月曜日（3/28）も午前９時からテレビ入り国会中継、参・決算委、塩村あやかさん改正民法AV出演強要１８歳・１９歳取り消しで岸田文雄首相に木曜日までの超緊急立法直談判の勢い

［写真］塩村あやか参議院議員、きょねん２０２１年９月、東京都内で、宮崎信行撮影。

　岸田文雄首相は「緊急リアルG７サミット」としてブリュッセルをとんぼ返りし、あすは新・駐米大使とともに広島に行きますが、月曜日はテレビ入り質疑が７時間コースで入ることになります。岸田さんは、テレビ局カメラクルーが「総理お疲れ様です」と声をかけると「どうも」と必ず顔を上げてくれるため、サウンドマンからの声掛けが前任者らと違って増えています。総理もご苦労なこったなという感じです。

　参議院決算委員会は、週明け月曜日、令和４年２０２２年３月２８日の午前８時５５分から、令和２年度決算承認案の全般質疑を７時間弱コースで開くことにしました。

　自民党は、来月第４日曜日の、石川県区補選への出馬が決まっている宮本周司参議院議員（比例代表区）が質問。改選で山東昭子参議院議長の腹心である、「SPEED」の今井絵理子さん（改選、比例区）もまた登場します。

　立憲民主党は福岡県連のお家芸ともいえる野党分裂で苦戦する古賀之士さんが登場。

　この後、塩村あやかさん（東京、非改選）が登場します。改正民法の４月１日施行により、１８歳・１９歳がアダルトビデオ（AV）に出演強要されたときの取消権について、塩村さんが出した質問主意書（２０８主意書１４号）の答弁書で「効果は及ばない」と確定し、話題に。このため、AV出演強要に限り１８歳・１９歳取消権を維持する臨時の議員立法の機運が突如与野党で広がりました。塩村さんは質問の最後に、岸田首相に「金曜日（4/1）までに緊急立法してほしい」と大胆な直談判をするのではないかとの観測が浮上しています。直談判の結果、善後策を求める流れになるかもしれません。蛇足ですが、今国会では児童養護施設の「卒業」を１８歳にこだわらない児童福祉法改正案（２０８閣法４９号）が出ており、社会的擁護も改正民法の１８歳に引き下げない特例的な扱いとなります。

　長野県区改選の杉尾秀哉さんも登場。

　おとといの参議院憲法審査会で「国民民主党の足立信也です。コロナ禍ですが元気です」と述べ、前日の予算欠席が「三味線」だったことを明言した大分県区改選の足立さんも登場。

　意外にも再選に苦戦している情勢分析の共産党・比例改選の田村智子さんも午後４時１６分頃からラストバッターととして登場する見通しです。
　

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「参議院のひまわり」山東昭子議長「ウクライナ・ルック」世界連帯強まる、「思いやり予算協定」両院承認

［画像］山東昭子参議院議長、きょう２０２２年３月２５日、参議院インターネット審議中継からスクリーンショット。

　国会では、衆議院本会議の定例日が火、木、金、参議院の本会議の定例日が月、水、金となっており、きょうは衆参とも本会議が開かれました。

　世界の多くの首脳がブリュッセルに集まり、G７、NATOを開催。岸田文雄首相は既に日本に帰国し、あすは広島を訪問。バイデン大統領は、PAC３パトリオットミサイルが警護するポーランドの空港にまもなく着きます。世界のウクライナ支援網が固まる中、山東昭子参議院議長も、上が青で、下が黄色のウクライナ国旗を模したと思われるいで立ち。青が空で、黄色は小麦といういわれのようです。どこで買うのか分かりませんが、山東議長もウクライナのひまわりのように力強く自己主張しました。

【参議院本会議　きょう令和４年２０２２年３月２５日（金）】

　原子力規制委員長、公害等調整委員長、人事官、日銀審議委員、NHK経営委員らの国会同意が採決され、全員両院で同意されました。

　「日米安全保障条約６条及び地位協定２４条に基づく思いやり予算協定承認案」（２０８条約１号）が起立採決され、共産・れいわ・沖縄の風が反対し、自民・公明・立憲・維新・国民が賛成して可決し、両院承認となりました。きょねんは１年間の暫定でした。林芳正外相が「思いやり予算改め同盟強靭化予算」としましたが、審議の中では「思いやり予算」の名称がそのまま使われました。

