岡田克也「あの悪夢のときの民主党政権の法律だから適用するのが癪なのか」「党首会談菅直人首相早かった」国会休会論「これを自民党政権に全部丸投げするのは国会議員としての責任を果たしていない」

［写真］永田町は緊迫感はほとんどなくて閑散としているといったところ。

　岡田克也さんは、きょう５日（木）、週例の記者懇談会を開きました。政界のキーパーソンとあって、１２名（岡田さん含む）が参加。

●「党首会談」もっと早くやるべきだった

　新型コロナウイルス対策のための、新型インフルエンザ特措法改正案の提出にあたり、前日夕（令和２年２０２０年３月４日）、自公と立憲、国民、維新、共産、社民の５党との与野党党首会談を開きました。

　岡田さんは「本来であればもっと早くやるべきだった」とし、「震災のときは、菅直人総理が各党党首を（首相官邸に）呼んで、私も幹事長として同席し、協力を要請した」とし、この党首会談を受けて、岡田幹事長を座長とする与野党担当者会議を設置。「藤井裕久官房副長官にも同席してもらい、各党の中で役職になくてもとにかく１人来てもらって、連日、要望を直接各省の局長に伝えてもらう形式をとった」としました。岡田さんは「ようやく党首会談ですか、やらないよりは、やったほうがいいですが」と安倍自民党政権の緩慢さを突き放しました。

●「あの悪夢のときの民主党政権の法律だが癪なのか」「大反省しろ」

　岡田さんは、他の野党指導者と同様に、新型インフルエンザ等特別措置法を適用できるとの考えを示し、「首相いわく、あの悪夢のときの民主党政権の法律だから適用するのが癪なのか、あるいは官僚が忖度するのか」とし、「あれをやっとけば、船舶の検疫なども明確な法的根拠もあり、いろいろなことがスムーズに進んだはずだ」と話し、「大反省してもらいたい」と激しく批判しました。

●「緊急事態」について「適切な説明」を

　来週提出予定の「新型コロナウイルス対策のための関連法改正案」（２０１閣法　号）について、もともとの法令用語とはいえ、緊急事態宣言が、安倍自民党が訴えてきた「憲法改正による緊急事態条項新設」と関連があるのではないかとの懸念が広がっていることについて。岡田さんは「緊急事態宣言とは別の話だが、具体的な基本的人権の制約がかかるのことになるので、適切な説明が必要かと思う」としました。改正法案が成立後も、緊急事態宣言を出す場合は、改めて国会にはかるよう求めました。

●国会休会論「この政府に丸投げするのは国会議員の責任を果たしていない」

　先月、参議院野党などから「国会休会論」が出て、与党国対委員長に提出されました。これについて「国会を休会したら、法の運用とか（安倍政権）に全部丸投げするのか。それは国会議員の責任を果たしていないと思います」と気色ばみました。

●「休業を強いるようなことをずっと続けるのか」

　新型コロナウイルスの感染と経済の今後の見通しは「三重県は早い段階で１人感染者が出たが、その方は退院して、現在はゼロなんですが、ヤマを越えたとは考えにくい。ヨーロッパもイタリアだけではなくなってきた」としました。岡田さんは「休業を強いるようなことをずっと続けるのか。ある程度長引くことは覚悟しなければならない」としながらも「どこかで難しい判断をしなければならない」と語り、岡田さんはある段階で、経済を動かすことが首相に求められるとの考えをにじませました。

