「北方領土」の行方
自民党憲法改正草案を読む／番外57（情報の読み方）
安倍・プーチン会談が、プーチンの大勝利に終わった。
その「原因」と、北方四島の行方について、「妄想」を書いてみる。
失敗の原因は12月初めの岸田・ラブロフの外相会談で岸田が「根回し」に失敗したからである。外相会談後の記者会見で、ラブロフは「共同経済活動は安倍が５月に提案した」と内幕を暴露した。なぜ、こんなことを暴露したのか。
私は、こう「妄想」した。
岸田が「日本は金を出資するのだから、ロシアは見返りに歯舞、色丹くらいは返還すべきである。資金を受け取る側は、それくらいして当然だろう」と言ってしまったのだ。「本音」だろう。
これに対してラブロフは怒った。「ロシアが金を恵んでくれ、と言ったのではない。安倍がプーチンに共同経済活動（金の出資）を持ちかけた。ロシアで日本が金稼ぎをしたいのだろう。ロシア側から見返りを提供する必要はない。むしろ、ロシアで金稼ぎをさせてやるわけだから、見返りは日本が提供すべきである」。
ここまで言ったかどうかはわからないが、ともかく「共同経済活動（金の出資）」は安倍が言いだしたことなのだから、それに対して「見返り」を要求される筋はないと突っぱねた。突っぱねるだけでは腹の虫が収まらず、「内輪話」をばらすことで、安倍があとへ退けない状況をつくりだした。
ここで「共同経済活動はやめた」と言い出せば、日本は自分から提案したことも守らないということが「国際的な評価」として広がってしまう。「他人の顔色」を見て行動することしかできない安倍は「国際的評価の低下」を気にして「やめた」と言えなくなった。この段階でラブロフの作戦に負けてしまった。
首脳会談まで10日以上もある。正直に「会談しても、平和条約締結の見込みはない。だから会談は延期する」と言えばよかったのに、そうしなかったことが、「大失敗」に拍車をかけた。
何かできることはないかと画策しているうちに、アメリカ主導の対露経済制裁に参加している日本は、本気でロシアと「共同経済活動」をする気持ちがあるのか。アメリカから「自立」して活動できるのか、と「難問」を投げかけられた。直接ではないが、読売新聞・日本テレビのインタビューに、そういう発言がある。日本の「自立」性を問題視する発言がある。読売新聞・日本テレビは岸田の失敗を挽回するために何ができるかを探ろうとしたのかもしれないが、逆に押し切られた。岸田と同じように、ロシアの主張をより明確に浮かび上がらせることしかできなかった。
見栄っ張りの安倍は、ここでも引き返す機会を逃した。読売新聞・日本テレビが聞き出したプーチンの「本音」を踏まえ、日露関係よりも日米関係の方が重要である。だから今回の「共同経済活動」の提案は白紙に戻すと言えばよかったのに、そうしなかった。
なぜか。「白紙に戻す」と言ってしまうと、「経済協力」と引き換えに歯舞・色丹を取り戻すという「作戦」も捨ててしまうことになる。安倍は歯舞・色丹の「返還」を手柄に衆院の解散、選挙をもくろんでいた。（と、噂されている。私と同じように、多くの人が「妄想」するのである。）「白紙に戻す」と言えば「２島返還」は完全になくなる。国民の期待を裏切ることになる。あらゆることで「嘘つき」呼ばわりされている安倍は、北方四島でも「嘘つき」のレッテルを貼られることになる。それが、見栄っ張りの安倍には耐えられないということなのだろう。
安倍は、絶対に、引き返せない。
見透かしたように、以後はロシア主導で「共同経済活動」計画が動いていく。安倍は「特別な制度」の下での経済活動と言いたいみたいだが、ロシアの法の下での活動を譲らない。「互いの主権を害さない」ということばも途中で出てきたが、これは「経済活動」をするとき「主権」の問題には触れない、「棚上げ」にするということ。しかし、「棚上げ」にするといったって「活動」の「場」がロシアの実効支配の島なのだから、どうしたってロシアの方の下での活動になってしまう。
こんなことでは、いくら「協力関係」を築いても、北方四島の返還になどなるはずがない。むしろ北方四島がロシア領土であるということを「確定的」にするだけだろう。
では、永久に北方四島は日本に返還されないのか。返還されるとしたら、どういう条件が考えられるか。
私は、「妄想」してみる。
「沖縄形式」なら、北方四島は「返還」される。北方四島にロシアの基地がある。その基地つきで、そしてそのとき「日米地位協定」のように「日露地位協定」が結ばれるなら、「返還」はあると思う。
2016年12月17日の朝日新聞（西部版・14版）の１面の「細い糸つなぎ 相互理解を」という意味がよくわからない見出しの「解説」に次のくだりがある。
プーチン氏は、１９５６年の日ソ共同宣言に従っていずれは歯舞、色丹の２島を引き渡すにしても主権までは渡すかは分からないという「０島返還」の立場から一歩も動かなかった。
浮き彫りになったのは、プーチン氏の日米同盟への根強い不信感だ。共同会見では、日米安保条約に言及。ロシア海軍の太平洋での活動が制約されることに懸念を示した。将来米軍基地が置かれる可能性があるならば、島の返還などとんでもない、という主張だ。
北方四島に米軍基地ができ、それが「北の沖縄」になるなら、とんでもないことだ。そんなことは許せない、というのは逆から見れば、ロシアは北方四島を「ロシアの沖縄」にしたいということである。ロシアの基地を置き、ロシアの基地が日本の法律の適用外になるなら返してもかまわない、ということだ。
これはアメリカと手を切れ、ロシアと同盟を結べ、ということでもある。
「平和条約」ではなく「日露安保条約」なら、プーチンは歯舞・色丹は「引き渡す」。そして「引き渡し」と引き換えに基地をつくる。もちろん日米の動き次第では、歯舞・色丹をはじめ４島に基地をつくるだろう。いまある施設をさらにら強力なものにするだろう。
今回の安倍・プーチン会談は「ロシアの思想」を明確にしただけの会談だった。ロシアの主張の前に、安倍は何一つ主張できなかった、ということだけが明らかになった。
このままでは絶対に北方四島の返還などありえない。
朝日新聞の書いている「細い糸」がもしあるにしても、それは「つなぐ」ことはできない。完全に切れてしまった。
「金さえ出せば何でもできる」という安倍の思い込みが、岸田に感染し、そこから失敗がはじまっている。
