見出しにならない部分（安倍の沈黙作戦）
自民党憲法改正草案を読む／番外１５４（情報の読み方）
2017年12月01日読売新聞（西部版・４版）、2017年12月01日読売新聞（西部版・14版）が「天皇強制生前退位」の日程（新天皇即位、改元）のニュースを伝えている。朝刊の見出しは、
天皇陛下４月30日退位／改元 15年５月１日／皇室会議
である。
皇室会議で、「天皇陛下４月30日退位」「改元 15年５月１日」が決まった。この「皇室会議」は具体的にどんなものだったか、「過程」が見出しにはない。見出しだから「過程」まで書く必要はないのだが、書かれていない部分に今回の「皇室会議」の異常なものが書かれている。
（１）
ひとつは管が皇室会議に「陪席」していたということである。「皇室会議」について定めた「更新典範」には「陪席」という文言はない。出席者10人がだれになるかを決めているだけである。
「陪席」とは何か。「陪席」で何をしていたか。読売新聞（１日夕刊）は、こう書短くいている。
政府から説明役として、管官房長官も陪席した。
つまり、政府の考えを「説明した」ということ。
安倍は「議長」であるから自分の意見を言うことができない。だから安倍の意見を言わせるために管を皇室会議に出席させ、そこで安倍の意見を言わせたということだろう。
これまでに皇室会議は７回開かれている。そのときの「議題」は「皇籍離脱」と「結婚」である。政府（内閣）が、たとえば「皇太子の結婚」について「意見」を言う必要がない。「反対」とか「賛成」とか、「理由」を含めて言う必要がない。「反対」と言うときは、かなりの「根拠」がいる。「追認」（賛成）するだけである。
今回、なぜ、「説明」する必要があったのか。
「４月30日退位」というのが、何とも「不自然」だからである。日本には「新年」と「新年度」という区切りがある。そういう区切りに重なるなら、国民は納得しやすいが、それ以外の日が特別に選ばれるのでは、「なぜ」と思うだろう。
２日朝刊には、
管官房長官は記者会見で、退位日を19年４月30日とした理由について、「陛下に在位満30年の節目である平成31年（19年）１月７日をお迎えいただきたい。４月前半は全国的に人の異動が激しく、統一地方選が実施される」と説明した。「４月29日の昭和の日につづいて退位、即位を実現することで、改めてわが国の営みを振り返り、決意を新たにすることができる」とも述べた。
と書いてある。おそらく同じことを皇室会議でも言ったのだろう。説明は、「後出しジャンケン」のようなものだから、何とでも言うことができる。信じてはいけない。
「統一地方選後」という設定については、選挙中は「静かな環境」ではない。だから、それを回避した（回避する）という「説明」が何度か報道されている。だが、民主主義の基本である選挙を「邪魔者」にする「説明」は、はたして「正しい」ものなのか。
「選挙」が「静かな環境」に反するというのなら、たぶん19年の統一選は「天皇の退位を控えている。静かにすべきである」という「圧力」のもとに実施されるだろう。つまり、選挙に圧力をかけるために、あえて４月30日したということだろう。
３月31日に退位、４月１日に即位、改元が「年度替わり」で忙しいというのなら、２月28日退位、３月１日即位、改元でもかまわないはずである。在位30年の節目（１月７日）は過ぎている。皇太子の誕生日（２月23日だったか）にあわせ、２月22日退位、23日即位、改元でもかまわないはずである。むしろ、誕生日にあわせた方がわかりやすいかもしれない。「天皇誕生日」の「祝日」もできる。今回の決定では、２０１９年には「天皇誕生日」がないことになる。
（２）
もうひとつは、採決がなかったことである。それまでの皇室会議はかならず「採決」をとっている。「賛成」を明確に記録として残すためだろう。
なぜ、今回は採決をしなかったのか。このことについては読売新聞（朝刊）３面に、こういう見出しがある。
採決せず「円満解決」／退位日 賛否割れ避ける
これは、採決すれば「反対」があった可能性を示唆している。実際、皇室会議では、
特定の退位日を求める意見や日程に幅を持たせた意見、退位日を決める際の考え方に関する意見が出たという。
「出席者」から取材したらしい。
「議事録」がないのでわからないが、だれかが「４月30日以外の日」を提案した。また別のだれかが「日程に幅を持たせた」意見を言い、さらに別なひとは「日程決定の根拠について異論」を言ったということだろう。たとえば、「統一選」を理由に決定するのはいかがか、と。１－３人は「反対」という可能性があったということである。
で、どうしたのか。
ここで、管がもう一度出てくる。
議員が一通り発言し、会議はいったん休憩となった。首相と同席した菅官房長官が別室で打ち合わせをする間、他の出席者にはケーキと紅茶が振る舞われた。
菅の説明に、は「陪席」ではなく、同席ということばがつかわれていることに注目したい。実質、会議に「参加した」ということだろう。皇室典範にのっとった「皇室会議」ではなかった、ということに注目しなければならない。
安倍と菅は何を打ち合わせたのか。どう説明するかを打ち合わせたのである。こう書いてある。
再開後、首相は議員の意見を踏まえ「19年４月30日退位」が望ましいとの案を示し、「国民がこぞって我が国の営みを振り返り、決意を新たにすることができるべきだ。これでよろしいですか」と訪ねたという。
「国民がこぞって我が国の営みを振り返り、決意を新たにする」というのは、管の記者会見の内容とぴったり重なる。重ならないといけないのだけれど、たぶん、こういう「説明」にすることを、安倍と菅は打ち合わせたのだ。「統一地方選を避ける」というだけでは「政治利用」と言われかねない。それを回避するための「方便」を考えるために時間が必要だったのだ。
これは、裏から見れば、やはり天皇制度を選挙利用することである。
昨年の籾井ＮＨＫをつかった「天皇生前退位意向」のスクープ以来（それ以前の、天皇誕生日談話での生前退位意向発言の見送りをふくめて）、安倍は天皇を政治に利用し続けている。
今回も「選挙絡み」で日程を決めている。
すべては「憲法改正」と関係している。憲法を改正するために、天皇の口封じをし、議論を進める。天皇の口を封じたあとは、国民の口を封じる。独裁が加速する。
「議事概要」は「後日公表」ということだが、それがどんなものになるか。「概要」だから、詳細な議事録、だれが、どう発言したかが一字一句再現されたものではないだろう。つまり、皇室会議の「発言」も「口封じ」された形で公表されるということである。
安倍はどこでも「沈黙作戦」（独裁の強行）を着々と進めている。
#安倍を許さない #憲法改正 #天皇退位
