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宮崎信行の国会傍聴記

元日本経済新聞記者の政治ジャーナリスト宮崎信行が衆参両院と提出予定法案を網羅して書いています。業界内で圧倒的ナンバー1。

1年前の記事、消費税法別表第一で、もともと、軽減税率はあり、教育費・葬祭費・民間住宅家賃等で、この程度のことを調べずに大山鳴動した日本世論は残念です

2016年11月07日 20時12分45秒 | その他
 
軽減税率は既にある 税制をめぐる日本民主政治の危機

 軽減税率はすでに導入されています。 消費税法第6条は「別表第一にかかげるものには、消費税を課さない」。 別表第一には次の13項目をあがっています。 (1)土地(2)有価証券(3)......
 

 

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本会議・委員会はありませんでした [きょうの国会]

2016年11月07日 20時06分08秒 | 第192回臨時国会(2016年9月から12月まで)条約・カジノ再延長国会

[写真]参議院議員会館、皇居から見て裏側、赤坂側、きょねん2015年11月、筆者・宮崎信行撮影。

【衆議院 平成28年2016年11月7日(月)】


 会議・委員会はありませんでした。

 報道等によると、議院運営委員会理事会が断続的に開かれ、佐藤勉委員長が、金曜日に、本会議の日程協議中に、環太平洋パートナーシップ協定等に関する特別委員会が動いたことを謝罪。同特別委からの上がり法案を日程から除いたうえで、あす火曜日の本会議を設定することにしたようです。

【参議院 平成28年2016年11月7日(月)】

 会議・委員会はありませんでした。

 あす午後以降は、第1種常任委員会の半分以上が、衆議院から、閣法の送付を受けた状態になります。ちょっと遅いペースのようなフィーリングがあります。

この記事の本文は以上です。

(C)宮崎信行 Nobuyuki Miyazaki 
(http://miyazakinobuyuki.net/)

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地震は予知できる前提の、総理の警戒宣言などを見直し「大規模地震対策特別措置法」(大震法)廃止法案含む抜本改正、2017年通常国会以降提出へ

2016年11月07日 14時29分38秒 | 第196回通常国会(2018年1月召集)働き方 カジノ

 内閣府防災担当は、「大規模地震対策特別措置法(大震法)」を、「廃止法案」を含めて改正する方針を固めました。早ければ、平成29年2017年の通常国会後半にも提出する見通し。

 「大規模地震対策特別措置法(昭和53年法律73号)」は「総理は気象庁長官から地震予知情報の報告を受けた場合、閣議にかけて地震災害に関する警戒宣言を発しなければならない」と定めています。

 法律制定から40年経ち、「地震の予知」ができるのかどうか、専門家の議論を呼んできました。

 内閣府防災は、平成28年2016年9月9日(金)、「南海トラフ沿いの地震観測・評価に基づく防災対応検討ワーキンググループ」を設置。 初会合の議事要旨では、

 「少しでも地震予知の可能性・確度を高めるよう研究を進めるべきだ」、

 「住民の命を守るためには、少しでも地震発生の危険度が高まっているのなら事前に情報を出すべきだ」との声もありましたが、

 「大震法の見直しや廃止も視野に入っている」との声もありました。

 いずれにせよ、「警戒宣言を解除する議論も必要」との意見があり、大震法第9条の「総理の警戒宣言」を中心に、廃止も含めた抜本的な改正作業が進むことになります。

 このエントリー記事の本文は以上です。

  

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国会傍聴取材支援基金の会計報告 2016年4月12日から10月7日まで

2016年11月05日 18時23分28秒 | 国会傍聴取材支援基金 会計報告

 国会傍聴取材支援基金の会計報告をいたします。

  

 前の期はご寄附はありませんでしたので、繰り越した2043円全額を、今の期に繰り越しました。 

 2016年11月5日 宮崎信行。 

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1年前の記事、日本郵政というと良い思い出は少ないのですが、岡田克也さんの上場懸念は的中?1年間で3割安くなったようです。

2016年11月05日 18時19分22秒 | その他
 
「株を買う方も判断できないのではないか」岡田克也代表、日本郵政株の政府の上場計画見切り発車で
郵政上場 証券各社に追い風 口座開設「通常の倍のペース」 平成27年2015年11月4日(水)に日本郵政株式会社と、株式会社ゆうちょ銀行、株式会社かんぽ生命保険の「郵政3社」が東京......
 