　きょうは、３０年以上、岡田さんの組織担当と国会事務所長をしている「四日市市出身で東京在住だけど有名な四日市人」とされる、金指良樹・公設第一秘書が司会をしました。

　以上です。

【3/5】「市町村合併」「家畜」衆委員会で審議入り、衆参ともに大臣所信も「検察庁法」森まさこ大臣は先送り、参・予算委は一般質疑

［写真］東京駅丸の内北口は閑散としていた、２０２０年３月５日、宮崎信行撮影。

　閑散としていますが、物々しさは少なく、新型コロナウイルスショックは来週にかけて、経済問題になるかも。きょう面白かったのは、１２時４０分頃、首相官邸裏で、小３くらい男子が金属バッドで素振りをしていて、ヤングママ１人が「写真撮ってあげるよ」と言っていました。そんな自由な、一斉休校４日目。東京駅丸の内北口は、閑散としていて、この時間帯ではいつもの３割ほどか。
　

　
　この写真の方向は、日立製作所本社が入るビルがありますが、製造業のヘッドオフィスは在宅勤務はできるでしょう。


　東京・永田町も、官僚も含めて半分程度の人出。３・１１のときのように空が高かったですが、あのときは、民主党の共働きママ秘書が、愛知県の実家に帰ったところ、近所で永田町勤務の娘が帰郷したから、テレビでやっている以上に原発が深刻なんだ、といううわさがでたとのこと。でも、民主党政権の方が情報を出そうというマインドは大きかったですよね。

　これに先立ち、感染症対策では日本で２番目の権威との位置づけが有力な都立駒込病院をのぞいてみました。
　

　こちらは感染症病棟は初めから奥の別棟に隔離されていますので、以前を知りませんが、外来受付はまったく平然としたようすで、誰でも病気の関連図書を取り出して読めるスペースも「きょうはマスクをしてください」とだけ。勝手を知る都バス停もいつも通りでした。別棟は、排水施設に「バイオハザード」のマークがついているのだけは物々しく感じますが、５０代白衣男性医師はややおつかれで、３０代青衣男性医師はかなりおつかれでした。ぜひ、安倍晋三首相は直接視察に行って、長期戦にそなえていただきたい。

　経済は「前年同月比２０％減」という世界が広がるかもしれませんが、動かしていれば、意外ともとに戻るのは早いのではないかと感じます。

【衆議院農林水産委員会　令和２年２０２０年３月５日（木）】

　一般質疑で近藤和也さんらが大臣に質問。江藤拓大臣は「豚熱の議員立法への協力に感謝」しました。

　この後、「家畜伝染病予防法の第２弾改正法案」（２０１閣法２５号）の審議入りがあるのか。

【衆議院総務委員会　同日】

　一般質疑。その後、「市町村合併特例法延長法案」（２０１閣法８号）の審議入りの公算が高くなっています。

【衆議院安全保障委員会　同日】
【衆議院地方創生に関する特別委員会　同日】

　大臣所信。

【衆議院東日本大震災復興特別委員会　同日】

　大臣所信。なお、今国会に復興庁設置法の延長の法案が出ますが、中身を見たら、庁は１０年延長、復興債は５年延長、特区は廃止という、いわば「サンセット条項のプログラム化」が含まれているようで、複雑な法案のようです。

【衆議院法務委員会理事懇談会　同日】

　法務委員会は森まさこ大臣の所信が終わっておらず、理事懇で議論。

【衆議院財務金融委員会理事懇談会　同日】

理事懇。

　●参議院法務委員会は開催無し。定例日とされる木曜日ですが、開催されず、森まさこ大臣の所信はずれ込みます。

　●参議院厚生労働委員会、環境委員会は開催されず。

【参議院内閣委員会　同日】
【参議院財政金融委員会　同日】
【参議院総務委員会　同日】
【参議院外交防衛委員会　同日】
【参議院文教科学委員会　同日】
【参議院農林水産委員会　同日】
【参議院経済産業委員会　同日】
【参議院国土交通委員会　同日】

　大臣所信を聞きました。

【参議院予算委員会　同日】

　「令和２年度予算案」は５日目で、一般質疑２日目。

　上述の森大臣を、予算委に張り付かせる戦術もあるのでしょうが、黒川弘務・東京高検検事長の定年延長について、国家公務員法と検察庁法の齟齬について。

　以上です。

【3/4】衆は厚労、文部科学委などで大臣所信、首相は参・予算委おつかれ田村智子さんの「桜」続く

［写真］参議院第一理事会室（右）と第一委員会室（左上の明るくなっている場所）、理事会室と委員会室が近いため、参議院では休憩して理事会をすることが多い傾向にある、宮崎信行撮影。

