［画像］民主党代表（ネクスト総理）に当選した鳩山由紀夫さん、２００９年５月１６日。
第４５回衆院選の勝利を伝える民主党機関誌を引っ張り出して見ました。２００９年９月４日号。日刊紙（公明新聞、新聞赤旗）や週刊誌（週刊自由民主、社会新報）と違って月２回発行なので、通巻で２１６号となります。野党で２１５回発行して、与党としての記念すべき第１号でした。
この中で、鳩山由紀夫代表は「数に奢ることなく国民の声が届く政治を目指したい」と語っています。ところが、やはりすでにこの時から、この３年半の失望の兆しは既にあり、まず、鳩山代表は「自民党、公明党に投票なさった皆さまも」「日本の将来を考えて一票を投じていただいたのではないかと思います」として、「この選挙、この政権交代の勝利者は、（民主党などの支持者だけでなく）国民の皆さんです」として、惨敗した自民党、公明党支持者も勝利者だ、というワケの分からない認識を語っています。さらに、「官僚たたき、役人たたき、そういった誰かを悪者にして、政治家が自らの人気をとるような風潮を戒める」として「官僚諸君の意識をかえる、新たな国民主権の政治を実現してきます」と語っています。よく知る人によると、鳩山さんは人に嫌われたくない八方美人的な性格のようです。ところが、そのわりには、この記念すべき政権交代を伝える機関紙で、連合に対する言及はまったく無し。
鳩山さんは、まずは隗よりはじめよ、で民主党内、小鳩グループをしっかりとまとめるべきだったのです。
野党時代、公示前２日前の沖縄での集会で亀井静香・国民新党代表（当時）にけしかけらて、普天間基地の「最低でも県外移転」と軽口を叩いてしまい、その後、民主党本部から首相官邸にわたり、第９３代首相となった鳩山さんが大迷走し、米大統領に「トラスト・ミー」、沖縄県民を傷つける内憂外患の大炎上となったのは、皆さんうんざりしながらもご承知の通りだと思います。
この機関紙では３０８議席（その後、追加公認３人と前副議長（議長に就任）１人で実質３１２議席）獲得した中で、長崎２区の福田衣里子さんを象徴的な当選者として１人ピックアップしています。このことについて「私は機関紙に取り上げてほしいと頼んでいない」というクレームは政治家には認められません。それは、頼んでいないのに自分に投票した有権者をけなすようなもので、政治家というのは良い意味でも御輿であって、どのようなメンバーに胴上げされようとも、しっかりと両手と背筋を伸ばして、胴上げされやすい格好にならなければならない。それが政治です。
［写真］政権交代なるーー立党の所期の目的を達したことを伝える民主党機関誌「プレス民主通巻２１６号」左は民主党（当時）の福田衣里子候補、２００９年９月４日付。
まあ、第４５期衆議院で、福田議員はよく頑張ってきたとは思います。「被災地のみなさまにお見舞い申し上げます」と質問を始めた、東日本大震災直後の福田さん（上）とそのまた次に質問をしたときの福田さん（下）です。（上）の画像では、白いメガネで、（下）の画像でっは黒いメガネをしているように思いますが、私の目の錯覚でしょうか。歳費なのか、文書交通滞在費なのか知りません。公職選挙法第１９９条をていねいに読むと、諫早半島が選挙区の福田さんが、東日本大震災の被災地への義捐金などでは、寄付ができる団体もあるはずです。厚生労働委員なので、日本赤十字社の義捐金口座はどうかはビミョーなところで、私には判断がつきかねますが、その他のルートもあるわけです。その中で、複数のおしゃれなメガネを着用する彼女の姿に違和感を持っていました。それと彼女が住んでいた議員宿舎は、床暖房なんですよね。解散制度がある衆議院議員で床暖房というのは、ある意味、「麻薬」に近いものだと感じます。この真冬に、床暖房の宿舎を出るのは辛いですよね。だから、はじめから床暖房を止めるということを衆議院はすべきだと考えるのですが、まああれば使っちゃうのは人間として当然です。そういった大人の事情も含めて、この福田議員のメガネ姿を見ると、彼女が言う「命をつなぐ政治」とはなんだったんだろう。そう感じざるを得ません。有権者に最終的判断をゆだねるというのが議会制民主政治の最低限のルールです。まあ、政治とは理論ではなく感情ですから、党外の人を細かいことでいじめていると、わが党の厳しい闘いがますます厳しく見られてしまいますから、この辺で打ち止めにします。向かい風のときほど、前に向かって飛べば、浮揚力が働いて高く飛べるそうです。向かい風の中、改革を前に進める方に向かっていきたい。
「せっかく膨大な作業をしたのだから、ちょっと質問してくれないのかな」ーー
「フリーランスで宮崎信行ですが、これは資料の３枚目の右側のグラフですけれども、あまりこの分野、知見ないのですが・・・」
いやー弱っちゃいましたよ、首相官邸内の記者会見録にこんなやりとりが残ってしまいました(>_<)
２０１２年１１月６日分です。
［画像］首相官邸内ホームページ
この会見録をみると、なにか私が岡田さんにけしかけられたように思えますが、さにあらず。私は国家国民のために、政権交代ある二大政党政治の完成のために、民主党を応援し続けているのであって、このときの会見資料にハッとするものを感じました。
このグラフの右側を見ると、国政府から旧特殊法人など（公益法人） に渡ったマネー。補助金などの格好で１６００億円。そして契約として１４００億円。ほぼ同額が渡っています。
