【元日経新聞記者】宮崎信行の国会傍聴記

政治ジャーナリスト宮崎信行、50代はドンドン書いていきます。

かなり不格好な3・31、定例日外の参議院本会議で沖縄振興特措法全会一致で延長、衆議院も重要広範議案3本目がロングラン審議

2022年03月31日 17時44分57秒 | 第208回通常国会 令和4年2022年1月
[画像]きょうもウクライナルックの山東昭子参議院議長、参議院インターネット審議中継からスクリーンショット。

 結果的に平和安全法制が成立した7年前、2015年の通常国会は所得税法改正案が、政府案と民主党案が並行して審議され、当ニュースサイトのページビュー(PV)も大盛り上がりの年度末だったようです。すっかり静かな年度末ですが、参議院自民党が何らかの計算ミスをしたようで、定例日外なのに参議院本会議を開いて、改正沖縄振興特措法を年度内に仕上げました。不格好な国会運営に感じます。あすも含めて3日連続の参・本になります。

【参議院本会議 きょう令和4年2022年3月31日(木)】

 「第26回参議院議員通常選挙のための選挙執行経費基準法と公職選挙法を改正する法律」(208閣法17号)は起立採決され過半数の賛成多数で可決し、成立しました。衆委→衆本→参委は全会一致でしたが、最後だけ賛成多数に崩れました。
 「改正沖縄振興特別措置法」(208閣法21号)は全会一致で可決し、成立しました
 この後の議題は、最近の法案議了案件では珍しい、前日までに参議院公報に議題として載っていなかった緊急上程となりました。参議院では議長が自らはかって議題を追加します。
 「改正保険業法」(208閣法10号)は過半数の賛成多数で可決し、成立しました
 「大阪万博政府代表設置法」(208閣法24号)は過半数で可決し、成立しました。外務省職員が充てられます。共産党はカジノを問題視して反対しました。

【衆議院本会議 同日】
 「所有者不明土地利用円滑化特別措置法改正案」(208閣法20号)は全会一致で可決し、参議院に送られました
 「みどりの食料システム法案」(208閣法32号)と「植物防疫法改正案」(208閣法33号)は一括して採決され、ともに全会一致で可決し、参議院に送られました。 

 この後、岸田文雄首相からG7サミット帰朝の政府報告がありました。首相は「ロシアの暴挙を決して許さずG7が主導して国際社会の秩序を守り抜くとの強い決意を確認する大変有意義な会合だった」とし「ロシアの最恵国待遇の撤回のための法改正に向けた準備を進める旨表明した」と述べました。最後に「我が国はG7の来年の議長国として、ロシアの侵略に対する国際的取組について、連携して取り組んでいく」としました。これに対して、立憲民主党の西村ちなみ幹事長らが質問しました。答弁では、古川禎久法相がコロナ濃厚接触者となったため、津島淳法務副大臣が立つ場面もあり、同期が多いので拍手を浴びました。

 いったん休憩。

 今国会重要広範議案3本目、「薬機法改正案」(208閣法42号)と「それに対する立憲対案3案」(208衆法5号・208衆法20号・208衆法21号)が大臣と中島克仁さん(山梨1区比例)から趣旨説明されました

 質疑の中では、公明党の伊佐進一さんが名指しをさけつつ、ワクチンの国内治験に遅れにつながった衆議院厚生労働委員会の附帯決議をめぐって、中島さんのことをあげつらうこともありました。

【衆議院憲法審査会 同日】
 議題は「日本国憲法及び日本国憲法に密接に関連する基本法制に関する件(日本国憲法及び憲法改正国民投票法の改正を巡る諸問題(特に、諸外国憲法における緊急事態条項及び国民投票等におけるSNS対策について))」でした。
 前々回から前回にかけて、ウクライナ憲法の緊急事態条項はすばらしいという話になりました。きょうは議題にも「諸外国憲法における緊急事態条項」という題目が加わりました。今回は、与党側がペースを勘案して、立憲民主党、共産党、社民党に配慮した改正国民投票法附則によるSNS対策も含めて橘幸信・衆議院法制局長のブリーフィングを受けました。橘局長によると、緊急事態と非常事態は明白に分けられずに戦後の議論に使われているとのことでした。この後の討議では新藤義孝・自民党筆頭幹事がペースを上げ、緊急事態条項での私権制限に言及。立憲民主党が抗議しました。次回の開催は未定。