 

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1年前の記事、岡田克也さんは織田信長さんの居城岐阜城を訪れ天下取りを宣言、代表「勇退」と思っている人はどんだけお花畑なんだよ。

2016年11月04日 20時52分48秒 | その他
 
岡田克也さん、織田信長の居城岐阜城を訪れ、政権交代をめざす
[写真]岐阜城から四日市方向を指さす、岡田克也さん、2015年11月1日、同氏公式SNS内動画からスクリーンショット。 民主党代表の岡田克也さんは、平成27年2015年11月1日(......
 

 

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秋の臨時国会中盤戦で衆・野党ペースに、地球の裏側で弾薬を補給する日米ACSAの阻止が可能との報道も

2016年11月04日 20時39分35秒 | 第192回臨時国会(2016年9月から12月まで)条約・カジノ再延長国会

 第192回秋の臨時国会は、残り会期が26日間となりました。

 きょう平成28年2016年11月4日(金)の衆議院本会議で、8法案・1条約承認案が処理される見通しでしたが、TPP採決をめぐる混乱で、流会となり、週をまたぐこととなりました。

 衆議院で可決し、参議院に送られた法案は、補正予算とその関連法律を除くと、7本にとどまっています。7本の付託委員会は、内閣から別の法案が衆に提出されていることから、参での各委員会の審査日程は綱渡りになりそうです。

 ここで、きょう4日、一部報道で、「日米ACSA(アクサ)物品役務相互流通協定条約の承認を求めるの件」(192条約2号)の今国会での承認・批准・発効を政府・自民党が急がない、との報道がありました。衆議院外務委員会はすでにパリ協定(192条約1号参先議)を議了し、本会議に上程しました。

 日米ACSAは、存立危機事態、重要影響事態、国際平和共同対処事態などで、地理的概念なく、日本自衛隊が米軍に、弾薬を提供するときなどの、決済の在り方などを定めた条約です。現在も同じ名前の条約がありますが、新条約が、国会で承認された日に発効し、現条約から切り替わる手はずになっています。

 おととし7月1日の閣議決定、昨年4月の日米ガイドライン・米議会演説、9月の平和安全法制に次いで、日本自衛隊が地球の裏側で米軍の集団的自衛権の発動で、弾薬を提供し、武器を運搬する手続きの最終形となるものです。

 衆参単独過半数の国会で、野党・民進党、日本共産党がTPPの徹底審議を求める中、自民党の竹下亘国会対策委員長が野党に配慮した国会運営をしていることから、やや野党ペースの国会となってきました。

 参議院側では、橋下聖子参議院自民党会長が自らの就任記者会見で「軽量級」と語っていることから、会期末攻防で、参・野党の顔を立てるという戦術はあまりとらない可能性も高く、衆院段階での抵抗が、参院での法案成立段階でどうなるかが今後注視していきたいところです。

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日本国民全員に利益がある「夢のTPP」ついに衆委可決、日本の承認確実に 民進党議員は自動車部品・農業で奮闘[きょうの国会]

2016年11月04日 20時19分20秒 | 第192回臨時国会(2016年9月から12月まで)条約・カジノ再延長国会

[写真]桜田門外で、絆創膏(緑丸)を忘れて、どや顔を決める筆者・宮崎信行。

【衆議院環太平洋パートナーシップ協定等に関する特別委員会(衆TPP特)平成28年2016年11月4日(金)】

 すべての日本国民に利益がある、
 「TPP環太平洋パートナーシップ協定の条約承認を求めるの件(190条約8号)」
 「TPP国内実施法案のための特許法など一括改正法案(190閣法47号)」

 は、3月8日(火)の提出から8カ月たった、平成28年2016年11月4日(金)の午後4時20分頃、衆議院TPP特別委で採決され、自公維の賛成多数で承認されました。

 締めくくり質疑では、日本維新の会の松浪健太さんが「山本農相の失言が続き、何度も同じ悪夢を見ているような思いだ。きょうの冒頭も、山本農相の謝罪があったが、開会に抗議する民共の怒号にかき消されて聞こえなかったので、もう一度言ってほしい」と促しました。

 討論では、自民党の山本ともひろさんが「中小企業にもメリットがある」、公明党の大富豪の岡本三成さんが「今後もていねいな説明と国内対策を求める」としました。日本維新の会の松浪健太さんが登場すると、混乱する委員長席に向かって「武士の情けだ。野党の討論の時ぐらいは静かになりなさい」と長老の先生のようなことを言いましたが、その声は届きませんでした。