　「津波対策推進法の５年延長などの改正法」（２０８衆法９号）が可決し、成立しました。衆参の委員会、本会議ともすべて全会一致で通過し、成立しました。

　「改正関税定率法」（２０８閣法５号）も全会一致で可決し、成立しました。但し、ロシア経済制裁を反映するための再改正法案が今国会に提出される見通し。

【衆議院本会議　同日】
　「NHK予算承認案」が維新・共産・れいわ反対、自公立国有賛成多数で承認すべきだと決まり、参議院に送られました。

　この後、「消費者契約法及び消費者集団訴訟手続特例法の改正法案」（２０８閣法４１号）が若宮健嗣消費者相から趣旨説明されました。今国会で「経済安保」は閣法と維新対案が同時に審議入りしました。きょうは今国会で初めて立憲民主党が提出した「対案」（２０８衆法７号）も同時に審議入りしました。事前に時間の取り決めがない趣旨説明は柚木道義さんで、同党の塩村あやか参議院議員らが立法化で動いている改正民法施行によるAV１８・１９歳出演強要問題なども含めた消費者政策を演説しました。

　この後、立憲民主党のみが質問時間を使い、吉田統彦さんが若宮大臣に質問。今まで知らなかったのですが、若宮さんは重低音で美声でした。

【衆議院安全保障委員会　同日】
　「防衛省職員給与法改正案」（２０８閣法１６号）が維新・共産反対、自公立など各党賛成多数で可決すべきだと決まり、本会議に上程されました。

【衆議院内閣委員会　同日】
　「経済安全保障法案」（２０８閣法３７号）と「それに対する維新対案」（２０８衆法１０号）の法案審査２巡目。

【衆議院経済産業委員会　同日】
　連合審査会を内閣委員長に申し入れることを決議。

【衆議院法務委員会　同日】
　「民事訴訟法改正案」（２０８閣法５４号）の参考人質疑。その１回目でした。

【衆議院環境委員会　同日】
　「温対法改正案」（２０８閣法２５号）が趣旨説明されました。

【衆議院財務金融委員会　同日】
　一般質疑。

【衆議院予算委員会理事懇談会　同日】
　内閣がワクチンで令和３年度の予備費の歳出を決めました。

【衆議院議院運営委員会　同日】
　オンライン国会に関する議論が並行して行われています。

【参議院厚生労働委員会　同日】
　参議院の常任委員会では異例の金曜日に「雇用保険法改正案」（２０８閣法１４号）の参考人質疑が開かれました。コロナ禍で厚労の改正法案は減っていましたが、再びテンションの高い厚労の風情となりつつあります。

【参議院ODA・沖縄北方特別委員会　同日】
　「沖縄振興特別措置法改正案」（２０８閣法１１号）の参考人質疑。

【参議院災害対策特別委員会　同日】
　「豪雪地帯対策特別措置法改正案」（２０８衆法１１号）が全会一致で可決すべきだと決まりました。附帯決議に対して、斉藤鉄夫国土交通大臣が善処を誓いました。防災ではなく国土交通省が所管のようです。来週成立。

【参議院政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会　同日】
　「第２６回参議院通常選挙のための選挙執行経費基準法など改正案」（２０８閣法１７号）が総務大臣から趣旨説明されました。質疑は来週。

【参議院東日本大震災復興特別委員会　同日】
　一般質疑がありました。ここ数年では早い時期。西銘恒三郎さんの沖北相兼復興相の人事に批判がありましたが、上述の通り、沖振法が参考人質疑となったので、大臣の体が空き、復興特別委の質疑にのぞめたかっこう。

【参議院議院運営委員会　同日】
　うやうやしく開かれました。

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泉健太・立憲民主党代表、補正予算の今国会６月１５日までの成立「可能な限りすべき」、霞が関のメニュー上げは来年３月までウクライナで戦闘が続く「終戦しても影響は長期化」

［写真］新しいユーチューブチャンネルを紹介する中谷一馬衆議院議員や泉健太代表、きょう２０２２年３月２５日、衆議院第二議員会館内で宮崎信行撮影。

　泉健太代表はきょう令和４年２０２２年３月２５日（金）、定例記者会見を開きました。立憲民主党は属人的なところがあり、新代表のもと、「毎週金曜日午前１０時半」が定例となっています。

