宮崎信行の国会傍聴記

元日本経済新聞記者の政治ジャーナリスト宮崎信行が衆参両院と提出予定法案を網羅して書いています。業界内で圧倒的ナンバー1。

【動画】仙谷由人さんが自民党政府が官僚に乗っ取られていることを証明

2009年01月08日 23時59分27秒 | 第171通常会(2009年1月~)自民党追い込まれ

仙谷劇場①自民党政権は官僚に支配されている(定額給付金)


仙谷劇場②自民党政権は官僚に支配されている(天下り)


 仙谷さんはつくづくすごいなあと思った第171通常国会衆院予算委の初日。

 仙谷由人さんの話を聞きながら、顔面蒼白になっていく閣僚の姿に、自民党政権が官僚に乗っ取られていることを感じます。

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かんぽの宿に関して

2009年01月08日 20時18分20秒 | その他

 かんぽの宿71軒のオリックスへの一括譲渡に関してですが、私は世論と少し違う認識を持っています。

 「かんぽ」(簡易保険)は、小回りの利く郵便局員(国家公務員・特別職)が、営業していました。民間の生命保険商品と比べて、保険料が安く、収入が不安定だったり、低かったりする人でも入れました。

 その人気ぶりは、その保険料収入で郵政省が「かんぽの宿」を71軒も作れたことが証明しています。

 ではなぜ「かんぽ」は気軽入れたのか。それは「かんぽ」は絶対に潰れないから。政府がかんぽを保証しているのだから、潰れるわけがありませんでした。

 西川善文・日本郵政社長は自著(インタビュー形式による書き起こし)の「挑戦-日本郵政が目指すもの」(幻冬舎新書)の109頁で次のように述べています。

(引用はじめ)

 私たちに対する批判では、もう一つ、「暗黙の政府保証」ということが言われています。郵貯・簡保には暗黙の政府保証があるから、民間金融機関と対等な競争にならないということのようです。
 しかし、この「暗黙の政府保証」ということ自体、実体がないものです。
 民営化後は政府保証はすべてなくなります。定期性の貯金ならび簡保についての9月30日までの既存契約は「独立行政法人郵便貯金・簡易生命保険管理機構」へと移管されます。実務的な運用・管理業務は、新たにできる「ゆうちょ銀行」ならびに「かんぽ生命保険」に委託されます。この部分については、政府保証が続きます。

 (引用おわり)

 このように、かんぽ(簡易保険)には政府保証があったことを認めています。意図的に回りくどい言い回しをしていますが、間違いなく政府保証の存在を認めています。

 私たちの税金に支えられた「政府」が保証した「絶対につぶれない保険商品」で集めたお金で作った「かんぽの宿」をオリックス不動産へ売却するというのが、今回の契約だ、と私は認識しています。

 そして、入札における重大な問題。71軒をまとめて引き取るのですから、入札への資金繰りのハードルが極めて高くなります。

 しかし、オリックスにとって、そのハードルは低いです。簡単な理由です。

 オリックスは金融業者だからです。オリックスは関東財務局登録貸付業者で、登録番号は関東財務局長 (8) 00152。

 オリックスの商品はお金(マネー)。食品スーパーの社長が飢えないのと理屈は同じ。オリックスが自分に融資するわけにはいきませんから、別会社の「オリックス不動産」にやらせている。オリックス不動産はオリックスの100%子会社です。

 そうなると、この問題の本質は僕には、

 住友バンクの頭取だったゼンブンが、三和系の宮内会長に、政府の財産を横流ししている構図にしかみえません。

 「郵便貯金は民業圧迫だ」と批判していた元全銀協会長が、「ムラ」の友人に対して、“協同組合”の財産を理事会の決議も経ないで安く売ったという行為に過ぎないのではないか。

 私はそう思います。

 輿論(世論)の形成に若干のお役に立てればと思い、書きました。

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仙谷由人さん、「定額給付金は法律が必要で補正だと地方財政法違反」と指摘 政府、統一見解あす提出へ

2009年01月08日 18時04分02秒 | 第171通常会(2009年1月~)自民党追い込まれ
 民主党の仙谷由人さん(徳島1区)は8日の衆院予算委員会で、政府が平成20年度第2次補正予算案に盛り込んだ「定額給付金」について、地方財政法第9条、第10条に違反している可能性を指摘しました。