 国会史上、委員会で可決した法案が本会議で議題にならなかったことは衆参ねじれの2008年ガソリン国会で一度あるだけで、27年ぶり衆参単独過半数の今国会では、このまま国会の議決になることは確実。

 一方、民進党議員も、自動車部品や、農業で働く人々の利益を守るために、必死の攻防を繰り広げたことは特筆に値します。

 TPP賛成派の私は、昨秋、桜田門外でどや顔をしましたが、なんとこの写真、絆創膏をしたままであることを忘れていました。与党の先生方は選挙が終われば膏薬(公約)をすぐに忘れますが、生傷の絶えない日々を送る私も、TPP発効後に、絆創膏の痛みは忘れない人間でありたいと存じます。

【衆議院厚生労働委員会 平成28年2016年11月4日(金)】

 「年金持続可能性向上法案」(190閣法54号)

 自民党の山下貴司さんは、与党の、第一委員室でない分館の委員会では珍しくパネルを使って解説。

 4年前の審議で、「岡田克也副総理(当時)は年金マクロスライドで年金が破綻することは無いと答弁している」と指摘。これについて、名指しを避けながらも、「民進党の政調会長は年金は既に破綻している、と言った。彼は大学の同級生で人格識見に優れていると思っていたが、残念だ」とし、蓮舫執行部の大串博志さんによる「既に破綻」発言を批判しました。私も同感です。

 自民党の村井英樹さんは今次改正法案では見送られている、GPIFのインハウス運用について質疑。同党の橋本岳厚生労働副大臣は「村井さんは党内で多く発言していただいた」と応じました。

 日本維新の会の河野正美さんも試算を出すよう求めながら質疑をしました。次回は公報で知らせることにして、散会しました。

【衆議院本会議 平成28年2016年11月4日(金)】

 午後1時に設定されていましたが、午後7時過ぎに流会が決まりました。

 けさ、ある新聞の1面トップで「パリ協定きょう発効」とありましたが、来週火曜日以降に持ち越されました。

 給与法案のうち、一般職、特別職、裁判官、検察官の法案も4日以上、参議院への送付が遅れます。

 あまり話題になっていませんが、消費税10%の施行日を延期する法案は、国税、地方税とも、4日以降、参への送付が遅れます。

【参議院 平成28年2016年11月4日(金)】

 審議はありませんでした。

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前田武志、北沢俊美両先生に旭日大綬章、桐花大綬章に江田五月さん、旭日大綬章には輿石東さん、直嶋正行さん、中川秀直さんも

2016年11月03日 13時24分35秒 | 素晴らしき新生党保存会

[写真]皇居外苑のお堀端と、そこから見る国会議事堂、きょねん秋、筆者・宮崎信行撮影。

 内閣府賞勲局は、平成28年2016年11月3日、平成28年秋の叙勲を発表しました。

 江田五月さんが桐花大綬章。

 旭日大綬章は、前田武志さん、北沢俊美(北澤俊美)さん、輿石東さん、直嶋正行さん、中川秀直さん、金築誠志元最高裁判所裁判官、野間口有元三菱電機社長が選ばれました。

 国会議員経験者に限ると、旭日重光章には、北川イッセイさん、小泉昭男さん、斉藤勁さん、西川きよしさん、野呂昭彦さん、松浪健四郎さん、三井辨雄さん、横内正明さん。

 旭日中綬章は、江口克彦さん、水野誠一さんが受章しました。

 政権交代ある二大政党政治をぶれることなく志向し実現した5人、自民党入党後幹事長を務めた中川さんが1人。民進党前議員が5名を占めたことは、世代交代の象徴かもしれません。

 筆者・宮崎信行が自民党学生部を離党して結党に参画した、新生党の結党44議員(衆は全員前職)からは、前田武志先生、北沢俊美先生が叙勲。三井辨雄さんも旭日重光章となりました。早い時期が新進党(三重県連)に参画した野呂昭彦さんも受章しました。

 前田先生は当時は(前)衆議院議員でした。北沢俊美さんは、参院当選直後で、代表幹事(幹事長)だった小沢一郎先生の「参議院は後からついてくる」発言で、少なかった参議院新生党からも旭日大綬章となりました。これで、新生党からは、羽田孜代表が桐花大綬章、渡部恒三先生、奥田敬和先生、石井一先生らが旭日大綬章。今回で少なくとも6名以上、旭日大綬章以上になったようです。とっさに思い出し切れないため、漏れがあるでしょう。