【衆議院内閣委員会 同日】
 「経済安全保障法案」(208閣法37号)と「それに対する維新対案」(208衆法10号)の参考人質疑がありました。

【参議院内閣委員会 同日】
 一般質疑では、立憲民主党の塩村あやかさんが、AVアダルトビデオ18歳19歳出演取消権を引き続き取り上げました。野田聖子・男女共同参画担当大臣はきょう関係省庁会議を開きました。

 最後に「令和3年ボーナスマイナスの人事院勧告実施のための一般職国家公務員法改正案」(208閣法7号)「特別職国家公務員法改正案」(208閣法8号)「国家公務員育児休業法及び非常勤職員の介護休業に関する規定の一括改正法案」(208閣法9号)が二之湯智公務員制度担当大臣(今夏引退)から趣旨説明されました。質疑は次回。

【参議院法務委員会 同日】
 上述の通り、古川禎久法相が4月1日から5日までの政府専用機でのポーランド訪問という政治家というドラマのクライマックスで濃厚接触者になるという運の巡り合わせで欠席しました。「裁判所職員定員法改正案」(208閣法12号)と「裁判所職員育児休業法改正案」(208閣法13号)が副大臣から趣旨説明され、審議入りしました。

【参議院外交防衛委員会 同日】
 「大阪万博政府代表設置法案」(208閣法24号)の審査。立憲民主党の田島麻衣子さんが「俸給月額117万5000円のほかに、地域手当・通勤手当・期末手当はいくらか」と問いました。羽田次郎さんはNHKで報じられた「208参質問主意書29号」で示されたウクライナからの避難民がパスポートを所持していなくても入国できる件について委員会でも掘り下げました。採決の結果、共沖反対、自公立国維の賛成多数で可決すべきだと決まり、上述の通り、本会議に上程され、成立しました。

 この後、今国会を通じて着席が認められている岸信夫防衛大臣から「防衛省自衛隊職員給与法改正案」(208閣法16号)の趣旨説明がされました。

【参議院財政金融委員会 同日】
 「保険業法改正案」(208閣法10号)を審議し、賛成多数で可決すべきだと決め、本会議に上程して、可決・成立しました。「預金保険機構の生命保険版の組織」に税金投入を可能とする期間を5年間延長する内容。「保険の再々保険」ですから、一秒たりとも空白期間は許されません。だったらなぜ火曜日の委員会で議了するように参議院自民党国対はしなかったのでしょうか。明らかに隙があったようです。国対がやれなければ、世耕弘成幹事長が幅を利かせなければならないはずですが、それもなかったようです。隙あり。

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【第26回参院選・山形・第1報】山形県区は自民党不戦敗も、報道とは別の理由が真相、遠藤利明選対委員長と岸田文雄首相、「1人区は32勝0敗の野党殲滅思想」の安倍晋三・菅義偉選対から脱却

2022年03月31日 08時42分38秒 | 第26回参院選(2022年7月)
[写真]遠藤利明・自民党選対委員長、きょねん2021年9月、宮崎信行撮影。

 国民民主党の舟山康江さん(舟山やすえ)が3選(3年ブランクあり)をめざす、第26回参院選山形選挙区(山形県区)で、自民党が候補者を擁立しない見込みとなりました。

 当ニュースサイトは、5か月前のきょねん11月30日付記事で、自民党が山形県区に候補者を擁立しない可能性を認識した記事を書いていました。

 共産党は石川渉さんを擁立する方針。

 きょねん10月31日の第49回衆院選では山形は1区から3区まですべて自民党候補が当選し、野党候補は比例復活もできていません。衆議院議員である遠藤利明自民党選対委員長が地元選挙区で「お返しの衆参バーター」をしたのが最大の理由です。東北6県の他の県区でも衆参与野党のバーターがあるのは公然のタブーとなっています。

 国政選挙4連勝を果たした安倍晋三首相は、危険な思想の持ち主で、「32ある1人区では32勝0敗する」という野党殲滅思想の持ち主です。衆院選が12日なのに比べて、参院選は17なしい18日もあるのに、当選確実な山口、和歌山県区は初めから入らない。それでいて、例えば宮城県区で演説会をするならば、県連所属の衆院議員を集めたうえで「この県連の会長は今挨拶をした秋葉賢也さんで、きょうは秋葉後援会の人も多く集まっていると思う」と露骨に県連会長の衆院議員の鉢巻きを捩じ上げる発言をします。さらには、「NHK、テレ朝、TBSは偏向報道をするな」というプラカードを持って意見表明活動をする集団に対しても、さかんに手を振るなど、「敵の敵はすべて味方」という偏った考え方が如実に見られました。だから参院選で3連勝したのでしょう。