ここで左側に目を移してください。補助金の件数は６００件、契約は４７００件です。すなわち補助金１件あたり２・６億円、契約１件あたり０・３億円です。
４年間の任期の中で、今までの政治はこの、補助金をカットすることで自分の実績をつくろうとする動きが中心でした。４年間の任期というのは首長の任期のことです。補助金をカットして「２０億円のむだづかいを削減しました！」と実績を訴えて、再選をめざすという選挙手法は、メッセージとして明確に伝わります。一方、契約をカットするのは、上のグラフで明らかなように、１件あたりの削減額が小さくなります。さらには、契約をとるのは、補助金をとることよりも手間がかかります。当然にして、公益法人は能力のある専務理事をかかえなければなりせん。専務理事は、営業力と知識が必要です。では、その役所に営業したり、手続きに成熟している優秀な人材はどこにいるかというと、それはその役所の退職者なんですよね。先輩が役所の局長室にやってきても、局長は先輩を追い返すわけにはいきません。それが営業力ということになります。ですから、改革政治家が、契約におけるシロアリを退治することは、労多くして実績としてアッピールする数字は上がりにくいし、切られた専務理事は、敵対的な勢力に入れば、弁が立ちますから、選挙では強敵になります。だから、首長らはこの契約におけるシロアリ退治をせずに、切りやすいところの補助金を切って、「２０億円節減！」とメッセージを発信する。これは予算法案を審議する権限を持つアメリカ連邦議会でも顕著で、これがために、ＮＡＳＡは切られやすく、スペースシャトル計画が終わってしまいました。
シロアリ退治は労多くして功少なし。
岡田行政刷新担当大臣は「せっかくこれはある意味では解剖図ができたわけですから、その解剖図に従って、しっかりと問題がないかどうか、更に突き詰めていきたいというふうに考えております」と語りました。この資料ができただけでも、民主党政権３年３ヶ月の「事業仕分け」の成果だと、私は絶賛したい思いです。
岡田さんは以前から、地元の地盤を子息に世襲させないことを公言しています。中には、世襲をめざして環境整備してくれた方が、岡田さんの攻撃力が弱まることに期待している向きもあるかもしれません。政治主導とは官僚や広い意味での「公共」をいじめることではありません。岡田さんはそれを意識してか、「（この資料に挙げられた）公益法人はシロアリではないですからね、シロアリに食われた公益法人があるかもしれないということでチェックするということですね」と付け加えました。
そして、岡田さんは「実はこれが野田（総理）さんの言ったシロアリ退治なのですよね。だから、そのための基本的なデータがそろったところですから、問題があるかどうかはこれからしっかり調べていくということです」と語りました。しかし、いかんせん解散になってしまいましたから、この先は分かりません。これが政権交代ある二大政党政治の情報公開力であり、民主党政権の仕分け力なんです。そして、ふさわしい議員かどうか、議員の中にもシロアがいますから、これは有権者が議員仕分けをする。まずは現職（前職）議員の第４５期衆議院における国会議事録を精査することからスタートです。
有権者に課せられた責任は極めて重い第４６回衆院選になります。一人で決めて、一人で投票して終わりではありません。夫婦で、家族で、だれに投票するか、２枚目（比例区）はどの党にするか、話し合い、決めて、責任を共有しなければなりません。議論から説得へ。オピニオン・リーダーは自分以外にも働きかけないといけません。あなたの背中は注目されています。今の有権者だけでなく、子々孫々からも注目されていると心得るべし。
世界恐慌の足音がしています。今、世界は相互依存を強めています。日本が潰れることはありません。国を開き、国情に応じた電力の安定供給を構築さえすれば、必ず他国との相互依存で日本は生き残ります。その中で、子々孫々に後ろ指を指されない選択をする。それは、「その都度投票」で「今度はどこに入れるか」は許されません。競馬じゃないんだから。
話し合い、説得し、納得し、投票行動に責任を共有しあう。そうして日本国を受け継いでいく。「質問してくれないかなあ」「あまり知見がないですが」という、この記者会見録が子々孫々に見られる可能性があるのはちょっとだけ恥ずかしいですが・・・(>_<)
改革を前へ。今と未来に誠実でありたい。
魔法なんてありません。
［首相官邸内岡田副総理２０１２年１１月６日（火）記者会見録から引用はじめ］
（前略）
それから、２番目は「公益法人に対する支出状況（平成23年度分）の公表について」ということで、これも資料がお配りしてございます。御覧いただければというふうに思いますが、公益法人への支出、全体像というのを初めて示したわけですが、契約によるものが総件数の（約）75％、額でも（約）1,972億円と約52％ということになっております。資料の２枚目のところに書かれたとおりであります。
それから、３枚目が分かりやすいので、参考のところですね、グラフが出てまいりますが、支出については、国からのものと独法からのものということになっておりますが、いずれにしても契約、独法は契約と契約以外が半々ですが、国からは契約が非常に大きくて、残りが補助金等ということになっております。金額で見ると、国からのものも補助金と契約というのはほぼ同じと、若干補助金のほうが多いということではあります。