 もちろん、小沢一郎先生は、74歳ですが現役ですし、岡田克也先生はバリバリ現役ですし、そもそもまだ弱冠63歳ですから、叙勲など遥かに遠い話になります。

 受章者の最近の消息ですと、江田さんは10月から新ホームページを開設。

 直嶋さんは、東京・神田に事務所を構えました。

 北澤さんは、東京はすべて引き上げ、長野の自宅に帰りましたが、政策秘書と長野事務所長は、後継者の杉尾秀哉参議院議員の同じ職に収まっています。

 固有名詞の間違いなどはご容赦いただければ幸いです。

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竹下裁定で「TPP」採決先送り、「割販法」「年金持続可能性」衆委審議入り、「パリ協定」「一般職など給与法」衆委採決[きょうの国会]

2016年11月02日 17時23分45秒 | 第192回臨時国会(2016年9月から12月まで)条約・カジノ再延長国会

【衆議院環太平洋パートナーシップ等に関する特別委員会(衆TPP特)平成28年2016年11月2日(水)】

 山本農相が前夜、TPPに関してJAへの便宜供与をほのめかしたと解釈できる発言について、竹下亘自民党国会対策委員長は「官邸にしっかり伝えたうえで、この問題に対応させていただきたい」「今日TPP特別委を開いてくれとはとても言えない。今日の委員会は流させてほしい」とする、竹下裁定を民進党に伝えました。民進党ウェブサイトが報じました。

 竹下裁定により、予定されていた午後2時15分からの委員会は予定通りの開会せず、午後5時過ぎに流会しました。あすは祝日のため審議無し。

【衆議院厚生労働委員会 平成28年2016年11月2日(水)】

 「年金持続可能性向上法案」(190閣法54号)が審議入り。民進党、共産党理事は「理事会で承知していない」「来週強行採決という話もあるがそれはだめだ」と委員長に抗議。

 これに先立つ一般質疑では、この法案を「年金カット法案」とレッテル張りしている民進党に属する井坂信彦さんが、後年度の年金アップ試算に絞って、厚労省の見解を問いました。

【衆議院経済産業委員会 平成28年2016年11月2日(水)】

 「割賦販売法改正案(割販法改正案)」(192閣法18号)が審議入り。世耕経産相は趣旨説明で「クレジットカードの利用者と店側のトラブルが増えている。外国人訪日客から不安が出ている。電磁的情報の規定を整理することでフィンテック企業との決済性の向上が必要だ」と語りました。

 これに先立ち一般質疑がありました。今国会で法案が無い、原子力発電に関する質問が目立ちました。維新の小沢鋭仁元環境大臣は、自らが原発否定派になった経緯を語りました。

【衆議院外務委員会 平成28年2016年11月2日(水)】

 「パリ協定条約の承認を求めるの件」(192条約1号)が全会一致で「承認すべきもの」と決しました。

 質疑では、民進党の寺田学さんは「党内のとりまとめでは様々な意見があったが、衆議院民進党、参議院民進党とも、第一回締約国会議に出席できないのは残念だという意見は一致していた」としました。その一方、自由党の玉城デニーさんは「環境委員会との連合審査会を開いてほしかった」とし来週ならば日程的に可能だったとし、今後の発効日にはさほどこだわらない姿勢をにじませました。

【衆議院内閣委員会 平成28年2016年11月2日(水)】 

 まず、8月8日(月)に提出され、10月14日(金)に説明された、平成28年度人事院勧告について、一宮なほみ人事院総裁らに対する質疑がありました。

 この後、「平成28年度人事院勧告を完全実施する一般職職員給与法改正案」(192閣法9号)と「同じく特別職給与法改正案」(192閣法10号)が、山本幸三担当大臣から趣旨説明されました。

 質疑では、維新の浦野靖人さんから、「人事院の存在は否定しない。ただ、人事院勧告の妥当性を、国会が判断する材料が足りない」としました。また、給与改定部分と、待遇の改善部分は切り分けて法案を提出するべきではないかとしました。

 民進党が修正案を提出し、スタッフ職を一段階増設する俸給表の削除を求めました。

 討論では、共産党が「扶養手当の総額を維持したまま、配偶者手当を減額することになっている。国家公務員は転勤が多くて配偶者が働けない場合が多い」として反対しました。維新も反対しました。