　新型コロナウイルスの感染は、日々「十数人プラス」と足し算になってきたようで、掛け算ではありませんから、パンデミックの恐れは峠を越しつつあるようです。

【与野党党首会談】

　午後５時からの予定でしたが、参議院予算委員会でずれ込み。党首会談は４年前の熊本地震の第１次復旧補正予算（予備費０・７兆円上積み）にあたり、岡田克也民進党代表ら野党各党首と会談して以来のようです。官邸に招いて首相がお願いするのではなく、より党首間の立場が同じ場所と考えられる、国会内中央部３階常任委員長室での開催は、８年ぶり、政権再交代後の安倍自民党内閣では初めてと思われます。

【衆議院厚生労働委員会　令和２年２０２０年３月４日（水）】
【衆議院文部科学委員会　同日】

　きのうのブログで、衆議院の厚生労働、文部科学両委員会は開かれない見通しだとしましたが、遅くに設定されたようで、開かれました。加藤勝信、萩生田光一両大臣の所信表明がありました。

●衆議院法務委員会は開かれず。

　森まさこ大臣が参議院予算委員会に呼ばれる時間が多いこともあってか、定例日ですが法務委は開かれませんでした。

【衆議院内閣委員会　同日】

　大臣所信表明がありました。

　きょう夕刻に首相が野党党首に依頼する、「新型コロナウイルス対策の緊急事態宣言などを盛り込んだ新型インフルエンザ特措法改正案」（２０１閣法　号＝来週１０日ごろ提出か）が付託される見通しとなっており、波静かな進行が望まれます。

【衆議院外務委員会　同日】
【衆議院農林水産委員会　同日】

　多くの議案がある、外務委、農林水産委で大臣所信表明がありました。

【衆議院国土交通委員会　同日】

　大臣所信。

【衆議院経済産業委員会　同日】

　大臣所信とともに、公正取引委員長の説明がありました。委員長は、気づいたら、公明党の富田茂之さんが返り咲いていました。政治資金に清潔な公明党ですので、富田委員長が奥さんとともに、閉会中に委員長の公務として長期海外出張することがないように願います。

【参議院予算委員会　同日】

　「令和２年度予算案」の審議は４日目。きょうは一般的質疑１日目で、総理入り一般的質疑となりました。

　●コロナショックで話題は労働・景気対策に

　新型コロナウイルス対策について、学校休業により、給食関係者が即日クビをきられたなど、労働、収入などの議題が一気に増えました。そんななか１月２０日（金）から野党追及の３本柱として残っている「桜を見る会」は田村智子さんが追及。ここ数年「森友」「桜」とも共産党が掘り出した議題が首相の資質をめぐって長く追及されています。それにもかかわらず、首相は、田舎の自民党市議のように、共産党を馬鹿にしていました。

【参議院議院運営委員会理事会　同日】

　あさって、６日（金）の午前１０時から「令和２年所得税法など改正法案」（２０１閣法３号）のついて、安倍晋三首相・麻生太郎財務相の代表質問をして審議入りすることを決定。第２０１回通常国会で、重要広範議案４本のうち、参議院では１本目の審議となります。

以上です。

【速報】８年目にして初めて対等な立場で野党党首に頭を下げる局面になる、国会内常任委員長室で開催、あすの与野党党首会談、８年ぶり

　あすの与野党党首会談が、国会内の常任委員長室で開かれることが分かりました。

　官邸でもなく、国会内の閣議関係室でなく、常任委員長室での開催は８年ぶり。前々回は「近いうち解散」という発言について言った言わないの大混乱につながりましたが、安倍晋三首相にとって、政権８年目にしてついに、対等な立場で野党党首に頭を下げる局面となりました。与野党党首会談の開催場所は直前に変更されることもあります。

