第１８３常会（第１８３回通常国会）が終わりました。
平成２５年１月２８日（月）の召集から１５０日間の会期を終え、６月２６日（水）閉会しました。
第２１・２２期参議院最後の国会でもあり、民主党の６年間にわたる参院第１会派時代も一つの区切りとなります。
私としても、１５０日間、まったく風邪を引かずに完走することができました。心から感謝します。
６年前の第１次安倍内閣が会期延長で第２１回参院選敗北につなっった「トラウマ」から、１月２８日（月）というぎりぎりの召集で、延長なしに緊張感ある日程を設定しました。伊吹文明・衆議院議長も会期末にあたり、「本国会は、国会と内閣の良い意味での緊張感のなかで、主権者たる国民の信頼にこたえることができた」とあいさつしました。
補正予算→暫定予算→本予算という変則的なスケジュール。衆院予算委の理事は、結党以来初めて１名となりましたが、長妻昭筆頭理事が、初日から「最後のセーフティーネットである生活保護の生活扶助基準の引き下げ」を論点に設定。結果的には、会期末に「水際作戦」を強化する生活保護法改正法案が廃案となり、秋に向けてさらに議論が続くことになりました。
予算案では、組み替え動議ではなく、修正案提出に関する野党実務者会議が設けられ、２期生の玉木雄一郎さん、岸本周平さんが協議にのぞみました。ただ、最終的には「予算編成権を取り戻すために早く政権を取り戻す」という感想が出ましたが、私は、グレート・チャレンジだったと考えます。
一般法案に関しては、平成２５年税制改正法の附則に、松本剛明・民主党税調会長が、社会保障と税の一体改革３党合意にもとづき、「自公民」３党ではじめから法案に書き込み、政府が提出。その他の閣法でも、参院での自公過半数割れを見越して、衆院段階でドンドン修正して、法案附則や附帯決議に「施行後３年後の見直し」など見直し規定をドンドン入れて通すのが流行しました。「政令による施行後５年後」といったたぐいなので、見直し時期がいつか、これからていねいに情報整理をしていきたいところですが、ぜひ修正実務者の衆院議員は、附則や附帯決議の見直し時期には政権で、大臣として見直しにあたってほしいと考えます。
そういう意味で、第１８３回通常国会は「附則・附帯決議国会」、「見直し規定国会」といえるでしょう。
衆院における緊張状態は、参院でも同様でしたが、政権交代ある二大政党政治のなかで、与野党関係なく、参院議員がアイデンティティをもとめてさまよった感じがします。人事を尽くして天命を待つ。どのような格好でも参院選の結果が歴史を前に進めるでしょう。
ただ、海江田万里代表と細野豪志幹事長が「対話と行脚」「靴底減らし運動」で駆け回るのはいいのですが、どちらか片方が国会の留守番をつとめるという発想がないように思えました。
なお、民主党参院議員で次の７名が、再選出馬せず、勇退することになりました。
玉置一弥さん、平田健二さん、藤原正司さん、池口修次さん、松井孝治さん、藤谷光信さん、加賀谷健さん。
お疲れ様でした！！！
第２３回参議院議員通常選挙は２０１３年７月４日（木）公示、２１日（日）投開票。安倍内閣は、第１８４臨時国会を２０１３年８月２日（金）ごろに召集する詔書を閣議決定する見通しです。
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