 地方財政法第10条は、

 地方公共団体法令に基づいて実施しなければならない事務であって、
 国と地方公共団体相互の利害に関係がある事務のうち、
 その円滑な運営を期するためには、(略)
 
 国がその経費の全部又は一部を負担する


 と規定しています。

 仙谷さんは、特に「法令に基づき実施する」という条文に注目しました。

 定額給付金は、地方公共団体(市町村)が実施する事業ですが、その経費の全部(2兆395億1277万4000円)を国が負担します。

 ですから、定額給付金給付事業の実施には法令が必要であり、補正予算案を成立させるだけでは、違法、不法になる可能性がある。仙谷さんの指摘をおおむねこういう認識で大きく違わないと思います。

 仙谷さんは「法なき国家、法なき行政執行の国家になる」と批判しました。

 仙谷さんは「模範六法」(三省堂)を手に持ちながら、鳩山総務大臣に対して霞が関の言いなりではないかと指弾しました。

 大変に迫力がある本質論です。

 衛藤予算委員長(自民党)は、9日午前8時40分の予算委理事会で、内閣官房長官がまとめる「政府統一見解」を理事の菅直人さん、枝野幸男さんらに提出すると約束しました。

 政府統一見解は官房長官が答弁するのがフツーですが、河村建夫・官房長官が答弁できるでしょうか。

  民主党は持ち時間のうち1時間25分が残っていて、9日午前9時から枝野さんが関連質問に立つ予定ですが、この指摘により、定額給付金の審議がずれ込む可能性が出てきました。

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1781自治体の代弁者、逢坂誠二さんがきょう予算委に初登場&逢坂さんってだれ?

2009年01月08日 10時17分31秒 | 第171通常会(2009年1月~)自民党追い込まれ

 さあ、いよいよ逢坂誠二さん(北海道8区)が全国デビューです。きょうの午後5時前後から、衆院予算委員会で50分間質問に立ちます。NHKが中継します。
 
 ニセコ町長としての経験をいかして、1781基礎自治体の代表として、定額給付金を質します。2008年度第2次補正予算案(一般会計、特別会計、政府関係機関予算)の政府案と民主党修正案を審議します。

 逢坂さんのホームページを見たら、今現在(7日午後8時前後)、

(引用はじめ)
 1月8日、17時頃から17時50分頃まで、衆院予算委員会で、2兆円の定額給付金について、私が総理大臣などに質疑する予定です。NHKで生中継の予定です。自治体現場の声などがありましたら、積極的にお知らせください。参考にします。逢坂誠二宛のメールはここをクリック」と書いてあります。     (引用おわり)

 自治体のみなさん!

 総理大臣を質すチャンスですよ。

 午後5時から質問に立つ逢坂さんに定額給付金に関する情報を寄せてください。

http://www5a.biglobe.ne.jp/~niseko/


 北海道8区では相当浸透してきたようですが、全国のNHK中継を見ている方は、「オーサカセイジって誰?」という方が多いのが実情でしょう。

 わずか五千人弱の自治体であるニセコ町の町長だった逢坂さんは「分かりやすい予算書」「情報共有」「自治基本条例(「まちづくり憲法」)」といったアイディアを連発し、“カリスマ首長”になりました。もちろん逢坂さんが完璧ということはありませんが、日経新聞社の2つ隣のビルである日本政策投資銀行の会議室などで開かれる全国の若手改革派首長の会合などにも積極的に参加していました。

 東京などで「自治体財政シンポジウム」があって、逢坂さんが講師で登場すれば、満員札止めになるでしょう。隣りに住んでいるお兄さんが実は「エヴァンゲリオン」のような人気アニメの声優で、アキバ(秋葉原)でモミクチャにされている姿をNHKの中継で見たらびっくりするでしょう。「ニセコの逢坂さん」とはそういう存在なのです。

 
[全国からニセコ町役場に視察に訪れる自治体マン=同町役場ホームページから]