以上です。

【3/3】参・基本的質疑終わる、あす与野党党首会談、今国会最大とされる年金法案提出、立国社共「新型コロナウイルス検査拡充法案」提出

［写真］安倍首相、きょねん２０１９年７月、宮崎信行撮影。

　安倍ちゃんの初期封じ込め失敗のせいで、このブログのアクセス数も低迷し、やるせないところですが、安倍晋三首相はかなりおつかれのようす。政権交代の国民世論は高まりましたが、倒閣の自民党世論が高まると面倒くさいので、安倍さんは自民党をおさえて、任期満了までがんばっていただきたい。安住淳国会対策委員長は森山裕国会対策委員長からの求めに応じて、あす、自公党首と、立憲、国民、共産、社民との各党首会談をセットしました。

【参議院予算委員会　令和２年２０２０年３月３日（火）】

　「令和２年度予算案」は３日目。そのうち基本的質疑がきょう午後５時台に終わりました。第２５回参院選を受けて、立国社、自民党、公明党、維新、共産の５会派のみとなりました。このうち１９９３年政治改革のスター議員、山田宏さんは自民、松沢成文さんは維新。議員にも生活があります。改革の原点を守るのは家庭の大人たちの使命でしょう。広島地検が、河井案里参議院議員と、河井克行前法相の秘書を逮捕したことについて、安倍総裁は謝罪しました。

　衆議院での審議中に行った委員派遣の結果は、蓮舫・野党筆頭理事が報告。あすは午前１０時から。報道では、来週火曜日（１０日）の公聴会開催で理事会は合意。

【あすの予定】

　大臣の所信表明が、衆議院の内閣委員会、農林水産委員会、経済産業委員会、国土交通委員会、外務委員会で開かれます。水曜日が定例日だとされる、厚生労働委、法務委、文部科学委員会の開催は先送りになりました。

【法案提出　きょう】

　内閣は今国会最大の目玉法案だと昨年来から位置づけられている「年金制度改革法案」（２０１閣法　号）を提出しました。

　一方、野党の小川淳也さん、吉川元さん、宮本徹さんらは「新型コロナウイルス検査拡充法案」（２０１衆法　号）を提出しました。

【与野党国会対策委員長会談　きょう】

　自民党の森山国対委員長は安住国対委員長に党首会談を申し込みました。安住さんが野党国対委員長会談を開いて各党に連絡。あす、自公党首と、立憲、国民、共産、社民の党首が各々、会談を開くことになりました。首相が新型コロナウイルスに関する緊急事態を含んだ法案への協力を呼びかけることになります。一方、野党のうち国民などは新型インフルエンザ特措法の改正などを求めることになるでしょう。第２０１回通常国会は３本柱「桜」「IR」「中東」の３点セットで始まりましたが、あすの党首会談で、大きく局面が変わります。

　以上です。

【3/2】「青島枠」廃止、主要５会派のみが質問し、４つの「２名会派」締め出し、改選後初の参議院予算審議は初日は野党最大会派だけで終わる、新型コロナウイルス一色

［写真］参議院第一委員会室、撮影者・著作権保持者は宮崎信行。

　改選後初の当初予算審議が参議院でスタート。昨夏の第２５回参議院議員通常選挙は、「れいわ新選組」「NHKから国民を守る党（N国）」という２つの政治団体が法律上の政党に昇格するという歴史的出来事がありました。さはさりながら、永田町の権力構造には影響のない選挙結果であり、いわば選挙制度そのものが空洞化しかねない政治・経済・社会状況を浮き彫りにしました。