それから、この中で１件当たり１億円以上の契約に関わる支出のうち、継続的なものであって、競争性確保が十分でないもの、例えば随契とか一者応札となっているものが金額上749億円ありますので、ここの部分について重点的な点検、見直しを行っていくとしております。
本年度中に、各省に本年７月の公益法人に向けた支出の改善に向けた（総務省）行政評価局の勧告において示された自己点検表に基づいて再度点検を求める。内閣府においても、その内容を精査した上で、行政刷新会議に報告を行っているということにしたものであります。
作業はかなり膨大になりますので、少し時間がかかっております。
自己点検表というのは、例えば契約等における参入拡大のための措置の促進とか、競争性のない随契の適正化とか、競争性のある契約等における適切な評価、点検の実施の確保といったものが示されているところであります。
それから、あとはこれを御覧いただければと思いますが、あとはこれは金額ベースで見たものですが、公益法人に着目をいたしますと、この参考の資料の最後のところを御覧いただきますとお分かりのように、右のほうですね。公益法人ごとの支出額ということで、50億円以上のものが20法人、その20法人で1,612億円ということで、かなりのウエイトを占めております。10億円以上まで含めますと半分以上を占めるということになっております。
この中で特にベスト20というか、多い20法人に特に着目して、少しここはここで先ほど言ったのはお金の流れで中身を見るということですが、こちらは公益法人に着目して、例えばそこに天下りの実態とか、関連団体への支出とか、そういうことをもう一度よく見てみる必要があるのではないかというふうに思っております。
既に今までの事業仕分けなどで取り上げてきたものも、この20の中には多いわけですが、少し時間もたっておりますし、それから全てが対象になってきたわけではありませんので、もう一度見直す必要があるのではないかというふうに思っております。
以上、それからせっかくこれはある意味では解剖図ができたわけですから、その解剖図に従って、しっかりと問題がないかどうか、更に突き詰めていきたいというふうに考えております。
私から以上です。
（中略）
岡田副総理
せっかく膨大な作業をしたのだから、ちょっと質問してくれないのかな。
これはかなりの作業量だったのですね。
記者
フリーランスで宮崎信行ですが、これは資料の３枚目の右側のグラフですけれども、あまりこの分野、知見ないのですが、私もこれをちょっと見て非常に驚きまして、公益法人に国から流れている補助金が（約）1,600億円で、契約が（約）1,400億円あるということで、ほぼ同じぐらいのお金が契約という形でも流れていると。
支出の件数、左側、取引で見ると補助金が（約）600件、国からの支出件数は（約）5,300件と、ですから一つ、ごめんなさい、違いますね。契約が（約）4,700件ですね。
ですから、１件当たりの契約における金額というのは、それは補助金に比べれば大分少ないわけですが、そうはいっても、当然これは手間がかかるわけですね、補助金というのは真水ですから。この契約をするというのは、様々な手間がかかる。
その分野でひょっとして、天下りというか、専門的な知見を持つ公務員経験者なんかを公益法人で専務理事なんかをやってもらいたいというふうな、そういったところもあるのではないかと思いますが、そういったところに今後この資料を使っていかれますでしょうか。
岡田副総理
先ほど言いましたように、まずはそういう公益法人に着目したチェックというのは、大どころ、20ぐらいをまずよく詳しく見てみようというふうに思っています。そのことと、この契約の中身でその内容が適切かどうかというチェックと縦糸、横糸でやっていこうということですね。
記者
大どころの20というのは、この50億円以上の20法人ということおっしゃっているのですね。
岡田副総理
そうです。
記者
それと、行政事業レビューで、これは国のほうの歳出ですけれども、見たときに驚いたのは一者応札というのは、随分多いのだなと、ちょっと驚きました。
そういったところで、契約の関係の見直し、全体的にどういった仕組みでチェックをこれからされていきますでしょうか。
岡田副総理
これは一つひとつ見ていかなければいけませんので、基本的には所管省でまずチェックしていただくということが重要なのですが、同時に我々のほうでも各省が見た結果について、もう一度しっかりチェックをしていこうということです。
いろいろな理由があるというもの、やむを得ないものもあるのだろうとは思いますが、本当にやむを得ないかどうか、よく見る必要があるというふうに思っています。
実はこれが野田（総理）さんの言ったシロアリ退治なのですよね。だから、そのための基本的なデータがそろったところですから、問題があるかどうかはこれからしっかり調べていくということです。
この公益法人はシロアリではないですからね、シロアリに食われた公益法人があるかもしれないということでチェックするということですね。
（後略）
［引用終わり］
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