 逢坂さんは午前5時45分に町長室に入り、北海道新聞など数紙を読み、国内外の情報を厳選。早朝の冴えた頭で考え、町役場で共有すべき情報、物の見方、役場内の日程などをメール「町長室日誌」にまとめ全職員に送りました。これは「情報公開」をさらに進化させた「情報共有」という考え方です。その一部を抜粋した本、『町長室日記 完結編』(星雲社)の237頁以降に出馬のいきさつが書いてあります。

 抜粋引用します。

(2005年)8月9日

 おはようございます。衆議院が(きのう8日)解散しました。(後略)


8月16日
 衆議院選挙の候補者選びが進んでいますが、今回は今までにない言葉「刺客」が氾濫しています。

 [刺客(しかく)] ある人をつけねらって、ひそかに殺す者。暗殺者。刺客(シキャク)。やや古風なことば。

 辞書をひくとこんな説明になっています。狙いを定めて、密かに殺すとは、なんとも物騒です。つまり刺客は、政治家になって何をするかが目的ではないということです。単に、狙いを定めた候補者を当選させないことが目的なのです。もちろん、政治には数の側面もありますから、何が何でも当選するとか、相手を追い落とす傾向があるのは当然です。
 しかし、本当に肝心なのは当選した後に何を、どのような手法で実現するかなのです。単に刺客として優れているからという理由で、候補者選定をしている、あるいは候補を受諾するのは、筋違いです。選挙と政治の質を下げることになります。(後略)


 8月25日
 おはようございます。
 晴れ上がった空に、朝日が昇ってきました。窓から吹き込む空気は、冷たくて、寒さすら感じます。完全に秋の佇まいです。
 民主党から衆議院選挙への出馬をお願いされていることは昨日の課長会議でお知らせしました。熟考の末、その要請に対し、前向きに進むこととしました。詳細は、またお知らせしますが、職員の皆さんには、いろいろとご迷惑をおかけしますが、よろしくお願いします。


 8月26日
 (前略)
 このたび、私は町長を辞職する決意をしました。(町役場の)職員として11年間、町長として11年間、ニセコ町役場での仕事を通して、数多くのみなさんにお世話になりました。社会の右も左も分からない私の手を取って、指導してくれた先輩のみなさん。仕事の出来ない私に根気強くお付き合いいただいた町民のみなさん。多方面で私を支援してくれた町内外のみなさん。私をここまで育ててくれた全てのみなさんに心から感謝します。
 私は次の仕事を開始することになります。しかし、その仕事は、今のニセコでの仕事と無縁ではありません。私の本籍は地方自治です。(略)
 遠くの祭り囃子を聞きながら、今、改めてニセコの将来を考えています。(後略)



 第44回衆院選公示後、さつきだの、ゆかりだの、タイゾーだの。そんな小泉劇場のピエロたちがTVを占拠し、逢坂さんのような人材をTVは取り扱ってくれない。そんな狭い劇場の観客が世論調査で平然と「民主党は頼りない」「政権担当能力がない」と答える日本デモクラシー。悔しくて悔しくてたまりませんでした。でも、もうすぐ夜明けです。

 あす(8日)午後2時10分めどで、菅直人さん、仙谷由人さん、逢坂誠二さん。「菅、仙谷、逢坂」・・・良い響きです。そして、答弁者席には2008年度第2次補正予算案修正案の提出者として枝野幸男さんが座ります。

 自治体の代弁者は民主党なのか?自民党なのか?
 これを観てから、判断してください。

 ガンバレ、ガンバレ、オーサカ!

YouTubeにこんなの↓ありました。

逢坂誠二・前ニセコ町長に聞いてみよう!【安城市自治基本条例】11月26日

逢坂さん関連の過去エントリー)
2008年7月26日付【夢の対談】新旧最年少首長、改革のバトンをつなごう(前編)
2008年2月1日付
【つなぎ法案騒動】逢坂誠二前ニセコ町長の鬼の形相
2007年10月24日付民主党代表、札幌から全国行脚スタート 候補擁立記者会見

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「未応召」の自民党6議員のバッジを引っこ抜こう!【追記あり】

2009年01月08日 05時43分32秒 | 第171通常会(2009年1月~)自民党追い込まれ

[写真は左上から時計回りに、津島雄二さん、井上喜一さん、原田義昭さん、久間章生さん、保岡興治さん、宮路和明さん=自民党ホームページ]