●「青島枠」消える

　今回の予算審議に登場する参議院会派は「自民党」「公明党」「立国社」「維新」「共産」の５会派のみ。「れいわ」「N国」は登場せず、選挙ボランティアをされた当事者はがっくりか。参議院には現在２議席の会派が４つあります。「沖縄の風」「れいわ新選組」「碧水会」「みんなの党」。この４会派はすべて２議席。参議院では長年、２議席の会派には、予算委員を１つ出して、質問時間をおおむね総括質疑片道方式で１０分程度割り当てる慣例がありました。このため、結果的には１期だけだった、谷岡郁子さん、松田公太さん、薬師寺道代さんらは、再選よりもNHKで総理を追求したテレビ映像を家宝にしたい、という思惑があったでしょう。

　この枠は、青島幸男さんが佐藤栄作総理を「経団連、財界の男めかけ」と罵倒しながらも、政見放送という政策を実現した枠。青島代表の政党「第二院クラブ」、アントニオ猪木さんらの政党「スポーツ平和党」や、選挙区選出で無所属の西川きよしさんらが参画。西川きよしさんが自分の番組に寄せられた総理への質問を「代読」したり、江本孟紀さんがマージャンとばくで逮捕される法的基準をただしたりした、青島枠の廃止。私は評価したい。

　なお、委員外質問という制度もありますが、今回の議案（令和２年度予算案）で、そこまではしないでしょう。社会民主党（福島みずほ党首）は２議席ですが統一会派に所属しているので、質問できます。

【参議院予算委員会　令和２年２０２０年３月２日（月）】

　「令和２年度予算案」は既に年度内成立が確定しており、消化試合となります。しかも、参議院与党を首相派閥系がおさえていることから、当面消化試合は続くでしょう。先週末から倒閣の機運が国民世論内で一気に高まっており、衆議院側や自民党内での権力基盤の変動で流動化する懸念はあります。

　基本的質疑NHK中継入りは、きょうあすの２日間。

　質問時間は３３１分間で、その割り当ては

　自民党　　８４分間
　立国社　１３３分間
　公明党　　４０分間
　維新　　　３７分間
　共産　　　３７分間

　となりました。質問順は立、自、公、維、共の順になりました。

　きょうは立憲民主党の福山哲郎さん、蓮舫さんの常連のあと、日教組（県選出）の斎藤嘉隆さん、医師である足立信也さん、全トヨタ労連の浜口誠さんが、専門分野をいかした質問となりました。内容は新型コロナウイルス関連がほとんどとなりました。

　およそ２時間遅れペースで、立国社だけの質問で終わりました。明日の閉会時刻はさほどずれこまないと考えられます。

　学校が臨時休校となりNHKを見た人も多いでしょう。世論に影響するか。

　あすは午前９時から基本的質疑２日目。

【衆議院　同日】

　ありません。

 　以上です。

安倍晋三官邸が火事場泥棒、緊急事態条項憲法改正を先取りし北海道「坊や知事」を特区にマスク買い占め転売ヤー、２０１１年は、野党・公明党の「条例による法律の上書き権」を岡田克也幹事長がはねのける

［写真］東日本大震災で「条例による法律の上書き権」を提案した、野党公明党の石井啓一政調会長（当時）、写真は３年前の２０１７年、茨城・つくば市で宮崎信行が撮影。

　新型コロナウイルスショックで、安倍晋三官邸が暴走。

　先週末からの流れ。２月２７日（木）午後６時からの官邸内の会議で、安倍首相が「翌週からの学校一律休業」をあいさつし、ニュース速報。２８日（金）に北海道知事が「期限付きの緊急事態宣言」を記者会見で発表し、法令の根拠なく、土日の外出自粛を要請し、実際に外出者が減ったようです。

　おととい２９日（土）に知事は上京。安倍晋三首相と１０分間面会。首相は直後の記者会見で、「北海道では鈴木知事が緊急事態宣言を発出し、この週末、外出を控えるよう、道民への呼びかけを行っています。国も雇用調整助成金の特例を設け、非正規の方も含めて、休業となる方々への支援をしっかりと行ってまいります。必要となる物資の提供など、あらゆる協力を惜しまない考えであります 」と語り、北海道をいわば緊急事態特区のようなものとして特別扱いすると強調。