　冒頭発言ではブリュッセルで開かれた、NATO、G７の各国首脳らの会議を受けて、「NATOが中国を名指しで自制を求めた」として、経済制裁に加わらない中国に対して日本独自の対応とるよう政府に求めました。

　ロシアのウクライナ侵略による内外の情勢を受けて「４月早々に補正予算案を編成すべきだ」と語りました。岸田文雄首相（自民党総裁）は来週火曜日の閣議日に「追加経済対策のとりまとめ」を指示しますが、６月１５日（水）までの今国会に補正予算案を提出するかどうかは言及していません。

　泉さんは「できる限り国民のみなさんに施策として届けるべきだ」としましたが「可能な限りそうすべきだ」と述べ、当面の予備費（新年度５兆円）からの歳出を容認することに含みを持たせました。

　また、追加経済対策の編成にあたり霞が関は来年３月まで戦争が続くという前提で案を出すべきかどうかの筆者の問いに答え、「仮に終結、停戦ということがあっても供給が戻るか戻らないかという側面は必ずある。ここまで深刻化して、ウクライナのインフラは破壊されているので、小麦などには直接の影響があると思う。実際に（来年の）３月まで戦闘行為が続くどうかは、必ずしもそうではないことを期待したいが、影響はかなり長くなる」と語りました。

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連合と立憲民主党の懇談会が異例の立憲本部内で開催、定例化で合意、芳野会長「泉代表と個別に心合わせできた」

［写真］立憲民主党本部別館の会議室で共同でブリーフィングする連合の芳野友子会長（右）と立憲民主党の泉健太代表、きょう２０２２年３月２５日、宮崎信行撮影。

　連合４役（会長、事務局長、代表代行）と立憲民主党の役員との「第２回定例懇談会」が、きょう令和４年２０２２年３月２５日（金）、立憲民主党本部別館の会議室で開かれました。

　連合会長ら４役が立憲民主党本部を訪れるのは異例。

　泉健太代表は芳野友子会長とともに、同党会議室で記者ブリーフィングにのぞみ「場所は連合本部と党本部で交互に開きたい」と対等な関係を示唆しつつ「月１回で定例化していきたい」と話しました。これにあわせて芳野さんは「何か急にこれについて話したいということがあれば機動性を持って開きたい」と語り、流れに乗りました。

　ところで、芳野会長は、清水事務局長がおととい日教組の臨時大会で委員長を退任したのは日教組の定例人事かどうか問われ「日教組に聞いてほしい」とし「３月末で退任することは以前から聞いていた」と述べました。

　懇談会では、泉代表が、共産、社民、れいわを個別に訪問して第２６回参院選１人区の候補者一本化調整を求めたことを、西村幹事長が報告。とくに異論はなかったようです。

　芳野会長が枝野幸男代表に就任あいさつをしたのは議員会館の会議室でした。泉健太代表が就任あいさつをしたのは連合本部の役員室。連合が政策懇談会を開くときは、連合の仕切りで国会と参議院議員宿舎の間にある「都市センターホテル」を予約することが多かったです。連合会長が立憲党本部を訪れるのは異例。先日、自民党本部に麻生太郎副総裁をたずねたことで批判があったことも念頭に置いた判断だと思われます。

　芳野さん本人は、きょねん１０月の就任直後に「名刺交換をしたことがない」枝野さんとの間合いで、「連合としては共産党との連携はあり得ない」「共産党関係者が選対に入り込み政策をねじ込もうとしている」との発言が第４９回衆院選での公示前の情勢分析と違う退潮につながったことへの批判を懸念していると考えられます。


［写真］「連合・立憲民主党定例懇談会」（仮称）のアタマ撮りの様子。

［写真］立憲民主党の大西健介選対委員長、西村ちなみ幹事長、泉健太代表、逢坂誠二代表代行。

［写真］連合の松浦会長代行（UAゼンセン）、芳野会長（JAM）、清水事務局長（日教組）、川本会長代行（自治労）、２０２２年３月２５日、立憲民主党本部で、宮崎信行撮影。

　清水さんもブリーフィングに参加するのかなと思いきや、泉代表・芳野会長の２人態勢で、清水さんに話は聞けませんでしたが、アタマ撮りでは元気な様子でした。

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