 採決では、民進党修正案は、民共賛成、自公維反対多数で否決。

 政府原案は、共維反対、自公民賛成多数で可決しました。 

【衆議院法務委員会 平成28年2016年11月2日(水)】

 「裁判官給与法改正案」(192閣法12号)、「検察官給与法改正案」(192閣法13号)、「裁判官育児休業法改正案」(192閣法14号)がふたたび議題になり、ただちに採決されました。

 192閣法12号及び192閣法13号は、維反対、自公民共の賛成多数で可決。192閣法14号は、全会一致で可決しました。

 差別禁止法案は審議されませんでした。やはり世論の反応がでてきたようで、私も絶対廃案に向けて頑張ります。

【衆議院文部科学委員会 平成28年2016年11月2日(水)】

 「教育公務員特例法などの一括改正法案」(192閣法17号)が採決され、共社反対、自公民賛成多数で可決しました。

 この法案はなかなか思惑が見えない法案でした。討論では共産党が「教職員の定年退職者が増えるので研修が強化されるが、現在の不適正な年齢配置は文部科学省の失敗であり、その反省が無い」としました。社民党も「できる限り国の関与を減らすべきだ」としました。

 可決後の附帯決議では、案文を民進党議員が朗読し、「事務職員の充実も図るべきだ」「外国語に限定した特別免許については、語学力だけで判断せずに交付すべきだ」としました。

 支持団体の思惑も透けて見えますが、抜本的な改正法案ではなかったようです。今後も、安倍内閣の教育再生実行会議の報告の実施法案と、教職員定数をめぐって、財務省と文部科学省のかけひきの中での審議が続いていくような感じがしました。

【衆議院財務金融委員会 平成28年2016年11月2日(水)】

 一般質疑。

 午後は、金融に関する件。日銀の年2回の報告について。自民党の2期生で世襲議員の武部新さん(北海道12区)は、これから日銀の政策でインフレ期待を醸成すると金利が上昇するのではないか、という、マクロ経済が謎の内容。自民党2012年初当選組は、不勉強な人が多い、と言われますが、実際には、国会傍聴を通じてはなかなか見えないところです。ただ、武部さんが連続当選しても、別に武部さんが首相になるわけでもないので、小選挙区と比例代表をあわせた戦略的投票が大事なように感じます。

 民進党も、秋の人事で、財金委員になった中堅も「日銀総裁は小説が好きだそうだが、異次元の金融緩和の結末がミステリー小説にならないようにしてほしい」と、よく練った形跡がある質問。

 この後、古川元久元経済財政政策担当大臣が質問。黒田さんが金融緩和でハイパーインフレを起こさないと決意を述べると、古川さんは「ハイパーインフレについては起きる時には起きてしまう」と金融政策とはあまり関係ないとの見解を示しました。また「世界中の経済学者が、日本ほど経済規模が大きい国が、こんな壮大な社会実験をやっていると興味深く見ているだろう」と語りました。私は古川さんの見解に近いです。

 この後、法案の趣旨説明があり、散会しました。

 「金融機能強化法及び株式買い取り機構法の5年延長法案」(192閣法5号)。麻生金融相は「時限措置の延長は喫緊の課題であり、次の3点をいずれも5年延長する」としました。(1)主に地銀を対象とする金融機能強化法(2)主にメガバンクを対象とする株式買い取り機構の設置法(3)主に保険会社を対象とする加入者を救済する必要があるときの国費負担の規定ーーを5年延長する法案です。

【参議院本会議 平成28年2016年11月2日(水)】

 昨日衆議院を通過したばかりの「年金10年法案」(192閣法6号)が審議入りしました。

 3年前に神奈川選挙区で113万票大量得票の、自民党の島村大さんが代表質問。この後に来る法案も含めて「将来世代の給付水準を確約する持続可能性が大事だ」と語りました。 

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給与法改正案が衆議院内閣委員会で可決、今月成立、平成28年人事院勧告完全実施へ

2016年11月02日 12時17分34秒 | 第192回臨時国会(2016年9月から12月まで)条約・カジノ再延長国会

 衆議院内閣委員会は、平成28年2016年11月2日(水)午後12時過ぎ、同日審議入りした「一般職職員給与法案」(192閣法9号)と「特別職職員給与法案」(192閣法10号)を、共維反対、自公民賛成多数で可決しました。金曜日の本会議で可決し、参議院に送られ、今月成立へ。4月に遡って施行されます。

