殊法人日本放送協会で生き抜いていけるでしょう。私も彼女を見習って攻撃的に生きていこうと思いを新たにしました。

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少年院法・少年鑑別所法成立、日米重大犯罪防止協定「無罪者の指紋提供」成立 参議院本会議

2014年06月04日 10時54分16秒 | 第186通常国会(2014年1月)好循環実現国会

 2014年6月4日(水)、前日の閣議で決定した7法律、1条約を天皇陛下が公布なさい、同日付官報に載りました。

 公布された法律は第4次地方分権一括法(186閣法66号、平成26年法律51号)、改正司法試験法(186閣法46号、平成26年法律52号)、改正道路法(186閣法27号、平成26年法律53号)、改正建築基準法(186閣法62号参先議、平成26年法律54号)、改正建設業法(186閣法61号参先議、平成26年法律55号)、改正公共工事品質確保法(186参法8号参先議、平成26年法律56号)、日米重大犯罪防止協定国内実施法(186閣法35号)、日本トルコ原子力協定(185条約13号、平成26年条約7号)です。()内は、前が議案番号、後ろが法律番号。衆議院や参議院ウェブサイトで議案番号で検索などをすると、法律の内容が問題点も含めて、よく分かると思います。

【2014年6月4日(水)参議院本会議】

 「少年院法・少年鑑別所法」(186閣法38~40号)が可決し、成立しました。

 荒木清寛法務委員長(公明党)が委員長報告。



 すみやかに採決に入り、押しボタン式投票の結果、「投票総数237、賛成237、反対0」の全会一致で可決し、成立しました!パチパチ!筆者は2012年9月13日付のエントリー(少年院・少年鑑別所法案が参院でまったく審議されず廃案 審査順のプロセス透明化が必要だ)で、インターネット中継がある委員会だけでなく、それに先立つ理事会での審議も透明化すべきだと強調しました。個人的には、戦前の帝国議会でも使われており、現在でも英国議会がとる「読会制(Reading)」を勉強しています。



 とはいえ、経団連(榊原会長)が自民党にお金を払ってつくってもらっている「会社法改正案」の審査順を参議院委員会で追い越したのはまさに痛快の一事。政権交代ある二大政党政治で、政治が国民の手に取り戻す動きが、そろり進んでいます。

 宮脇先生でおなじみの「緑の防潮堤」を盛り込んだ、改正海岸法(186閣法53号)も全会一致で成立しました。附帯決議はみんなの党が主導。

 保険料の過去にさかのぼっての追納を「50歳未満に引き上げ、(暫定措置ではなく恒久的に)過去5年間可能にする」改正国民年金法(186閣法33号)もスピード成立しました。

 例年通りに渋滞してきた外交防衛委員会は3条約の承認を上程。

 「核物質防護協定改正」(186条約3号)、「日本ブラジル受刑者移送協定」(186条約4号)、「日米重大犯罪防止対処協定」(186条約5号)のおのおのの承認を求める件も両院承認となりました。ただ、日米重大犯罪防止協定は、投票総数236、賛成220、反対16と、反対が出ました。

 上述の通り、国内実施法はすでにきょう公布されています。

 「9・11」テロという「国家ではない組織」との戦争から始まった21世紀。国家間戦争が減っても、日米同盟の真価はこれからが問われます。そこで、テロリズムを未然に防ぐため、アメリカからの照会で、警察庁が指紋の情報を提供できます。

 5月14日(水)の衆・外務委での審査で、民主党の松本剛明さんが次のように質問しています。 

 「内閣委員会の質疑の中で、無罪の方の指紋の情報の提供が、照合して、いわばヒットしたというのでしょうか、該当したということで、しかし、この人が確定判決無罪だということがわかっている、その方の情報を提供するのかしないのかということについて、慎重な取り扱いが求められると思うという答弁を政府はたしかされていると思いますが、無罪の方であれば、出すべきでないと考えていると政府としてはやはり整理をすべきではないかというふうに思いますが、いかがでしょうか」