 党内基盤の弱い岸田文雄総裁にとっては、遠藤利明選対委員長は仲間だけども派閥は違う関係。このため、遠藤さんらの衆院選での基盤確立のための参院選不戦敗を容認するのは確実。

 「戦わない主流派」への不満は自民党内でくすぶりそうですが、今はみんな自分のことで精いっぱいなので、今後、保守系無所属候補が突如出て県連分裂ということになってくると、岸田宏池会・自公政権の足元を弱めるきっかけになるかもしれないし、ならないかもしれません。

 あまり山形のことを知らないので、感情的に反論しないでください。「ああ、世の中にはそういう見方をする人もいるのだな」と笑ってやり過ごしましょう。


[写真]遠藤利明・自民党選対委員長、きょねん2021年9月、党大会会場で、宮崎信行撮影。

[写真]舟山康江さん、きょねん4月、国民民主党大会会場で、宮崎信行撮影。

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ロシア経済制裁のための「関税暫定措置法改正案」を今国会に緊急提出し成立のはこび

2022年03月31日 08時15分46秒 | 第208回通常国会 令和4年2022年1月
[写真]財務省と外務省、4年前の2018年4月、宮崎信行撮影。

 ロシアのウクライナ侵略による国際社会の経済制裁の実効性を高めるために、政府は、サケ、イクラなどの輸入の最恵国待遇を取り消すための「関税暫定措置法改正案」(208閣法 号)を今国会に追加提出する方針を決めました。

 関税定率法と関税法の暫定的特例を定める法律。ロシア経済制裁をめぐっては、おとといの官報に載った閣議決定「輸出管理令」で「ロシアを削る」といった改正が既になされています。関税暫定措置法には「ロシア」という文字はないので、「ロシアを除く」という文言が加えらえることになるかもしれません。

 鈴木俊一大臣をめぐっては失言はなく、金融担当大臣として残り3法案の審議がありますが、仮に補正予算案審議が入っても、審議日程はスムーズに確保できそうです。

 それと私が聞いた話では、ロシア産針葉樹木材が輸入されていますが、合板の一部として組み込んで、日本の住宅建設に使っているようです。なので、代替の原材料はあるものの、合板を設計しなおさないといけないので、出荷が滞るのではないかとの影響が出ているようです。

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ウクライナの首都は「キエフ」から「キーウ」に変更「在外公館名称・位置・給与法改正案」を追加提出へ

2022年03月31日 07時59分22秒 | 第208回通常国会 令和4年2022年1月
[写真]ウクライナの首都キエフ、今月、田中龍作記者撮影=田中龍作ジャーナルから。

 ロシアに侵略されているウクライナの首都「キエフ」を「キーウ」に変える「在外公館名称・位置・給与法改正案」(208閣法 号)が今の第208回通常国会に追加提出される公算が高まりました。

 戦前から現在にいたるまでキエフに滞在する田中龍作記者の写真でも分かるように、独特な配色の建築物と街並みが美しいとの声が聞かれるキエフ。

 日本外務省は英語でなく現地語発音を基本としており、「ジャーマニー」ではなく「ドイツ」、「ジョルダン」ではなく「ヨルダン」としています。しかし、かつては「ヴィエトナム」と現地語発音に近い表記をしていたのを、民間のほとんどが使う「ベトナム」に改正しました。「グルジア」は同政府からの要望で「ジョージア」に変えています。

 現地語発音は「キーウ」なので、規則に戻ったといえそうです。

 現行法には、別表第一の中に「在ウクライナ日本国大使館 ウクライナ キエフ」とあり、この一カ所だけ「キーウ」に変えることになります。ですから、防衛省・自衛隊だけが改正法施行前から内部では「キーウ」と表現することも認められると思います。

 但し、外務省は今国会に10議案(法案3、条約承認案7)を提出しています。内閣官房が6議案、総務省がNHK予算承認を含めて7議案、国土交通省が5議案なので、突出して多くなっています。このため、衆議院外務委員会は、今国会での外務大臣の予算委員会出席率が高いこともあり、毎回午前8時半開議という夜なべならぬ朝なべ審議となっています。

 審議そのものは、「2文字」ですから、残り少ない会期で衆参1日で通すことも可能で、一つのメッセージになりそうです。

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