 民進党は、俸給表にスタッフ職が1段階増えることを問題視して、修正案を提出。共産党は「扶養手当の総額を維持した中で、配偶者手当を減額している。でも、国家公務員は転勤が多く、そのための配偶者が働けないことも多いから配慮が必要だ」として反対。維新は「人事院はあってもいいが、人事院勧告の内容の妥当性を、国会が判断する材料がない」と語り、反対しました。

 法案は平成28年人事院勧告を完全実施する法案。

 衆議院法務委員会も同日午前、「裁判官給与法案」(192閣法12号)、「検察官給与法案」(192閣法13号)などを維反対、自公民共賛成多数で可決しました。「裁判官育児休業法改正案」(192閣法14号)は全会一致で可決。

 今後、自衛官の法案も審議入りするほか、国会議員公設秘書の法案も起草され、すべて今月成立する見通し。

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1年前の記事、我ながらお見事!予算総則上、金融緩和は「年80兆円ペース」から追加できないと予言、理由は不明ですが結果は的中

2016年11月01日 20時05分52秒 | その他
 
黒田日銀の追加緩和、実はできないのではないか 平成27年度予算総則が縛る「80兆円」の天井

 黒田東彦総裁率いる日本銀行は、年間80兆円ペースの国債買い取り目標を維持し、追加緩和を見送りました。 が、平成27年度一般会計予算総則からして、追加緩和は当面できないのではないで......
 

 

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園遊会中止でタップリ国会「年金10年」は衆本可決、「増税延期」は衆委可決、「年金持続可能性」は衆本審議入り[きょうの国会]

2016年11月01日 16時31分34秒 | 第192回臨時国会(2016年9月から12月まで)条約・カジノ再延長国会

[写真]秋の夜の国会議事堂、衆議院第1議員会館と衆議院第2議員会館の間の坂半ばから、2016年10月20日、筆者・宮崎信行撮影。

【衆議院本会議 平成28年2016年11月1日(火)】

 秋の園遊会の予定でしたが、中止されましたので、午後1時から間断なく審議が続きました。

 まず、崇仁親王殿下への弔詞。

 「平成24年社会保障と税の一体改革関連の年金最低保障機能強化法により加入期間を25年から10年へ短縮する条項の施行期日を改正する法律案」(192閣法6号)が採決され、全会一致で可決し、参議院に送付。

 「JOGMEC独立行政法人石油・ガス・金属鉱物機構法改正案」(192閣法8号)が共反対、自公民維賛成多数で可決し、参へ。

 この後、「公的年金制度の持続可能性を向上するための国民年金法改正案」(190閣法54号)が、3月11日(金)の提出後、初めて議題となりました。塩崎厚労相が趣旨説明。代表質問では、自民党の前厚労副大臣とかしきなおみさんが「民進党が年金カット法案と呼んでいることを批判する」としました。

 民進党の柚木道義さんは、質問、再質問、再々質問をしました。大島議長は「残り時間は、ちなみに、2分28秒です」と、これまでにない口ぶりで、27年ぶり自民党衆参単独過半数の余裕が浮き彫りになりました。

【衆議院財務金融委員会 平成28年2016年11月1日(火)】

 「平成24年社会保障と税の一体改革関連の税制抜本改革のための改正消費税法の一部を改正する法律案」(192閣法3号)が採決され、民共維反対、自公賛成多数で可決されました。

 討論では、民進党が「延期には賛成するが、軽減税率に反対。3党合意は世界に誇れる民主主義の成果だ」、共産党が「延期ではなく廃止すべきだ。社会保障財源は、3党合意・一体改革に固執せず、法人税増税などを検討すべきだl、維新が「期日を明記せず凍結すべきだ。あす、議員定数削減を含めた凍結法案を出す」としました。

 野党3党は反対ながら、民「延期」、共「廃止」、維「凍結」と、3党合意をめぐる解釈が野党3党で完全に分断されることとなりました。

 これに先立つ質疑では、民進党から古川元久税調会長が質問し、「政府が財政再建、財政再建と繰り返すと、国民は、納税分が返ってくる実感をなくす」とし、民進党の蓮舫代表・野田佳彦幹事長らの経済観とは一線を画した議論で「平成29年度税制改正につなげてほしい」と語りました。