 「学びて時に之を習う(学んだり経験して、それを時折おさらいする)」というのはまさに喜びであり、楽しみであり、人生そのものだと思います(論語)。

 きょうは「未応召」という言葉を知りました。読み方は「みおうしょう」でしょう。

 漢文の授業風なら、


   未
   応
  レ
   召


 読み下せば、「未だにお召しに応じない」。

 「未応召議員」とは、天皇の国会召集(憲法7条)に未だに応じていない議員という意味のようです。

 第171回国会衆議院公報第2号(1月5日)は、6議員が「議員応召延期届」を提出し、「今五日未応召の議員は、次の通りである」と告示しています。

 この6議員は全員が自民党です。


  

 青森1区  津島雄二元厚生大臣
 兵庫4区  井上喜一元防災大臣
 福岡5区  原田義昭自民党副幹事長
 長崎2区  久間章生元防衛大臣
 鹿児島1区 保岡興治元法務大臣
 鹿児島3区 宮地和明・衆院議員

 全員が戦前・戦中の生まれで、数え80歳の人もいます。健康上の理由で出て来られないのかもしれませんが、6人とも現時点で次期衆院選に出馬する意向を示しています。

 地域によって、いろいろな事情がありますが、新年1月5日に「新年会」「○○初め」「賀詞交換会」といった新年行事が全くない選挙区というのは一つもないでしょう。

 仮にこの6人が、1月5日の午前10時(召集時刻=衆院規則1条)から午後2時12分(衆院本会議散会時刻)の間に、新年行事で「衆議院議員の○○です」とあいさつしていても、その人は衆院議員ではありません。

 彼らは主権者である私たち国民が正当に選挙した国会における代表者(憲法前文)であるにもかかわらず、日本国の象徴であり日本国民統合の象徴である天皇陛下(同)が召集した通常国会に「未応召」なのですから、「ただのオッサン」です。

 行事主催者が「センセイは“未応召”なのに駆けつけてくださった」と感激したらデモクラシー崩壊、なかでも元法務大臣が唯一の最高法規である「日本国憲法」に従っていないとは法治国家の危機というより、ホラーです。

 この6人にはある共通点があります。自民党が10月15日、10月25日に実施した2回の全国調査のうち、2回とも、あるいは1回、野党候補(予定者、民主党公認、国民新党公認)に負けています。

青森1区 横山北斗さん、現職、弘前学院大学大学院教授vs津島元厚相
兵庫4区 高橋昭一さん、新人、元代議士秘書vs井上喜一元防災大臣
福岡5区 楠田大蔵さん、現職、民主党副幹事長vs 原田義昭・衆院議員
長崎2区 福田衣里子さん、新人、前薬害肝炎九州原告団長vs久間元防衛相
鹿児島1区 川内博史隊長、現職、衆院予算委員vs保岡興治元法務大臣
鹿児島3区 松下忠洋さん、元職、国民新党総支部長vs宮地和明・衆院議員

 なお、この中に1人、2回目の調査で再逆転された野党候補がいますので、お気を付けくださいませ。

 未応召の6人には「税金を返せ!」などという文句では甘っちょろい。私たち主権者の意思で、第45回衆院選でバッジを引っこ抜くべきだと思いますが、いかがでしょうか?

(初エントリーは2009年1月6日午後11時)

【追記 2009-1-8 6:00】

 コメント欄にあるように、久間章生さんが当日、地元・島原にいたという情報が寄せられました。また、衆議院ホームページには「衆議院公報」が抜粋掲載されており、「未応召議員」の部分が掲載されていないことが分かりました。

 そこでこちらの方に、衆議院公報第2号の表紙と「未応召議員」がのった頁を掲載して、さらしちゃいます。公文書ですから著作権はありませんし、私も文書取り込みの著作隣接権を放棄しますので、どんどん転載しちゃってください。


[第171回国会衆議院公報 第2号 1月5日 月曜日 11頁(1号から通算して)]


[第171回国会衆議院公報 第2号 1月5日 月曜日 17頁(1号から通算して)]

【追記おわり】

1月5日の衆議院本会議のもよう
(↓こちらをクリックしてください)



第171国会開会式(参議院本会議場ですが、衆院議員も参加しています)のもよう
(↓こちらをクリックしてください)



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