NHKBS1・TVがアメリカ・メキシコ国境をめぐるドキュメンタリー番組*１を放映していた。期待してみたが観光旅行番組のようで新味がない。この番組に限ったことではないが、制作の基本視点が不明確で、いかなる方向、結論を目指しているのか、判然としない番組が増えている。番組の意図が伝わってこない。ただ現場へいってみましたでは、今の時代ほとんど意味がない。
単なる国境壁撤廃、人の移動の自由化で、問題が解決するわけでもない。何故に国境に壁が必要なのか、あるいは必要でないのか。
実はアメリカとメキシコ両国が抱える問題は、筆者たちも今回NHKが主たる訪問地とした場所を調査地点に選んだことがある。２世代近い前のことであった。浜松市とサン・ディエゴ市（メキシコ側ティファナに対応）を例に日米比較を実施した。企画から調査までだけでも数年を要した。当時は日本をとりあげることはともかく、なぜアメリカと対比させるのかとの質問が相次いだ。日本とアメリカは全然違うではないかと。しかし、アメリカとメキシコ間の国境問題は、複雑な移民問題を理解する上で、最も適した例なのだ。あらゆる問題がそこにある。仮に日本が中国本土と陸地で接していたら、人の移動はどんなことになっているか。考えてみてほしい。この問題はこれ以上ここでは触れない。
前回に続いて、少し記してみたい。アメリカ・メキシコ間国境の問題は、2011年9月11日、移民史上、例のない大きな衝撃に直面する。今日に続く大転換が始まった。
国境は人の移動に伴う「人間の安全性」（砂漠での死、国境での拘束、家族の離反など）に加えて、国家の「安全保障」の観点が大きな注目の的となった。テロリストの国境侵入、麻薬などの密貿易を防ぐ壁の役割が付け加えられた。国境が国家の安全保障に関わりかねない問題については、1986年、ニカラグア内乱時にも、ロナルド・レーガン大統領が国境の重要性を議会の指導者たちに力説したことがあった。しかし、問題の衝撃度において、9/11とはおよそ比較にならなかった。
9/11という衝撃的な出来事で、アメリカ・メキシコ国境は、アメリカを他の世界と遮断する象徴となったという考えも提示された。国境は安全保障上きわめて重要な役割が負わされることになった。単に国境線を挟んで人の移動の管理を行う役割から一挙に最重要な問題領域へと浮上した。
それでも移民に関わる人道的問題、移動途上の死亡、虐待、不法な拘束などもその重みを失ったわけではない。1998年から2015年の期間にアメリカ南西部の国境地帯でおよそ6570人の移民が死亡したとアメリカ税関・国境管理局(CBP)は発表している。統計に乗らない死者の数はおそらくかなりの数に上るだろう。2011年までは国境に到着するまでに、飢餓、貧困、虐待、人身売買などで、旅の途上で死亡する人たちを「人道上の危機」と認識する動きが台頭し、展開しつつあった✴︎２。
かつてはアメリカへの移民を志し、砂漠を歩いている人影が、国境のイメージであり、彼らが目指す自由な国アメリカを連想させた。しかし、9/11以降、一転してアメリカを大混乱に陥れかねないテロリストのグループというイメージへ取って代わった。客観的に見れば、9/11以降の国境の意味は、メキシコの貿易戦争なども関連して、格段に複雑化した。大別すれば「人道上の危機」と「国家安全保障」の双方が複雑に関わるきわめて重要な問題領域と化した。
さらにスタインベックの「怒りの葡萄」以来、長い話となるが、アメリカ側では農業、建設業など、メキシコなど中南米系労働者なくしては存立が危ぶまれる産業が拡大した。それをアメリカ人の労働者の仕事を奪っていると攻撃するトランプ大統領のような保守派の立場がある一方、賃金が安すぎて働きたくないというアメリカ人労働者、アメリカへ行けば賃金が高く、仕事があるからと移民を志す中南米労働者など、さまざまな見方、思惑が入り交じって、「国境問題」の理解と政策立案を著しく困難にしてきた。国境は単に地図上の一線を越えて、見通しがたい壁に変化している。
✴︎１「大越健介 激動の世界を行く：メキシコ」 ２０１８年７月２３日BS１
＊２ 7月23日のCBSが、サン・アントニオのウオールマートの前に駐車していたトラック・トレーラーの中から、少なくとも九人の遺体が発見されたと報じていた。さらに荷台に隠れていた20人近くが脱水症状、心臓疾患で、救急病院に搬送された。ドライバーの話では、人身売買業者が不法移民を輸送中の出来事であったようだ。トレーラーの荷台の中は人間には耐えがたい蒸し暑さになっていたと報じられている。
テキサス州では警官が巡回中に交差点などで、運転手や乗客の入国許可証などの提示を求める州法が成立、連邦最高裁で抗争中（詳細略）。
CBS/AP July 23, 2017 updated 9:25pm