【衆議院総務委員会 平成28年2016年11月1日(火)】

 足立康史さんをめぐって、30分近く中断しました。

 「平成24年社会保障と税の一体改革関連の税制抜本改革のための改正地方税法の一部を改正する法律案」(192閣法4号)を採決。民共維社の反対、自公の賛成多数で可決しました。

【参議院法務委員会 平成28年2016年11月1日(火)】 

 「外国人技能実習生機構法案」(189閣法30号衆修正)と「出入国管理法改正案」(189閣法31号)が金田法相から趣旨説明されました。そのまま、質疑になり、民進党、公明党、自民党の3会派が質問しました。

 民進党の有田芳生さんの質疑では、ベトナム人の技能実習生が、平成25年1万人、26年1・9万人、27年3・7万人と激増していることが政府から答弁がありました。有田さんは私もかつて携行した「地球の歩き方ベトナム編」にその名を見ることができますが、有田さんは「ベトナムでは労働力を輸出するという考え方もある」としました。有田さんは衣替えして発足する「機構には、ベトナム語での相談窓口もできるのか」と問うと、政府は「ベトナム語でのパンフレットを用意するなど相談体制を強めていく」と確約しました。また、一部のホーチミン市の送り出し業者に「他の企業のベトナム人との交流禁止。時間外手当無し。強制貯金。違約金は2000ドル」といった悪徳業者があると指摘。政府側も「指導しながら徐々に排除していく」としました。

 同じく民進党の真山勇一さんは、法務省と共管する厚労省に対して、「実習生の労働条件を労働基準監督署はどこまで把握しているのか」と問いました。厚労省は「実習生にも労働協約締結権がある。36協定や長時間労働について、当然労基法令が適用される」としながらも「実習生の受け入れ先に多い零細企業がどこまで理解しているのか懸念がある」とし、啓発を強めることを確約しました。真山さんは「医療通訳の確立も大事だ」と釘をさしました。

 自民党の中泉松司さんは「法務委員会では初めての質疑だが、金田法相とは同じ秋田県で、秋田県立秋田高校も同窓。改選の石井議員も、取材している記者も同窓だ」と語りながらも、先輩の金田法相はまったく反応しないという自民党の先輩後輩らしい光景がありました。派閥は中泉さんが宏池会(岸田派)で、金田法相は平成研究会(額賀派)と違うようです。

【参議院内閣委員会 平成28年2016年11月1日(火)】

 「宇宙活動2法案」(190閣法41号、190閣法42号)が審議入りしました。鶴保科技相は「民間の参入で雇用の創出につながる。万一の時の損害賠償制度を整える」と法案の趣旨を説明しました。質疑は後日にして、散会。

【参議院国土交通委員会 平成28年2016年11月1日(火)】

 「独立行政法人鉄道機構法改正案」(192閣法2号)が、石井国土交通大臣から趣旨説明。参考人質疑をすることを、増子輝彦委員長に一任。質疑は後日にして、散会しました。この、JR東海への3兆円融資に関しては、きょうも別の委員会で話題になっていましたが、法案の成立は確実。

【衆議院東日本大震災復興特別委員会 平成28年2016年11月1日(火)】

 大臣所信に対する一般質疑で、東日本大震災復興の総合的調整に関する件。

 自民党2期生の石川昭政さんは「東京オリパラの被災地聖火リレーは、(震度6強だった)私も地元茨城県を入れてほしい」と要望。同期の田野瀬太道復興政務官が善処を約束すると、石川さんは「JOC東京五輪組織委員会の森喜朗会長と、田野瀬さんのお父さん(田野瀬良太郎元衆議院議員)は現役時代、たいへん仲が良かったと聞いているのでよろしくお願いします」と、自民党1強時代の政策形成プロセスを垣間見ることができました。

 これとは別にある民進党元復興政務官は、仙台国際空港の民間委託後の着陸料補助の延長を要望。ちなみに、東北地方には、国際空港は仙台空港しかなく、これについては明治維新・戊辰戦争をめぐる経緯があるとかねてから言われています。要望自体はそれでいいと思います。民進党政権の成果である、特別会計法改正により、道路特会、河川特会、治水特会は廃止されました。ただし、空港整備特会はいまだに残っています。これは借金があるからです。この経緯は、小渕内閣時代に、空整特会から、将来の着陸料を前借りしてしまったことにあります。そのため航空会社が日本の空港を敬遠する傾向が出て、国地方とも、税金から着陸料を補助する政策が多発しています。これは文字通り自転車操業です。2000年に前後した自民党政権の景気対策により、自転車操業となり、東日本大震災の復興の体力を弱めています。