　きのう３月１日（日）の「第１６回新型コロナウイルス感染症対策本部」で首相は「北海道においては、感染が道内で広がる中、緊急事態宣言が出されるとともに、外出も控えるよう呼びかけが行われています。こうした中、一般住民の感染予防のため、マスクの必要性も特に高まっています。このような状況や昨日の鈴木北海道知事からの要請を踏まえ、国が一括してメーカーから買い取ったマスクを、北海道の感染者の広がりが見える市町村の住民の方にお届けすることとします。このため、国民生活安定緊急措置法に基づき、マスクのメーカーに対して、国へのマスクの売渡しを指示することとします 」

　と語り、政府自ら、マスクを買い占めて北海道に渡す「転売ヤー」になることを宣言しました。

　財政非常事態宣言という言葉はありますが、緊急事態宣言という言葉は初めて聞きました。自民党憲法改正４項目の「緊急事態条項の創設」に影響を受けていることは確実。官邸官僚は無礼にも北海道知事を「坊や」と呼んでおり、IRカジノ施設で期待をかけましたが、知事はおそらく加森観光の捜査などをなんらかのルートで知って見送りました。ですから「坊や」ではないのですが、今回は緊急事態宣言をしておいて、政府から財源を引っ張ろうという政治的な考え方があった、という推論が成り立ちます。仮にそうなら、知事は政治家として優秀です。

　１か月前の自民党本部の新型コロナウイルス対策本部ではネトウヨ議員らが緊急状態条項の創設を２時間近く主張し続け、閣僚経験者が震撼しました。この流れを受けて、今回の首相の「いわば北海道緊急事態特区のようなもの」は、火事場泥棒で、憲法改正への道を開く思考でしょう。ナチスの手口です。おそろしいことです。さはさりながら、さほど深い考えではなく、官邸官僚のうち経産省出身の４０代半ばの事務秘書官が暴走しているのではないでしょうか。

　さて、２０１１年と比較します。野党・公明党の石井啓一政調会長や山口代表、井上幹事長らは、８月下旬に「復興特区制度の早期実現に向けた提言」を与党・民主党の政府や与党に提出しました。この中で「　○条例による法律の上書き権　復興特区計画に基づく事業については、条例により、法律による規制に関して、緩和・強化・適用除外等の特例を定めることができる」というとてもこわいことが書いてありました。これに先立ち、与党の岡田克也・民主党幹事長は、いくらなんでもめちゃくちゃで飲めないと公明党に伝えていました。３０００人の地方議員の突き上げのもとに、与党の幹事長・政調会長・官房長官らが飲めないと言っていることを分かったうえで、公明党地方議員のことを考えて、石井・山口さんらは「条例による法律の上書き権」を入れたのでしょう。

　こういう火事場泥棒のようなことをする人は必ず出てきますから、注意が必要です。

　先の大戦を知る諸先輩方からは「１９４１年夏の日本はのんびりしていた」「日本では世論が急に変わるから注意が必要だ」と諭されてきましたが、この２０２０年２月２７日（木）午後６時頃からきょう３月２日（月）が終わるまでが、エポックメイキングになるかも。子育てで忙しい中年夫婦が、全国学校一律休業の突然の発表で、１月下旬から日本で起きていたことに、震撼している、ということなのでしょう。北海道のみならず全国的に外出しないモードなのに、きのうは、マスクはしかたないにしても、トイレットペーパー、ティッシュペーパー、米袋、ひなまつり関係品、冷凍食品などを買いしめたり、買いためたりするレジ待ち大行列ができました。

　いうまでもなく倒閣、政権交代のチャンス到来とは考えていますけど、そのことは同志と心の中での共有にとどめましょう。

　以上です。