 これに対して、外務省領事局長は「例えば、米国がテロの容疑者の身元を割り出す、そのために現場に残された指紋による照会を行ってくるような場合、その個人が過去の別の事件について無罪判決を受けたことのみをもってその照会の対象から一律に除外することは、この協定の目的に照らして、必ずしも適当ではないのではないかというふうに思われます」と答弁。

 松本さんは「大変重要なことを今おっしゃったということを、多分、自民党の方もびっくりされているのではないかと思います。法治国家ですから、無罪になったということをやはり相当重く受けとめていただきたい。無罪だろうが、たまたまとれた指紋は米国に提供するんだと今おっしゃったに等しいんですよ」

 日本の衆議院外務委や、参議院外防委には、条約を修正する権限はありませんから、運用面で気を付けるように釘をさすところまでです。今後とも、条約による指紋の照会については、両委員会で、与党であれ、野党であれ、二大政党が折に触れてしっかりと国政調査しなければなりません。日米同盟の強化という義務と、国内無罪確定者(場合によっては冤罪者?)の権利の擁護を両立を、できたり、分けたりするような第三極助成金詐欺政党に投票することは、子々孫々を殺すような蛮行だと心得よ。指摘した野党議員が松本元外相だったということの現実を重く受け止めるべし。

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6月3日(火)のつぶやき

2014年06月04日 01時02分36秒 | 第186通常国会(2014年1月)好循環実現国会

日本銀行の黒田東彦総裁の参考人招致が決まりました。衆議院財務金融委員会。#kokkai #kabu #日経平均

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#kokkai 通例は事務次官は国会に出席しませんが、参議院厚生労働委員会で、村木厚子・厚生労働事務次官が謝罪し、ミスの経緯を説明中。

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農業直接支払い半減の「農政改革」2法案(186閣法49・50号)。郡司彰・民主党参議院議員会長(前農相)がするどく質問。#kokkai

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電気事業法改正案(電力システム改革第2弾小売り自由化法案、186閣法44号)を参議院経済産業委員会で審査中。#Kokkai #脱原発

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「海岸法改正案」(186閣法53号)が参議院国土交通委員会で法案審査中。#kokkai #公共事業 #国土強靭化


独立行政法人通則法改正法案(186閣法77・78号)について、参議院内閣委員会は参考ん質疑で分厚い審査。#kokkai #行革 #独法

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参議院総務委員会は、まず冒頭、昨日の規則改正で、「人事院の所管」が内閣委員会に移ったと委員長が説明。続いて、「行審法(行政不服審判法)改正法案」(186閣法70~72号)の審査がスタート。#kokkai

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参議院法務委員会では「少年院法・少年鑑別所法案」(186閣法38~40号)の法案審査。会社法改正案は保留。#Kokkai

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参議院外交防衛委員会は、前回に続き、「日米重大犯罪防止協定」「日本ブラジル受刑者移送協定」「核物質防護条約改正」の3つの承認案件(186条約3~5号)。全案件議了はぎりぎりの日程。#kokkai

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教育委員会制度改革法案(186閣法76号)を参議院文教科学委員会で審査中ですが、傍聴者も多いようです。#kokkai

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参議院総務委員会は行審法で参考人質疑。#kokkai

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ほう。民主党の鷲尾英一郎は結構まともだな。民主党の割には。 #kokkai

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参・総務委は、宇賀克也参考人らに「行審法(行政不服審判法)抜本改正法案」(186閣法70~72号)について意見を聴き、きょうはこれで散会。#kokkai #行政不服審判 #行政書士


少年院法・少年鑑別所法(186閣法38-40号)は全会一致で可決、あす本会議で成立へ。参議院法務委員会。その後、法案趣旨説明などはなくそのまま散会。#kokkai

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法務委員会
少年院法案
少年鑑別所法案
少年院法及び少年鑑別所法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案
全会一致で可決しました。

国会実況 国会中継さんがリツイート | RT

「有田芳生さんに促された谷垣法相が放送禁止歌をうたう 会期末、心が通う二大政党 」#kokkai goo.gl/8D1b13

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