【衆議院環太平洋パートナーシップ協定等に関する特別委員会(衆TPP特)平成28年2016年11月1日(火)】 

 竹下、山井の両国対委員長が会談し、あす採決、4日の本会議で衆議院を通過することが決まりました。

 「TPP条約の承認を求めるの件」(190条約8号)、「TPP国内実施法案」(190閣法47号)

 民進党の阿部知子さんは医療保険に関して、条約本体ではなく、サイドレターがあり、法的拘束力がないが、日米間の今後に懸念を示しました。

 その後、休憩のまま再開せず、散会しました。

この記事の本文は以上です。

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年金加入期間10年短縮法案が衆議院本会議を全会一致で通過、参議院へ、今国会成立のはこび

2016年11月01日 13時14分57秒 | 第192回臨時国会(2016年9月から12月まで)条約・カジノ再延長国会

 「年金加入期間を、25年から10年へ短縮する法案」(192閣法6号)は、平成28年2016年11月1日(火)の衆議院本会議で議題となり、全会一致で可決し、参議院に送付。

 厚労分野では今国会初の衆通過であり、会期も30日まであることから、参議院厚生労働委員会でも審議・可決され、本会議で可決し、成立するはこびとなりました。

 このエントリー記事の本文は以上です。 

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消費税増税先送り衆委で可決、共「廃止」維「凍結」なのに民進党は「3党合意は世界に誇る民主主義」ノンアフェクタシオン原則を知れ!

2016年11月01日 12時08分08秒 | 第192回臨時国会(2016年9月から12月まで)条約・カジノ再延長国会

 衆議院財務金融委員会及び衆議院総務委員会は、平成28年2016年11月1日(火)昼前、「平成24年社会保障と税の一体改革のための、税制抜本改革ための」、「改正消費税法の一部改正案」(192閣法3号)と、「改正地方税法の一部改正案」(192閣法4号)を、各々、可決しました。

 消費税10%への増税を「延期」する法案で、自公が賛成し、民共維社が反対しました。

 民進党は「延期はやむを得ない」が、軽減税率の研究の条項などがあり、「反対」。

 共産党は「増税そのものに反対であり、延期ではなく廃止すべきだ」としました。

 日本維新の会は「期日を示さないで、凍結すべきだ。あす、凍結法案を出す」としました。

 社民党は総務委だけで討論し、「3党合意の社会保障歳出に十分充てられていない」と反対しました。

 このように、野党3党が、「延期」、「反対」、「凍結」と別れました。

 まして、民進党は財務金融委で「3党合意は世界に誇るべき民主主義の成果だ」と述べる始末。

 しかし、現下の経済情勢では、廃止すべきだと私は考えます。

 私は学生時代に「財政学」を収め、単位を取得しました。土曜日午前中の授業に出ていました。この中で、財政学のプリンシパル原理である、「予算原則」というものがあり、この中で、「ノンアフェクタシオンの原則」という、フランス語があります。これは歳入と歳出を結びつけない原則です。なぜかというと、歳入と歳出を結びつけた場合、歳出が必要なくなっても、歳入があり続けると、無駄な公共事業が続くことになるから。もう一つは、国会の自由を縛るからです。

 このように、議会制民主政治と財政の、後年度の自由度を維持するため、ノンアフェクタシオンの原則が大事です。

 明らかに、蓮舫代表・野田佳彦幹事長率いる民進党は後年度の自由を奪われていると考えます。

 そもそも、「ペイ・アズ・ユー・ゴーの原則」は財務省の造語です。蓮舫代表は、補正予算の内容について、Twitterでいつも内閣府の資料を参照するという、私には不可解な行為を続けています。

 あくまでも仮定ですが、例えば消費税の1%分を地方譲与税にすれば、交付税及び譲与税特別会計から、地方交付税を年16兆円から年14兆円にできます。さすれば、当初予算の一般会計総額は88兆円となりますから、行革無しで「2兆円の削減!」とうたうこともできます。この段落に書いたことは、技術的に不可能な面もあります。

 いずれにせよ、民進党は、3党合意を捨てて、消費税増税は、延期でなく、項目廃止にすべきでしょう。

 このエントリー記事の本文は以上です。

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